Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 06.09.2011 № 809

 
     


                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

                               РЕШЕНИЕ


                    от 6 сентября 2011 года N 809


                Об утверждении Положения по созданию,
                содержанию и охране зеленого фонда на
                 территории городского округа Саранск
     

     В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федеральным  законом  от 10.01.2002 г.  N 7-ФЗ "Об охране
окружающей  среды",   Гражданским   кодексом   Российской   Федерации,
Земельным  кодексом  Российской  Федерации,  Приказом Государственного
комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству от 15 декабря 1999 г. N 153 "Об утверждении правил создания,
охраны  и  содержания  зеленых   насаждений   в   городах   Российской
Федерации",   СП   42.13330.2011.   Свод  правил.  Градостроительство.
Планировка   и   застройка    городских    и    сельских    поселений.
Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв.  Приказом Минрегиона
РФ от 28.12.2010  N 820),  Уставом  городского  округа  Саранск  Совет
депутатов городского округа Саранск

                                решил:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  по  созданию,  содержанию и
охране зеленого фонда на территории городского округа Саранск.
     2. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.
     

     Председатель Совета депутатов
     городского округа Саранск                          Н.Ф. Бурнайкин
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Саранск
     от 6 сентября 2011 года N 809

                              Положение
    по созданию, содержанию и охране зеленого фонда на территории
                      городского округа Саранск
     
                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее   Положение   регулирует  отношения  по  созданию,
содержанию и охране зеленых насаждений на территории городского округа
Саранск.
     1.2. Положение действует на  всей  территории  городского  округа
Саранск  и  является  обязательным для исполнения юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица  и
гражданами.
     1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом  от  6.10.2003  г.   N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации",  Федеральным  законом
от  10.01.2002  г.   N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,   Земельным   кодексом   Российской
Федерации,  Приказом Государственного комитета Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 15 декабря 1999  г.
N 153  "Об  утверждении  правил создания,  охраны и содержания зеленых
насаждений в городах Российской  Федерации",  СП  42.13330.2011.  Свод
правил.   Градостроительство.   Планировка  и  застройка  городских  и
сельских поселений.  Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв.
Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820), Уставом городского округа
Саранск.
     
        2. Управление зеленым фондом городского округа Саранск
     
     2.1. Основными  принципами  муниципального   управления   зеленым
фондом являются:
     - обеспечение охраны, защиты и развития зеленого фонда городского
округа   Саранск,   как   одного  из  важнейших  факторов  создания  и
поддержания благоприятных экологических условий жизни,  труда и отдыха
городского населения;
     - обоснованное  формирование  и  содержание  зеленых  насаждений,
входящих   в   зеленый   фонд  городского  округа  Саранск,  с  учетом
экологических  градостроительных  норм   и   социально-демографических
требований;
     - неотвратимость ответственности  за  нарушение  природоохранного
законодательства  и  обязательность  возмещения  ущерба,  причиненного
зеленому фонду городского округа Саранск;
     - экономическое  стимулирование деятельности по развитию зеленого
хозяйства,  в  том  числе  по  производству  семенного  и  посадочного
материала,  искусственного  грунта,  компостированию  опавшей  листвы,
древесных остатков, зеленому строительству;
     - совершенствование  структуры  органов управления зеленым фондом
городского округа Саранск;
     - гласность  и  взаимодействие  с  общественными  организациями и
населением в решении вопросов по сохранению, восстановлению и развитию
зеленого фонда городского округа Саранск.
     2.2. Зеленый  фонд  на  территории  городского   округа   Саранск
находится  в  ведении  органов  местного  самоуправления.  Комплексное
управление зеленым  фондом  осуществляется  Администрацией  городского
округа Саранск, к компетенции которой относится:
     - подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой
и  инструктивной  методической  базы  по сохранению,  восстановлению и
развитию зеленого фонда городского округа Саранск;
     - координация      деятельности     структурных     подразделений
Администрации городского  округа  Саранск,  казенных  и  муниципальных
учреждений,  муниципальных  предприятий с природоохранными органами по
сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда городского округа
Саранск;
     - подготовка   предложений   по   формированию   зеленого   фонда
городского округа Саранск,  включению (изъятию) озелененных территорий
в зеленый фонд городского округа Саранск;
     - формирование,  подготовка  бюджетных  заявок  по финансированию
мероприятий сохранения, восстановления и развития зеленого фонда;
     - подготовка   предложений   по   экономическому   стимулированию
предприятий,  организаций,  специализирующихся  в   области   зеленого
хозяйства   и   зеленого   строительства,   организация  конкурсов  на
выполнение работ по зеленому строительству;
     - информирование  населения о состоянии зеленого фонда городского
округа Саранск.
     Административно-хозяйственное управление      зеленым      фондом
осуществляется  Казенным   учреждением   городского   округа   Саранск
"Дирекция  коммунального  хозяйства и благоустройства",  к компетенции
которого относится:
     - посадка,  пересадка, обрезка зеленых насаждений, оценка зеленых
насаждений, проведение компенсационного озеленения;
     - ведение учета закрепленных за гражданами и юридическими лицами,
собственниками,  пользователями и арендаторами озелененных  территорий
для охраны, содержания и ухода за зелеными насаждениями;
     - ведение паспортизации и мониторинга зеленого фонда;
     - организация  работ  по  зеленому  строительству и реконструкции
зеленых насаждений;
     - участие в комиссиях по приемке объектов зеленого строительства.

           3. Право собственности на объекты зеленого фонда

     3.1. Землями  общего пользования,  занятыми зелеными насаждениями
парков,  садов,  скверов,  пешеходных аллей,  газонов и цветников,  до
разграничения  госсобственности на землю распоряжаются органы местного
самоуправления.
     Отдельные участки парков,  садов,  скверов, бульваров, пешеходных
аллей  могут  быть  переданы  в  пользование  или  аренду,  с   учетом
требований Земельного кодекса Российской Федерации, с целью размещения
некапитальных  (временных)  объектов   рекреационной,   социальной   и
культурно-бытовой инфраструктуры.
     При передаче в пользование,  аренде озелененных территорий общего
пользования  должно  обеспечиваться  сохранение зеленых насаждений.  К
пользователю,  арендатору переходят права и обязанности  по  охране  и
содержанию зеленых насаждений.
     3.2. Особо  охраняемые  природные  территории   (ООПТ)   местного
значения находятся в ведении органов местного самоуправления.
     Земельные участки в границах ООПТ местного значения и их охранных
зон у собственников, пользователей и арендаторов не изымаются. Порядок
использования данных земельных  участков  устанавливается  действующим
законодательством.
     3.3. Земли,  занятые ООПТ  местного  значения,  ограничиваются  в
обороте.
     3.4. Зеленые насаждения,  расположенные  на  земельных  участках,
переданных  в собственность граждан и юридических лиц,  принадлежат им
на  праве  собственности.   Владение,   пользование   и   распоряжение
указанными   зелеными   насаждениями  осуществляются  собственником  с
обязательным учетом требований по защите зеленых насаждений.
     
             4. Требования к созданию зеленых насаждений
                      в городском округе Саранск
     
     4.1. Оптимальное  время  посадки растений - весна и осень,  когда
растения находятся в естественном безлиственном состоянии (листопадные
виды)  или в состоянии пониженной активности физиологических процессов
растительного организма.
     Хвойные породы  лучше  переносят посадку в ранне-весеннее (март -
начало апреля) и ранне-осеннее (август - начало сентября) время.
     4.2. Саженцы должны иметь симметричную крону,  очищенную от сухих
и поврежденных ветвей,  прямой  штамб,  здоровую,  нормально  развитую
корневую систему с хорошо выраженной скелетной частью,  на саженцах не
должно быть механических  повреждений,  а  также  признаков  поражения
болезнями   и  заселения  вредителями.  Саженцы  с  закрытой  корневой
системой более предпочтительны.
     Категорически запрещается  завозить,  высаживать и пересаживать в
городском округе  Саранск  деревья  и  кустарники  слабо  развитые,  с
уродливыми  кронами (однобокими,  сплюснутыми и пр.),  с искривлениями
ствола,  с признаками заселения и  поражения  опасными  вредителями  и
болезнями,   наличием   ран,   язв,  опухолей,  некрозов  на  коре,  с
повреждениями  кроны  и   штамба   механического   и   патологического
происхождения.
     4.3. Деревья и кустарники следует  высаживать  в  соответствии  с
существующими правилами и нормами (таблица 1).

                                                             Таблица 1
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|   Здания, строения, сооружения и их элементы,    |Расстояние до оси|
|       объекты инженерного благоустройства        |    (в метрах)   |
|                                                  |——————|——————————|
|                                                  |Ствола|кустарника|
|                                                  |дерева|          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————————|
|Стены зданий, строений, сооружений                |     5|       1,5|
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————————|
|Край тротуаров и дорожек                          |   0,7|       0,5|
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————————|
|Край проезжей части улицы                         |     2|         1|
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————————|
|Мачты и опоры осветительной сети, мостовых опор и |     4|     -    |
|эстакад                                           |      |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————————|
|Подошва откосов                                   |     1|       0,5|
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————————|
|Подпорные стенки                                  |     3|         1|
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————————|
|Подземные сети:                                   |      |          |
|- газопровод, канализация                         |   1,5|     -    |
|- водопровод, дренаж                              |     2|     -    |
|- тепловые сети                                   |     2|         1|
|- кабели связи, силовые кабели                    |     2|       0,7|
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————————|

     Примечание. Приведенные   нормативы   относятся   к   деревьям  с
диаметром кроны не более 5 м и должны  быть  соответственно  увеличены
для деревьев большего диаметра.

     4.4. Расстояния  между  деревьями  и кустарниками,  высаживаемыми
вдоль магистралей, определяются в соответствии с таблицей 2.

                                                             Таблица 2
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|               Газон                   |Расстояние между деревьями и|
|                                       |      кустарниками, м       |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|С однорядной посадкой деревьев         |             7              |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|С двухрядной посадкой деревьев         |            7-8             |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|С однорядной посадкой кустарников:     |                            |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|высоких (более 1,8 м)                  |            0,5             |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|средних и низких                       |            0,3             |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|С групповой посадкой:                  |                            |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|деревьев                               |            5-7             |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|кустарников                            |            0,3             |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|

     Примечание. При многорядной  посадке  кустарников  ширину  полосы
следует  увеличивать  на  1,5-2  м  для  каждого  дополнительного ряда
растений.
     4.5. При  посадке  растений  в  июне должны выполняться следующие
требования:  саженцы должны быть с комом,  упакованным в жесткую  тару
(упаковка  кома  в  мягкую  тару  допускается  только  для посадочного
материала,  выкопанного  из  плотных  глинистых  грунтов),  разрыв  во
времени между выкапыванием посадочного материала и его посадкой должен
быть минимальным,  для пересадки следует выбирать прохладные пасмурные
дни  или утренние и вечерние часы дня,  после посадки кроны саженцев и
кустов должны быть прорежены с удалением до  30%  листового  аппарата,
притенены  и  регулярно (не реже двух раз в неделю) обмываться водой в
течение месяца.
     Летняя посадка  деревьев  производится  при  температуре  не выше
+25°С.
     4.6. Посадка деревьев и кустарников с замороженным комом в зимний
период допускается при  температуре  не  ниже  -15°С.  Первый  пролив,
подвязка  и  растяжка зимних посадок должны производиться весной после
оттаивания грунта.  Посадка саженцев  деревьев  с  оголенной  корневой
системой в зимний период не допускается.
     После посадки растений устраивают приствольную лунку, поверхность
лунки  выравнивают  и растения утепляют.  Для этого в пределах границы
ямы ровным слоем 18-20 см насыпают мелкий торф и слой снега 50 см.
     Ранней весной, уложенный на приствольные лунки при зимней посадке
утепляющий материал должен быть снят и устроены лунки для  полива.  За
растениями должен быть установлен регулярный уход.
     4.7. Посадка  в  городском  округе  Саранск  женских  экземпляров
тополей и других растений, засоряющих территорию во время плодоношения
или вызывающих массовые аллергические реакции во  время  цветения,  не
допускается.
     4.8. При посадке допускается нормативный отпад  деревьев  -  10%,
кустарников   -   15%.   Отпад   растений   сверх  установленных  норм
производится за счет подрядной организации.
     4.9. Газоны  следует  устраивать  на  полностью  подготовленном и
спланированном основании из растительного грунта с соблюдением  уклона
основания  и  после  обеспечения  раздельного стока воды с плоскостных
сооружений и внутрипочвенного стока. Уклон газона, обеспечивающий сток
поверхностных вод должен составлять 2-3 градуса.
     Толщина плодородного   слоя   принимается   для    обыкновенного,
партерного, разнотравного и мавританского газонов - 20 см, спортивного
- 25 см.
     Не допускается   использование  торфа  в  качестве  растительного
грунта при капитальном и текущем ремонте газонов.
     Применение торфа  в  качестве верхнего слоя на растительной земле
также недопустимо.
     4.10. При  создании  партерных  и  спортивных газонов обязательно
проводится  тщательное  просеивание  земли  для  очистки  от  корневищ
нежелательной   растительности   и   прочих  включений  или  обработка
гербицидами.
     4.11. При  создании  газона на участке со слоем плодородной земли
более 15 см необходимо перед посевом газонных травосмесей верхний слой
взрыхлить на глубину 8-10 см.
     4.12. Газоны можно создавать путем посева, гидропосева, раскладки
готового газонного дерна,  посадки почвопокровных растений.  Создавать
газоны лучше в начале вегетационного сезона (первая половина мая)  или
в  августе.  При  систематическом  поливе  посев  можно  производить в
течение всего весенне-летнего периода.
     Создание газона методом укладки готового газонного дерна возможно
с 1 мая до наступления заморозков.
     4.13. Цветник  - это участок геометрической или свободной формы с
высаженными одно-,  двух- или многолетними  растениями.  Это  один  из
наиболее  декоративных  элементов  объекта  озеленения.  Для  создания
цветников из однолетников и двулетников достаточен  слой  растительной
земли  25-40  см.  Для  этого  выкапывают корыто или насыпают землю на
существующее основание так, чтобы поверхность цветника возвышалась над
поверхностью газона на 8-10 см или была вровень с ним.  В почву вносят
минеральные и органические удобрения.
Для создания цветников из многолетников  роют корыто заданной формы  и
глубиной от 40 до 60 см в зависимости от вида растения. Для  цветников
нельзя использовать кислые почвы.

            5. Требования к содержанию зеленых насаждений
               на территории городского округа Саранск

     Собственники, пользователи и  арендаторы  озелененных  территорий
принимают на себя обязательства по содержанию зеленых насаждений.  При
купле,  продаже,  дарении,  передаче в пользование,  аренде  земельных
участков,  занятых  зелеными насаждениями,  и других формах земельного
оборота,  предусмотренных  земельным   законодательством,   к   новому
собственнику,  пользователю,  арендатору переходят права и обязанности
по содержанию зеленых насаждений.
     Содержание зеленых насаждений включает в себя:
     - уход за деревьями и кустарниками - полив,  подкормка, рыхление,
прополка,  защита  растений,  обрезка,  своевременное удаление сухих и
аварийных деревьев и др.;
     - уход  за  газонами - сбор мусора и опавших листьев,  подкормка,
полив,  прополка,  удаление экскрементов  животных,  выкашивание  (для
газонов из дикорастущих растений) и др.;
     - уход за цветниками - посев семян,  посадка рассады  и  луковиц,
полив,  рыхление,  прополка, подкормка, защита растений, сбор мусора и
другие сопутствующие работы.

                5.1. Содержание деревьев и кустарников

     5.1.1. Деревья  и  кустарники,  особенно  на  городских   улицах,
нуждаются в регулярном поливе,  который должен обеспечивать постоянную
оптимальную влажность в корнеобитаемом слое почвы. Наилучшего развития
дерево  достигает  при  влажности  почвы  60%  от полной влагоемкости.
Недостаток влаги в почве сокращает доступность для растения  элементов
минерального  питания.  Нормы  и  кратность полива зависят от погодных
условий,  механического  состава  почвы  и   ее   влажности,   степени
влаголюбия  и засухоустойчивости растений,  глубины и ширины залегания
корневой системы.  Кратность полива деревьев и кустарников  за  период
вегетации должна быть не менее 2-3 раз.
     Сроки и кратность поливов  зависят  от  возраста  растений,  фазы
развития и внешних условий.  Деревья до 15 лет в сухую и жаркую погоду
следует поливать до 5 раз в вегетационный сезон, для взрослых деревьев
и  кустарников кратность поливов снижается до 2-4 раз в сезон.  Поливы
важны в период усиленного роста активных всасывающих корней, побегов и
листьев  (хвои),  то  есть  в мае и июне,  а также осенью,  особенно в
засушливые годы.
     Полив кустарников  рекомендуется  проводить  не  менее 3-4 раз за
сезон с нормой полива 20-25 л/кв. м.
     Для скверов  и  садов,  где  деревья  и  кустарники  произрастают
группами или одиночно на газоне, наиболее приемлемым способом является
сплошной  полив  зеленых  насаждений.  Преимущество  сплошного  полива
заключается в том,  что почва равномерно  увлажняется  до  оптимальных
пределов и не разрушается ее структура.  Кроме того, разбрызгиваемая в
виде дождя вода смывает пыль с крон деревьев.
     5.1.2. Подкормку   деревьев   и  кустарников  осуществляют  путем
внесения в почву  минеральных  удобрений  в  соответствии  с  нормами.
Минеральные  удобрения  при  корневых  подкормках  вносятся  одним  из
четырех способов:
     - равномерное  разбрасывание  удобрений  с последующей заделкой в
почву;
     - заделывание  удобрений  в канаву глубиной 20-30 см,  вырытую по
периферии кроны или по краю лунки;
     - внесение удобрений в шурфы или скважины,  расположенные на всей
площади проекции кроны,  на глубину 30-40 см на расстоянии 100  см  от
ствола и 50-70 см друг от друга;
     - полив    растворами    минеральных    удобрений,    оптимальные
концентрации  для  большинства  древесных видов составляют:  аммиачная
селитра - 2, суперфосфат - 5, хлористый калий - 2 г/л.
     Рекомендуется применять медленнодействующие удобрения.  Подкормку
насаждений органическими удобрениями рекомендуется производить 1 раз в
2-3  года  путем внесения до 4 кг/м компостов с заделкой их в почву на
глубину до 10 см. Жидкие органические удобрения (настои) рекомендуется
вносить  после  дождя  или  полива в предварительно взрыхленную почву.
Норма внесения таких растворов на 1 кв.  м приствольной  площадки  под
деревья - 20-25 л, под кустарники - 15-20 л.
     5.1.3. Повышение  жизнедеятельности  растений  в  неблагоприятных
условиях  улиц  осуществляется с помощью внесения стимуляторов роста в
рекомендуемых  концентрациях.   Внесение   стимуляторов   производится
одновременно  с  внесением  минеральных  удобрений  (в  одном  рабочем
растворе) или без них один.  Стимуляторы эффективны  лишь  на  почвах,
имеющих достаточное количество элементов минерального питания.
     5.1.4. С   целью   устранения   уплотнения   почвы   и   удаления
нежелательной  растительности  в  приствольных кругах ежегодно следует
проводить  рыхление  почвы.  Чтобы  не  повредить   корневую   систему
растений,  рыхлят  на  глубину не более 5-10 см под деревьями и 3-5 см
под кустарниками.  При наличии на приствольных  лунках  хвойных  пород
слоя опавшей хвои рыхление почвы производить не следует.
     Приствольные лунки деревьев и  кустарников  следует  содержать  в
чистом и рыхлом состоянии,  но при достаточном питании и водном режиме
в них могут высеваться газонные травы или высаживаться цветы.
     5.1.5. Для уменьшения испарения влаги, предотвращения образования
почвенной корки и борьбы с  нежелательной  растительностью  необходимо
проводить мульчирование почвы различными компостами, скошенной травой,
опадом хвои,  древесной корой,  древесной щепой или  крупным  гравием,
который рекомендуется применять на местах, подверженных вытаптыванию и
уплотнению  приствольных   лунок.   Использование   для   этих   целей
декоративной  цветной щепы обеспечивает дополнительную декоративность.
Мульчирование проводят весной или в начале лета. Слой мульчи - 3-5 см,
ее  нельзя  укладывать  на  сухую  сильно  уплотненную  или только что
увлажненную почву.
     5.1.6. В  лунках растений следует систематически проводить борьбу
с нежелательной растительностью,  для чего могут быть использованы два
способа:   механический   (прополка,   скашивание)   и  химический  (с
применением гербицидов).  Эффективность  гербицидов  зависит  от  фазы
развития   растения,   погоды   во  время  обработки,  времени  суток,
правильности выбора препарата и ответной реакции самого растения.
     5.1.7. Для   предохранения   корней   теплолюбивых   растений  от
вымерзания следует приствольные лунки засыпать снегом слоем 40-50  см.
Уплотнение  и  трамбование  снега  при этом не допускается.  Утепление
корней растений можно производить грубым парниковым перегноем, торфом,
компостом.  Перегной  при  этом  расстилается  слоем 10-15 см.  Весной
корневая  шейка  деревьев  должна  быть   освобождена   от   земли   и
утеплительного материала.
     Окапывать деревья с насыпкой земли у ствола дерева запрещается.
     5.1.8. Одним  из  основных  мероприятий по правильному содержанию
городских  зеленых  насаждений  является  обрезка   кроны.   Различают
следующие   виды   обрезки:  санитарная,  омолаживающая,  формовочная.
Санитарная обрезка  кроны  направлена  на  удаление  старых,  больных,
усыхающих и поврежденных ветвей,  а также ветвей,  направленных внутрь
кроны или сближенных друг с другом.  Обязательному  удалению  подлежат
также побеги,  отходящие от центрального ствола вверх под острым углом
или  вертикально  (исключая  пирамидальные  формы)  во  избежание   их
обламывания  и  образования ран на стволе.  Санитарную обрезку следует
проводить ежегодно в течение всего календарного года.
     Обрезка больных и сухих сучьев проводится до здорового места, при
этом ветви удаляются на кольцо у самого их основания,  а побеги -  над
"наружной" почкой,  не задевая ее. Срезы должны быть гладкими, крупным
срезам рекомендуется  придавать  слегка  выпуклую  форму.  Вертикально
растущие побеги снимаются косым срезом, чтобы не застаивалась вода.
     Удаление больших ветвей производится обязательно с  помощью  трех
пропилов:  первый  пропил  делают с нижней стороны ветви на расстоянии
25-30 см от ствола и на глубину, равную четверти толщины ветви. Второй
пропил делают сверху на 5 см дальше от ствола, чем нижний. После того,
как ветвь отвалится,  третьим пропилом аккуратно срезается  оставшийся
пенек.  Разрывы  коры  можно  устранить  поддержкой  пенька  рукой или
веревкой. Для безопасности большие ветви предварительно подвешивают на
веревке  к  выше  расположенной  ветви  или  к  стволу  дерева и после
спиливания осторожно опускают на землю.
     Сразу после  обрезки  все  раны  диаметром  более 2 см необходимо
замазать садовым варом или закрасить масляной краской  на  натуральной
олифе.   У   хвойных  деревьев,  обильно  выделяющих  смолу,  раны  не
замазываются.
     5.1.9. Омолаживающая обрезка - это обрезка ветвей до их базальной
части,  стимулирующая образование  молодых  побегов,  создающих  новую
крону.  Ее следует проводить у таких деревьев и кустарников, которые с
возрастом,  несмотря на хороший уход,  теряют  декоративные  качества,
перестают   давать   ежегодный  прирост,  суховершинят,  а  также  при
пересадке крупномерных деревьев.
     При усыхании  или  потере  декоративности  верхней  части кроны у
лиственных деревьев допускается ее глубокая обрезка  до  начала  живой
кроны или до части ствола с обильным образованием водяных побегов, а у
кустарников полный срез  кроны  для  стимуляции  образования  и  роста
молодых порослевых побегов.
     Омолаживание деревьев следует проводить постепенно  -  в  течение
2-3  лет,  начиная  с  вершины и крупных скелетных ветвей,  и только у
видов,  обладающих хорошей побегопроизводительной способностью  (липа,
тополь, ива и некоторые другие виды, из хвойных - ель колючая).
     Обрезку ветвей следует проводить, укорачивая их на 1/2-3/4 длины.
В  случае  образования  большого числа молодых побегов из спящих почек
необходимо произвести прореживание, убрав часть из них.
     К омолаживающей  обрезке  относится  и  прием  "посадки на пень",
когда дерево или куст спиливаются до основания,  и остается лишь пень.
Образовавшуюся  поросль  следует  проредить  и  сформировать одно- или
многоствольное растение.
     Омолаживающую обрезку   декоративных  кустарников  (одиночных,  в
группе,  в "живой" изгороди) проводят периодически по  мере  появления
стареющих  и  переросших  побегов,  потерявших  декоративность.  Ветви
срезают возле молодого побега,  а если он отсутствует,  ветвь обрезают
целиком  -  сажают  на пень:  непривитые кустарники обрезают на высоте
10-15 см от корневой шейки,  привитые - на такой же  высоте  от  места
прививки.
     Омолаживание рекомендуется проводить в два приема:  часть  ветвей
срезают  в  первый год,  остальные - во второй.  Омолаживающую обрезку
деревьев  и  кустарников  проводят  в  период  с  октября  до   начала
сокодвижения.
     Одновременно с   омолаживанием   кроны    в    целях    повышения
жизнеспособности  ослабленных деревьев и кустарников следует проводить
и омолаживание корневой системы. Для этого растение окапывают траншеей
шириной 30-40 и глубиной 40-60 см,  на расстоянии,  равном 10-кратному
диаметру ствола.  После зачистки корней  в  траншею  следует  насыпать
удобренную землю и полить растение.
     Омолаживающей обрезке   необходимо    подвергать    взрослые    и
старовозрастные растения тополя бальзамического с целью предотвращения
плодоношения (пыления) деревьев.  Оптимальное время проведения данного
вида  работ  -  декабрь-март.  При  обрезке  следует оставлять крупные
скелетные ветви,  в также часть ветвей второго порядка. Через 1-3 года
после омолаживающей обрезки необходимо провести прореживание кроны,  а
через 3-4 года повторить обрезку.
     5.1.10. Формовочная  обрезка  проводится  с  целью придания кроне
заданной  формы  и  сохранения  ее,  выравнивания   высоты   растений,
достижения  равномерного  расположения  скелетных ветвей.  При обрезке
необходимо учитывать видовые  и  биологические  особенности  растений:
форму кроны, характер ее изменения с возрастом, способность переносить
обрезку, возможность пробуждения спящих почек.
     При формовочной  обрезке  деревьев в аллейной или рядовой посадке
необходим постоянный контроль за высотой,  размером и формой кроны.  У
деревьев  с  плакучей,  пирамидальной или шаровидной кроной необходимо
своевременно удалять  побеги,  развивающиеся  на  подвоях  ниже  места
прививок,  а также регулировать рост,  направление и густоту ветвей. У
деревьев с пирамидальной формой кроны удаляют все ветви,  выходящие за
пределы естественной формы. Укорачивая побеги, делают срез над почкой,
обращенной  внутрь  кроны.  Побеги,  растущие  внутрь  кроны  и  густо
переплетенные, срезают над почкой, обращенной наружу.
     Периодичность проведения  формовочной  обрезки  древесных   пород
различна.  Кроны  быстрорастущих  пород,  когда  требуется  сохранение
определенной высоты и формы,  обрезают ежегодно,  сочетая с санитарной
обрезкой.
     У медленнорастущих деревьев формовку крон лучше производить через
2-4  года.  Формовочную  обрезку  следует  проводить  ранней весной до
распускания почек или осенью после листопада.
     5.1.11. Степень  обрезки  зависит от вида дерева,  его возраста и
состояния кроны.  Различают  слабую,  умеренную  (среднюю)  и  сильную
обрезки.  У молодых деревьев большинства пород целесообразно проводить
только слабую обрезку (не более 25-30%  величины годичного  прироста),
так  как  на  концах  побегов  у  них  закладываются  слабые почки.  У
средневозрастных деревьев производится умеренная обрезка (до 50% длины
годичного прироста), способствуя получению более густой кроны. Сильную
обрезку (60-75% длины годичного прироста) следует производить только у
быстрорастущих пород,  у которых отсутствие обрезки или слабая обрезка
приводит к быстрому изреживанию кроны.
     5.1.12. "Живые"  изгороди  и  бордюры  из кустарника подвергаются
формовочной обрезке для усиления  роста  боковых  побегов,  увеличение
густоты кроны, поддержания заданной формы изгороди. Их начинают стричь
в  первый  год  после  посадки.  Стрижку  проводят  сверху  на   одной
(определенной) высоте от поверхности земли и с боков, срезая 1/3 длины
прироста предшествующего года.  Изгородь из  светолюбивых  кустарников
следует  формировать  в  виде  усеченной  пирамиды  с наклоном боковых
сторон 20-25° и более широким основанием внизу.
     В первый  год  кустарники  в  "живой" изгороди стригут один раз в
вегетационный сезон - ранней весной до начала сокодвижения.  Позднее -
3-6  раз за вегетацию по мере отрастания.  Взамен многократных стрижек
весьма   эффективным   приемом   является   использование   химических
регуляторов  роста  растений.  Однократная  весенняя обработка "живых"
изгородей химическими регуляторами роста задерживает рост  кустарников
в   течение   всего   вегетационного   сезона,   заменяя   3-4-кратную
механическую стрижку. Обработка проводится сразу после первой весенней
стрижки в фазе полного распускания листьев.
     Свободно растущие "живые" изгороди систематически не  стригут.  У
таких  изгородей вырезают засыхающие старые и излишне загущающие кроны
ветви в облиственном состоянии.  Один  раз  в  два-три  года  свободно
растущие изгороди прореживают в период покоя.
     5.1.13. Единичные кустарники или группы обрезают  не  всегда.  Не
обрезают кустарники,  у которых цветочные почки размещаются равномерно
или сосредоточены в  верхней  части  побегов  прошлого  года.  У  этих
кустарников  срезают  лишь  отцветшие  соцветия или,  если необходимо,
завязи плодов.
     У кустарников  с  цветочными  почками  на побегах текущего года и
цветущих обычно в середине или во второй  половине  лета,  весной  (до
начала  роста)  или  поздней  осенью  укорачивают побеги на 1/2-1/3 их
длины в зависимости от вида и сорта.
     5.1.14. Раны,  дупла и механические повреждения на жизнеспособных
и  сохраняющих  декоративность  деревьях   обязательно   заделываются.
Удаляют  загнившую  часть  древесины дупла до здоровой,  дезинфицируют
полость 5%-ным раствором  железного  или  медного  купороса,  а  также
другими   препаратами.   Поверхность  полости  покрывают  изоляционным
составом (кузбасский лак,  кремний-органическая смола)  и  цементируют
(смесь  цемента с резиновой крошкой,  песком,  щебнем,  битый кирпич).
После затвердения поверхность  заделанного  дупла  покрывают  масляной
краской  под  цвет  коры дерева.  Лечение дупел у большинства деревьев
можно проводить в течение всего вегетационного периода.  Пломбирование
дупел можно проводить только у деревьев,  имеющих слой живой древесины
не менее 8-10 см.
     5.1.15. Необходимо регулярно и своевременно проводить мероприятия
по  выявлению  и  борьбе  с  массовыми  вредителями  и   возбудителями
заболеваний зеленых насаждений.  Санитарно-оздоровительные мероприятия
включают выборку сухостоя,  усыхающих, больных и заселенных стволовыми
вредителями деревьев, уборку ветровала и бурелома.
     Активные защитные и профилактические  мероприятия  с  применением
химических и биологических препаратов проводятся при условии массового
размножения  вредителей  и  распространения  болезней,  угрозе  потери
декоративности  и  ранней  дефолиации  или  предупреждения ослабления,
потери устойчивости и гибели растений.  Сроки  проведения  мероприятий
назначаются  в  соответствие  с  биологией  вредителей  и возбудителей
болезней с учетом наиболее уязвимых фаз и стадий их развития.
     При низкой  численности  вредителей малой степени распространения
болезней проводится механическое удаление  кладок  и  паутинных  гнезд
насекомых,  санитарная обрезка кроны. При полной потере декоративности
и  жизнеспособности  растений,  усыхании  70%   и   более   их   кроны
санитарно-оздоровительные  мероприятия должны включать выборку больных
и заселенных  стволовыми  вредителями,  а  также  уборку  ветровала  и
бурелома.
     Защитные и профилактические мероприятия с применением  химических
и   биологических   препаратов   проводятся   при   условии  массового
размножения   вредителей,   эпифитотий   болезней,    угрозе    потери
декоративности и ранней дефолиации или гибели растений.

                       5.2. Содержание газонов

     5.2.1. Правильное  содержание газонов заключается в своевременном
выполнении необходимых агротехнических  мероприятий,  профилактических
мероприятий    по    фитосанитарному   контролю,   соблюдению   режима
эксплуатации данного типа газона.
     В период   таяния   снега   проводится  рыхление  снежных  валов,
образовавшихся при очистке дорог и тротуаров в период снегопада. После
таяния  снега  и  подсыхания  почвы  на  партерных  газонах необходимо
провести  прочесывание  травяного  покрова  острыми  граблями  в  двух
направлениях,  убрать накопившиеся на газоне опавшие листья, разрушить
почвенную корку для улучшения воздухообмена почвы.
     5.2.2. На  обыкновенных  газонах  лист необходимо сгребать только
вдоль магистралей и парковых дорог с интенсивным движением  на  полосе
шириной  10-25  м  в  зависимости  от  значимости объекта.  На больших
газонах лесопарков и парков, в массивах и группах, удаленных от дорог,
в микрорайонах лист сгребать и вывозить не рекомендуется,  так как это
приводит  к  выносу  органики,  обеднению  почвы  и   нецелесообразным
трудовым   и   материальным   затратам.   Сжигать  лист  категорически
запрещается,  так как  после  компостирования  он  является  ценным  и
легкоусвояемым растениями органическим удобрением.
     В местах сильного загрязнения воздуха выбросами автотранспорта  и
промышленности лист следует сгребать и вывозить на свалку.
     5.2.3. Уничтожение   нежелательной   растительности   на   газоне
производится  скашиванием  и прополкой.  Ручная прополка проводится на
молодых неокрепших газонах.  Нежелательная растительность выпалывается
по мере ее отрастания до цветения и осеменения.
     Для повышения долголетия газоны  необходимо  подвергать  аэрации,
заключающейся  в  прокалывании  или  прорезании дернины.  Прокалывание
проводят в конце мая - начале июня или осенью на  глубину  до  10  см.
Прорезание проводят на газонах с преобладанием корневищных трав.
     Для нормального роста и развития газонов необходимо  поддерживать
почву  под  ними  во влажном состоянии (влажность около 75%-ной полной
влагоемкости).  Наилучший эффект получается при поливе  из  переносных
или стационарных систем орошения.

                      5.3. Содержание цветников

     5.3.1. Полив  цветников из однолетников и двулетников должен быть
равномерным с таким расчетом,  чтобы земля увлажнялась на всю  глубину
залегания корней (не менее 30 см).
     Цветники поливают вечером после 17 ч.  или  утром  до  10  ч.  За
вегетационный  сезон  при  нормальных  погодных  условиях  должно быть
проведено 15-20 поливов. Цветники из ковровых растений поливают чаще -
до 40-50 раз за сезон.  В сухую и жаркую погоду вечером между поливами
производят освежающий полив или опрыскивание.
     5.3.2. Рыхление  почвы  проводят до 6 раз за вегетационный сезон,
уничтожение нежелательной растительности - 3-4 раза.  Рыхление почвы с
удалением  нежелательной  растительности  проводят  по мере уплотнения
почвы. Перед рыхлением обязателен полив (если не было дождя).
     Первое рыхление  проводят  сразу  после  оттаивания верхнего слоя
почвы,  последующие - регулярно  один  раз  в  2-2,5  недели.  Средняя
глубина рыхления 3-5 см, она зависит от характера залегания корней.
     5.3.3. Полив  цветников   из   многолетников   дифференцируют   в
зависимости от потребности растений в воде.  Глубина увлажненного слоя
почвы должна быть не менее 30 см.
     Удаление отцветших  соцветий  и  цветков у многолетников проводят
регулярно по мере их появления или пожелтения  побегов,  не  дожидаясь
отмирания последних.
     На зиму  проводят  укрытие  цветников  из  многолетников   еловым
лапником  и  торфом (некислым).  Перед укрытием у растений срезают все
побеги и листья на высоте 6-12 см от земли.  Толщина укрывающего  слоя
15-30  см.  Укрытие  проводят  в  конце  октября-начале ноября,  когда
температура не поднимается выше +8°С.

          6. Порядок вырубки (пересадки) зеленых насаждений

     Вырубка (пересадка) зеленых насаждений на  территории  городского
округа  Саранск  производится  в  соответствии  с Положением о порядке
вырубки,  возмещения ущерба и  восстановления  зеленых  насаждений  на
территории  городского округа Саранск (утв.  решением Совета депутатов
городского округа Саранск от 28 мая 2008 г. N 365).

              7. Требования к охране зеленых насаждений
                      в городском округе Саранск

     7.1. Охрана      зеленых     насаждений     -     это     система
административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических,
архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных
на сохранение,  восстановление или улучшение  выполнения  насаждениями
определенных функций.
     Охране подлежат  все   зеленые   насаждения,   расположенные   на
территории городского округа Саранск, независимо от форм собственности
на земельные участки, где эти насаждения расположены.
     Независимо от    формы   собственности   каждый   правообладатель
земельных участков обязан содержать и охранять их за счет  собственных
средств  самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров
со специализированными организациями.
     7.2. Граждане  и юридические лица,  собственники,  пользователи и
арендаторы озелененных территорий, принявшие обязательства по охране и
содержанию зеленых насаждений должны:
     - обеспечить сохранность и  квалифицированный  уход  за  зелеными
насаждениями (полив газонов, деревьев и кустарников, цветников, борьба
с сорняками, выкашивание газонов и другие мероприятия);
     - проводить  озеленение  и  текущий  ремонт зеленых насаждений на
закрепленной территории по  утвержденным  проектам,  разработанными  в
соответствии с градостроительными,  экологическими нормами,  а также с
учетом требований пунктов 4.3 и 4.4 настоящего Положения;
     - вырубку    (пересадку)    зеленых    насаждений   оформлять   в
установленном порядке;
     - проводить  омолаживающую  обрезку деревьев по согласованию с КУ
городского  округа  Саранск  "Дирекция   коммунального   хозяйства   и
благоустройства";
     - не   допускать   загрязнения   территорий,   занятых   зелеными
насаждениями,  бытовыми,  промышленными  отходами  и  прочим  мусором,
сточными водами;
     - не допускать вытаптывания газонов;
     - в  течение  всего  года  доводить  до  сведения  уполномоченных
органов  информацию  обо всех случаях массового появления вредителей и
болезней и принимать меры борьбы с ними в  соответствии  с  указаниями
специалистов,   обеспечивать   санитарную  уборку  территории,  уборку
сухостоя,  поломанных  деревьев  и  кустарников,   вырезку   сухих   и
поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях;
     7.3. Граждане,  должностные  лица  и  юридические  лица   обязаны
осуществлять  меры  по  сохранению  зеленых  насаждений,  не допускать
незаконных действий или бездействия,  способных привести к повреждению
или уничтожению зеленых насаждений.
     7.4. Граждане имеют право:
     - свободно   пребывать   в   садах,   парках,  скверах,  посещать
мемориальные  комплексы  и   другие   территории,   занятые   зелеными
насаждениями,      для     удовлетворения     своих     рекреационных,
культурно-оздоровительных  и  эстетических   потребностей,   совершать
прогулки,  заниматься  спортом  (использование  населением  городского
округа Саранск отдельных участков озелененных территорий  специального
назначения и особо охраняемых природных территорий может быть частично
или   полностью    ограничено    в    соответствии    с    действующим
законодательством);
     - получать достоверную информацию о  состоянии,  мерах  охраны  и
перспективах развития зеленых насаждений;
     - участвовать в обсуждении  проектов  зеленого  строительства,  а
также в разработке альтернативных проектов;
     - создавать общественные движения в защиту зеленого фонда;
     - обращаться  с  письмами  и  заявлениями  по  вопросам  охраны и
содержания зеленых насаждений;
     - выступать с инициативой о проведении общественной экологической
экспертизы проектной документации,  реализация которой может причинить
вред зеленому фонду города;
     - принимать  участие  в  мероприятиях  по  озеленению  городского
округа   Саранск,   районов,  дворов,  санитарной  уборке  озелененных
территорий;
     - требовать  привлечения  к  ответственности  должностных  лиц  и
граждан,  допустивших  нарушения  режима  охраны  зеленых   насаждений
(органы   местного   самоуправления  должны  учитывать  предложения  и
рекомендации граждан и их общественных объединений).
     7.5. Граждане  при  пребывании на озелененных территориях обязаны
соблюдать требования по охране зеленых насаждений.
     На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается:
     - повреждать или уничтожать зеленые насаждения;
     - жечь опавшую листву и сухую траву;
     - ходить по участкам,  занятым зелеными насаждениями,  ездить  на
велосипедах, лошадях вне специально оборудованных дорог и тропинок;
     - разжигать костры и разбивать палатки;
     - ловить  и  уничтожать  лесных животных и птиц,  разорять птичьи
гнезда, муравейники;
     - собирать травянистые растения;
     - засорять газоны, дорожки и водоемы;
     - добывать  из  деревьев  сок,  смолу,  делать надрезы,  надписи,
приклеивать к деревьям рекламы,  объявления,  номерные знаки,  всякого
рода указатели, провода и забивать в деревья крючки, гвозди и т.п. для
подвешивания гамаков, качелей, веревок;
     - на  территории  городских  парков,  садов,  скверов запрещается
размещение опор под рекламные щиты на озелененных территориях;
     - проезд   механизированных   транспортных  средств  (мотоциклов,
снегоходов,  тракторов и автомашин), за исключением машин специального
назначения;
     - мойка автотранспортных средств;
     - парковка машин и автомобилей на газонах;
     - выпас скота;
     - добыча   растительной   земли,   песка  и  производство  других
раскопок;
     - производство  других  действий,  способных нанести вред зеленым
насаждениям.

               8. Контроль за состоянием зеленого фонда
                      городского округа Саранск

     Система контроля  состояния  зеленых  насаждений  предусматривает
комплекс  организационных  мероприятий,   обеспечивающих   эффективный
контроль,  разработку  своевременных  мер  по  защите и восстановлению
зеленых насаждений,  прогноз состояния  зеленых  насаждений  с  учетом
реальной  экологической  обстановки  и  других факторов,  определяющих
состояние зеленых насаждений и уровень благоустройства.
     Ответственность за  контроль  и  принятие  своевременных  мер  по
защите и восстановлению зеленых насаждений возлагается на  юридических
владельцев территорий, занятых зелеными насаждениями.