Постановление Правительства Республики Мордовия от 17.12.2012 № 464

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2012 года № 464

г.Саранск

Об утверждении Порядка организации ярмарок на

территории Республики Мордовия и продажи товаров

(выполнения работ, оказания услуг) на них

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 23.12.2013 г. № 565; от 24.11.2014 г. № 575; от 23.08.2017 № 473)

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 18 октября 2011 г. № 68-З «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Республики Мордовия» Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок на территории Республики Мордовия и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 28 ноября 2007 г. № 534 «О порядке организации деятельности ярмарок на территории Республики Мордовия»;

постановление Правительства Республики Мордовия от 23 апреля 2012 г. № 148 «О внесении изменений в Порядок организации деятельности ярмарок на территории Республики Мордовия».

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 г. № 565; от 24.11.2014 г. № 575; от 23.12.2013 г. № 565)

Председатель Правительства

Республики Мордовия В.Сушков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 17 декабря 2012 года № 464

Порядок

организации ярмарок на территории Республики

Мордовия и продажи товаров (выполнения работ,

оказания услуг) на них

(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия

от 23.12.2013 г. № 565)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила организации ярмарок на территории Республики Мордовия и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (далее - ярмарка) органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2. Настоящий Порядок не распространяется на организацию выставок-ярмарок и выставок-продаж, проводимых организациями, занимающимися выставочно-ярмарочной деятельностью.

3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов, исполнителей работ, услуг и покупателей, организуемое в установленном месте вне пределов розничных рынков на определенный срок в целях реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг);

определенный срок проведения ярмарки - проведение ярмарки в выходные дни или в дни, установленные организатором ярмарки на срок не более одного календарного года;

организатор ярмарки - орган государственной власти Республики Мордовия, орган местного самоуправления муниципального образования Республики Мордовия, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

администратор ярмарки - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые могут быть привлечены на договорной основе организатором ярмарки для осуществления функций по подготовке и проведению ярмарки;

участник ярмарки (продавец) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также граждане (в том числе граждане,

ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством), которым в соответствии с настоящим Порядком предоставлено торговое место на ярмарке;

торговое место - место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, тележка, автолавка, автофургон, лоток, корзина), специально оборудованное и отведенное участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) в соответствии с настоящим Порядком.

4. По типам реализуемых товаров ярмарки подразделяются на специализированные (сельскохозяйственные, продовольственные, промышленные) и универсальные:

специализированная ярмарка - ярмарка, на которой более 80 процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) одного класса;

универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее 80 процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) одного класса.

5. По видам ярмарки подразделяются на праздничные и тематические:

праздничные ярмарки - ярмарки, проводимые однократно и

приуроченные к определенным праздникам и знаменательным датам;

тематические ярмарки - ярмарки, проведение которых приурочено к определенной теме.

6. В зависимости от сроков работы ярмарки могут быть сезонными, еженедельными, выходного дня:

сезонные ярмарки - ярмарки, организуемые в целях реализации сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг, проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам;

еженедельные ярмарки - ярмарки, проводимые ежедневно или по определенным будничным дням недели;

ярмарки выходного дня - ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням.

2. Порядок организации ярмарок

7. Ярмарка проводится в стационарном помещении либо на благоустроенной территории с твердым покрытием, соответствующей санитарным и противопожарным требованиям и приспособленной для осуществления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), с использованием сборно-разборных конструкций, открытых прилавков, а также передвижных средств развозной и разносной торговли (автолавки, автомагазины, трейлеры).

8. Ярмарки организуются в соответствии с графиком проведения ярмарок на территории муниципального образования Республики Мордовия, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Республики Мордовия.

9. График проведения ярмарок разрабатывается уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, проектами планировки и благоустройства территории Республики Мордовия и территории муниципального образования, исходя из необходимости обеспечения населения муниципального образования теми или иными товарами и с учетом утвержденных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также уведомлений организаторов ярмарок (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) (далее - график проведения ярмарок).

10. Графиком проведения ярмарок предусматриваются сведения о каждой ярмарке муниципального образования Республики Мордовия, кроме ярмарок, организуемых органами государственной власти Республики Мордовия.

11. Правоотношения на использование территории, предполагаемой для проведения ярмарки, оформляются между организатором ярмарки и ее собственником (законным владельцем) в установленном законодательством порядке (за исключением ярмарок, организуемых органами государственной власти Республики Мордовия или органами местного самоуправления).

12. В целях организации деятельности ярмарки организатор ярмарки:

1) осуществляет разработку и утверждение плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней (далее - План мероприятий по организации ярмарки);

2) определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

3) не позднее чем за пять дней до начала работы ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о Плане мероприятий по организации ярмарки.

13. В случае если организатором ярмарки является орган государственной власти Республики Мордовия, орган местного самоуправления муниципального образования Республики Мордовия, ярмарка организуется в соответствии с правовым актом указанных органов.

В правовом акте указываются:

1) наименование и юридический адрес организатора ярмарки;

2) наименование и юридический адрес администратора ярмарки (в случае его привлечения организатором ярмарки);

3) цель организации ярмарки;

4) место и сроки проведения ярмарки;

5) тип, вид ярмарки;

6) режим работы ярмарки;

7) меры по охране общественного порядка.

14. Если организатором ярмарки является орган государственной власти Республики Мордовия, то данный орган не позднее пяти рабочих дней до даты проведения ярмарки уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого организуется ярмарка, о ее проведении и представляет копию утвержденного правового акта о проведении ярмарки.

15. Если организатором ярмарки являются юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, то они не позднее 10 рабочих дней до даты проведения ярмарки направляют в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Республики Мордовия, на территории которого организуется ярмарка, уведомление об организации ярмарки (далее - уведомление) с указанием:

1) для юридического лица - полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место организации ярмарки, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также номер телефона и (в случае если имеется) адрес электронной почты юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

2) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (в случае если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, место организации ярмарки, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

3) цели организации ярмарки;

4) места и срока проведения ярмарки;

5) типа, вида ярмарки;

6) режима работы ярмарки;

7) мер по охране общественного порядка.

16. К уведомлению прилагаются:

1) копии документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости, земельные участки, где организуется ярмарка;

2) копии плана мероприятий по организации ярмарки;

3) копии порядка организации работы ярмарки;

4) копии порядка предоставления торговых мест на ярмарке;

5) копии схемы размещения торговых мест на ярмарке.

Копии документов заверяются печатью организатора ярмарки (юридического лица или индивидуального предпринимателя).

17. Органы местного самоуправления на основании уведомлений организаторов ярмарки (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) об организации ярмарки ежегодно составляют график проведения ярмарок согласно приложению к настоящему Порядку и утверждают его правовым актом, который действует в течение одного календарного года.

Утвержденный график проведения ярмарок на очередной календарный год представляется не позднее 10 декабря текущего года в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Республики Мордовия. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 г. № 565)

18. В случае организации или закрытия ярмарок на территории муниципального образования после представления утвержденного графика проведения ярмарок орган местного самоуправления вносит в него изменения и вновь утвержденный график проведения ярмарок направляет в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Республики Мордовия не позднее 10 календарных дней после принятия данного решения. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 г. № 565)

19. Предоставление торговых мест участникам ярмарки осуществляется организатором на основе договора о предоставлении торгового места согласно принятой от участника ярмарки письменной заявке (при условии осуществления участником ярмарки торговли сроком более 2 календарных дней в течение месяца) или по устному заявлению участника ярмарки (при условии осуществления участником ярмарки торговли сроком не более 2 календарных дней подряд).

Письменная заявка должна содержать следующие сведения:

полное наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, место жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя;

фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется) гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, реквизиты документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством - для физического лица;

срок участия в ярмарке;

перечень товаров (работ, услуг), предполагаемых к реализации.

20. Организатор ярмарки рассматривает поступившие заявки, разрабатывает и утверждает схему размещения торговых мест на ярмарке.

21. Схема размещения торговых мест на ярмарке разрабатывается в соответствии с требованиями пожарной безопасности, охраны общественного порядка, санитарных норм и правил, с учетом зонирования по классам товаров.

22. Торговые места на ярмарке предоставляются на платной или бесплатной основе в порядке, предусмотренном организатором ярмарки.

23. При предоставлении торговых мест на платной основе размер платы за торговые места на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней.

24. В целях проведения ярмарки ее организатор обеспечивает:

1) надлежащее санитарно-техническое состояние торговых мест;

2) размещение участников ярмарки в соответствии со схемой размещения торговых мест на ярмарке;

3) наличие в доступном для покупателей специально отведенном месте контрольных весов, соответствующих метрологическим правилам и нормам;

4) организацию охраны общественного порядка в месте проведения ярмарки;

5) оснащение мест проведения ярмарки контейнерами для сбора твердых бытовых отходов (из расчета среднегодовой нормы накопления твердых бытовых отходов 1,18 куб.м с 1 кв.м общей площади ярмарки) и туалетами (из расчета на 50 торговых мест одно место туалета) в соответствии с требованиями санитарных правил и организацию уборки и вывоза мусора в течение всего периода работы ярмарки.

Контейнеры устанавливаются на расстоянии не менее 25 м от зоны торговли продуктами питания на асфальтированную (бетонированную) огражденную площадку, края которой должны отстоять не менее, чем на 1 м от основания каждого мусоросборника. Контейнеры должны вывозиться с территории ярмарки не реже одного раза в сутки. Сжигание мусора на территории ярмарки запрещается;

6) содействие контролирующим и надзорным органам в проведении проверок;

7) организацию мест для временной стоянки автотранспортных средств в период проведения ярмарки;

8) соблюдение норм, установленных действующим законодательством, в сфере защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, охраны окружающей среды, антитеррористической и пожарной безопасности, общественного порядка, антимонопольных требований, трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

25. В случае организации еженедельных ярмарок при входе на территорию ярмарки должна быть размещена вывеска с указанием наименования организатора ярмарки, названия ярмарки, типа ярмарки, режима работы ярмарки, времени въезда и выезда с территории.

На доступном для обозрения и специально отведенном месте на ярмарке размещаются:

информационный стенд размером 3 м. х 6 м. при высоте опоры не более 3 м., содержащий информацию о схеме размещения торговых мест, схеме движения транспортных средств к торговым местам по территории ярмарки, а также месте парковки транспортных средств, указание на местонахождение административного помещения, контрольных весов, туалета, примерочной и других объектов;

согласованная с Министерством внутренних дел по Республике Мордовия схема эвакуации людей при возникновении чрезвычайных ситуаций;

настоящий Порядок, Правила продажи отдельных видов товаров, Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», сведения о местонахождении книги отзывов и предложений, номера телефонов, по которым можно обратиться по вопросам работы ярмарки: органа государственного контроля (надзора), уполномоченного органа исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченного органа местного самоуправления, на территории которого проводится ярмарка.

3. Требования к организации продажи

товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках

26. Деятельность по организации и проведению ярмарки, в том числе организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, осуществляется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, о защите прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, ветеринарно-санитарных и других установленных федеральными законами требований.

27. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках осуществляется на специально оборудованных торговых местах, а также с автотранспортных средств.

28. Завоз товаров на ярмарку осуществляется до начала работы ярмарки. Движение транспорта по территории ярмарки во время ее работы запрещается.

Транспортировка и реализация пищевых продуктов осуществляются со специального или специально оборудованного для таких целей транспортного средства.

29. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке осуществляется продавцами при наличии документов в соответствии с требованиями, установленными Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, которые хранятся у продавца в течение всего времени работы ярмарки и предъявляются по требованию организатора (администратора) ярмарки, контролирующих органов, покупателей.

30. Участник (продавец) ярмарки обязан оборудовать место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе автотранспортное средство:

1) вывеской с информацией о принадлежности торгового места (за исключением граждан, осуществляющих торговлю сельскохозяйственной продукцией) с указанием:

наименования организации и места ее нахождения (юридический адрес) - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества (в случае если имеется) предпринимателя, сведений о государственной регистрации и наименования зарегистрировавшего его органа - для индивидуального предпринимателя;

2) оборудованием, предотвращающим атмосферное влияние на реализуемые товары (палатки, каркасно-тентовые сооружения, зонты или подобное оборудование), оборудованием для выкладки (горки, подтоварники для хранения товарного запаса или подобное оборудование) и продажи товаров, специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), требующих определенных условий хранения;

3) весоизмерительным оборудованием, прошедшим поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы и имеющим оттиски поверенных клейм;

4) санитарным паспортом на транспортное средство, используемое для транспортировки пищевых продуктов.

31. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) участник ярмарки должен:

1) соблюдать требования, предусмотренные федеральным законодательством в области защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, экологической и пожарной безопасности, охраны общественного порядка, окружающей среды;

2) соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

3) своевременно доводить до сведения покупателей достоверную информацию о товаре и его производителях в целях осуществления ими правильного выбора товаров.

32. Контроль за организацией ярмарки осуществляет организатор ярмарки.

33. Контроль за соблюдением в местах проведения ярмарки правил торговли, требований действующего законодательства осуществляют контролирующие и надзорные органы в пределах их компетенции.

Приложение

к Порядку организации ярмарок на

территории Республики Мордовия и

продажи товаров (выполнения

работ, оказания услуг) на них

Форма

График проведения ярмарок

___________________________________________________________

(наименование муниципального образования

Республики Мордовия)

№ п/п	Место расположения ярмарочной площадки (полный адрес)	Тип, вид ярмарки	Количество торговых мест (в т.ч. по продаже продовольственных товаров, из них по продаже сельскохозяйственной продукции, по продаже непродовольственных товаров)	Срок проведения ярмарки (дата начала и окончания ярмарки)	Режим работы ярмарки (время, дни недели)	Организатор ярмарки (наименование организации, Ф.И.О. руководителя или организатора, телефон, факс)	Администратор ярмарки (в случае его привлечения организатором ярмарки) (наименование организации, Ф.И.О. руководителя или организатора, телефон, факс)