ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2013 года N 105
г.Саранск
Об утверждении Порядка предоставления субсидий общественным организациям
на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимой услуги
по представлению интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействию
в создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц -
товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции
(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия
от 03.06.2013 г. N 200; от 16.01.2015 № 4; от 20.07.2015 № 424)
В
соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
постановлением Правительства Республики Мордовия от 19
ноября 2012 г. N 404 "О Государственной программе Республики Мордовия
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Правительство
Республики Мордовия
постановляет:
1.
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий общественным организациям
на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимой услуги по
представлению интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействию в
создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц -
товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции.
2.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства
Республики
Мордовия В. Сушков
Утвержден
постановлением
Правительства
Республики
Мордовия
от 1
апреля 2013 года N 105
Порядок
предоставления субсидий общественным организациям на возмещение части затрат,
связанных с оказанием социально значимой услуги по представлению интересов
крестьянских (фермерских) хозяйств, содействию в создании равных
экономических, социальных и правовых условий для лиц -
товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции
(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия
от 03.06.2013 г. N 200; от 16.01.2015 № 4; от 20.07.2015 № 424)
1.
Настоящий Порядок определяет правила проведения конкурса, критерии отбора
общественных организаций, зарегистрированных на территории Республики Мордовия,
для оказания социально значимой услуги (далее - организации), а также цели,
условия и порядок предоставления субсидий данным организациям из
республиканского бюджета Республики Мордовия.
2. Субсидии предоставляются организациям на возмещение части
затрат, связанных с оказанием социально значимой услуги (далее - субсидии) по
представлению интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействию в
создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц -
товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции в размере 99% от документально
подтвержденных произведенных затрат (недополученных доходов). (В редакции
Постановления Правительства Республики Мордовия от
03.06.2013 г. N 200)
3.
Целью предоставления субсидий является развитие в Республике Мордовия
крестьянских (фермерских) хозяйств.
4.
Анализ и оценка представленных организациями документов, указанных в пункте 11
настоящего Порядка, осуществляются с использованием балльного метода оценки на
основании следующих критериев оценки:
значимость
для Республики Мордовия предлагаемых организацией услуг;
степень
готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемых услуг.
5. В
целях максимального учета особенностей предложений, поступивших от организаций,
для критериев предусмотрены подкритерии, оценка каждого из которых производится
всеми членами Комиссии по отбору организаций для предоставления субсидий (далее
- Комиссия) по 5-ти балльной шкале.
6.
Критерий "социальная значимость для Республики Мордовия предлагаемых
организацией услуг" оценивается по следующим подкритериям:
актуальность
предлагаемых к оказанию услуг;
соответствие
целей и задач предлагаемых к оказанию услуг уставным целям организации;
соответствие
целей и задач предлагаемых к оказанию услуг целям и
задачам развития соответствующего направления деятельности на территории
Республики Мордовия;
методологический
подход к реализации предлагаемых мероприятий и его эффективность.
7.
Критерий "степень готовности ресурсного потенциала организации к
реализации предлагаемых услуг" оценивается по следующим подкритериям:
эффективность
и уровень проектной проработки предлагаемых к оказанию услуг;
административная
готовность организации к предоставлению услуг (квалификация сотрудников,
стабильность состава трудового коллектива);
наличие
и состояние материально-технической базы, обеспечивающей предоставление услуг;
опыт
работы в сфере предоставления предлагаемых организацией услуг;
отзывы
о деятельности организации при предоставлении предлагаемых к оказанию услуг;
наличие
и размер средств и ресурсов, привлеченных из других источников, для реализации
предлагаемых к оказанию услуг.
8. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Республики Мордовия по отбору организаций для предоставления субсидий на
возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимой услуги по
представлению интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействию в
создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц -
товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, является Министерство
сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее -
уполномоченный орган).
9. В
целях организации проведения конкурсного отбора приказом уполномоченного
органа:
объявляется
конкурс на получение субсидии с указанием даты начала и окончания приема заявок
на участие в конкурсе в течение финансового года, но не позднее 1 декабря;
создается
Комиссия в составе не менее пяти человек.
Сообщение
о проведении конкурса публикуется на официальном сайте уполномоченного органа и
(или) в газете "Известия Мордовии".
10.
Комиссия:
проводит
отбор организаций. Комиссия имеет право:
приглашать
на свои заседания представителей организаций с целью уточнения вопросов для
принятия объективного решения;
приглашать
экспертов-специалистов из других организаций.
11.
Для участия в конкурсе организации подают в уполномоченный орган следующие
документы:
заявку
на участие в конкурсе;
проект
- презентацию по предоставлению услуги, включающий в себя:
титульный
лист, содержащий полное наименование организации, подписанный руководителем и
заверенный печатью организации;
описание
проблемы и потребности в предлагаемых услугах, механизм их реализации,
обоснование необходимости достижения поставленных целей и задач;
сведения
об имеющихся ресурсах для реализации поставленных целей и задач: собственные
или арендуемые основные средства, материально-технические и нематериальные
ресурсы, финансовые ресурсы, квалификация сотрудников, стабильность состава
трудового коллектива (краткие характеристики по каждой позиции);
календарный
план, содержащий основные мероприятия, и график их проведения на очередной
финансовый год;
смету
расходов на реализацию мероприятий с указанием общей суммы затрат, суммы
собственных (привлеченных) и бюджетных средств с приложением
документов, подтверждающих фактические произведенные затраты согласно смете;
сведения
об организации, в том числе копию устава организации, заверенную ее
руководителем, скрепленную печатью организации.
Часть. (Утратила силу - Постановление Правительства Республики
Мордовия от 16.01.2015 № 4)
Часть. (Утратила силу - Постановление Правительства Республики
Мордовия от 16.01.2015 № 4)
Дополнительно
организация может представить иную информацию (благодарственные письма,
отзывы).
Ответственность
за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем
пункте, несут претенденты.
11.1. Уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в
том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает сведения
о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц.
Организация вправе представить по собственной инициативе сведения о внесении
организации в Единый государственный реестр юридических лиц.
Уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия
запрашивает у уполномоченного федерального органа исполнительной власти
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам. Организация
вправе представить в уполномоченный орган справку о наличии (отсутствии)
задолженности по налогам и сборам, выданную уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, по собственной инициативе. (Пункт дополнен -
Постановление Правительства Республики Мордовия от
16.01.2015 № 4)
12.
Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания
Комиссии, уведомив об этом письменно Комиссию.
13.
Заседание Комиссии по определению организаций - получателей субсидий проводится
не позднее 5 дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.
14.
Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от
общего числа членов Комиссии.
15.
Победившей признается организация, набравшая наибольшее количество баллов по
сравнению с другими организациями по социально значимой услуге, указанной в
пункте 2 настоящего Порядка.
В
случае если по услуге, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, подана только
одна заявка, организация считается победившей, если она набрала не менее 45
баллов.
В
случае, если организации - претенденты на получение
субсидии набрали по услуге, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, одинаковое
количество баллов, то субсидия предоставляется каждой организации.
16.
Решение Комиссии о включении участников конкурса в перечень организаций на
получение субсидии оформляется протоколом.
17. По
результатам заседания Комиссии составляется протокол, подписываемый
председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя),
ответственным секретарем и членами, присутствующими на заседании Комиссии.
18.
Условиями предоставления субсидии являются:
соответствие
критериям отбора организаций для предоставления субсидий (пункты 6, 7
настоящего Порядка);
наличие
документального подтверждения произведенных затрат, связанных с предоставлением
услуг;
своевременное
и полное внесение начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в
бюджеты любого уровня бюджетной системы или государственные внебюджетные фонды;
организация
не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Мордовия от 16.01.2015 № 4)
наличие не менее 20 заключенных договоров на оказание
консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе
на представление и защиту их интересов. (В редакции постановлений Правительства
Республики Мордовия от 16.01.2015 № 4; от
20.07.2015 № 424)
18.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании
соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Уполномоченным органом
и организацией (далее – соглашение), которое предусматривает:
1) цели, размер и условия предоставления субсидии;
2) порядок представления организацией отчетности, подтверждающей
выполнение условий предоставления субсидии;
3) согласие организации на осуществление Уполномоченным органом и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения претендентом условий,
целей и порядка их предоставления;
4) ответственность за несоблюдение организацией условий соглашения,
предусматривающая возврат субсидии в республиканский бюджет Республики
Мордовия;
5) порядок возврата в республиканский бюджет Республики Мордовия
субсидии в случае нарушения условий ее предоставления и/или невыполнения
целевых индикаторов;
6) случаи возврата в текущем финансовом году получателями субсидий
остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
7) целевые индикаторы, подтверждающие эффективное использование
бюджетных средств;
8) реквизиты организации. (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Республики Мордовия от 16.01.2015 № 4)
19. Для получения субсидии организации представляют в
уполномоченный орган до 10 декабря текущего года и не позднее 10 числа каждого
месяца заявление с приложением документов, подтверждающих произведенные
затраты, связанные с предоставлением услуг: копии договоров, накладных,
расчетно-платежных ведомостей, платежных поручений на уплату налогов, авансовых
отчетов.
Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня представления
документов, указанных в части первой настоящего пункта, проверяет их
правильность и полноту оформления, а также проверяет соответствие организаций
условиям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка. По результатам рассмотрения
всех заявлений и документов уполномоченный орган принимает решение о
предоставлении субсидии, о чем в течение 2 дней письменно уведомляет
организации.
В течение 2 дней со дня получения уведомления организацией
заключается соглашение. Соглашение заключается с организацией на текущий год
один раз и предусматривает обязательное условие предоставления субсидий –
согласие организации на осуществление уполномоченным органом и органом
государственного финансового контроля проверок соблюдения претендентом условий,
целей и порядка предоставления субсидий.
В случае отказа в предоставлении субсидий, уполномоченный орган в
срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления заявки, направляет
организации соответствующее письменное уведомление.
Основанием для отказа уполномоченного органа в предоставлении
субсидий организациям является несоответствие организации условиям, указанным в
пункте 18 настоящего Порядка, и неполный комплект и/или несоответствие
представленных документов требованиям, указанным в пункте 19 настоящего
Порядка.
Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня заключения соглашения
представляет по каждому получателю субсидий из
республиканского бюджета Республики Мордовия в Министерство финансов Республики
Мордовия платежные поручения на выплату субсидий в целях их
санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
Уполномоченный
орган в течение 5 рабочих дней направляет организации письменное уведомление о
принятии заявки к рассмотрению. В случае отказа в рассмотрении заявки
уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного
уведомления о принятии заявки к рассмотрению, направляет организации
соответствующее письменное уведомление.
Основанием
для отказа уполномоченного органа в рассмотрении заявки и предоставлении
субсидий организациям является несоответствие представленных документов
условиям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка. (Пункт
в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от
16.01.2015 № 4)
20. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных
обязательств, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском
бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый
период.
В случае представления несколькими организациями документов о
расчетном объеме субсидий в сумме, превышающей лимиты бюджетных ассигнований,
предусмотренных на эти цели законом Республики Мордовия о республиканском
бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год, размер субсидии
распределяется между получателями субсидий пропорционально представленным
расчетам. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от
03.06.2013 г. N 200)
Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля
осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий их получателями. (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Республики Мордовия от 16.01.2015 № 4)
21.
Уполномоченный орган осуществляет контроль за
соблюдением условий, целей и порядка предоставления денежных средств,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с
условиями их предоставления.
В
случае нарушения получателями субсидии условий, установленных настоящим
Порядком, уполномоченный орган в течение 10 дней со дня обнаружения факта
нарушения направляет письменное требование получателю субсидии о возврате в
республиканский бюджет Республики Мордовия необоснованно полученной субсидии.
Получатель
субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан
вернуть сумму необоснованно полученной субсидии в республиканский бюджет
Республики Мордовия в соответствии с реквизитами, указанными в требовании.
22.
При отказе в возврате субсидий в добровольном порядке взыскание производится в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Возврат в текущем финансовом году организацией остатков
субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях,
предусмотренных соглашением, производится в срок до 1 марта текущего года путем
перечисления не использованных остатков субсидии в республиканский бюджет
Республики Мордовия. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Мордовия от 16.01.2015 № 4)
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий
общественным
организациям на возмещение
части затрат,
связанных с оказанием социально
значимой
услуги по предоставлению интересов
крестьянских
(фермерских) хозяйств, содействию
в создании равных экономических, социальных
и правовых
условий для лиц –
товаропроизводителей
сельскохозяйственной продукции
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Республики
Мордовия от
20.07.2015 № 424)
