Постановление Правительства Республики Мордовия от 20.12.2010 № 498

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2010 года № 498

г.Саранск

О Комплексной программе развития и

государственной поддержки малого и

среднего предпринимательства в

Республике Мордовия на 2011-2015 годы

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 25.06.2012 г. № 219; от 17.07.2012 г. № 266; от 05.08.2013 г. № 312;

от 13.03.2014 г. № 96; от 09.09.2014 г. № 432; от 31.12.2014 № 683;

от 16.02.2015 № 84; от 08.06.2015 № 339; от 28.09.2015 № 546;

от 28.09.2015 № 554; от 02.11.2015 № 611)

В целях дальнейшего осуществления мероприятий по обеспечению благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011-2015 годы (далее - Программа).

2. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия при формировании проектов республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра торговли и предпринимательства Республики Мордовия В.В. Руженкова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Волков

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 20 декабря 2010 года № 498


Комплексная программа развития и государственной поддержки
малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия
на 2011-2015 годы

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 25.06.2012 г. № 219; от 17.07.2012 г. № 266; от 13.03.2014 г. № 96;
от 31.12.2014 № 683; от 16.02.2015 № 84; от 08.06.2015 № 339;
от 28.09.2015 № 546; от 28.09.2015 № 554)

Паспорт

Комплексной программы развития и государственной

поддержки малого и среднего предпринимательства

в Республике Мордовия на 2011-2015 годы

Наименование программы	Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	распоряжение Правительства Республики Мордовия от 21 сентября 2010 г. № 479-Р
Государственный заказчик Программы	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия
Основной разработчик Программы	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые индикаторы и показатели	целями Программы являются формирование благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и увеличение его вклада в экономику Республики Мордовия. Задачи: совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия; обеспечение постоянного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами для совершенствования государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; содействие развитию малого и среднего предпринимательства в приоритетных для республики направлениях; организация подготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства; обеспечение большей доступности финансовых ресурсов для малого и среднего предпринимательства; поддержка начинающих предпринимателей; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и высоких технологий; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе на муниципальном уровне; оказание консультационных, информационных, образовательных, юридических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере народных ремесел; снижение диспропорций в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Республики Мордовия; создание системы поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Республики Мордовия; активизация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных национальных проектах. Основные целевые индикаторы и показатели: количество субъектов малого и среднего предпринимательства (2011 год - 24,0 тыс. единиц, 2012 год - 24,8 тыс. единиц, 2013 год - 25,7 тыс. единиц, 2014 год - 26,7 тыс. единиц, 2015 год - 28,0 тыс. единиц); количество занятых в малом и среднем предпринимательстве (2011 год - 114,9 тыс. человек, 2012 год - 119,5 тыс. человек, 2013 год - 125,4 тыс. человек, 2014 год - 132,9 тыс. человек, 2015 год - 141,6 тыс. человек); оборот малых, микро- и средних предприятий (2011 год - 78795 млн. рублей, 2012 год - 87462 млн. рублей, 2013 год - 97862 млн. рублей, 2014 год - 109989 млн. рублей, 2015 год - 123737 млн. рублей); инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий (2011 год - 4401 млн. рублей, 2012 год - 4885 млн. рублей, 2013 год - 5471 млн. рублей, 2014 год - 6155 млн. рублей, 2015 год - 6924 млн. рублей)
Сроки и этапы реализации Программы	предполагается реализовать Программу в период с 2011 по 2015 год. В Программе предусматривается комплекс взаимосвязанных мероприятий по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются
Перечень основных мероприятий	мероприятия Программы сгруппированы в четыре раздела, характеризующие основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия: 1. Развитие механизмов финансовой поддержки. 2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Информационное, консультационное, имущественное обеспечение малого и среднего бизнеса, повышение квалификации кадров. 4. Формирование благоприятной социальной среды для малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансирования	на реализацию Программы потребуется 892 234,152 тыс. рублей, в том числе прогнозируемые средства, поступающие из федерального бюджета-592 234,152 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия-300 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	реализация Программы позволит достичь следующих результатов: количество субъектов малого и среднего предпринимательства составит к 2015 году 28,0 тыс. единиц; количество занятых в малом и среднем предпринимательстве составит к 2015 году 141,6 тыс. человек; оборот малых, микро- и средних предприятий составит к 2015 году 123737 млн. рублей; доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме розничного товарооборота в республике достигнет 75%; доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме оптового товарооборота достигнет 70%; доля субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере общественного питания достигнет 85%
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	управление реализацией Программы осуществляет Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение. Исполнители ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязаны представлять в Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия информацию о ходе реализации закрепленных за ними мероприятий Программы. Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Правительство Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия отчет о ходе реализации Программы. Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Правительство Республики Мордовия.

Раздел 1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена программа

Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике Республики Мордовия.

В настоящее время в республике действуют 23,6 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, малый и средний бизнес обеспечивает более 66% республиканского розничного товарооборота, более 50% оптового товарооборота, более 77% оборота общественного питания, более 39% оборота организаций по видам экономической деятельности. Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом;

малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности;

становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;

малое и среднее предпринимательство способствует активизации научно-технического прогресса и внедрению его достижений в экономику;

развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Решение задач социальной и экономической направленности ставит вопрос развития субъектов малого и среднего предпринимательства в ряд важнейших государственных задач, делает их частью экономической политики государства.

Мероприятия, реализованные в Республике Мордовия в рамках Комплексной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2008-2010 годы, позволили сформировать систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, создать инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на республиканском уровне, увеличить вклад малого и среднего предпринимательства в производственную и социальную сферы экономики республики.

Вместе с тем уровень развития малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия, по сравнению с общероссийским уровнем и регионами Приволжского федерального округа, достаточно низок. Основными проблемами, тормозящими развитие малого и среднего предпринимательства в республике, являются:

- слабая ориентированность нормативно-правовой базы на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства;

- недостаточное ресурсное обеспечение (финансовое, имущественное и информационное) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включая:

недостаточный доступ к стартовому капиталу для начинающих предпринимателей;

недостаточный доступ к капиталу для реализации перспективных инвестиционных проектов развивающихся предприятий;

недостаточно развитая система государственной гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

неразвитость системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- наличие на практике административных барьеров во взаимоотношениях бизнеса и власти на всех уровнях, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки, недостаточный образовательный уровень руководителей и специалистов, работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства;

низкий уровень развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в муниципальных районах Республики Мордовия.

Вышеуказанные проблемы определяют необходимость и основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия.

Как показывает мировой и отечественный опыт, одним из наиболее эффективных методов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства является программно-целевой метод.

Необходимость решения указанных выше проблем программно-целевым методом обусловлена следующими объективными факторами:

масштабностью, сложностью, многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;

потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программно-целевой метод государственного регулирования в приложении к сфере малого и среднего предпринимательства на республиканском уровне предполагает выявление стратегического потенциала малого и среднего предпринимательства и ключевых проблем, препятствующих его развитию.

На этой основе определяются приоритеты государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства и формируются программы, направленные на создание условий для наиболее полного раскрытия потенциала малых предприятий, обеспечивающего устойчивый рост и структурное совершенствование данного сектора экономики, повышение его эффективности, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.

Программа разработана с учетом результатов анализа состояния малого и среднего предпринимательства в республике и его государственной поддержки.

Настоящая Программа сохраняет преемственность с программами поддержки предпринимательства, которые были реализованы в Республике Мордовия и, прежде всего, Комплексной программой развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2008-2010 годы.

При разработке Программы были приняты следующие базовые положения:

малое и среднее предпринимательство является полноправным и необходимым участником экономической системы республики;

поддержка частной инициативы граждан в сфере малого и среднего бизнеса является одной из основ социально-экономического развития республики;

потенциал малого и среднего бизнеса может быть использован в полном объеме при условии постоянного совершенствования системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия.

В Программу заложены следующие принципы:

системность - обеспечение функциональной взаимозависимости всех элементов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

комплексность - создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства с учетом всех направлений государственной поддержки;

гласность - доведение информации о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства до широкого круга субъектов малого и среднего предпринимательства и общественных объединений предпринимателей Республики Мордовия;

равноправность - право каждого субъекта малого и среднего предпринимательства на получение государственной поддержки;

мотивационная направленность - поддержка должна носить селективно-стимулирующий характер;

интерактивность - адекватное и своевременное реагирование всех уровней государственной власти на проблемы, возникающие в малом и среднего предпринимательстве республики;

распределение полномочий - делегирование функций по поддержке предпринимательства с республиканского на муниципальный уровень в соответствии с федеральным законодательством;

распределение функций - привлечение исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных объединений предпринимателей к участию в реализации мероприятий Программы.

Основными внешними факторами, влияющими на процесс реализации Программы и на развитие малого и среднего предпринимательства в целом, являются:

1. Общее состояние социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Мордовия, тенденции его изменения.

2. Макроэкономические факторы, определяющие состояние экономики Российской Федерации и Республики Мордовия: уровень инфляции, состояние государственных финансов, курс национальной валюты, валовой региональный продукт и его структура, объемы производства, потребления и накопления, инвестиционный потенциал, научно-технический и инновационный потенциал, потенциал трудовых ресурсов, состояние отраслевой и функциональной инфраструктуры.

3. Внутриполитические факторы и тенденции в сфере государственного регулирования экономики: потенциал государственного управления, действующее законодательство и тенденции его изменения, налоговая политика, бюджетная политика, промышленная политика, миграционная политика, направления, способы и объем реализации мер государственной поддержки и содействия развитию малого и среднего предпринимательства на федеральном и республиканском уровнях, государственный заказ и участие малого и среднего бизнеса в его выполнении, наличие, степень и тенденции изменения административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.

4. Внешнеполитические факторы: присоединение России к ВТО, международное разделение труда, состояние и тенденции изменения мирового рынка ресурсов.

5. Уровень и динамика изменения цен на основные фонды, производственно-технологические ресурсы.

6. Состояние финансовых рынков и степень их соответствия потребностям и возможностям малого и среднего бизнеса.

В зависимости от направления воздействия каждый из этих факторов может оказать как положительное влияние на процесс реализации Программы и на развитие малого и среднего предпринимательства, так и стать фактором риска.

В качестве основных факторов риска могут выступить:

общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Мордовия;

существенное снижение либо превышение прогнозируемого уровня инфляции, неустойчивый курс рубля, падение роста производства, снижение темпов роста доходов населения;

снижение темпов и объемов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Мордовия и на федеральном уровне, отказ от отдельных мер поддержки;

изменения законодательства, ухудшающие положение малого и среднего предпринимательства по сравнению с действующим законодательством;

возрастание налогового давления на малое и среднее предпринимательство;

сохранение существующего уровня административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности либо его усиление;

превышение роста цен на производственно-технологические ресурсы над темпами роста доходности субъектов малого и среднего предпринимательства;

отсутствие изменений на финансовом рынке в интересах малого и среднего предпринимательства (форс-мажор, кризис финансового рынка).

В целом уровень риска можно считать допустимым, что свидетельствует о целесообразности и необходимости принятия Программы.

Раздел 2. Основные цели, задачи программы,

индикаторы и показатели

Целями Программы являются формирование благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и увеличение его вклада в экономику Республики Мордовия.

Для достижения поставленных в Программе целей необходимо решение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия;

обеспечение постоянного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами для совершенствования государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию малого и среднего предпринимательства в приоритетных для республики направлениях;

организация подготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства;

обеспечение большей доступности финансовых ресурсов для малого и среднего предпринимательства;

поддержка начинающих предпринимателей;

развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и высоких технологий;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе на муниципальном уровне;

оказание консультационных, информационных, образовательных, юридических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

развитие малого и среднего предпринимательства в сфере народных ремесел;

снижение диспропорций в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Республики Мордовия;

создание системы поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Республики Мордовия;

активизация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных национальных проектах.

Предполагается реализовать Программу в период с 2011 по 2015 год. В Программе предусматривается комплекс взаимосвязанных мероприятий по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

Основные целевые индикаторы реализации Программы приведены в приложении 1.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и решение поставленных задач осуществляется через мероприятия согласно приложению 2, реализация которых будет способствовать дальнейшему эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия. Мероприятия сгруппированы в 4 раздела, характеризующие основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренные в Программе:

1. Развитие механизмов финансовой поддержки.

2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

3. Информационное, консультационное, имущественное обеспечение малого и среднего бизнеса, повышение квалификации кадров.

4. Формирование благоприятной социальной среды для малого и среднего предпринимательства.

1. Развитие механизмов финансовой поддержки

Раздел включает в себя следующие мероприятия:

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций;

содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;

развитие системы микрофинансирования;

поддержка начинающих предпринимателей;

развитие системы предоставления гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих проекты по развитию системы оптовой торговли (предоставление субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций, микрозаймов, поручительств по банковским кредитам);

субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 31.12.2014 № 683)

2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Раздел включает в себя следующие мероприятия:

создание Центра поддержки предпринимательства;  (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 31.12.2014 № 683)

организация переподготовки персонала республиканских и муниципальных структур, курирующих вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства и объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

3. Информационное, консультационное, имущественное обеспечение малого и среднего бизнеса, повышение квалификации кадров

Раздел включает в себя следующие мероприятия:

мониторинг системы нормативной правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства, подготовка предложений по ее совершенствованию;

издание информационно-справочных материалов;

обеспечение работы телефонной "горячей линии" для субъектов малого и среднего предпринимательства;

организация проведения семинаров, "круглых столов" и прочих мероприятий по вопросам предпринимательской деятельности;

консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, формам и методам государственной поддержки;

предоставление субъектам малого предпринимательства помещений в бизнес-инкубаторе в аренду на льготных условиях;

предоставление в аренду государственного имущества (в том числе по льготным ставкам арендной платы) на основании преференции, устанавливаемой согласно приложению 6; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.02.2015 № 84)

организация повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства;

подготовка мастеров традиционных народных промыслов и ремесел для сферы малого и среднего предпринимательства;

организация выставочной деятельности организаций и мастеров, выпускающих изделия народных художественных промыслов;

сопровождение портала поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Мордовия;

ведение сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

4. Формирование благоприятной социальной среды для малого и среднего предпринимательства

Раздел включает в себя следующие мероприятия:

проведение профессионального праздника "День российского предпринимательства";

организация ежегодного республиканского конкурса "Предприниматель Республики Мордовия";

мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства в республике.

5. Развитие молодежного предпринимательства

Раздел включает в себя следующие мероприятия:

комплекс мероприятий "Вовлечение молодежи Мордовии в предпринимательскую деятельность;

создание центров молодежного инновационного творчества;

создание центра инноваций социальной сферы.  (Пункт 5 дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 31.12.2014 № 683)

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет следующих источников:

прогнозируемые средства, поступившие из федерального бюджета;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия.

Привлечение средств федерального бюджета предусмотрено на основе участия Республики Мордовия в конкурсах на предоставление средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.

На реализацию Программы потребуется 892 234,152 тыс. рублей, в том числе прогнозируемые средства, поступающие из федерального бюджета-592 234,152 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия-300 000,0 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 31.12.2014 № 683; от 28.09.2015 № 554)

Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия может корректировать и перераспределять объемы финансирования мероприятий Программы с учетом объемов ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия и хода реализации Программы.

Раздел 5. Механизмы реализации, управления программой

и взаимодействия государственных заказчиков

Управление реализацией Программы осуществляет Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия.

Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия как исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, отвечающий за реализацию Программы, осуществляет следующие функции по реализации Программы:

организация и координация деятельности всех исполнителей мероприятий Программы;

определение приоритетных направлений и утверждение первоочередных мероприятий Программы;

отбор исполнителей мероприятий Программы; (В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 25.06.2012 г. № 219)

экспертные проверки реализации отдельных мероприятий Программы;

организацию совместно с основными исполнителями мероприятий Программы подготовки ежеквартального отчета о ходе реализации Программы и представление его в Правительство Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия;

иные функции, способствующие эффективному достижению цели Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются:

Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия;

Совет предпринимателей при Главе Республики Мордовия (по согласованию);

Совет предпринимателей при администрации городского округа Саранск (по согласованию);

советы предпринимателей при администрациях муниципальных районов Республики Мордовия (по согласованию);

Некоммерческое образование "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия";

Государственное казенное учреждение "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия";

Автономное учреждение "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия";

Автономное учреждение "Региональный центр микрофинансирования Республики Мордовия".

Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия; (В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 25.06.2012 г. № 219; от 28.09.2015 № 546)

Госкомимущество Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.02.2015 № 84)

Исполнители мероприятий Программы выполняют следующие функции по реализации Программы:

выполнение мероприятий Программы, закрепленных за ними;

контроль за ходом выполнения закрепленных мероприятий;

участие в подготовке отчета о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы.

Исполнители ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия информацию о ходе реализации закрепленных за ними мероприятий Программы.

Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Правительство Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия отчет о ходе реализации Программы.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Заместитель Председателя Правительства - Министр торговли и предпринимательства Республики Мордовия В.В.Руженков.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Эффективная реализация мероприятий Программы к концу 2015 года позволит:

создать благоприятные условия для эффективного количественного роста и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе на муниципальном уровне, и обеспечить экономический рост предпринимательского сектора Республики Мордовия;

сформировать новые объекты инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне;

привлечь дополнительные инвестиции на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса республики;

развить инновационный малый и средний бизнес, реализовать перспективные инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства в производственной и социальной сферах;

развить кооперационные связи малого, среднего и крупного бизнеса;

развить системы кредитования и увеличения рынка микрозаймов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

создать дополнительные рабочие места для населения республики;

обеспечить рост доли рынка, занимаемой конкурентоспособными товарами и социально значимыми услугами, производимыми субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Мордовия;

создать благоприятный общественный климат и повысить престиж предпринимательской деятельности;

увеличить объем поступления налогов в бюджеты различного уровня и платежей во внебюджетные фонды от субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства составит к 2015 году 28 тыс. единиц;

количество занятых в малом и среднем предпринимательстве составит к 2015 году 141,6 тыс. человек;

оборот малых и средних предприятий составит к 2015 году 123737 млн. рублей;

инвестиции в основной капитал достигнут к 2015 году 6924 млн. рублей.

Реализация Программы не повлечет негативных социальных, экономических и экологических последствий.

Приложение 1

к Комплексной программе развития

и государственной поддержки малого

и среднего предпринимательства

в Республике Мордовия

на 2011-2015 годы

Перечень

целевых индикаторов реализации

комплексной программы развития и государственной

поддержки малого и среднего предпринимательства

в Республике Мордовия на 2011-2015 годы

Индикаторы	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. единиц	24,0	24,8	25,7	26,7	28,0
Количество занятых в малом и среднем предпринимательстве, тыс. человек	114,9	119,5	125,4	132,9	141,6
Оборот малых, микро- и средних предприятий, млн. рублей	78795	87462	97862	109989	123737
Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий, млн. рублей	4401	4885	5471	6155	6924
Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике республики	44	45	48	51	54
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек	9	9	9	9	10

Приложение 2

к Комплексной программе развития

и государственной поддержки малого

и среднего предпринимательства

в Республике Мордовия

на 2011-2015 годы

Мероприятия

по реализации комплексной программы развития

и государственной поддержки малого и среднего

предпринимательства в Республике Мордовия

на 2011-2015 годы

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 25.06.2012 г. № 219, от 13.03.2014 г. № 96; от 31.12.2014 № 683;

от 28.09.2015 № 546; от 28.09.2015 № 554)

№ п/п	Наименование мероприятия	Государственный заказчик, ответственные исполнители	Срок исполнения мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей (в ценах 2011 года)
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	всего
1. Развитие механизмов финансовой поддержки
1.1	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	средства, поступающие из республиканского бюджета Республики Мордовия	23 026,96	33 034,46707	38 338,40815	29 091,69915	7 800	131 291,53437
				прогнозируемые средства, поступающие из федерального бюджета
1.2	Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	средства, поступающие из республиканского бюджета Республики Мордовия	5 669	5 000,10608	5 000	5 648,544	5 000	26 317,65008
				прогнозируемые средства, поступающие из федерального бюджета	10 104,8558	29 895,1442	20 000	20 000	25 000	105 000
1.3	Развитие системы микрофинансирования	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, АУ «Региональный центр микрофинансирования Республики Мордовия», Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	средства, поступающие из республиканского бюджета Республики Мордовия	30 000	21 657,75	15 386,915	25 000	40 000	132 044,665
				прогнозируемые средства, поступающие из федерального бюджета	120 000	86 631	76 934,575	100 000	46 917,577	430 483,152
1.4	Поддержка начинающих предпринимателей	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
1.5	Развитие системы предоставления гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, АУ "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия"	2011-2015 годы	не требуется финансирование
1.6	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
1.7	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия во взаимодействии с НО "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Мордовия"	2011-2015 годы	средства, поступающие из республиканского бюджета Республики Мордовия	1 000		1 000			2 000
				прогнозируемые средства, поступающие из федерального бюджета		1 000	4 000			5 000
1.8	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих проекты по развитию системы оптовой торговли (предоставление субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций, микрозаймов, поручительств по банковским кредитам)	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
1.9	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2015 год	средства, поступающие из республиканского бюджета Республики Мордовия					5 000	5 000
				прогнозируемые средства, поступающие из федерального бюджета					10 000	10 000
Итого по разделу, в том числе:					189 800,8158	177 218, 46735	160 659,89815	179 740,24315	139 717,577	847 137,00145
средства республиканского бюджета Республики Мордовия					59 695,96	59692, 32315	59 725,32315	59 740,24315	57 800	296 653,84945
прогнозируемые средства федерального бюджета					130 104, 8558	117 526, 1442	100 934,575	120 000	81 917,577	550 483,152
2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1	Создание Центра поддержки предпринимательства	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2015 год	средства, поступающие из республиканского бюджета Республики Мордовия					2 000	2 000
				прогнозируемые средства, поступающие из федерального бюджета					9 000	9 000
2.2	Организация переподготовки персонала республиканских и муниципальных структур, курирующих вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства и объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
2.3	Консультирование граждан, желающих организовать собственное дело, субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих, по всем вопросам ведения предпринимательской деятельности и возможностям получения государственной поддержки	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
2.4	Проведение семинаров по вопросам оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателям, в каждом муниципальном районе	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
Итого по разделу, в том числе:									11 000	11 000
средства республиканского бюджета Республики Мордовия									2 000	2 000
прогнозируемые средства федерального бюджета									9 000	9 000
3. Информационное, консультационное, имущественное обеспечение малого и среднего бизнеса, повышение квалификации кадров
3.1	Мониторинг системы нормативной правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства, подготовка предложений по ее совершенствованию	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
3.2	Издание информационно-справочных материалов	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
3.3	Обеспечение работы телефонной "горячей линии" для субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
3.4	Организация проведения семинаров, круглых столов и прочих мероприятий по вопросам предпринимательской деятельности	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
3.5	Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, формам и методам государственной поддержки	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
3.6	Предоставление субъектам малого предпринимательства помещений в бизнес-инкубаторе в аренду на льготных условиях	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, ГКУ "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия"	2011-2015 годы	не требуется финансирование
3.7	Предоставление в аренду государственного имущества (в том числе по льготным ставкам арендной платы) на основании преференции, устанавливаемой согласно приложению 6	Госкомимущество Республики Мордовия, Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
3.8	Организация повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
3.9	Подготовка мастеров традиционных народных промыслов и ремесел для сферы малого и среднего предпринимательства	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	средства, поступающие из республиканского бюджета Республики Мордовия	100	100	100	100	100	500
3.10	Организация выставочной деятельности организаций и мастеров, выпускающих изделия народных художественных промыслов	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	средства, поступающие из республиканского бюджета Республики Мордовия	100	100	100	100	100	500
3.11	Сопровождение портала поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Мордовия	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
3.12	Ведение сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	не требуется финансирование
Итого по разделу, в том числе:					200	200	200	200	200	1 000
средства республиканского бюджета Республики Мордовия					200	200	200	200	200	1 000
прогнозируемые средства федерального бюджета
4. Формирование благоприятной социальной среды для малого и среднего предпринимательства
4.1	Проведение профессионального праздника "День российского предпринимательства"	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	средства, поступающие из республиканского бюджета Республики Мордовия	72,94	75,82685	42,82685	27,90685		219,50055
4.2	Организация ежегодного республиканского конкурса "Предприниматель Республики Мордовия"	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	средства, поступающие из республиканского бюджета Республики Мордовия	31,1	31,85	31,85	31,85		126,65
4.3	Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства в республике	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	средства, поступающие из республиканского бюджета Республики Мордовия
Итого по разделу, в том числе:					104,04	107,67685	74,67685	59,75685		346,15055
средства республиканского бюджета Республики Мордовия					104,04	107,67685	74,67685	59,75685		346,15055
прогнозируемые средства федерального бюджета
5. Развитие молодежного предпринимательства
5.1	Комплекс мероприятий "Вовлечение молодежи Мордовии в предпринимательскую деятельность"	Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи	2014 год	прогнозируемые средства, поступающие из федерального бюджета				16 040		16 040
5.2	Создание центров молодежного инновационного творчества	Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи	2014 год	прогнозируемые средства, поступающие из федерального бюджета				12 711		12 711
5.3	Создание центра инноваций социальной сферы	Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи	2014 год	прогнозируемые средства, поступающие из федерального бюджета				4 000		4 000
Итого по разделу, в том числе:								32 751		32 751
средства республиканского бюджета Республики Мордовия
прогнозируемые средства федерального бюджета								32 751		32 751
Всего по Программе, в том числе:					190 104, 8558	177 526, 1442	160 934, 575	212 751	150 917,577	892 234,152
средства республиканского бюджета Республики Мордовия					60 000	60 000	60 000	60 000	60 000	300 000
прогнозируемые средства федерального бюджета					130 104, 8558	117 526, 1442	100 934, 575	152 751	90 917,577	592 234,152