Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 12.07.2012 № 122

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2012 года № 122

Об учреждении Департамента

городского хозяйства Администрации

городского округа Саранск

(В редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск

Республики Мордовия от 09.10.2012 г. № 144; от 06.05.2016 № 518;

от 20.03.2017 № 65)

В соответствии с пунктом 3 статьи 41 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Саранский городской Совет депутатов

решил:

1. Учредить Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

3. Администрации городского округа Саранск осуществить необходимые действия, связанные с учреждением Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Председатель Совета депутатов

городского округа Саранск Н.Ф. Бурнайкин

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Саранск

от 12 июля 2012 года № 122

Положение

о Департаменте городского хозяйства

Администрации городского округа Саранск

(В редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск

Республики Мордовия от 09.10.2012 г. № 144; от 06.05.2016 № 518;

от 20.03.2017 № 65)

1. Общие положения

1. Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск (далее - Департамент) является функциональным органом Администрации городского округа Саранск (далее - городская администрация), осуществляющим реализацию единой политики в городском округе Саранск (далее - городской округ) по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, осуществлению дорожной деятельности, благоустройства территории городского округа. В состав Департамента входят следующие структурные подразделения: Управление по вопросам городского хозяйства, Управление по работе с управляющими организациями и собственниками помещений, Отдел бюджетного учета и отчетности (далее - структурные подразделения).

В составе Управления по вопросам городского хозяйства, Управления по работе с управляющими организациями и собственниками помещений могут создаваться отделы.

Штатное расписание работников Департамента утверждается Главой городского округа Саранск). (Пункт в редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 09.10.2012 г. № 144; от 06.05.2016 № 518; от 20.03.2017 № 65)

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законодательством Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск и настоящим Положением.

3. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск в соответствии со сметой.

4. Департамент обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица как муниципальное казенное учреждение в соответствии с законодательством; имеет самостоятельные баланс и смету; имеет лицевые счета в организациях Федерального казначейства, печать, штампы и бланки; имеет закрепленное на праве оперативного управления имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 09.10.2012 г. № 144)

5. Полное наименование Департамента: Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

Сокращенное наименование: ДГХ Администрации г.о.Саранск.

Юридический адрес Департамента: 430005, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Советская, д.34. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 09.10.2012 г. № 144)

 
2. Основные задачи Департамента
 

6. Основными задачами Департамента являются:

организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

абзац; (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 06.05.2016 № 518);

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание муниципальной пожарной охраны.

 
3. Основные функции Департамента
 

7. Функции Департамента:

осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округа Саранск, в том числе формирует и утверждает муниципальное задание бюджетным и автономным учреждениям, осуществляет контроль за его выполнением, согласовывает крупные сделки бюджетным и автономным учреждениям, осуществляет мониторинг их кредиторской задолженности в соответствии с нормативно-правовыми актами городского округа;

согласовывает штатное расписание, бюджетную смету, устав муниципальных унитарных предприятий и учреждений, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя;

обладает полномочиями главного распорядителя, главного администратора доходов бюджета городского округа Саранск, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания", в том числе:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

производит мониторинг отдельных показателей в жилищно-коммунальной сфере, анализ структурных преобразований и организационных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства городского округа Саранск;

организовывает управление многоквартирными домами в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах в случаях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации;

производит мониторинг деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами в целях обеспечения стандартов качества эксплуатации и содержания жилищного фонда в соответствии с требованиями действующего законодательства;

организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, как путем создания муниципальных предприятий, так и путем заключения договоров с частными предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных образований;

осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, обеспечивает устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;

формирует и осуществляет контроль реализации программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов, финансирование которых осуществляется из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

осуществляет подготовку документов для проведения расчетов с управляющими компаниями, товариществами собственников жилья - получателями бюджетных средств по предоставлению им субсидии на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

организовывает проведение анализа технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов, оценки соответствия объемов работ по текущему и капитальному ремонту нормативным показателям для принятия решения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования на капитальный ремонт многоквартирных домов;

осуществляет разработку и контролирует реализацию муниципальных целевых программ в области благоустройства придомовых территорий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск и иных источников;

осуществляет согласование адресного перечня многоквартирных домов, представленного администрациями районов городского округа Саранск, для включения в муниципальные целевые программы в сфере благоустройства придомовых территорий;

участвует в процедуре признания жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

принимает участие в разработке муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством, в рамках компетенции Департамента;

осуществляет подготовку и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах муниципального образования городского округа, организует проведение иных мероприятий, предусмотренных об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

осуществляет мониторинг оснащения жилищного фонда приборами учета потребления ресурсов;

разрабатывает иные муниципальные целевые программы в соответствии с действующими правовыми актами;

обеспечивает утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

обеспечивает заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водо- и теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

во взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями, структурными подразделениями администрации муниципального образования и проектными организациями разрабатывает и готовит предложения по изменению схем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения потребителей;

организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

выполняет требования, установленные правилами оценки готовности городского округа к отопительному периоду, и контролирует готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей города к отопительному периоду;

осуществляет мониторинг подписания Государственной жилищной инспекцией Республики Мордовия паспортов готовности жилищного фонда к эксплуатации в зимний период;

согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

проводит анализ задолженности по платежам граждан за жилищно-коммунальные услуги в разрезе управляющих организаций;

подготавливает отчетную информацию по дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса городского округа Саранск;

проводит анализ размера денежных средств, начисленных собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в разрезе управляющих организаций;

организует рабочие встречи и участвует в работе комиссий с представителями управляющих и ресурсоснабжающих организаций по вопросам обеспечения коммунальными услугами надлежащего качества;

подготавливает предложения по механизму реализации положений жилищного законодательства, возложенных на органы местного самоуправления в части полномочий Департамента, и осуществляет организационно-методическое сопровождение;

осуществляет мониторинг размещения управляющими организациями на своих сайтах в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, для исполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

участвует в комиссиях по проверке технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов, инициируемых на основании обращений контролирующих органов и граждан;

осуществляет сбор и анализ информации об организации работы управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных и иных кооперативов в части обеспечения содержания общего имущества многоквартирных домов, соответствующего требованиям действующего законодательства;

осуществляет мониторинг и координирует деятельность по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от многоквартирных и индивидуальных домов;

разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

проводит совещания, семинары, оказывает методическую и консультационную помощь организациям жилищно-коммунального комплекса независимо от формы собственности, товариществам собственников жилья, юридическим лицам, собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

осуществляет работу с обращениями граждан в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

координирует деятельность по осуществлению муниципального жилищного контроля в пределах полномочий, установленных Администрацией городского округа Саранск. (Пункт в редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 09.10.2012 г. № 144; от 06.05.2016 № 518

 
4. Права Департамента
 

8. Департамент для осуществления своих функций и выполнения задач имеет право:

запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Мордовия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, организаций и подведомственных учреждений необходимую информацию, документы и материалы;

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы городского округа Саранск проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Департамента; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 20.03.2017 № 65)

устанавливать сроки и формы предоставления оперативной отчетности для подведомственных учреждений;

взаимодействовать со структурными подразделениями Администрации, с органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

ограничивать финансирование подведомственных учреждений, организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, применять меры принуждения к получателям средств бюджета при выявлении случаев нарушения бюджетного законодательства;

проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные и иные организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции.

9. Департамент самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления городского округа Саранск.

 
5. Организация деятельности
 

10. Департамент возглавляет Первый заместитель Главы городского округа Саранск – Директор Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа Саранск. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 20.03.2017 № 65)

11. Первый заместитель Главы городского округа Саранск – Директор Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранска несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций. (В редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 09.10.2012 г. № 144; от 20.03.2017 № 65)

12. Первый заместитель Главы городского округа Саранск – Директор Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранска может иметь заместителей Директора Департамента. (В редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 09.10.2012 г. № 144; от 20.03.2017 № 65)

13. Первый заместитель Главы городского округа Саранск – Директор Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранска: (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 20.03.2017 № 65)

представляет в установленном законодательством порядке интересы Департамента, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах без доверенности;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы городского округа Саранск проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Департамента; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 20.03.2017 № 65)

руководит деятельностью Департамента, обеспечивая решение возложенных на Департамент задач;

распределяет обязанности между работниками Департамента, руководит ими и контролирует их деятельность;

представляет для утверждения Главе городского округа Саранск положения о структурных подразделениях, указанных в пункте 1 настоящего Положения, штатное расписание и смету расходов в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа на содержание Департамента; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 20.03.2017 № 65)

вносит Главе городского округа Саранск предложения о поощрении особо отличившихся работников Департамента, а также структурных подразделений, перечисленных в пункте 1 настоящего Положения, о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 20.03.2017 № 65)

в пределах компетенции Департамента и на основании доверенности, выданной городской администрацией, представляет ее интересы во всех органах представительной и исполнительной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, организациях, на предприятиях, в судебных органах;

подписывает служебную документацию Департамента, договоры, в том числе в соответствии с распоряжениями Главы городского округа Саранск, и в пределах своей компетенции иную служебную документацию; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 20.03.2017 № 65)

в пределах компетенции Департамента дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками Департамента, а также работниками структурных подразделений, приведенных в пункте 1 настоящего Положения;

вносит Главе городского округа Саранск предложения о назначении и освобождении от должности работников Департамента, а также работников структурных подразделений, поименованных в пункте 1 настоящего Положения; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 20.03.2017 № 65)

в пределах компетенции Департамента совершает необходимые для реализации полномочий гражданско-правовые сделки за счет денежных средств, выделенных Департаменту по смете;

контролирует исполнение требований трудового законодательства работниками Департамента, а также работниками структурных подразделений, приведенных в пункте 1 настоящего Положения;

издает приказы по вопросам работы Департамента;

осуществляет контроль за деятельностью руководителей подведомственных учреждений;

осуществляет иные необходимые для организации работы Департамента полномочия, установленные законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск.

 
6. Создание, реорганизация и ликвидация
Департамента
 

Департамент создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами.