Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.01.2013 № 18

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2013 года № 18

г.Саранск

Об утверждении Порядка определения

объема и предоставления субсидий

детским и молодежным социально

ориентированным некоммерческим

организациям

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 19.01.2015 № 31; от 01.02.2016 № 46; от 06.04.2016 № 172;

от 22.02.2017 № 123)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. № 58-З "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий детским и молодежным социально ориентированным некоммерческим организациям.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 28 января 2013 года № 18

Порядок

определения объема и предоставления субсидий детским и

молодежным социально ориентированным некоммерческим

организациям

(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия

от 19.01.2015 № 31; от 01.02.2016 № 46; от 06.04.2016 № 172;

от 22.02.2017 № 123)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и определения объема субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия детским и молодежным социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - соответственно субсидии, организации), осуществляющим в соответствии со статьей 1 Закона Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. № 58-З "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" следующие виды деятельности:

благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

содействие духовному развитию личности;

укрепление и развитие межнационального, межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

деятельность в области духовно-нравственного, гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания, подготовки граждан к военной службе;

деятельность в области развития научно-технического творчества детей и молодежи.

2. Субсидии предоставляются в целях финансовой поддержки на финансовое обеспечение части затрат социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих социально значимые услуги на территории Республики Мордовия по видам деятельности, указанным в пункте 1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 46)

3. Организация может подать заявку и претендовать на получение субсидии только по одному из видов деятельности, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Целью предоставления субсидий организациям является поддержка детских и молодежных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих согласно учредительным документам деятельность, соответствующую одному из видов деятельности, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по отбору организаций и предоставлению субсидий является Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи (далее - Госкомитет).

6. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

7. В целях проведения конкурсного отбора организаций - получателей субсидий приказом руководителя Госкомитета:

1) объявляется конкурс на получение субсидий с указанием даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

2) создается конкурсная комиссия (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек.

Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия на заседании не менее четырех из пяти членов Комиссии.

Сообщение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте Госкомитета и (или) в газете "Известия Мордовии" не позднее чем за 3 календарных дня до начала приема документов на участие в конкурсе и включает в себя:

сроки приема документов на участие в конкурсе;

время и место приема документов на участие в конкурсе;

почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсе.

Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение 30 календарных дней со дня начала приема документов на участие в конкурсном отборе. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 46) (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.02.2017 № 123)

8. Комиссия:

обеспечивает оказание методической помощи организациям при подготовке документов для участия в конкурсе;

проводит отбор организаций - получателей субсидий;

утверждает перечень получателей субсидий с указанием вида предоставляемых социально значимых услуг и размера средств, подлежащих выделению из республиканского бюджета Республики Мордовия;

в случае возникновения необходимости приглашает представителей организаций с целью уточнения вопросов для принятия объективного решения, а также экспертов-специалистов из других организаций.

9. Для участия в конкурсе организация представляет в Госкомитет заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме, заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера и скрепленную печатью, с указанием расчетного счета претендента и приложением следующих документов:

1) копия учредительного документа организации, заверенной ее руководителем, скрепленной печатью организации;

2) утвержденная (ый) программа (проект), включающая (ий) в себя:

описание проблемы и потребности в предлагаемых социально значимых мероприятиях, механизм их реализации, обоснование необходимости достижения поставленных целей и задач;

сведения об имеющихся ресурсах для реализации поставленных целей и задач: собственные или арендуемые основные средства, материально-технические и нематериальные ресурсы, финансовые ресурсы, квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива (краткие характеристики по каждой позиции);

календарный план, содержащий социально значимые мероприятия, и график их проведения на очередной финансовый год (календарный план реализации проекта должен содержать четкое описание этапов реализации проекта с достижением промежуточных результатов);

ожидаемые результаты реализации социально значимых мероприятий (в их числе могут быть указаны результаты исследовательской, образовательной, воспитательной, консультационной, досуговой деятельности);

смету расходов на реализацию социально значимых мероприятий с указанием общей суммы затрат, суммы собственных (привлеченных) и бюджетных средств;

показатели результативности, согласно приложению к настоящему Порядку; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 06.04.2016 № 172)

3) информация о видах деятельности, осуществляемой организацией, в форме отчета за последние три года с указанием достигнутых результатов, подписанного ее руководителем.

Если документы на участие в конкурсе содержат персональные данные, то к ним на бумажном носителе должны быть приложены согласия субъектов этих данных на их обработку.

Документы на участие в конкурсе представляются в Госкомитет непосредственно или направляются почтовым отправлением.

Дополнительно организация может представить иную информацию (благодарственные письма, отзывы). (Пункт 9 в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 46)

10. Госкомитет посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает сведения о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), а также сведения от территориального органа государственной статистики о включении в Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО) с указанием видов экономической деятельности.

Госкомитет в рамках межведомственного электронного взаимодействия запрашивает у уполномоченного федерального органа исполнительной власти сведения о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам.

Организация вправе представить указанные документы самостоятельно. (Пункт 10 в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 46)

11. Организация имеет право отозвать свои документы до принятия Комиссией решения, указанного в пункте 22 настоящего Порядка, уведомив об этом Комиссию письменно.

12. Анализ и оценка представленных организациями документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляются с использованием балльного метода оценки на основании следующих критериев оценки:

социальная значимость для Республики Мордовия предлагаемых организацией социально значимых услуг;

степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемых социально значимых услуг.

13. В целях максимального учета особенностей предложений, поступивших от организаций, для критериев предусмотрены подкритерии, оценка каждого из которых производится всеми членами Комиссии по 5-балльной шкале. Председатель Комиссии суммирует выставленные членами Комиссии баллы отдельно по каждому подкритерию. Итоговое количество баллов, выставленное организации, является суммой баллов всех подкритериев, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Порядка.

В случае присутствия на заседании четырех из пяти членов Комиссии итоговое количество баллов, выставленное организации, увеличивается на двадцать процентов.

14. Критерий "Социальная значимость для Республики Мордовия предлагаемых организацией услуг" оценивается по следующим подкритериям:

актуальность предлагаемых к оказанию услуг;

соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг уставным целям организации;

соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг целям и задачам развития соответствующего направления деятельности на территории Республики Мордовия;

методологический подход к реализации предлагаемых мероприятий и его эффективность.

15. Критерий "Степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемых услуг" оценивается по следующим подкритериям:

эффективность и уровень проектной проработки предлагаемых к оказанию услуг;

административная готовность организации к предоставлению услуг (наличие и квалификация работников организации);

наличие и состояние материально-технической базы, обеспечивающей предоставление услуг;

опыт работы в сфере предоставления предлагаемых организацией услуг;

отзывы о деятельности организации при предоставлении предлагаемых к оказанию услуг;

наличие и размер средств и ресурсов, привлеченных из других источников для реализации предлагаемых к оказанию услуг.

16. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие видов деятельности организации, предусмотренных в ее уставе, виду деятельности, указанному в пункте 1 настоящего Порядка;

представление надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

решение Комиссии о включении организации в перечень получателей субсидии;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 46)

отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

17. Комиссия в течение пяти календарных дней со дня приема заявки на участие в конкурсе осуществляет проверку представленных документов. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 19.01.2015 № 31)

18. Заседание Комиссии по определению организации - получателя субсидии проводится не позднее пяти календарных дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

На основании рассмотрения документов и отбора организаций, произведенных конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, конкурсная Комиссия в течение трех календарных дней принимает решение об определении победителей конкурсного отбора.

Победителями признаются организации, набравшие наибольшее количество баллов. Данные организации включаются в перечень организаций на получение субсидии. Субсидии не предоставляются организациям, набравшим среднюю сумму баллов, меньше 4. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.02.2017 № 123)

В случае, если несколько победителей конкурсного отбора набрали одинаковое количество баллов и при этом лимитов бюджетных ассигнований недостаточно для предоставления субсидии каждому из победителей, субсидия распределяется пропорционально суммам, указанным в заявках.

В случае, если участие в конкурсе принимала одна организация, она имеет право на получение субсидии, если сумма набранных ею баллов превышает 4. Субсидия указанной организации предоставляется в размере бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия по Госкомитету на предоставление субсидии.

Голосование проводится по каждому виду деятельности, указанному в пункте 1 настоящего Порядка. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 19.01.2015 № 31)

19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

представление не в полном объеме или оформленных ненадлежащим образом документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

если по результатам проведения конкурса организация набрала среднюю сумму баллов менее 4;

несоответствие видов деятельности организации, предусмотренных в ее учредительном документе, виду деятельности, указанному в пункте 1 настоящего Порядка;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 46)

наличие просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

установление факта получения в текущем финансовом году из бюджетов любого уровня средств на реализацию плана деятельности организации, предусматривающих возможность перекрестного софинансирования ее мероприятий;

установление факта нахождения организации в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

В случае отказа в предоставлении субсидии Госкомитет извещает об этом организацию в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 19.01.2015 № 31)

20. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.01.2015 № 31)

21. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.01.2015 № 31)

22. Решение Комиссии о включении участников конкурса в перечень организаций на получение субсидии оформляется протоколом, подписывается председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), ответственным секретарем и членами, присутствующими на заседании Комиссии, не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии.

23. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.02.2017 № 123)

24. Госкомитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о включении организации в перечень получателей субсидии заключает с организацией договор. В договоре предусматриваются следующие положения:

цель и условия предоставления субсидий;

объем и сроки предоставления субсидий;

формы и порядок представления документов, подтверждающих финансовое обеспечение затрат на реализацию программы (проекта) (контрактов, договоров, смет расходов);

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

значения показателей результативности использования субсидий;

обязательства социально ориентированной некоммерческой организации о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году. (Пункт в редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 46; от 06.04.2016 № 172)

25. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий программ (проекта), в том числе на:

оплату труда;

арендную плату;

издательско-полиграфические услуги, в том числе макет, дизайн;

расходы на призы, сувенирную продукцию с учетом НДФЛ;

компенсация расходов на проживание, питание с учетом НДФЛ;

командировочные расходы;

транспортные услуги;

информационные услуги (размещение информации о проекте в СМИ, газете, журнале, на портале, сайте);

приобретение оборудования;

расходные материалы и комплектующие изделия, инвентарь;

уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

На оплату труда, арендную плату, уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации, связанные с реализацией мероприятий программы (проекта), допускается использовать не более 30 процентов предоставленной субсидии.

За счет предоставленных субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы:

связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

на поддержку политических партий и кампаний;

на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на фундаментальные научные исследования;

на приобретение табачной продукции;

на уплату штрафов;

не связанные с реализацией мероприятий программы (проекта);

связанные с приобретением за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 06.04.2016 № 172)

Не допускается перечисление субсидии другому юридическому лицу, когда сумма перечисления фактически означает перепоручение реализации проекта. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 46)

26. Госкомитет в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки направляет в Министерство финансов Республики Мордовия оформленное в установленном порядке платежное поручение для его санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации для перечисления субсидии на расчетный счет организации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 46)

27. Госкомитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 46)

28. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии Госкомитет в течение 10 календарных дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю субсидии о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия необоснованно полученной субсидии.

Организация в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить на лицевой счет Госкомитета сумму субсидии, использованную с нарушением условий ее предоставления.

В случае отказа в возврате субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Госкомитет обращается в суд в течение 30 дней с даты истечения установленного срока возврата субсидии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 46)

29. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, производится в срок до 1 февраля текущего года путем перечисления неиспользованных остатков субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 46)

Приложение

к Порядку определения объема

и предоставления субсидий детским

и молодежным социально

ориентированным некоммерческим

организациям

Показатели результативности

Наименование показателя	Единица измерения	Количество	Сроки
Количество проводимых молодежных, межрегиональных, республиканских, городских, районных мероприятий	штук
Охват молодежи молодежными, межрегиональными, республиканскими, городскими, районными мероприятиями	человек

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Республики Мордовия от 06.04.2016 № 172)