Постановление Правительства Республики Мордовия от 09.09.2014 № 427

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2014 года № 427

г.Саранск

Об учреждении грантов в форме субсидий

из республиканского бюджета Республики Мордовия

на реализацию проектов в области физической культуры

и спорта и утверждении порядка их предоставления

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 01.02.2016 № 51; от 18.07.2016 № 365; от 10.10.2016 № 512;

от 11.04.2017 № 235)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Учредить гранты в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию проектов в области физической культуры и спорта.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов в форме субсидий на реализацию проектов в области физической культуры и спорта.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 23 марта 2009 г. № 110 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением физкультурно-спортивных услуг»;

постановление Правительства Республики Мордовия от 12 апреля 2010 г. № 160 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 23 марта 2009 г. № 110»;

постановление Правительства Республики Мордовия от 18 апреля 2011 г. № 131 «О внесении изменения в пункт 7 Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением физкультурно-спортивных услуг»;

постановление Правительства Республики Мордовия от 23 июля 2012 г. № 276 «О внесении изменения в пункт 7 Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением физкультурно-спортивных услуг»;

пункт 7 постановления Правительства Республики Мордовия от 26 ноября 2012 г. № 430 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия»;

постановление Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. № 491 «О внесении изменения в пункт 7 Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением физкультурно-спортивных услуг»;

постановление Правительства Республики Мордовия от 8 июля 2013 г. № 276 «О внесении изменения в Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением физкультурно-спортивных услуг».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 9 сентября 2014 года № 427

Порядок

предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия

грантов в форме субсидий на реализацию проектов

в области физической культуры и спорта

(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия

от 01.02.2016 № 51; от 18.07.2016 № 365; от 10.10.2016 № 512;

от 11.04.2017 № 235)

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и процедуру предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия гранта в форме субсидии на реализацию проектов в области физической культуры и спорта (далее - грант).

2. Грант предоставляется юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - спортивные организации, организации), осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, на поддержку проектов в области физической культуры и спорта, связанных с предоставлением следующих услуг:

комплектование и подготовка основных и резервных составов сборных команд по видам спорта и их участие в республиканских, российских и международных соревнованиях;

привлечение к специализированной спортивной подготовке перспективных спортсменов для достижения ими высоких стабильных результатов, позволяющих им войти в состав сборных команд по видам спорта;

создание условий и предоставление соответствующей инфраструктуры для проведения тренировочного процесса;

анализ соревновательной деятельности спортсменов Республики Мордовия на всероссийских и международных соревнованиях;

реализация комплексных целевых программ подготовки сборных команд к официальным всероссийским и международным соревнованиям, включая Олимпийские игры;

организация и проведение на территории Республики Мордовия и за ее пределами тренировочных сборов;

привлечение ведущих ученых, тренеров и специалистов для проведения консультационной и информационной работы по внедрению в практику подготовки спортсменов современных достижений науки, техники, медицины и спорта;

организация и проведение региональных, российских и международных соревнований;

развитие в Республике Мордовия видов спорта как входящих, так и не входящих в программу Олимпийских игр;

оказание организационно-методической помощи образовательным организациям физкультурно-спортивной направленности и организациям, осуществляющим спортивную подготовку;

привлечение населения к здоровому образу жизни;

обеспечение спортивной экипировкой спортивных сборных команд, организация антидопингового обеспечения, страхования от несчастных случаев, страхования жизни, здоровья членов спортивных сборных команд по видам спорта;

проведение мероприятий по внедрению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

организация военно-патриотического воспитания граждан, развитие авиационных, технических, военно-прикладных видов спорта, в том числе авиамодельного, ракетомодельного, мотоциклетного, парашютного, судомодельного, автомобильного, самолетного, радиоспорта, стрельбы пулевой, картинга; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

проведение спортивных мероприятий для обучающихся в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования и подготовке студентов-спортсменов к участию в спортивных соревнованиях различного уровня; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

проведение показательных занятий в форме мастер-классов по видам спорта для учащихся детско-юношеских спортивных школ муниципальных образований республики.»; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

часть вторую дополнить предложением следующего содержания: «Услуга по проведению мастер-классов в муниципальных образованиях республики с указанием периодичности проведения является обязательной для включения в проект в области физической культуры и спорта. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

Проект в области физической культуры и спорта может включать одну или несколько вышеназванных услуг, направленных на его реализацию.

3. Предоставление гранта производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Грант предоставляется на конкурсной основе спортивным организациям, набравшим по результатам конкурса не менее 14 баллов. (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51; от 11.04.2017 № 235)

5. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по отбору спортивной организации и предоставлению гранта является Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия (далее - Министерство).

6. Размер гранта определяется как разность между суммой сметы спортивной организации на реализацию проекта в области физической культуры и спорта и размером финансирования организации за счет собственных средств расходов на реализацию проекта и составляет не более 85% затрат. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

7. Грант направляется на следующие виды расходов, связанных с реализацией проекта в области физической культуры и спорта:

1) расходы, непосредственно связанные с реализацией проекта в области физической культуры и спорта (в том числе расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала (за исключением бухгалтерии); расходы на приобретение материальных запасов); (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

2) расходы на общехозяйственные нужды (в том числе расходы на содержание имущества, включая текущий и капитальный ремонт, разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт; расходы на арендную плату за пользование имуществом; расходы на приобретение услуг связи; расходы на приобретение транспортных услуг; расходы на приобретение и обновление справочно-информационных систем; расходы на приобретение бухгалтерских услуг); (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

3) расходы на оплату кредиторской задолженности по обязательствам, принятым за счет финансовой помощи из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году, в том числе в пользу работников организации. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

7.1. При принятии Министерством решения о предоставлении профессиональному спортивному клубу гранта клуб обязуется направлять на стимулирующие выплаты спортсменов, тренеров, иных специалистов, определенных в соответствии с пунктом 12 статьи 5, со статьей 20.4 и частью 2 статьи 35 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не менее 40 процентов от фонда оплаты труда указанных работников, формируемого за счет гранта. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 11.04.2017 № 235)

8. В целях проведения конкурсного отбора спортивной организации Министерство:

1) объявляет конкурс на получение грантов.

Сообщение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте Министерства и (или) в газете «Известия Мордовии» не позднее чем за 30 календарных дней до начала приема документов на участие в конкурсе и включает: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 18.07.2016 № 365)

сроки приема документов на участие в конкурсе;

время и место приема документов на участие в конкурсе;

почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсе;

2) создает конкурсную комиссию (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек.

9. Комиссия:

обеспечивает оказание методической помощи спортивным организациям при подготовке документов для участия в конкурсе;

проводит отбор организаций для предоставления гранта;

в случае возникновения необходимости приглашает представителей организаций с целью уточнения вопросов для принятия объективного решения при проведении отбора, а также экспертов-специалистов из других организаций.

10. Для участия в конкурсе организация представляет в Министерство заявку на участие в конкурсе, заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера и скрепленную печатью, с указанием расчетного счета организации, к которой прилагаются следующие документы:

1) проект в области физической культуры и спорта, включающий в себя:

титульный лист, содержащий наименование проекта и полное наименование заявителя, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;

цели, задачи проекта и планируемые мероприятия по их реализации (подробное описание мероприятий проекта с полным описанием механизма их реализации; обоснование необходимости достижения целей и задач, определяемых проектом);

сведения об имеющихся ресурсах для реализации проекта: собственные или арендуемые основные средства, материально-технические и нематериальные ресурсы, финансовые ресурсы, квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива (дать краткие характеристики по каждой позиции);

основные планируемые мероприятия (планируемое количество мероприятий в соответствующих показателях; их виды и формы);

календарный план по реализации мероприятий проекта (наименование мероприятия, сроки реализации, адрес места проведения);

смета расходов на реализацию мероприятий проекта с указанием общей суммы затрат, суммы собственных (привлеченных) и бюджетных средств (подробное финансовое обоснование с расшифровкой по статьям расходов);

информация о видах оказываемых организацией физкультурно- спортивных услуг с указанием достигнутых результатов в виде отчета, подписанного ее руководителем;

2) копия штатного расписания, план командировок руководителя организации на год; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

3) копия учредительного документа организации, заверенная ее руководителем, скрепленная печатью организации;

4) справка о возможностях и объемах финансирования спортивной организацией в размере не менее 15% затрат на реализацию проекта в области физической культуры и спорта; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

5) копия свидетельства о государственной регистрации организации;

6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

7) справка о наличии (отсутствии) задолженности по обязательным платежам по состоянию на последнюю отчетную дату;

8) копии бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.04.2017 № 235)

В случае если документы, указанные в подпунктах 5-7 части первой настоящего пункта, не представлены спортивными организациями самостоятельно, Министерство запрашивает документ, содержащий сведения о наличии или об отсутствии задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Если информация в документах, включенных в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.04.2017 № 235)

11. Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания Комиссии, уведомив об этом Комиссию письменно.

12. Заседание Комиссии проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

13. Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее половины от общего числа членов Комиссии.

14. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе являются:

1) значимость предоставляемого проекта в области физической культуры и спорта (актуальность, соответствие целям и задачам развития физической культуры и спорта в Республике Мордовия);

2) эффективность проекта в области физической культуры и спорта, то есть конкретные и значимые результаты;

3) соотношение расходов на реализацию проекта в области физической культуры и спорта и планируемого результата;

4) степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации проекта в области физической культуры и спорта (наличие и квалификация работников организации, наличие и состояние материально- технической базы, опыт работы в сфере предоставления физкультурно- спортивных услуг, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей проекта).

15. Критерии оцениваются каждым членом Комиссии в баллах от 1 до 5. Комиссия подсчитывает итоговую сумму баллов, набранных спортивной организацией, путем сложения средней суммы баллов по каждому критерию конкурсного отбора. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.04.2017 № 235)

16. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

17. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

18. По результатам заседания комиссии составляется протокол, подписываемый председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии.

19. Решение о предоставлении гранта спортивной организации утверждается приказом Министра спорта и физической культуры Республики Мордовия на основании протокола Комиссии в течение 5 рабочих дней с момента проведения заседания комиссии.

Результаты конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней публикуются на официальном сайте Министерства.

20. При наличии лимитов бюджетных обязательств дополнительный конкурсный отбор может проводиться в течение финансового года неограниченное количество раз.

21. Условиями предоставления гранта являются:

соответствие видов оказываемых спортивной организацией услуг, предусмотренных в ее учредительном документе, услугам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

предоставление надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

принятие решения о предоставлении гранта, указанного в пункте 10 настоящего Порядка;

отсутствие просроченной более трех месяцев задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и бюджеты государственных внебюджетных фондов; (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51; от 11.04.2017 № 235)

организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

наличие обязательства организации осуществлять финансирование проекта в размере не менее 15% от затрат на реализацию проекта. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

22. Грант, предоставленный спортивной организации, не может использоваться на:

реализацию коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли;

абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

оплату услуг спортивных агентов, предоставление компенсаций или аналогичных выплат в связи с досрочным прекращением трудовых договоров с профессиональными спортсменами и тренерами, осуществляющими деятельность в области профессионального спорта, а также на выплаты другим профессиональным спортивным клубам, связанные с переходом спортсменов. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 11.04.2017 № 235)

22.1 Оценка эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, осуществляется Министерством исходя из показателей, соответствующих целевым показателям и индикаторам государственной программы Республики Мордовия «Развитие физической культуры и спорта», и обязательств спортивных организаций по их достижению.

Перечень показателей эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, включает в себя:

1) занятие призовых мест на официальных всероссийских и (или) международных соревнованиях;

2) проведение мастер-классов в муниципальных образованиях республики;

3) обеспечение представительства спортсменов, подготовленных в республике, в списках кандидатов в спортивную сборную команду РФ по развиваемым видам спорта;

4) увеличение количества занимающихся;

5) увеличение количества студентов и учащихся общеобразовательных учреждений, участвующих в проводимых соревнованиях;

6) обеспечение спортивных сборных команд в соответствии с действующим законодательством. (Пункт 22.1 дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

23. Грант предоставляется на основании соглашения между Министерством и организацией, заключенного по форме, утверждаемой Министерством (далее - соглашение).

Соглашение предусматривает следующие положения:

1) целевое назначение и размер гранта;

2) порядок и условия предоставления гранта;

2.1) показатели результативности использования гранта в зависимости от вида оказываемых услуг и значения показателей, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторам государственной программы Республики Мордовия «Развитие физической культуры и спорта», и обязательства спортивных организаций по их достижению; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 51)

3) согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах); (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.04.2017 № 235)

4) случаи возврата в текущем финансовом году организацией остатков гранта, не использованного в отчетном финансовом году;

5) основания и порядок приостановления и прекращения предоставления гранта;

6) порядок возврата средств, израсходованных организацией, в случае нарушения условий предоставления гранта;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2016 № 512)

24. Для перечисления гранта спортивная организация, по мере необходимости, но не чаще одного раза в месяц представляет в Министерство заявку с приложением сметы расходов. Предоставление гранта осуществляется путем перечисления денежных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке на указанный в заявке счет спортивной организации.

25. В случае увеличения (уменьшения) в течение финансового года расходов на реализацию проекта в области физической культуры и спорта спортивная организация – получатель гранта не позднее 1 декабря текущего финансового года представляет в Министерство заявку на изменение размера гранта с приложением уточненной сметы. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.04.2017 № 235)

Заседание комиссии проводится в течение 5 дней со дня получения указанной заявки. Размер гранта может быть увеличен (уменьшен) в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия в текущем финансовом году Министерству спорта и физической культуры Республики Мордовия.

25.1. Размер гранта может быть уменьшен Министерством в одностороннем порядке в случае уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о республиканском бюджете Республики Мордовия в текущем финансовом году Министерству, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление гранта. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 11.04.2017 № 235)

26. Министерство отказывает организации в предоставлении гранта в случае:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в подпунктах 5-7 части первой пункта 10;

если по результатам проведения конкурса организация набрала менее 14 баллов; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.04.2017 № 235)

несоответствия видов предоставляемых спортивной организацией физкультурно-спортивных услуг, предусмотренных в ее учредительном документе, услугам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

установления факта нахождения организации в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

установления факта просроченной (более 3 месяцев) задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

В случае отказа в предоставлении гранта Министерство извещает об этом организацию в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

27. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта организацией.

28. Спортивная организация ежемесячно в установленный Министерством срок представляет в Министерство отчет об использовании гранта с отражением расходов по соответствующим разделам сметы расходов на реализацию проекта в области физической культуры и спорта.

29. В случае непредставления спортивной организацией отчета об использовании гранта в установленный срок Министерство приостанавливает предоставление гранта. При этом Министерство в трехдневный срок информирует Министерство финансов Республики Мордовия о приостановке предоставления гранта с указанием причин.

30. В случае выявления нарушений организациями условий, установленных при предоставлении гранта, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта направляет письменное требование организации о необходимости возврата гранта.

31. Организация в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить на лицевой счет Министерства сумму гранта, использованную с нарушением условий ее предоставления.

В случае отказа в возврате гранта в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Возврат в текущем финансовом году организацией остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, производится в срок до 1 февраля текущего года путем перечисления не использованных остатков гранта на лицевой счет Министерства.

В случае отказа в возврате гранта в добровольном порядке в установленный срок взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.