Закон Республики Мордовия от 15.02.1994 № 1218-XII

 




                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                                    Утратил силу в связи с принятием
                                     Конституции Республики Мордовия

                  Об органах государственной власти
                         Республики Мордовия

  (В редакции Законов Республики Мордовия от 06.01.95 г. N 1559-XII;
                        от 24.01.95 г. N 9-I)
       (В редакции Конституционных Законов Республики Мордовия
от 31.01.95 г. N 14-I; от 20.06.95 г. N 198-I; от 29.06.95 г. N 247-I)


                                ГЛАВА 1

             ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

     Статья 1.  Государственное  Собрание Республики Мордовия является
представительным и законодательным органом Республики Мордовия.
     Статья 2.  Государственное  Собрание  состоит  из  75  депутатов,
работающих, как правило, на непостоянной основе.
     Статья 3. Депутаты Государственного Собрания избираются на основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании.
     Порядок выборов  в   Государственное   Собрание   устанавливается
Законом  Республики  Мордовия  "О  выборах депутатов в Государственное
Собрание Республики Мордовия".
     Срок полномочий   Государственного   Собрания   -  4  года.  Срок
полномочий Государственного Собрания первого созыва - 2 года.
     Статья   4.  Депутат  Государственного  Собрания  не  может  быть
депутатом  иных представительных органов власти, судьей, руководителем
органа исполнительной власти или его заместителем. (В  редакции Закона
Республики Мордовия от 06.01.95 г. N 1559-XII)
     Депутат Государственного Собрания, осуществляющий свои полномочия
на  постоянной  основе,  не  может  заниматься   другой   оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческой
деятельности.
     Статья 5.  Депутат Государственного Собрания обладает депутатской
неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.  Депутат  на
территории  Республики  Мордовия  не  может быть задержан,  арестован,
подвергнут обыску, кроме предусмотренных законом случаев задержания на
месте преступления.  Личный досмотр депутата,  его жилища и имущества,
досмотр  используемых  им  транспортных  средств  допускаются  лишь  в
предусмотренных законом случаях,  когда это необходимо для обеспечения
безопасности других людей.
     Вопрос о    лишении   депутатской   неприкосновенности   решается
Государственным  Собранием  по  представлению   Прокурора   Республики
Мордовия   в   месячный   срок   на   основании   заключения  комиссии
Государственного Собрания, образуемой для данного случая.
     Депутат Государственного  Собрания  не  может  быть  привлечен  к
ответственности за высказанное им мнение, за позицию при голосовании и
другие  действия,  соответствующие статусу депутата,  в том числе и по
истечении срока его полномочий.
     Статья  6.  Государственное  Собрание  собирается  на свою первую
сессию   на  двадцатый  день  после  избрания  не  менее  двух  третей
депутатов.   Первую   сессию   Государственного   Собрания   открывает
старейший  по  возрасту  депутат  Государственного  Собрания,  а в его
отсутствие - следующий по возрасту депутат.
     Сессии Государственного      Собрания      созываются     Советом
Государственного Собрания  не  реже  одного  раза  в  три  месяца.  По
предложению  не менее одной трети депутатов Государственного Собрания,
Председателя Государственного Собрания либо Председателя Правительства
Республики   Мордовия   сессия  Государственного  Собрания  созывается
Председателем  Государственного  Собрания  или  его   заместителем   в
десятидневный  срок  с  момента  поступления  в Совет Государственного
Собрания предложения о созыве сессии.
     Сессия Государственного  Собрания  состоит  из  его заседаний,  а
также проводимых в период между ними заседаний  комитетов  и  комиссий
Государственного Собрания.
(Статья   в   редакции  Конституционного  Закона  Республики  Мордовия
от 31.01.95 г. N 14-I)
     Статья 7.  К полномочиям Государственного Собрания относятся:
     1. Принятие  Конституции Республики Мордовия,  законов о внесении
изменений в Конституцию Республики Мордовия.
     2. Правовое   регулирование   по   вопросам   ведения  Республики
Мордовия,  а   также   по   вопросам   совместного   ведения   органов
государственной  власти  Российской  Федерации  и Республики Мордовия,
включая принятие законов и иных нормативных актов.
     3. Обеспечение  соответствия  Конституции  и  законов  Республики
Мордовия Конституции и законам Российской Федерации.
     4. Утверждение   по   представлению   Председателя  Правительства
Республики Мордовия республиканского бюджета, его изменений и отчета о
его исполнении.
     5. Осуществление контроля за исполнением бюджета.
     6. Установление   налогов,   сборов,   пошлин,  тарифов,  ставок,
платежей - в случаях, когда это отнесено действующим законодательством
к компетенции Государственного Собрания Республики Мордовия.
     7. Установление порядка организации,  формирования и деятельности
республиканских  органов  законодательной,  исполнительной  и судебной
власти, органов местного самоуправления в пределах своей компетенции.
     8. Регулирование    административно-территориального   устройства
Республики Мордовия.
     9. Решение  вопросов,  связанных  с  изменением границ Республики
Мордовия.
     10. Контроль за исполнением законодательства Российской Федерации
и Республики Мордовия.
     11. Толкование Конституции и Законов Республики Мордовия.
     12. Осуществление  законодательной   инициативы   в   Федеральном
Собрании Российской Федерации.
     13. Назначение республиканского референдума.
     14. Назначение  выборов  в  Государственное  Собрание  Республики
Мордовия,  утверждение Центральной избирательной комиссии  по  выборам
депутатов Государственного Собрания.
     15. Решение   вопроса   о    признании    полномочий    депутатов
Государственного Собрания Республики Мордовия.
     16.  Избрание  Председателя,  заместителей  Председателя и Совета
Государственного    Собрания    Республики   Мордовия,   председателей
комитетов и комиссий Государственного Собрания. (В            редакции
Конституционного Закона Республики Мордовия от 31.01.95 г. N 14-I)
     16-1. Избрание Совета Государственного Собрания. (Дополнен      -
Закон Республики Мордовия от 24.01.95 г. N 9-I)
     17. Образование  комитетов и комиссий Государственного Собрания и
избрание депутатов в их состав.
     18. Решение вопросов о лишении депутата Государственного Собрания
депутатской неприкосновенности,  о досрочном  прекращении  депутатских
полномочий  в  соответствии  с  законодательством  о  статусе депутата
Государственного Собрания Республики Мордовия.
     19. Согласование    кандидатур,    представленных   Председателем
Правительства  Республики  Мордовия  для   назначения   на   должности
заместителей  Председателя  Правительства,  министров  и председателей
государственных комитетов Республики Мордовия.
     20. Решение  вопроса  о  выражении  недоверия члену Правительства
Республики Мордовия (кроме Председателя Правительства).
     21. Согласование представленной Генеральным Прокурором Российской
Федерации кандидатуры на должность Прокурора Республики Мордовия.
     (Пункт  исключен  -  Конституционный  Закон  Республики  Мордовия
от 31.01.95 г. N 14-I)
     22. Избрание  судей  Верховного Суда,  Высшего Арбитражного Суда,
районных (городских)  народных  судов  Республики  Мордовия,  а  также
народных заседателей.
     23. Назначение и снятие с должности председателей и  заместителей
председателей  Верховного  Суда,  Высшего  Арбитражного Суд,  районных
(городских) народных судов,  а также председателей коллегий Верховного
Суда и Высшего арбитражного суда Республики Мордовия.
     24. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.
     25. Учреждение   государственных   наград   Республики  Мордовия,
установление почетных званий Республики Мордовия.
     (Пункт  исключен  -  Конституционный  Закон  Республики  Мордовия
от 31.01.95 г. N 14-I)
     26. Решение     других    вопросов,    отнесенных    к    ведению
Государственного  Собрания   Республики   Мордовия   законодательством
Российской Федерации и Республики Мордовия.
     Государственное Собрание не вправе принимать решений по вопросам,
отнесенным   законодательством   Российской   Федерации  и  Республики
Мордовия к компетенции Правительства Республики Мордовия.
     Статья 8.    Порядок   деятельности   Государственного   Собрания
определяется    Конституцией    Республики    Мордовия,    Регламентом
Государственного Собрания и иными законами Республики Мордовия.
     Статья 9.  Государственное Собрание вправе создавать  комитеты  и
комиссии  из  числа  депутатов  Государственного  Собрания  Республики
Мордовия, иные органы.
     Статья 10. Председатель  и  заместители  Председателя  избираются
большинством   голосов   от   общего  числа  депутатов  путем  тайного
голосования.
     Государственное Собрание  вправе  выразить недоверие Председателю
или заместителям Председателя Государственного Собрания.
     Решение по  вопросу  о  недоверии  Председателю  Государственного
Собрания  принимается  путем  тайного  голосования  с   использованием
бюллетеней   двумя   третями   голосов   от   общего  числа  депутатов
Государственного Собрания.
(Статья   в   редакции  Конституционного  Закона  Республики  Мордовия
от 20.06.95 г. N 198-I)
     Статья 10-1.  Председатель  Государственного  Собрания   является
высшим должностным лицом Республики Мордовия.
     Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия:
     1) представляет   Республику   Мордовия   в   ее   отношениях   с
федеральными органами государственной власти и  субъектами  Российской
Федерации, а также в международных отношениях;
     2) ведет переговоры и подписывает договоры и соглашения от  имени
Республики Мордовия в пределах ее компетенции;
     3) подписывает  законы  и  иные  акты,  принятые  Государственным
Собранием и Советом Государственного Собрания;
     4) осуществляет   общее   руководство    подготовкой    вопросов,
подлежащих рассмотрению Государственным Собранием;
     5) ведет   заседания   Государственного   Собрания    и    Совета
Государственного Собрания;
     6) координирует  работу  комитетов  и  комиссий  Государственного
Собрания;
     7) представляет   Государственному   Собранию   кандидатуры    на
должности заместителей Председателя Государственного Собрания;
     8) представляет   Государственному   Собранию   кандидатуру    на
должность Председателя Верховного Суда Республики Мордовия;
     9) представляет Государственное Собрание в отношениях с  органами
государственной   власти  и  местного  самоуправления,  предприятиями,
учреждениями, гражданами и их объединениями;
     10) осуществляет  иные  полномочия,  возложенные на него законами
Республики Мордовия.
     В случае  отсутствия  Председателя  Государственного Собрания или
невозможности осуществления  им  своих  полномочий,  а  также  по  его
уполномочию   функции   Председателя   Государственного  Собрания,  за
исключением  полномочий,  содержащихся  в  пунктах  первом  и   втором
настоящей статьи, выполняет его заместитель.
(Статья   дополнена   -   Конституционный  Закон  Республики  Мордовия
от 20.06.95 г. N 198-I)
     Статья 11.  Заседание Государственного Собрания правомочно,  если
на нем присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов.
     Решения Государственного Собрания принимаются открытым,  тайным и
поименным голосованием.
     Законодательные акты,   постановления  Государственного  Собрания
принимаются   большинством   голосов   от   общего   числа   депутатов
Государственного Собрания.
     Законы о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики
Мордовия  принимаются  большинством  не  менее  двух третей голосов от
общего числа депутатов.
     Законодательные и  иные  акты  о  введении  или  отмене  налогов,
освобождении  от  их  уплаты,  об  изменении  финансовых  обязательств
Республики  Мордовия  либо  предусматривающие расходы,  покрываемые за
счет бюджета республики,  принимаются по представлению и  при  наличии
положительного заключения Правительства Республики Мордовия.
     Решение о  выражении  недоверия  члену  Правительства  Республики
Мордовия  (кроме  Председателя Правительства) принимается большинством
не менее двух третей голосов от общего числа депутатов  и  влечет  его
отставку.
     Порядок принятия решений по процедурным вопросам  устанавливается
Регламентом Государственного Собрания Республики Мордовия.
     Статья 12.  Право законодательной  инициативы  в  Государственном
Собрании   принадлежит  депутатам  Государственного  Собрания,  Совету
Государственного  Собрания,  комитетам  и  комиссиям  Государственного
Собрания,  Правительству Республики Мордовия, представительным органам
местного    самоуправления    районов   и   городов   республиканского
подчинения,  Верховному  Суду,  Высшему  арбитражному суду и Прокурору
Республики Мордовия. (В  редакции  Конституционного  Закона Республики
Мордовия от 31.01.95 г. N 14-I)
      Статья 12-1.    Совет    Государственного    Собрания   является
подотчетным    Государственному   Собранию   органом,   обеспечивающим
организацию  работы  Государственного Собрания и осуществляющим другие
полномочия,   предусмотренные   Конституцией   и  законами  Республики
Мордовия.
     В состав  Совета  Государственного  Собрания  Республики Мордовия
входят по должности: Председатель Государственного Собрания Республики
Мордовия,    заместители    Председателя   Государственного   Собрания
Республики Мордовия,  а также  депутаты,  избранные  в  состав  Совета
Государственным Собранием. (В    редакции    Конституционного   Закона
Республики Мордовия от 31.01.95 г. N 14-I)
(Статья дополнена - Закон Республики Мордовия от 24.01.95 г. N 9-I)
     Статья 12-2.  К  полномочиям   Совета  Государственного  Собрания
относятся:
     1. Созыв сессий Государственного Собрания.
     2. Подготовка заседаний Государственного Собрания.
     3. Координация деятельности комитетов и комиссий Государственного
Собрания.
     4. Оказание  содействия  депутатам  Государственного  Собрания  в
осуществлении ими своих полномочий.
     5. Осуществление   контроля   за   исполнением   законодательства
Российской Федерации и Республики Мордовия.
     6. Осуществление   контроля   за   исполнением   республиканского
бюджета.
     7. Награждение государственными  наградами  Республики  Мордовия,
присвоение почетных званий Республики Мордовия.
     8. Осуществление  полномочий  учредителя  (соучредителя)  средств
массовой   информации,   в   отношении   которых   учредителем    либо
соучредителем выступает Государственное Собрание Республики Мордовия.
(Дополнен     -     Конституционный    Закон    Республики    Мордовия
от 29.06.95 г. N 247-I)
     9. Осуществление     других      полномочий,      предусмотренных
законодательством Республики Мордовия.
     Совет Государственного  собрания   с   последующим   утверждением
Государственным Собранием осуществляет:
     1. Согласование    кандидатур,    представленных    Председателем
Правительства   Республики   Мордовия   для  назначения  на  должности
заместителей Председателя  Правительства,  министров  и  председателей
государственных комитетов Республики Мордовия.
     2. Избрание судей Верховного  Суда,  Высшего  арбитражного  суда,
районных  (городских)  народных  судов  Республики Мордовия и народных
заседателей.
     3. Толкование Конституции и законов Республики Мордовия.
     4. Регулирование   административно-территориального    устройства
Республики Мордовия.
     Совет Государственного   Собрания   в   период   между   сессиями
Государственного   Собрания   с   последующим  представлением  на  его
утверждение может, в случае необходимости, исполнять отдельные функции
Государственного Собрания по его уполномочию.
     По вопросам  своего  ведения  Совет   Государственного   Собрания
принимает постановления и указы. Акты Совета Государственного Собрания
могут быть отменены Государственным Собранием.
(Статья   дополнена   -   Конституционный  Закон  Республики  Мордовия
от 31.01.95 г. N 14-I)
     Статья 12-3.   Совет    Государственного   Собрания   возглавляет
Председатель Государственного Собрания.
     Заседания Совета   Государственного   Собрания   созываются    по
инициативе  Председателя Государственного Собрания не реже одного раза
в месяц,  а также могут быть созваны в любое время по  предложению  не
менее одной трети членов Совета.
     Заседание Совета Государственного Собрания считается  правомочным
при  наличии  не  менее  двух  третей  членов  Совета Государственного
Собрания.
(Статья   дополнена   -   Конституционный  Закон  Республики  Мордовия
от 31.01.95 г. N 14-I)

                               ГЛАВА II

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

     Статья 13.  Правительство  Республики  Мордовия  является  высшим
исполнительным органом власти  республики,  входит  в  единую  систему
исполнительной власти Российской Федерации и сохраняет свои полномочия
до избрания Государственного Собрания второго созыва.
     В состав  Правительства  Республики  Мордовия входят Председатель
Правительства, его заместители, министры, председатели государственных
комитетов Республики Мордовия и иные должностные лица.
     Статья 14.   Председатель   Правительства   Республики   Мордовия
является    главой    исполнительной   власти   Республики   Мордовия.
Председатель Правительства:
     1. Представляет  Республику  Мордовия  в  отношениях  с  органами
исполнительной власти Российской  Федерации  и  субъектами  Российской
Федерации, в международных отношениях.
     2. Определяет структуру Правительства.
     3. Представляет   в  Государственное  Собрание  для  согласования
кандидатуры для  назначения  на  должности  заместителей  Председателя
Правительства, министров, председателей государственных комитетов.
     4. Освобождает   от   должности   членов   Правительства,    глав
администраций  районов  и  городов,  возлагает исполнение обязанностей
указанных глав администраций на других лиц до проведения их выборов, -
если  иное  не  установлено  законодательством  Российской Федерации и
Республики Мордовия.
     Статья 15.  В  случае невозможности исполнения своих обязанностей
Председателем   Правительства   новый    Председатель    Правительства
избирается   в  месячный  срок  путем  тайного  голосования  Собранием
депутатов, состоящим из депутатов Государственного Собрания, депутатов
представительных   органов   местного  самоуправления,  глав  местного
самоуправления районов и городов  республиканского  подчинения.  Право
выдвижения кандидатур имеют группы депутатов Государственного Собрания
численностью не менее 10  человек,  а  также  представительные  органы
местного самоуправления. Не позднее чем за 10 дней до выборов сведения
о кандидатах представляются в Государственное Собрание и публикуются в
республиканской  печати.  Непредставление  в  установленный срок таких
сведений  влечет  невключение  кандидатуры  в   список   для   тайного
голосования.
     Если до  истечения  срока  полномочий  Государственного  Собрания
первого созыва осталось менее шести месяцев,  выборы не проводятся,  и
обязанности   Председателя   Правительства   исполняет   его    первый
заместитель.
     Статья 16.  Правительство и Председатель Правительства Республики
Мордовия   в   пределах   своих   полномочий  издают  постановления  и
распоряжения, обеспечивают организацию и контроль за их исполнением.
     Постановления и   распоряжения   Правительства   и   Председателя
Правительства,  принятые в  пределах  их  компетенции,  обязательны  к
исполнению   на   всей  территории  Республики  Мордовия.
     Статья  17. Правительство Республики Мордовия:
     1. Разрабатывает   и   представляет   Государственному   Собранию
республиканский бюджет и обеспечивает его исполнение.
     2. Представляет  Государственному  Собранию  отчет  об исполнении
республиканского бюджета.
     3. Обеспечивает  на  территории  Республики  Мордовия  исполнение
законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в  области
финансово-хозяйственной деятельности,  культуры,  науки,  образования,
здравоохранения, социального обеспечения, экологии.
     4. Осуществляет  в  пределах своих полномочий меры по обеспечению
законности,  прав   и   свобод   граждан,   охране   собственности   и
общественного порядка, борьбе с преступностью.
     5. Осуществляет   иные   полномочия,    возложенные    на    него
законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
     Статья 18.  Деятельность.  Правительства регламентируется Законом
"О Правительстве Республики Мордовия".

                              ГЛАВА III

               ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
                 И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

     Статья 19.  Государственное Собрание и  Правительство  Республики
Мордовия  осуществляют  взаимодействие,  исходя  из  интересов  народа
республики,  единства целей и задач в решении проблем,  стоящих  перед
высшими  законодательным  и  исполнительным органами власти Республики
Мордовия.
     Статья 20.  На заседаниях Государственного Собрания и его органов
вправе присутствовать,  выступать,  предлагать от имени  Правительства
Республики   Мордовия  проекты  решений  Государственного  Собрания  и
поправки к ним члены Правительства Республики Мордовия.
     На заседаниях  органов  исполнительной  власти  республики вправе
присутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним
депутаты Государственного Собрания.
     Депутаты Государственного     Собрания     пользуются      правом
внеочередного  приема  руководителями  и  другими  должностными лицами
органов исполнительной власти Республики Мордовия.
     Статья 21.  Правительство  имеет  право  налагать вето на законы,
принятые  Государственным  Собранием  (кроме  изменений  Конституции).
Закон   в   10-ти   дневный   срок   возвращается   Правительством   в
Государственное   Собрание   с   мотивированными   возражениями    или
поправками.  Если  Государственное  Собрание  большинством  голосов не
менее двух третей от общего числа депутатов подтвердит ранее  принятый
закон, он вступает в действие в установленном порядке.
     Председатель Государственного  Собрания   подписывает   закон   в
течение трех дней с момента его окончательного принятия.
     Статья 22.   Осуществляя   взаимодействие    с    Государственным
Собранием, Председатель Правительства вправе:
     1. Участвовать в заседаниях Государственного Собрания.
     2. Предлагать  вопросы  в повестку дня заседания Государственного
Собрания (вопросы,  исполнение решений по которым относится к  ведению
Правительства, включаются в повестку дня без голосования).
     3. Вносить  на  рассмотрение  Государственного  Собрания  проекты
законов   и   иных   актов   по   вопросам   повестки   дня  заседания
Государственного Собрания.
     4. Выступать   на   заседании  Государственного  Законодательного
Собрания во внеочередном порядке.
     По предложению  Председателя  Правительства  внеочередная  сессия
Государственного Собрания созывается не позднее чем в 10-дневный срок.
     Председатель Правительства   Республики   Мордовия   представляет
Государственному Собранию доклад о работе Правительства не реже одного
раза в год.


     Председатель
     Верховного Совета
     Республики Мордовия                                  Н.В. БИРЮКОВ

     г. Саранск
     15 февраля 1994 года
     N 1218-XII