Расширенный поиск
Закон Республики Мордовия от 27.11.1997 № 44-ЗЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ Утратил силу - Закон Республики Мордовия от 14.11.2002 г. N 47-З О выборах Главы Республики Мордовия (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) Принят Государственным Собранием 27 ноября 1997 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются термины, определенные статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также настоящим Законом. Статья 2. Основные принципы выборов Главы Республики Мордовия 1. Граждане участвуют в выборах Главы Республики Мордовия на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие граждан в выборах Главы Республики Мордовия является свободным и добровольным. Никто не вправе принудить гражданина к участию или неучастию в выборах, а также воздействовать на его свободное волеизъявление. 3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах на равных основаниях в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах Главы Республики Мордовия, принимаются на коллегиальной основе. 4. Подготовка и проведение выборов Главы Республики Мордовия, подсчет голосов, установление итогов голосования, определение результатов выборов осуществляются открыто и гласно. Статья 3. Законодательство о выборах Главы Республики Мордовия Правовой основой выборов Главы Республики Мордовия являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Конституция Республики Мордовия и настоящий Закон. Статья 4. Избирательные права граждан 1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Мордовия, имеет право избирать Главу Республики Мордовия, если он достиг на день голосования возраста 18 лет. Главой Республики Мордовия может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет. 2. Какие-либо ограничения избирательных прав граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств не допускаются. 3. Не имеют права избирать Главу Республики Мордовия и быть избранными Главой Республики Мордовия граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории Республики Мордовия выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. Статья 5. Назначение выборов 1. В соответствии с Конституцией Республики Мордовия выборы Главы Республики Мордовия назначает Государственное Собрание Республики Мордовия. 2. Выборы назначаются на первое воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения конституционного срока, на который был избран Глава Республики Мордовия. Исчисление срока, на который был избран Глава Республики Мордовия, начинается со дня его избрания. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее 75 дней и не более 90 дней. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Республики Мордовия по основаниям, предусмотренным Конституцией Республики Мордовия, а также в случае его смерти Государственное Собрание Республики Мордовия назначает выборы Главы Республики Мордовия в течение 10 дней после указанных событий. Голосование в указанных случаях назначается на календарный выходной день и должно быть проведено не позднее чем за 90 дней и не ранее чем за 75 дней со дня принятия решения о назначении выборов Главы Республики Мордовия. (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) 4. Решение о назначении выборов Главы Республики Мордовия публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. (Дополнен - Закон Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) 5. В случаях, если Государственное Собрание Республики Мордовия не назначит выборы Главы Республики Мордовия в установленные сроки либо Государственное Собрание Республики Мордовия отсутствует, выборы Главы Республики Мордовия назначает Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия соответственно на первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения конституционного срока полномочий Главы Республики Мордовия, на первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий либо со дня смерти Главы Республики Мордовия. Решение Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия о назначении выборов Главы Республики Мордовия публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) 6. В случае, если Государственное Собрание Республики Мордовия, или Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия не позднее чем за 90 дней до дня голосования не назначат выборы Главы Республики Мордовия, а также если Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Республики Мордовия, прокурора Республики Мордовия назначаются Верховным Судом Республики Мордовия. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия в количестве 14 членов, которая формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований к составу избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. 7. При назначении Государственным Собранием Республики Мордовия выборов Главы Республики Мордовия в иных случаях, не предусмотренных настоящим Законом, сроки проведения выборов устанавливаются Государственным Собранием Республики Мордовия. При этом срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее 75 дней. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 6. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов Главы Республики Мордовия, их статус 1. Обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществление подготовки и проведения выборов Главы Республики Мордовия возлагаются на избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, а также органов исполнительной власти Республики Мордовия, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. 4. Решение избирательной комиссии, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия или законам Республики Мордовия либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. Статья 7. Система избирательных комиссий по выборам Главы Республики Мордовия Подготовку и проведение выборов Главы Республики Мордовия осуществляют: Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия; территориальные (районные, районные в городе Саранске, Ковылкинская и Рузаевская городские) избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Статья 8. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия по подготовке и проведению выборов Главы Республики Мордовия Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия: назначает выборы Главы Республики Мордовия в случае, если Государственное Собрание Республики Мордовия не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий Главы Республики Мордовия или в случае его смерти; руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им методическую и организационно-техническую помощь, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения; осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и законности при проведении выборов; обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, давая разъяснения по его реализации и издавая инструкции по вопросам организации выборов, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и иных участников избирательного процесса; устанавливает единую нумерацию избирательных участков; регистрирует избирательные блоки; распределяет между территориальными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств; регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в предвыборной деятельности для всех кандидатов; устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов; утверждает форму и текст избирательного бюллетеня, устанавливает их общее число; обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных избирательных комиссий; утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; устанавливает результаты выборов Главы Республики Мордовия и сообщает их средствам массовой информации; организует повторное голосование по выборам Главы Республики Мордовия; организует повторные выборы Главы Республики Мордовия; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия. Статья 9. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия формируется в районе (городе, районе в городе) не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 5-9 членов с правом решающего голоса. 2. Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава районным (городским, районным в городе) выборным органом местного самоуправления. Предложения по составу территориальной избирательной комиссии подаются в соответствующий выборный орган местного самоуправления в форме выписок из решений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственном Собрании Республики Мордовия. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии. 4. В случае, если соответствующий выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, формирование территориальной избирательной комиссии производится Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия в порядке, определенном пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Статья 10. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия: осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории; координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения, оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями; совместно с Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов; составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами соответствующих воинских частей; передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования; обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям; организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия; обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 2. Полномочия территориальных избирательных комиссий прекращаются через 45 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Статья 11. Порядок формирования участковой избирательной комиссии 1. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется соответствующим выборным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы не позднее трех дней после образования избирательного участка в составе 5-10 членов с правом решающего голоса. Предложения по составу участковых избирательных комиссий подаются в соответствующий выборный орган местного самоуправления в форме выписок из решений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственном Собрании Республики Мордовия. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 2. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии. 3. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией в порядке, определенном пунктами 1 и 2 настоящей статьи. Статья 12. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: информирует население об адресе и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; производит уточнение списков избирателей, полученных от территориальной избирательной комиссии в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей; знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей, решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 13. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. 3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2 статьи 9 и пунктом 1 статьи 11 настоящего Закона. 7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 8. Председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии для подготовки и проведения выборов освобождаются от основной работы (службы) на срок, определяемый Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия, но не свыше 60 дней. 9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата труда работников аппаратов избирательных комиссий, создаваемых на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия, за счет средств, выделенных на проведение выборов. 10. Председатель, заместитель председателя, секретарь, член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Республики Мордовия к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 12. После регистрации Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия кандидата данный кандидат вправе назначить в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 13. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 14. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, получать копии этих документов и материалов (за исключением списка избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 15. Полномочия члена Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом совещательного голоса в случае, если кандидат, назначивший его, был избран, продолжаются до дня окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Главы Республики Мордовия. Полномочия остальных членов Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. 16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия. 17. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 14. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия, территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть расформирована соответствующим судом. 2. С заявлением в Верховный Суд Республики Мордовия о расформировании Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия вправе обратиться группа депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа. С заявлением в районные суды о расформировании территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия. 3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально. 4. Органы государственной власти либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 15. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность их свободного доступа на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) 2. Решения избирательных комиссий не позднее чем через 3 дня после их принятия передаются в средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, и публикуются за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковых избирательных комиссий об итогах голосования, а также с протоколами территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующих избирательных комиссий копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 7. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. Статья 16. Статус наблюдателя 1. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона, в территориальную избирательную комиссию и в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования (о результатах выборов) на соответствующей территории до окончания этой работы. 3. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий от итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 4. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений избирательной комиссией. 5. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти Республики Мордовия, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами. Статья 17. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса. 7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решений в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 12. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются ею самостоятельно. Работники данного аппарата являются государственными служащими. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия, территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 18. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. 2. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны представлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 19. Избирательный округ по выборам Главы Республики Мордовия Выборы Главы Республики Мордовия проводятся по единому округу, включающему в себя всю территорию Республики Мордовия. Статья 20. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа. Избирательные участки образует глава района (города, района в городе) по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования, с учетом местных и других условий, а также необходимости создания максимальных удобств для избирателей. 2. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке, при этом не допускается пересечение границ административно-территориального деления Республики Мордовия. 3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Командирами воинских частей в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи, образуются избирательные участки в воинских частях. 5. Глава района (города, района в городе) публикует списки избирательных участков в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня выборов; эти списки должны указывать границы и номера участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования. Статья 21. Порядок составления списков избирателей 1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются командиром воинской части. Указанные сведения представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий. 2. Списки тех избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Списки избирателей в таких учреждениях направляются в территориальную избирательную комиссию по месту проживания таких избирателей с сообщением о факте их включения в список избирателей по месту временного нахождения. 3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку. 4. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия. 5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня выборов. После получения списка участковой избирательной комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. Статья 22. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Все граждане, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка. 3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания. 4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка. Статья 23. Ознакомление со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, может заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. 3. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 4. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в соответствующий суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в случае подачи жалобы за 3 или менее дня до дня голосования или в день голосования - немедленно. 5. Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 24. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности Главы Республики Мордовия. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, место работы или службы (род занятий), занимаемая должность, место жительства, сведения о неснятых или непогашенных судимостях, а также возможность использования псевдонимов. (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) 3. Период выдвижения кандидатов составляет 30 дней и начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Статья 25. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом голосовать за данного кандидата, с уведомлением об этом Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. Статья 26. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественных объединений. Примечание. Избирательным объединением считается политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Мордовия, а в случае досрочного прекращения полномочий Главы Республики Мордовия этот срок сокращается до шести месяцев. (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) 2. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений, а от республиканских избирательных объединений - на конференциях (собраниях) данных избирательных объединений. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия непосредственно после их образования. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. 4. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия обязана не позднее чем через 5 дней после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия. Статья 27. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия кандидатом, избирателями, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата и представления необходимых документов в порядке, предусмотренном статьями 24 и 25 настоящего Закона. 2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Республики Мордовия. 3. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях N 1-3 к настоящему Закону. 4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных, в подписном листе сообщается о принадлежности кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку. 5. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. В подписном листе также указывается дата рождения данного избирателя. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи избирателей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, и уполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, выдвинувших кандидата, с указанием тех же данных, а при самовыдвижении - подписью кандидата. 6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. 7. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории Республики Мордовия. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. Статья 28. Регистрация кандидатов 1. Кандидаты при наличии необходимого количества подписей, собранных в их поддержку, регистрируются Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия по письменному заявлению кандидата о самовыдвижении, а также представлению отдельных избирателей, групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, при наличии заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться на должность Главы Республики Мордовия. 2. Представленное количество подписей избирателей в поддержку кандидатов не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, более чем на 15 процентов. 3. Подписные листы представляются в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества подписей, собранных по каждой административно-территориальной единице (район, город). При приеме подписных листов Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия заверяет каждый подписной лист своей печатью и выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 4. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия совместно с территориальными и участковыми избирательными комиссиями могут организовать проведение полной или выборочной проверки подлинности подписей избирателей. При выборочной проверке часть подписей (подписных листов) отбирается путем жребия. 5. Полная проверка подписей избирателей, собранных в поддержку данного кандидата, проводится, если при выборочной проверке обнаруживается более 3 процентов недостоверных подписей. Полная проверка подписей может не осуществляться в случае, если при выборочной проверке обнаружено более 3 процентов недостоверных подписей от общего числа собранных подписей. Полная проверка достоверности подписей избирателей проводится Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия совместно с территориальными и участковыми избирательными комиссиями. При этом вызов избирателей для проверки подлинности их подписей не допускается. Примечание. Недостоверными подписями признаются подписи граждан, не обладающих активным избирательным правом на территории Республики Мордовия на день заполнения подписного листа; подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался собственноручно в соответствующем подписном листе. Порядок признания подписей недостоверными устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия. 6. При регистрации не учитываются недостоверные подписи, подписи, сделанные несколько раз одним лицом, а также подписи, которые не сопровождаются необходимыми сведениями о лицах, поставивших подписи. Не учитываются также подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Закона. 7. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия отказывает в регистрации кандидата при обнаружении более 10 процентов недостоверных подписей от количества проверенных подписей либо в случае, когда количество достоверных подписей недостаточно для регистрации кандидата. (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) 8. О каждом проведении проверки должны извещаться все кандидаты, представившие установленное количество подписей для регистрации. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей (подписных листов) для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. 9. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 10. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата. 11. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. 12. В случае отказа зарегистрировать кандидата Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия обязана в течение суток выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, избирателю копию своего решения с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной в пункте 7 настоящей статьи предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, нарушение установленных настоящим Законом порядка сбора подписей, порядка создания избирательного фонда и расходования его средств. 13. В случае, если ко дню голосования не останется ни одного кандидата либо останется один кандидат, выборы Главы Республики Мордовия по решению Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия откладываются на срок не более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 14. При наступлении указанных в пункте 13 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с настоящим Законом, все расходы, понесенные Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. 15. Решение Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия. ГЛАВА V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА Статья 29. Равенство зарегистрированных кандидатов. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного, служебного или иного положения 1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. 2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно законодательству о государственной службе государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения. 3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее 3 дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих депутатских (служебных) обязанностей. 5. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии со статьей 33 настоящего Закона. 6. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной компании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 7. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия решения о регистрации кандидата. Статья 30. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит кандидат, со дня регистрации кандидата Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает в течение этого времени зарегистрированному кандидату денежную компенсацию из расчета его среднего месячного дохода за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 15-кратного минимального размера оплаты труда в месяц, установленного федеральным законом на день назначения выборов. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Республики Мордовия к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить об этом Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия. 5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеет право бесплатного пользования на территории Республики Мордовия всеми видами общественного транспорта (за исключением такси и заказных рейсов). Если зарегистрированный кандидат проживает за пределами Республики Мордовия, кроме того, он также имеет право на одну бесплатную поездку от места постоянного жительства в столицу республики г. Саранск и обратно, оплата которой производится Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. 6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 25 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия незамедлительно на основании письменного заявления кандидата и заявлений граждан о согласии быть доверенными лицами. 7. Доверенные лица получают от Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их кандидата. 9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если на основании настоящего Закона Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия назначит повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования. В случае, если после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата. 10. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 31. Право на предвыборную агитацию 1. Гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также зарегистрированным кандидатам при проведении выборов Главы Республики Мордовия гарантируется свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрированные кандидаты вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. 3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 4. Агитация при проведении выборов может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций); путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов; в других установленных законом формах. 5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 6. Запрещено проводить предвыборную агитацию: органам государственной власти, органам местного самоуправления; лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей; военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей; благотворительным организациям и религиозным объединениям; членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Статья 32. Сроки проведения агитации 1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования. 2. В день голосования и предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования, опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 33. Общие условия доступа кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти или органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, учреждения Республики Мордовия, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации. Равные условия проведения предвыборной агитации обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам также и организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов Главы Республики Мордовия, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Мордовия. (Часть в редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) 2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Оплата эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться исключительно на равных условиях через соответствующие избирательные фонды. Статья 34. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории Республики Мордовия. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной телерадиокомпанией для проведения предвыборной агитации кандидатами, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Данное время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. 2. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемый каждой региональной телерадиокомпанией для проведения предвыборной агитации кандидатами, должен предоставляться из расчета 45 минут на одного кандидата по телепрограммам и 45 минут по радиопрограммам в течение месяца, предшествующего дню голосования. 3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени, установленного пунктом 2 настоящей статьи, отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. 4. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой информации, подпадающим под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Данное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, когда в соответствии с настоящим Законом начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 5. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний. Статья 35. Проведение предвыборной агитации в газетах и других периодических печатных изданиях 1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 1 статьи 33 настоящего Закона и распространяемые на территории Республики Мордовия, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами. Минимальный размер таких площадей, предоставляемых периодическими печатными изданиями за счет средств их текущего финансирования, должен составлять для республиканских газет формата А2 половину полосы на одного кандидата, для республиканских и местных газет формата А3 - одну полосу на кандидата. Такой же объем печатных площадей указанных газет предоставляется ими на возмездной основе. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме. 2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами, а также выдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными блоками. Статья 36. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке территориальных избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями. В случае, если помещение было предоставлено для проведения предвыборных мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. 5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения предвыборных мероприятий. 6. При проведении встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями-военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам обеспечиваются равные условия. Статья 37. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы. Один экземпляр каждого агитационного печатного материала до их распространения с указанием сведений о месте нахождения (адрес места жительства) организации (лица), изготовивших и заказавших эти материалы, должен представляться в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия. (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме зарегистрированных кандидатов не допускается. (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается. 4. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии не позднее дня формирования участковых избирательных комиссий обязаны предусмотреть одно или более специальных мест на территории каждого избирательного участка для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов. (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) 5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов, либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 38. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. 2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, их уполномоченные представители, иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом. 4. Кандидат и его доверенные лица с момента регистрации кандидата до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами Республики Мордовия. 5. Средства массовой информации, подпадающие под действие пункта 1 статьи 33 настоящего Закона, в период проведения предвыборной агитации не вправе распространять информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации. 6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 64 настоящего Закона, вправе обжаловать в Верховный Суд Республики Мордовия регистрацию кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом установленных статьями 31-38 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия вправе своим решением вынести предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата, либо обращается в соответствующие правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия также вправе отменить решение о регистрации кандидата. (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов Главы Республики Мордовия, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. 2. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Главы Республики Мордовия предусматриваются в республиканском бюджете Республики Мордовия отдельной строкой. 3. Финансовые средства на проведение выборов Главы Республики Мордовия должны поступать в распоряжение Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия по утвержденному ею графику, согласованному с календарным планом выборных мероприятий. 4. В случае, если финансовые средства не поступают в распоряжение Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются данной избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Главы Республики Мордовия, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 5. Полученные избирательной комиссией кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются из республиканского бюджета Республики Мордовия Правительством Республики Мордовия, для которого данные кредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении республиканского бюджета Республики Мордовия на год, следующий за годом проведения выборов, Государственное Собрание Республики Мордовия обязано предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в бюджете. Возврат кредитов гарантируется республиканским бюджетом Республики Мордовия в силу настоящего Закона без принятия решения о поручительстве по указанным кредитам. 6. Финансовые средства распределяются Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия между всеми территориальными избирательными комиссиями, а территориальными избирательными комиссиями - между участковыми избирательными комиссиями. 7. Председатели избирательных комиссий несут ответственность за целевое использование финансовых средств, за соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Статья 40. Финансовая отчетность избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после официального опубликования результатов выборов. 2. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования результатов выборов. 3. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Мордовия для подготовки и проведения выборов, в Государственное Собрание Республики Мордовия не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов. 4. Порядок учета и ведения отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия по согласованию с Национальным банком Республики Мордовия. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) 5. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов при Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия создается контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных и иных органов. Статья 41. Избирательные фонды кандидатов 1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, осуществленного в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации. 2. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия. 3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия по согласованию с Национальным банком Республики Мордовия. 4. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит кандидату, создавшему этот фонд. Статья 42. Источники формирования избирательных фондов 1. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться за счет: собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в сто раз; денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением или избирательным блоком, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в одну тысячу раз; добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный на день назначения выборов, более чем в десять раз; добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный на день назначения выборов, более чем в одну тысячу раз. 2. Общая сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в пять тысяч раз. 3. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов со стороны: иностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства, международных организаций и международных общественных движений; (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов; граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет; органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций; юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов либо зарегистрированных менее чем за один год до дня голосования; (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2001 г. N 37-З) воинских частей, правоохранительных органов; благотворительных организаций и религиозных объединений, а также анонимные пожертвования. Статья 43. Целевое назначение избирательных фондов 1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании. 2. Средства избирательных фондов могут использоваться на: финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов; предвыборную агитацию; оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании; оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании. Статья 44. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов помимо избирательных фондов 1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд. 2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. 3. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц. 4. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовал иные денежные средства, Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия вправе обратиться в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой о признании избрания кандидата недействительным. Статья 45. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов 1. Банк - держатель счета избирательного фонда зарегистрированного кандидата по требованию Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия обязан периодически представлять в данную избирательную комиссию письменную информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного кандидата. 2. На основе данных, представленных банками, Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента получения, но не позднее двух дней до дня голосования. 3. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов зарегистрированных кандидатов. Статья 46. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами 1. Все финансовые операции со специальными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день голосования. По ходатайству кандидата Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования. 2. В случае проведения повторного голосования финансовые операции со специальными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, возобновляются со дня принятия Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия решения о проведении повторного голосования. В указанном случае прекращение и продление сроков финансовых операций, связанные с днем повторного голосования, осуществляются в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|