Закон Республики Мордовия от 26.03.2008 № 19-З

 



                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
     
                                     Утратил силу - Закон Республики
                                    Мордовия от 28.12.2011 г. N 87-З
     
             О наделении органов местного самоуправления
            государственными полномочиями по осуществлению
                денежных выплат медицинскому персоналу
          фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам
           и медицинским сестрам учреждений и подразделений
                      скорой медицинской помощи

   (В редакции Закона Республики Мордовия от 04.05.2009 г. N 34-З)


     Принят Государственным Собранием               22 марта 2008 года
     
     
     Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации"  регулирует  вопросы,  связанные  с  наделением
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов и городского
округа государственными полномочиями по осуществлению денежных  выплат
медицинскому   персоналу   фельдшерско-акушерских   пунктов,   врачам,
фельдшерам и медицинским сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской помощи.

     Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые
               органам местного самоуправления
     
     Администрации муниципальных районов,  городского округа (далее  -
органы    местного    самоуправления)    наделяются   государственными
полномочиями по осуществлению денежных выплат  медицинскому  персоналу
фельдшерско-акушерских   пунктов,  врачам,  фельдшерам  и  медицинским
сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи (далее  -
государственные полномочия).
     
     Статья 2. Ежемесячные денежные выплаты
     
     1. Органы  местного  самоуправления  при исполнении переданных им
государственных полномочий осуществляют ежемесячные  денежные  выплаты
медицинскому   персоналу   фельдшерско-акушерских   пунктов,   врачам,
фельдшерам и медицинским сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской   помощи   за  повышение  качества  и  расширение  объемов
оказываемой медицинской помощи.
     2. Размеры    ежемесячных    денежных    выплат   устанавливаются
Правительством  Республики  Мордовия  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     
     Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления
               наделяются государственными полномочиями
     
     Органы местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями на неограниченный срок.
     
     Статья 4. Права и обязанности органов местного
               самоуправления при осуществлении переданных
               им государственных полномочий
     
     1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое  обеспечение  государственных  полномочий  за  счет
средств,  предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета
Республики Мордовия в виде субвенций;
     2) принятие   муниципальных   правовых    актов    по    вопросам
осуществления указанных полномочий;
     3) дополнительное использование  собственных  финансовых  средств
для   осуществления   указанных   полномочий   в  случаях  и  порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.
     2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им
государственных полномочий обязаны:
     1) соблюдать  законодательство  в области здравоохранения,  в том
числе нормативные правовые акты исполнительных органов государственной
власти   Республики   Мордовия,  принятые  по  вопросам  осуществления
органами  местного  самоуправления   переданных   им   государственных
полномочий;
     2) осуществлять   указанные   полномочия   в    соответствии    с
федеральными   законами,   настоящим   Законом,   законами  и  другими
нормативными  правовыми  актами  Республики   Мордовия   по   вопросам
осуществления   органами   местного   самоуправления   переданных   им
государственных полномочий;
     3) обеспечивать    эффективное   и   рациональное   использование
финансовых средств,  переданных органам  местного  самоуправления  для
осуществления ими государственных полномочий.
     
     Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
               Республики Мордовия при осуществлении органами
               местного самоуправления переданных им
               государственных полномочий
     
     1. Органы государственной власти Республики Мордовия имеют  право
на:
     1) издание в  пределах  своей  компетенции  нормативных  правовых
актов  по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
переданных им государственных полномочий и осуществление  контроля  за
их исполнением;
     2) получение  в  установленном  порядке   от   органов   местного
самоуправления  необходимой  информации  об  использовании  финансовых
средств,  выделенных  на  осуществление  государственных   полномочий.
Органы   государственной   власти   Республики   Мордовия   могут  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   переданных   им
государственных   полномочий  иметь  другие  права  в  соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
     2. Органы государственной власти Республики Мордовия обязаны:
     1) обеспечивать   передачу   органам   местного    самоуправления
финансовых  средств,  необходимых  для  осуществления  государственных
полномочий;
     2) контролировать  в  пределах  своей  компетенции  осуществление
органами местного самоуправления государственных полномочий,  а  также
использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
     3) оказывать  консультативную  и  методическую   помощь   органам
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий;
     4) рассматривать  предложения  органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий.
     
     Статья 6. Финансовые средства, необходимые для осуществления
               государственных полномочий
     
     1. Исполнение  органами  местного  самоуправления  переданных  им
отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций,
предоставляемых  бюджетам муниципальных районов и городского округа из
республиканского бюджета Республики Мордовия.
     2. Методика  расчета  норматива  для  определения  общего  объема
субвенций на осуществление государственных полномочий по осуществлению
ежемесячных      денежных      выплат      медицинскому      персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  врачам,  фельдшерам  и   медицинским
сестрам   учреждений   и   подразделений   скорой  медицинской  помощи
определяется согласно приложению к настоящему Закону.
     3. Порядок   учета   и   расходования   финансовых   средств   на
предоставление  субвенций  местным   бюджетам,   необходимых   органам
местного  самоуправления для осуществления государственных полномочий,
определяется  Правительством  Республики  Мордовия  в  соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
     4. Органам  местного  самоуправления   запрещается   использовать
финансовые   средства,  полученные  на  осуществление  государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
     5. Передача  органам местного самоуправления материальных средств
для осуществления ими государственных полномочий не предусматривается.

     Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления
               об осуществлении государственных полномочий
     
     Органы местного    самоуправления   ежемесячно   представляют   в
Министерство   здравоохранения   Республики    Мордовия    отчет    об
осуществлении  переданных  государственных  полномочий и использовании
предоставленных финансовых средств.
     
     Статья 8. Порядок осуществления органами государственной
               власти Республики Мордовия контроля за
               осуществлением органами местного самоуправления
               государственных полномочий
     
     1. Целью   контроля    за   осуществлением   органами    местного
самоуправления   государственных   полномочий   является   обеспечение
соблюдения     органами     местного     самоуправления     требований
законодательства Российской  Федерации  и законодательства  Республики
Мордовия.
     2. Контроль за  осуществлением  органами местного  самоуправления
государственных      полномочий      осуществляется      Министерством
здравоохранения Республики Мордовия.
     3. Министерство здравоохранения Республики Мордовия вправе:
     1) проводить    проверки     деятельности    органов     местного
самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий,
в том числе по  целевому использованию финансовых средств,  переданных
для осуществления государственных полномочий;
     2) запрашивать  и  получать  в  срок  до  семи  календарных  дней
информацию, материалы и  документы от органов местного  самоуправления
об осуществлении ими государственных полномочий;
     3) давать  письменные   предписания   по  устранению   нарушений,
связанных с осуществлением государственных полномочий. (Статья       в
редакции Закона Республики Мордовия от 04.05.2009 г. N 34-З)

     Статья 9. Основания прекращения органами местного
               самоуправления осуществления государственных
               полномочий и порядок возврата финансовых средств
     
     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий  может  быть  прекращено  в  случае   вступления   в   силу
федерального  закона,  закона  Республики  Мордовия,  в соответствии с
которыми осуществление указанных полномочий невозможно.
     2. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий может быть прекращено законом Республики Мордовия:
     1) в  случае  неисполнения  или ненадлежащего исполнения органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий;
     2) в   случае   выявления   фактов  нарушений  органами  местного
самоуправления требований настоящего Закона;
     3) в случае нецелесообразности дальнейшего осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий;
     4) по     иным     основаниям,     предусмотренным    федеральным
законодательством  и   законодательством   Республики   Мордовия.   3.
Прекращение    осуществления    органами    местного    самоуправления
государственных полномочий влечет за собой прекращение  финансирования
переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
Неиспользованные  финансовые  средства,  выделенные  органам  местного
самоуправления  на осуществление государственных полномочий,  подлежат
возврату.
     
     Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления,
                должностных лиц органов местного самоуправления
                за неисполнение или ненадлежащее исполнение
                государственных полномочий
     
     Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного
самоуправления несут ответственность за неисполнение или  ненадлежащее
исполнение  переданных органам местного самоуправления государственных
полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
     
     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования   и  распространяет  свое  действие  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2008 года.
     

     Глава
     Республики Мордовия                                Н.И. МЕРКУШКИН
     
     
     г.Саранск
     26 марта 2008 года
     N 19-З
     
 
                                                                             
     Приложение
     к Закону Республики Мордовия
     "О наделении органов местного
     самоуправления государственными
     полномочиями по осуществлению
     денежных выплат медицинскому
     персоналу фельдшерско-акушерских
     пунктов, врачам, фельдшерам и
     медицинским сестрам учреждений и
     подразделений скорой медицинской помощи"
     
                               МЕТОДИКА
      расчета норматива для определения общего объема субвенции
     на осуществление государственных полномочий по осуществлению
    денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских
    пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и
               подразделений скорой медицинской помощи

     Норматив для определения общего объема субвенций на осуществление
государственных   полномочий   по   осуществлению   денежных    выплат
медицинскому   персоналу   фельдшерско-акушерских   пунктов,   врачам,
фельдшерам и медицинским сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской  помощи  (далее  -  денежные  выплаты)  рассчитывается  по
следующим формулам:
     
                          Nв = Рв/Нв, где:

     Nв - норматив финансовых затрат на предоставление денежных выплат
врачу   учреждения   или   подразделения   скорой  медицинской  помощи
(устанавливается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете
Республики Мордовия на очередной финансовый год);
     Рв - сумма прогнозных расходов на  очередной  финансовый  год  на
осуществление     переданных     органам    местного    самоуправления
государственных полномочий по  осуществлению  денежных  выплат  врачам
учреждений и подразделений скорой медицинской помощи;
     Нв -  численность  врачей  учреждений  и   подразделений   скорой
медицинской помощи.

                        Nфа = Рфа/Нфа, где:

     Nфа -  норматив  финансовых  затрат  на  предоставление  денежных
выплат фельдшеру или  акушерке  учреждения  или  подразделения  скорой
медицинской помощи или фельдшерско-акушерского пункта (устанавливается
законом  Республики  Мордовия  о  республиканском  бюджете  Республики
Мордовия на очередной финансовый год);
     Рфа - сумма прогнозных расходов на очередной  финансовый  год  на
осуществление     переданных     органам    местного    самоуправления
государственных полномочий по осуществлению денежных выплат фельдшерам
или  акушеркам  учреждений и подразделений скорой медицинской помощи и
фельдшерско-акушерских пунктов;
     Нфа -    численность   фельдшеров   и   акушерок   учреждений   и
подразделений  скорой  медицинской  помощи  и   фельдшерско-акушерских
пунктов.

                          Nм = Рм/Нм, где:

     Nм - норматив финансовых затрат на предоставление денежных выплат
медицинской сестре учреждения  или  подразделения  скорой  медицинской
помощи  или  фельдшерско-акушерского  пункта  (устанавливается законом
Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики  Мордовия  на
очередной финансовый год);
     Рм - сумма прогнозных расходов на  очередной  финансовый  год  на
осуществление     переданных     органам    местного    самоуправления
государственных   полномочий   по   осуществлению   денежных    выплат
медицинским  сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой медицинской
помощи;
     Нм -  численность  медицинских  сестер учреждений и подразделений
скорой медицинской помощи.
     Объем субвенции  муниципальному  району  (городскому  округу)  на
осуществление государственных  полномочий  по  осуществлению  денежных
выплат рассчитывается по формуле:
     
             Рi = Nв х Нвi + Nфа х Нфаi + Nм х Нмi, где:
     
     Рi -   объем  субсидии  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу);
     Нвi -   численность  врачей  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской помощи в i-том муниципальном районе (городском округе);
     Нфаi -   численность   фельдшеров   и   акушерок   учреждений   и
подразделений  скорой  медицинской  помощи  и   фельдшерско-акушерских
пунктов в i-том муниципальном районе (городском округе);
     Нмi - численность медицинских сестер учреждений  и  подразделений
скорой  медицинской  помощи  и  фельдшерско-акушерских пунктов в i-том
муниципальном районе (городском округе).
     Объем субвенции  по  муниципальным  районам  (городскому  округу)
утверждается законом Республики  Мордовия  о  республиканском  бюджете
Республики Мордовия на очередной финансовый год.