Закон Республики Мордовия от 13.06.2012 № 44-З

 



                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


             О наделении органов местного самоуправления
        государственными полномочиями по организации оказания
            первичной доврачебной медико-санитарной помощи


     Принят Государственным Собранием                 8 июня 2012 года
     
     
     Настоящий Закон  в соответствии с федеральными законами "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации"   регулирует   отношения   по  наделению  органов  местного
самоуправления муниципальных районов  Республики  Мордовия  отдельными
государственными   полномочиями  Республики  Мордовия  по  организации
оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи.

     Статья 1. Состав государственных полномочий, передаваемых
               органам местного самоуправления
     
     1.  Администрациям муниципальных районов (далее - органы местного
самоуправления)  передаются  государственные полномочия по организации
оказания   первичной  доврачебной  медико-санитарной  помощи  в  части
строительства   фельдшерско-акушерских  пунктов  в  рамках  реализации
федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года",
утвержденной  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 3
декабря  2002  года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное
развитие  села  до  2013  года",  и  Республиканской целевой программы
"Социальное  развитие  села до 2013 года", утвержденной постановлением
Правительства  Республики  Мордовия  от  31 декабря 2002 года N 620 "О
Республиканской  целевой  программе  "Социальное развитие села до 2013
года"  (далее  -  полномочия  по  строительству).  (В  редакции Закона
Республики Мордовия от 17.07.2012 г. N 54-З)
     2. Условия выполнения полномочий по строительству устанавливаются
Правительством Республики Мордовия.

     Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления
               наделяются государственными полномочиями
     
     Органы местного    самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на 2012 год.
     
     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении государственных полномочий
     
     1. Органы  местного  самоуправления  при исполнении переданных им
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое     обеспечение    осуществления    государственных
полномочий  за  счет  предоставляемых  из   республиканского   бюджета
Республики Мордовия субвенций;
     2) получение   консультативной   и   методической    помощи    от
Министерства  сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
(далее   -   уполномоченный   орган)   по    вопросам    осуществления
государственных полномочий;
     3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов
и  финансовых  средств  для осуществления государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
     4) принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам,
связанным    с    осуществлением    переданных    настоящим    Законом
государственных полномочий;
     5) обжалование в  судебном  порядке  предписаний  уполномоченного
органа по устранению нарушений требований настоящего Закона.
     2. Органы местного самоуправления при  исполнении  переданных  им
государственных полномочий обязаны:
     1) обеспечить эффективное и рациональное использование финансовых
средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Мордовия на
осуществление государственных полномочий;
     2) исполнять  письменные  предписания  уполномоченного  органа по
устранению   нарушений,   допущенных   по    вопросам    осуществления
государственных полномочий;
     3) представлять  уполномоченный  орган   необходимые   документы,
связанные  с  осуществлением переданных государственных полномочий,  а
также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов  и
финансовых средств.

     Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
               Республики Мордовия при осуществлении органами
               местного самоуправления государственных
               полномочий
     
     1. Органы  государственной   власти   Республики   Мордовия   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) давать   письменные   предписания   по  устранению  нарушений,
допущенных  органами  или   должностными   лицами   органов   местного
самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
     2) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
     3) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты по осуществлению органами местного самоуправления государственных
полномочий, контролировать их исполнение.
     2. Органы   государственной   власти   Республики   Мордовия  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
государственных    полномочий,    а    также   целевое   использование
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     2) обеспечивать   органы   местного  самоуправления  необходимыми
финансовыми средствами;
     3) рассматривать  предложения  органов  местного самоуправления и
должностных  лиц   органов   местного   самоуправления   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     4) представлять в органы местного самоуправления по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий;
     5) оказывать консультативную и методическую помощь.
     
     Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления
               об осуществлении ими государственных полномочий
     
     Органы местного   самоуправления   ежемесячно   представляют    в
уполномоченный  орган  по  установленной  форме отчет об осуществлении
государственных полномочий,  использовании предоставленных  финансовых
средств.
     
     Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного
               самоуправления государственных полномочий
     
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  осуществляется  уполномоченным  органом и
Министерством  финансов  Республики  Мордовия  (далее  -   контрольные
органы).
     2. Контрольные органы вправе:
     1) производить    проверки    деятельности    органов    местного
самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий,  в том
числе  по  целевому  использованию  финансовых средств,  переданных на
осуществление ими государственных полномочий;
     2) запрашивать  и  получать  в  срок  до  семи  календарных  дней
информацию,  материалы и документы от органов местного  самоуправления
об осуществлении ими государственных полномочий;
     3) давать  письменные  предписания   по   устранению   выявленных
нарушений.
     
     Статья 7. Финансовые средства, необходимые для осуществления
               государственных полномочий
     
     1. Финансовое    обеспечение    осуществления     государственных
полномочий,   которыми   наделены   органы   местного  самоуправления,
осуществляется   за   счет   субвенций,    предоставляемых    бюджетам
муниципальных районов из республиканского бюджета Республики Мордовия.
     2. Методика  расчета  норматива  для  определения  общего  объема
субвенций  на  осуществление  полномочий по строительству определяется
согласно к настоящему Закону.
     Порядок расходования и учета финансовых средств на предоставление
субвенций устанавливается Правительством Республики Мордовия.

     Статья 8. Передача материальных ресурсов, необходимых для
               осуществления органами местного самоуправления
               государственных полномочий
     
     1. В  случае  необходимости  для  осуществления   государственных
полномочий  в  пользование  органам местного самоуправления передаются
служебные  здания  и  сооружения  и  иное  имущество,  находящееся   в
государственной собственности (далее - материальные ресурсы).
     2. Для   передачи   материальных   ресурсов   органам    местного
самоуправления  исполнительный орган государственной власти Республики
Мордовия по имущественным и земельным отношениям  составляет  перечень
материальных ресурсов (далее - перечень).
     3. Перечень согласовывается с главой администрации муниципального
района, городского округа и утверждается руководителем исполнительного
органа государственной власти Республики Мордовия по  имущественным  и
земельным отношениям.
     После утверждения перечня указанные в нем материальные ресурсы  в
течение десяти дней передаются органам местного самоуправления.
     4. Материальные   ресурсы   для   осуществления   государственных
полномочий  передаются  органам  местного  самоуправления  по договору
безвозмездного пользования.
     Передача материальных  ресурсов  органам  местного самоуправления
производится по  акту  приема-передачи  между  исполнительным  органом
государственной   власти   Республики   Мордовия  по  имущественным  и
земельным отношениям и органами местного самоуправления.
     5. Органам   местного  самоуправления  запрещается  использование
материальных ресурсов,  полученных  на  осуществление  государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

     Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления
               государственных полномочий
     
     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случаях:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым Республика Мордовия утрачивает соответствующие государственные
полномочия  либо  компетенцию  по   их   передаче   органам   местного
самоуправления;
     2) вступления в силу закона Республики Мордовия, в соответствии с
которым  органы  местного  самоуправления  утрачивают  государственные
полномочия, переданные настоящим Законом.
     2. Основаниями  для  принятия  закона  в случае,  установленном в
настоящей статьи, являются:
     1) неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
     2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
     3. О  невозможности  исполнения  органами местного самоуправления
государственных полномочий  по  независящим  от  них  причинам  органы
местного   самоуправления   обязаны  незамедлительно  проинформировать
Правительство Республики Мордовия.
     4. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей  статьей  влечет
за   собой  прекращение  финансирования  переданных  органам  местного
самоуправления    государственных    полномочий    и    возврат    ими
неиспользованных финансовых средств.
     5. Материальные    ресурсы,    переданные    органам     местного
самоуправления    в    безвозмездное   пользование   для   обеспечения
осуществления государственных полномочий, подлежат возврату.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает в силу со дня его и распространяет  свое
действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
     
     
     Глава
     Республики Мордовия                                   В.Д. ВОЛКОВ


     г.Саранск
     13 июня 2012 года
     N 44-З



     Приложение
     к Закону Республики Мордовия
     "О наделении органов местного
     самоуправления государственными
     полномочиями по организации
     оказания первичной доврачебной
     медико-санитарной помощи"

                               Методика
      расчета норматива для определения общего объема субвенций
      на осуществление государственных полномочий по организации
      оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи в
     части строительства фельдшерско-акушерских пунктов в рамках
    реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие
    села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства
   Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной
     целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", и
    Республиканской целевой программы "Социальное развитие села до
        2013 года", утвержденной постановлением Правительства
          Республики Мордовия от 31 декабря 2002 года N 620
    "О Республиканской целевой программе "Социальное развитие села
                            до 2013 года"

   (В редакции Закона Республики Мордовия от 17.07.2012 г. N 54-З)

     Норматив для определения общего объема субвенций на осуществление
государственных   полномочий   по   организации   оказания   первичной
доврачебной   медико-санитарной   помощи   в    части    строительства
фельдшерско-акушерских пунктов в рамках реализации федеральной целевой
программы  "Социальное  развитие  села  до  2013  года",  утвержденной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 3 декабря 2002
года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие  села
до   2013  года",  и  Республиканской  целевой  программы  "Социальное
развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства
Республики  Мордовия  от 31 декабря 2002 года N 620 "О Республиканской
целевой  программе  "Социальное   развитие   села   до   2013   года",
рассчитывается по формуле:

     N = Р1 + Р2, где:

     N -   норматив   для   определения  общего  объема  субвенций  на
осуществление государственных полномочий;
     Р1 -      сумма     субвенций     на     строительство     одного
фельдшерско-акушерского пункта по муниципальным районам, установленная
уполномоченным органом;
     Р2 -  объем  расходов  на  организацию  работ  по   строительству
фельдшерско-акушерских   пунктов,   исходя  из  0,05  объема  годового
планового  содержания  специалиста   1   категории   в   администрации
муниципального района, который рассчитывается по формуле:

     Р2 = (ЗП + НФОТ), где:

     ЗП - заработная плата специалиста 1 категории;
     НФОТ - начисления на фонд оплаты труда специалиста 1 категории.