Закон Республики Мордовия от 17.07.2012 № 55-З

 



                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


              О наделении органа местного самоуправления
         Ковылкинского муниципального района государственными
            полномочиями по организации оказания первичной
                       медико-санитарной помощи


     Принят Государственным Собранием                12 июля 2012 года


     Настоящий Закон в  соответствии  с  федеральными  законами  от  6
октября   1999   года    N 184-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября
2003  года   N 131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской  Федерации"  регулирует  отношения  по
наделению органа местного самоуправления Ковылкинского  муниципального
района  Республики  Мордовия  отдельными государственными полномочиями
Республики    Мордовия    по    организации     оказания     первичной
медико-санитарной помощи.
     
     Статья 1. Состав государственных полномочий, передаваемых
               органу местного самоуправления
     
     1. Администрации Ковылкинского  муниципального  района  (далее  -
орган  местного  самоуправления) передаются государственные полномочия
по организации оказания первичной  медико-санитарной  помощи  в  части
строительства  родильного  отделения  в  рамках  реализации  Программы
модернизации здравоохранения Республики Мордовия  на  2011-2012  годы,
утвержденной постановлением " (далее - государственные полномочия).
     2. Условия выполнения государственных полномочий  устанавливаются
Правительством Республики Мордовия.
     
     Статья 2. Срок, на который орган местного самоуправления
               наделяется государственными полномочиями

     Орган местного   самоуправления    наделяется    государственными
полномочиями на 2012 год.
     
     Статья 3. Права и обязанности органа местного самоуправления
               при осуществлении государственных полномочий

     1. Орган местного самоуправления при  исполнении  переданных  ему
государственных полномочий имеет право на:
     1) финансовое    обеспечение    осуществления     государственных
полномочий   за   счет  предоставляемых  из  республиканского  бюджета
Республики Мордовия субвенций;
     2) получение    консультативной    и   методической   помощи   от
Министерства   здравоохранения   Республики    Мордовия    (далее    -
уполномоченный   орган)   по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий;
     3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов
и финансовых средств для осуществления  государственных  полномочий  в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
     4) принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам,
связанным    с    осуществлением    переданных    настоящим    Законом
государственных полномочий;
     5) обжалование  в  судебном  порядке  предписаний уполномоченного
органа по устранению нарушений требований настоящего Закона.
     2. Орган  местного  самоуправления  при исполнении переданных ему
государственных полномочий обязан:
     1) обеспечить эффективное и рациональное использование финансовых
средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Мордовия на
осуществление государственных полномочий;
     2) исполнять письменные  предписания  уполномоченного  органа  по
устранению    нарушений,    допущенных   по   вопросам   осуществления
государственных полномочий;
     3) представлять  в  уполномоченный  орган  необходимые документы,
связанные с осуществлением переданных  государственных  полномочий,  а
также  использованием  выделенных  на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств.
     
     Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
               Республики Мордовия при осуществлении органом
               местного самоуправления государственных
               полномочий

     1. Органы   государственной   власти   Республики   Мордовия  при
осуществлении   органом   местного   самоуправления    государственных
полномочий вправе:
     1) давать  письменные  предписания   по   устранению   нарушений,
допущенных   органом   или   должностными   лицами   органа   местного
самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
     2) запрашивать  информацию,  материалы  и документы,  связанные с
осуществлением государственных полномочий;
     3) издавать  в  пределах  своей  компетенции нормативные правовые
акты по осуществлению органом местного самоуправления  государственных
полномочий, контролировать их исполнение.
     2. Органы  государственной   власти   Республики   Мордовия   при
осуществлении    органом   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) контролировать  осуществление  органом местного самоуправления
государственных   полномочий,   а    также    целевое    использование
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     2) обеспечивать  орган   местного   самоуправления   необходимыми
финансовыми средствами;
     3) рассматривать предложения  органа  местного  самоуправления  и
должностных   лиц   органа   местного   самоуправления   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     4) представлять  в  орган местного самоуправления по его запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий;
     5) оказывать консультативную и методическую помощь.

     Статья 5. Порядок отчетности органа местного самоуправления
               об осуществлении им государственных полномочий

     Орган местного    самоуправления    ежемесячно   представляет   в
уполномоченный орган по установленной  форме  отчет  об  осуществлении
государственных  полномочий,  использовании предоставленных финансовых
средств.

     Статья 6. Контроль за осуществлением органом местного
               самоуправления государственных полномочий
     
     1. Контроль  за  осуществлением  органом  местного самоуправления
государственных  полномочий  осуществляют   уполномоченный   орган   и
Министерство   финансов   Республики  Мордовия  (далее  -  контрольные
органы).
     2. Контрольные органы вправе:
     1) производить    проверки    деятельности    органа     местного
самоуправления  по осуществлению им государственных полномочий,  в том
числе по целевому  использованию  финансовых  средств,  переданных  на
осуществление им государственных полномочий;
     2) запрашивать  и  получать  в  срок  до  семи  календарных  дней
информацию, материалы и документы от органа местного самоуправления об
осуществлении им государственных полномочий;
     3) давать   письменные   предписания   по  устранению  выявленных
нарушений.
     
     Статья 7. Финансовые средства, необходимые для
               осуществления государственных полномочий

     1. Финансовое     обеспечение    осуществления    государственных
полномочий,   которыми   наделен   орган   местного    самоуправления,
осуществляется    за    счет    субвенций,   предоставляемых   бюджету
Ковылкинского  муниципального  района  из   республиканского   бюджета
Республики Мордовия.
     2. Методика  расчета  норматива  для  определения  общего  объема
субвенций  на  осуществление  государственных  полномочий определяется
согласно приложению к настоящему Закону.
     Порядок расходования и учета финансовых средств на предоставление
субвенций устанавливается Правительством Республики Мордовия.
     
     Статья 8. Передача материальных ресурсов, необходимых для
               осуществления органом местного самоуправления
               государственных полномочий

     1. В  случае  необходимости  для  осуществления   государственных
полномочий  в  пользование  органу  местного самоуправления передаются
служебные  здания,  сооружения  и  иное   имущество,   находящееся   в
государственной собственности (далее - материальные ресурсы).
     2. Для   передачи   материальных   ресурсов    органу    местного
самоуправления  исполнительный орган государственной власти Республики
Мордовия по имущественным и земельным отношениям  составляет  перечень
материальных ресурсов (далее - перечень).
     3. Перечень согласовывается с главой администрации  Ковылкинского
муниципального  района  и  утверждается  руководителем исполнительного
органа государственной власти Республики Мордовия по  имущественным  и
земельным отношениям.
     После утверждения перечня указанные в нем материальные ресурсы  в
течение десяти дней передаются органу местного самоуправления.
     4. Материальные   ресурсы   для   осуществления   государственных
полномочий  передаются  органу  местного  самоуправления  по  договору
безвозмездного пользования.
     Передача материальных  ресурсов  органу  местного  самоуправления
производится по  акту  приема-передачи  между  исполнительным  органом
государственной   власти   Республики   Мордовия  по  имущественным  и
земельным отношениям и органом местного самоуправления.
     5. Органу   местного   самоуправления  запрещается  использование
материальных ресурсов,  полученных  на  осуществление  государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
     
     Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления
               государственных полномочий
     
     1. Осуществление органом местного самоуправления  государственных
полномочий прекращается в случаях:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым Республика Мордовия утрачивает соответствующие государственные
полномочия  либо  компетенцию   по   их   передаче   органу   местного
самоуправления;
     2) вступления в силу закона Республики Мордовия, в соответствии с
которым   орган  местного  самоуправления  утрачивает  государственные
полномочия, переданные настоящим Законом.
     2. Основаниями  для  принятия  закона  в случае,  установленном в
подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, являются:
     1) неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органом  местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
     2) нецелесообразность  дальнейшего осуществления органом местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
     3. О  невозможности  исполнения  органом  местного самоуправления
государственных полномочий  по  независящим  от  него  причинам  орган
местного   самоуправления   обязан   незамедлительно  проинформировать
Правительство Республики Мордовия.
     4. Прекращение   осуществления  органом  местного  самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей  статьей  влечет
за   собой   прекращение  финансирования  переданных  органу  местного
самоуправления    государственных    полномочий    и    возврат     им
неиспользованных финансовых средств.
     5. Материальные    ресурсы,    переданные     органу     местного
самоуправления    в    безвозмездное   пользование   для   обеспечения
осуществления государственных полномочий, подлежат возврату.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования   и  распространяет  свое  действие  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2012 года.
     
     
     Глава
     Республики Мордовия                                   В.Д. ВОЛКОВ
      
      
     г.Саранск
     17 июля 2012 года
     N 55-З



     Приложение
     к Закону Республики Мордовия "О
     наделении органа местного
     самоуправления Ковылкинского
     муниципального района
     государственными полномочиями по
     организации оказания первичной
     медико-санитарной помощи"

                               Методика
      расчета норматива для определения общего объема субвенций
      на осуществление государственных полномочий по организации
         оказания первичной медико-санитарной помощи в части
        строительства родильного отделения в рамках реализации
      Программы модернизации здравоохранения Республики Мордовия
     на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства
     Республики Мордовия от 14 марта 2011 года N 80 "О Программе
         модернизации здравоохранения Республики Мордовия на
                           2011-2012 годы"
     
     Норматив для определения общего объема субвенций на осуществление
государственных   полномочий   по   организации   оказания   первичной
медико-санитарной  помощи в части строительства родильного отделения в
рамках реализации Программы  модернизации  здравоохранения  Республики
Мордовия на 2011-2012 годы,  утвержденной постановлением Правительства
Республики  Мордовия  от  14  марта  2011  года   N 80  "О   Программе
модернизации  здравоохранения  Республики Мордовия на 2011-2012 годы",
рассчитывается по формуле:
     
     N = P1 + Р2, где:
     
     N -  норматив  для  определения  общего   объема   субвенций   на
осуществление государственных полномочий;
     Р1 -  сумма  субвенций  на  строительство  родильного  отделения,
установленная уполномоченным органом;
     Р2 -  объем  расходов  на  организацию  работ  по   строительству
родильного   отделения  в  рамках  реализации  Программы  модернизации
здравоохранения Республики Мордовия на 2011-2012 годы,  исходя из 0,05
объема   годового  планового  содержания  специалиста  1  категории  в
администрации  муниципального  района,   который   рассчитывается   по
формуле:
     
     Р2 = 0,05 *(ЗП + НФОТ), где:

     ЗП - годовой фонд оплаты труда специалиста 1 категории;
     НФОТ - начисления на годовой  фонд  оплаты  труда  специалиста  1
категории.