Закон Республики Мордовия от 12.03.2009 № 22-З

 


     
                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                                     Утратил силу - Закон Республики
                                     Мордовия от 05.03.2014 г. N 7-З

             О наделении органов местного самоуправления
                    государственными полномочиями
                по предоставлению субсидий поселениям


     Принят Государственным Собранием                6 марта 2009 года
     
     
     Настоящий Закон  в  соответствии  с федеральными  законами  от  6
октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об  общих принципах организации  местного
самоуправления в  Российской Федерации"  и от  6 октября  1999 года  N
184-ФЗ    "Об    общих    принципах    организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  регулирует  вопросы,  связанные   с
наделением  органов  местного  самоуправления  муниципальных   районов
Республики Мордовия полномочиями по предоставлению поселениям субсидий
на  обеспечение мероприятий  по  капитальному ремонту  многоквартирных
домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
     
     Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам
               местного самоуправления
     
     1. Администрациям муниципальных районов (далее - органы  местного
самоуправления) передаются государственные полномочия по:
     1) предоставлению поселениям субсидий на обеспечение  мероприятий
по капитальному ремонту многоквартирных домов;
     2) предоставлению поселениям субсидий на обеспечение  мероприятий
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
     3) сбору и проверке отчетности:
     о ходе реализации региональной  адресной программы по  проведению
капитального ремонта многоквартирных домов;
     о ходе реализации региональной адресной программы по  переселению
граждан из аварийного жилищного фонда;
     о выполнении  предусмотренных   Федеральным   законом  "О   фонде
содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"  условий
предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
     2. Условия  предоставления   и  расходования  субсидий   бюджетам
поселений, критерии отбора поселений для предоставления субсидий и  их
распределение   между   поселениями   устанавливаются   Правительством
Республики Мордовия.
     
     Статья 2. Срок осуществления органами местного
               самоуправления государственных полномочий
     
     Органы местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями на неограниченный срок.
     
     Статья 3. Права и обязанности органов местного
               самоуправления при осуществлении государственных
               полномочий Республики Мордовия
     
     1. Органы    местного     самоуправления    при     осуществлении
государственных полномочий Республики Мордовия имеют право на:
     1) финансовое    обеспечение    осуществления     государственных
полномочий  за счет  субвенций,  предоставляемых местным  бюджетам  из
республиканского бюджета Республики Мордовия;
     2) получение  разъяснений от  Министерства  жилищно-коммунального
хозяйства  Республики  Мордовия  (далее  -  уполномоченный  орган)  по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов
и финансовых средств для  осуществления переданных им  государственных
полномочий   в   случаях   и  в   порядке,   предусмотренных   уставом
муниципального образования;
     4) обжалование   в   судебном  порядке   письменных   предписаний
уполномоченного органа по  устранению нарушений требований  настоящего
Закона;
     5) обеспечение    осуществления    государственных     полномочий
необходимыми материальными ресурсами.
     2. Органы    местного     самоуправления    при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) обеспечивать   эффективное   и   рациональное    использование
материальных   ресурсов   и   финансовых   средств,   выделенных    из
республиканского  бюджета   Республики   Мордовия,  на   осуществление
государственных полномочий;
     2) исполнять  письменные  предписания уполномоченного  органа  по
устранению нарушений требований настоящего Закона;
     3) представлять  уполномоченному органу  необходимую  информацию,
связанную  с  осуществлением  государственных полномочий,  а  также  с
использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
     
     Статья 4. Права и обязанности органов государственной
               власти Республики Мордовия при осуществлении
               органами местного самоуправления государственных
               полномочий
     
     1. Органы государственной власти Республики Мордовия имеют  право
на:
     1) издание  в  пределах своей  компетенции  нормативных  правовых
актов  по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий и контроль за их исполнением;
     2) получение  в   установленном  порядке   от  органов   местного
самоуправления  необходимой  информации  об  использовании  финансовых
средств   и  материальных   ресурсов,   выделенных  на   осуществление
государственных полномочий.
     2. Органы государственной власти Республики Мордовия обязаны:
     1) обеспечивать   передачу   органам   местного    самоуправления
финансовых   средств   и  материальных   ресурсов,   необходимых   для
осуществления государственных полномочий;
     2) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
государственных полномочий, а  также использование предоставленных  на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     3) давать  разъяснения и  оказывать  методическую помощь  органам
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.
     
     Статья 5. Финансовые средства, необходимые для осуществления
               государственных полномочий
     
     1. Финансовое     обеспечение     государственных     полномочий,
передаваемых  органам   местного  самоуправления  настоящим   Законом,
осуществляется   за    счет   субвенций,   предоставляемых    бюджетам
муниципальных  образований  из  республиканского  бюджета   Республики
Мордовия.
     2. Расчет норматива  для определения общего  объема субвенций  на
осуществление  государственных   полномочий  и  распределения   данных
субвенций осуществляется на основании методик согласно приложениям 1 и
2 к настоящему Закону.
     Порядок расходования и учета средств на предоставление  субвенций
устанавливается Правительством Республики Мордовия.
     3. Общий объем  субвенций, предоставляемых  местным бюджетам  для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий,  и  их распределение  устанавливаются  законом  Республики
Мордовия о  республиканском бюджете Республики  Мордовия на  очередной
финансовый год.
     4. Органы   местного   самоуправления  не   вправе   использовать
финансовые  средства,  полученные  на  осуществление   государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
     
     Статья 6. Передача материальных средств, необходимых для
               осуществления органами местного самоуправления
               государственных полномочий
     
     1. В  случае  необходимости  для  осуществления   государственных
полномочий в  пользование органам  местного самоуправления  передаются
служебные здания и  сооружения, иное  имущество (далее -  материальные
средства).
     2. Для   передачи    материальных   средств   органам    местного
самоуправления исполнительный орган государственной власти  Республики
Мордовия по имущественным  и земельным отношениям составляет  перечень
материальных средств (далее - перечень).
     3. Перечень согласовывается с главой администрации муниципального
района и    утверждается    руководителем    исполнительного    органа
государственной  власти   Республики  Мордовия   по  имущественным   и
земельным отношениям.
     После утверждения перечня указанные в нем материальные средства в
течение десяти дней передаются органам местного самоуправления.
     4. Материальные   средства  для   осуществления   государственных
полномочий  передаются  органам местного  самоуправления  по  договору
безвозмездного пользования.
     Передача материальных  средств  органам  местного  самоуправления
производится  по  акту приема-передачи  между  исполнительным  органом
государственной  власти   Республики  Мордовия   по  имущественным   и
земельным отношениям и органами местного самоуправления.
     5. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
материальных  ресурсов,  полученных на  осуществление  государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
     
     Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления
               об осуществлении государственных полномочий

     Органы местного   самоуправления   ежемесячно   представляют    в
уполномоченный   орган   отчетность   об   осуществлении    переданных
государственных полномочий,  использовании предоставленных  финансовых
средств и материальных ресурсов.
     
     Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного
               самоуправления государственных полномочий
     
     1. Контроль  за  реализацией  органами  местного   самоуправления
государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.
     2. При осуществлении контроля уполномоченный орган вправе:
     1) проводить    проверки     деятельности    органов     местного
самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в  том
числе по  целевому  использованию финансовых  и материальных  средств,
переданных для осуществления государственных полномочий;
     2) запрашивать  и  получать  в  срок  до  семи  календарных  дней
информацию, материалы и  документы от органов местного  самоуправления
об осуществлении ими государственных полномочий;
     3) давать  письменные   предписания   по  устранению   выявленных
нарушений.
     
     Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления
               органами местного самоуправления переданных им
               отдельных государственных полномочий
     
     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий может  быть   прекращено   в  случае   вступления  в   силу
федерального  закона, закона  Республики  Мордовия, в  соответствии  с
которыми осуществление указанных полномочий невозможно.
     2. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий может быть прекращено законом Республики Мордовия:
     1) в случае  неисполнения или  ненадлежащего исполнения  органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий;
     2) в  случае   выявления  фактов   нарушений  органами   местного
самоуправления требований настоящего Закона;
     3) в случае нецелесообразности дальнейшего осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий;
     4) по     иным    основаниям,     предусмотренным     федеральным
законодательством и законодательством Республики Мордовия.
     3. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий влечет за собой прекращение  финансирования
переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
Неиспользованные  финансовые  средства,  выделенные  органам  местного
самоуправления на  осуществление государственных полномочий,  подлежат
возврату.
     
     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.
     
     
     Глава
     Республики Мордовия                                Н.И. МЕРКУШКИН
     
     
     г.Саранск
     12 марта 2009 года
     N 22-З
     
     
     
     Приложение 1
     к Закону Республики Мордовия
     "О наделении органов местного
     самоуправления государственными
     полномочиями по предоставлению
     субсидий поселениям"
     
                               Методика
      расчета норматива для определения общего объема субвенций
              на осуществление государственных полномочий
  по предоставлению поселениям субсидий для обеспечения мероприятий
      по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и
                    распределения данных субвенций

     Распределение субвенций  муниципальным районам  на  осуществление
государственных полномочий  по предоставлению  поселениям субсидий  на
обеспечение   мероприятий    по   проведению   капитального    ремонта
многоквартирных  домов,  по  сбору   и  проверке  отчетности  о   ходе
реализации региональной адресной программы по проведению  капитального
ремонта   многоквартирных  домов   и   о  выполнении   предусмотренных
Федеральным    законом    "О    фонде    содействия     реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства"  условий  предоставления  финансовой
поддержки за счет  средств Фонда (далее  - субвенции на  осуществление
государственных полномочий) определяется по формуле:
     
     Bi =N x Si x Ki, где:
     
     B i   -  размер   субвенции   на  осуществление   государственных
полномочий i-му муниципальному району;
     Si -  площадь  многоквартирных  домов,  подлежащих   капитальному
ремонту  в  i-ом  муниципальном   районе  и  включенных  в   очередном
финансовом   году  в   программу   "Проведение  капитального   ремонта
многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2008-2011 годы;
     N - норматив финансовых  затрат на осуществление  государственных
полномочий,  который  устанавливается законом  Республики  Мордовия  о
республиканском бюджете на очередной финансовый год и определяется  по
формуле:
     
     N = P/S , где:
     
     Р - прогнозные расходы на очередной финансовый год на  реализацию
мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в
рамках   реализации   программы   "Проведение   капитального   ремонта
многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2008-2011 годы;
     S - общая площадь многоквартирных домов, подлежащих  капитальному
ремонту  и  включенных  в   очередном  финансовом  году  в   программу
"Проведение капитального  ремонта многоквартирных  домов в  Республике
Мордовия" на 2008-2011 годы;
     Кi - поправочный  коэффициент  к нормативу  финансовых затрат  на
осуществление  государственных  полномочий,  который  определяется  по
формуле:
     
     Ki=Dpacx/Dпл, где:
     
     Dpacx -  доля   расходов  на   проведение  капитального   ремонта
многоквартирных домов по  i -му муниципальному  району в общем  объеме
расходов на реализацию мероприятий по проведению капитального  ремонта
многоквартирных домов на очередной финансовый год в рамках  реализации
программы  "Проведение капитального  ремонта  многоквартирных домов  в
Республике  Мордовия"  на  2008-2011  годы,  которая  определяется  по
формуле: Dpacx =Pi / Р, где:
     Pi - прогнозные расходы  на реализацию мероприятий по  проведению
капитального  ремонта  многоквартирных домов  по  i-му  муниципальному
району  на очередной  финансовый  год  в рамках  реализации  программы
"Проведение капитального  ремонта многоквартирных  домов в  Республике
Мордовия" на 2008-2011 годы;
     Dпл - доля  площади  многоквартирных домов  в i-ом  муниципальном
районе в общей площади многоквартирных домов, подлежащих  капитальному
ремонту  в  очередном  финансовом   году  и  включенных  в   программу
"Проведение капитального  ремонта многоквартирных  домов в  Республике
Мордовия" на 2008-2011 годы, которая определяется по формуле:
     
     Dпл=Si /S.
     
     Распределение субвенций   муниципальным   районам    утверждается
законом  Республики  Мордовия  о  республиканском  бюджете  Республики
Мордовия на очередной финансовый год.
     
     
     
     Приложение 2
     к Закону Республики Мордовия
     "О наделении органов местного
     самоуправления государственными
     полномочиями по предоставлению
     субсидий поселениям"
     
                               Методика
     расчета норматива для определения общего объема субвенций на
               осуществление государственных полномочий
  по предоставлению поселениям субсидий для обеспечения мероприятий
        по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и
                    распределения данных субвенций

     Распределение субвенций  муниципальным районам  на  осуществление
государственных полномочий  по предоставлению  поселениям субсидий  на
обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда, по сбору и  проверке отчетности о ходе реализации  региональной
адресной  программы по  переселению  граждан из  аварийного  жилищного
фонда и  о  выполнении предусмотренных  Федеральным  законом "О  фонде
содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"  условий
предоставления финансовой  поддержки за  счет средств  Фонда (далее  -
субвенции на осуществление государственных полномочий) определяется по
формуле:
     
     Bi =N x Si xKi, где:
     
     Bi - размер субвенции на осуществление государственных полномочий
i-му муниципальному району;
     Si -  площадь аварийного  жилищного  фонда в  i-ом  муниципальном
районе,   включенная  в   очередном   финансовом  году   в   программу
"Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  в  Республике
Мордовия" на 2008-2011 годы;
     N - норматив финансовых  затрат на осуществление  государственных
полномочий,  который  устанавливается законом  Республики  Мордовия  о
республиканском бюджете на очередной финансовый год и определяется  по
формуле:
     
     N = P/S , где:
     
     Р - прогнозные расходы на очередной финансовый год на  реализацию
мероприятий по  переселению граждан  из аварийного  жилищного фонда  в
рамках   реализации   программы   "Проведение   капитального   ремонта
многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2008-2011 годы;
     S- общая  площадь  аварийного   жилищного  фонда,  включенная   в
очередном  финансовом  году   в  программу  "Переселение  граждан   из
аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия" на 2008-2011 годы;
     Ki - поправочный  коэффициент  к нормативу  финансовых затрат  на
осуществление  государственных  полномочий,  который  определяется  по
формуле:
     
     Ki=Dpacx/Dпл, где:
     
     Dpacx -  доля  расходов  на  переселение  граждан  из  аварийного
жилищного фонда по i-му муниципальному району в общем объеме  расходов
на реализацию мероприятий  программы "Проведение капитального  ремонта
многоквартирных  домов  в  Республике  Мордовия"  на  2008-2011  годы,
которая определяется по формуле:
     
     Dpacx =Рi/Р,где:
     
     Pi - прогнозные расходы на реализацию мероприятий по  переселению
граждан из аварийного жилищного фонда по i-му муниципальному району на
очередной финансовый  год в рамках  реализации программы  "Переселение
граждан  из  аварийного  жилищного фонда  в  Республике  Мордовия"  на
2008-2011 годы;
     Dпл - доля площади аварийных домов в i-ом муниципальном районе  в
общей площади  аварийных  домов, включенных  в программу  "Переселение
граждан  из  аварийного  жилищного фонда  в  Республике  Мордовия"  на
2008-2011 годы, которая определяется по формуле:
     
     Dпл=Si/S.
     
     Распределение субвенций   муниципальным   районам    утверждается
законом  Республики  Мордовия  о  республиканском  бюджете  Республики
Мордовия на очередной финансовый год.