ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
О нормативах расходов на обеспечение государственных гарантий
реализации прав на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных
организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях
в Республике Мордовия
(В редакции Закона Республики Мордовия от 02.04.2014 № 24-З)
Принят Государственным Собранием 24 декабря 2013 года
Статья 1
Настоящий Закон устанавливает порядок расчёта нормативов расходов
на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных
дошкольных образовательных организациях, в муниципальных
общеобразовательных организациях за счёт средств республиканского
бюджета Республики Мордовия в части финансового обеспечения расходов
на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий
и оплату коммунальных услуг) (далее - нормативы), порядок утверждения
нормативов и порядок распределения субвенций на исполнение
соответствующих расходных обязательств муниципальных образований
(далее - субвенции). (В редакции Закона Республики Мордовия
от 02.04.2014 г. N 24-З)
Статья 1.1
1. Малокомплектными дошкольными образовательными организациями в
Республике Мордовия являются дошкольные образовательные организации со
средней наполняемостью разновозрастной группы 10 человек и менее и не
имеющие других групп.
2. Перечень малокомплектных дошкольных образовательных
организаций устанавливается ежегодно исполнительным органом
государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере
образования. (Статья дополнена - Закон Республики Мордовия
от 02.04.2014 г. N 24-З)
Статья 2
1. Нормативы рассчитываются на одного воспитанника в год для
детей от 1 года до 3 лет и от 3 до 7 лет, по видам групп (обычные,
разновозрастные, группы компенсирующего вида (дети с тяжелыми
нарушениями речи, дети с частичной потерей зрения (слабовидящие), дети
с нарушением интеллекта (умственной отсталостью), дети с фонетико-
фонематическими нарушениями речи (логопедические группы), с режимом
работы дошкольной образовательной организации в день (9 часов, 10,5
часов, 12 часов), количеством дней работы в неделю (5-дневная, 6-
дневная) в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в
муниципальных общеобразовательных организациях, находящихся в
городских и сельских населенных пунктах, за исключением
малокомплектных дошкольных образовательных организаций.
2. Расходы на финансовое обеспечение малокомплектных дошкольных
образовательных организаций рассчитываются вне зависимости от
численности обучающихся и определяются с учетом фактических расходов
на осуществление образовательной деятельности (за исключением расходов
на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). (Статья в редакции
Закона Республики Мордовия от 02.04.2014 г. N 24-З)
Статья 3
Порядок расчёта нормативов устанавливается в соответствии с
приложением 1 к настоящему Закону.
Статья 4
Нормативы утверждаются ежегодно законом Республики Мордовия о
республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый
год и плановый период.
Статья 5
1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных
общеобразовательных организациях осуществляется посредством
предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия
субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск в
соответствии с нормативами.
2. Порядок распределения субвенций между муниципальными районами
и городским округом Саранск устанавливается в соответствии с
приложением 2 к настоящему Закону.
3. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в
частных дошкольных образовательных организациях, в частных
общеобразовательных организациях осуществляется посредством
предоставления указанным образовательным организациям из
республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий на возмещение
затрат в соответствии с нормативами.
4. Порядок предоставления субсидий, указанных в пункте 3
настоящей статьи, устанавливается Правительством Республики Мордовия.
Статья 6
1. В целях предоставления бюджету каждого муниципального
образования субвенции на реализацию государственных гарантий
реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в
муниципальных общеобразовательных организациях за счёт средств
республиканского бюджета Республики Мордовия в объёмах, не ниже
рассчитанных, определения размеров финансовой помощи, предоставляемой
муниципальным образованиям Республики Мордовия из республиканского
бюджета Республики Мордовия в соответствии с Порядком и Методикой
планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета
Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, для
каждого муниципального образования устанавливаются адаптационные
надбавки, которые уменьшаются при условии снижения объёма оказываемых
организацией образовательных услуг. Адаптационные надбавки не
устанавливаются для малокомплектных дошкольных образовательных
организаций. (В редакции Закона Республики Мордовия от 02.04.2014 г. N
24-З)
2. Адаптационные надбавки муниципальным образованиям определяются
по формуле:
Ам = Фм - Фнм, где:
Ам - адаптационные надбавки;
Фм - планируемые расходы муниципального образования на
обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования на очередной
финансовый год;
Фнм - объём бюджетных средств, рассчитанный исходя из нормативов.
Статья 7
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава
Республики Мордовия В.Д. ВОЛКОВ
г. Саранск
27 декабря 2013 года
N 101-З
Приложение 1
к Закону Республики Мордовия
"О нормативах расходов на
обеспечение государственных
гарантий реализации прав на
получение общедоступного и
бесплатного дошкольного
образования в муниципальных дошкольных
образовательных организациях,
в муниципальных общеобразовательных
организациях в Республике Мордовия"
Порядок расчёта
нормативов расходов дошкольных образовательных
организаций, общеобразовательных организаций на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования
за счёт средств республиканского бюджета
Республики Мордовия
1. Нормативы расходов муниципальных дошкольных образовательных
организаций, муниципальных общеобразовательных организаций на
обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счёт средств
республиканского бюджета Республики Мордовия состоят из:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по числу
часов работы воспитателя и помощника воспитателя;
среднего оклада воспитателя;
коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;
нормативного соотношения ставок заработной платы воспитателей и
ставок административно-управленческого, прочего педагогического
персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего
персонала;
нормативного соотношения базовой и стимулирующей частей фонда
оплаты труда;
расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий
и коммунальных расходов) (далее - расходы на обеспечение
образовательного и воспитательного процесса). (Часть в редакции Закона
Республики Мордовия от 02.04.2014 г. N 24-З)
Расходы на обеспечение образовательного и воспитательного
процесса определяются в равном объёме на каждого воспитанника в двух с
половиной процентном отношении к общему размеру норматива расходов.
Нормативное соотношение ставок заработной платы воспитателей и
ставок административно-управленческого, прочего педагогического
персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала
устанавливается в процентном отношении от общего фонда оплаты труда
образовательной организации - 41 процент.
Коэффициенты удорожания педагогической услуги учитывают
повышенную стоимость образовательной услуги для воспитанников групп
компенсирующего вида.
2. Нормативы расходов исчисляются по формуле:
Ri = Зi + Ручебн. , где:
Ri - расходы в расчёте на одного воспитанника по видам групп
(обычные, разновозрастные, группы компенсирующего вида (дети с
тяжёлыми нарушениями речи, дети с частичной потерей зрения
(слабовидящие), дети с нарушением интеллекта (умственной отсталостью),
дети с фонетико-фонематическими нарушениями речи (логопедические
группы) и в зависимости от возраста детей (от 1 года до 3 лет и от 3
до 7 лет);
Зi - расходы по заработной плате в расчёте на одного воспитанника
по видам групп (обычные, разновозрастные, группы компенсирующего вида
(дети с тяжёлыми нарушениями речи, дети с частичной потерей зрения
(слабовидящие), дети с нарушением интеллекта (умственной отсталостью),
дети с фонетико-фонематическими нарушениями речи (логопедические
группы) и в зависимости от возраста детей (от 1 года до 3 лет и от 3
до 7 лет);
Ручебн. - расходы на обеспечение образовательного и
воспитательного процесса в расчёте на одного воспитанника.
3. Расходы по заработной плате в расчёте на одного воспитанника
определяются по формуле:
Ч1 * Д1
---------- *С1
Нвосп.
Зi = ---------------- *1,02 *s *1,7*1,43 *1,044*с*1,302 *12, где:
М1
Ч1 - часы пребывания детей в группе в день (таблица 1);
Д1 - дни работы муниципальной дошкольной образовательной
организации, муниципальной общеобразовательной организации в неделю;
(В редакции Закона Республики Мордовия от 02.04.2014 г. N 24-З)
Нвосп. - число часов на ставку воспитателя в неделю (таблица 2);
С1 - гарантированный размер заработной платы воспитателя;
М1 - наполняемость группы (таблица 3);
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с
повышением стажа педагогической работы, квалификационной категории;
s - коэффициент увеличения оплаты труда за работу в сельской
местности равный 1,25;
1,7 - коэффициент нормативного соотношения ставок заработной
платы воспитателей и ставок административно-управленческого, прочего
педагогического персонала, учебно-вспомогательного и младшего
обслуживающего персонала;
1,43 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда муниципальной
дошкольной образовательной организации, муниципальной
общеобразовательной организации на величину стимулирующей части фонда
оплаты труда дошкольной образовательной организации; (В редакции
Закона Республики Мордовия от 02.04.2014 г. N 24-З)
1,044 - коэффициент на дополнительные расходы на оплату лиц,
заменяющих уходящих в отпуск работников;
с - коэффициенты удорожания для воспитанников в группах
коррекционного развития (таблица 4); (В редакции Закона Республики
Мордовия от 02.04.2014 г. N 24-З)
1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
12 - количество месяцев в году.
4. Гарантированный размер заработной платы воспитателя включает в
себя базовый оклад, повышающие коэффициенты к базовому окладу по
занимаемой должности, за почётные звания, за учёную степень доктора
наук и кандидата наук, персональные повышающие коэффициенты,
компенсационные выплаты и определяется по следующей формуле:
С1 = (ФОТтч / Nnp) / 12 *Кпзп , где:
ФОТтч - тарифная часть фонда оплаты труда воспитателя в отчётном
году (без начислений);
Nnp - среднегодовая численность воспитателей в отчётном году;
Кпзп - коэффициент повышения заработной платы в планируемом году.
Тарифная часть фонда оплаты труда воспитателей включает в себя
фонд оплаты труда воспитателей, начисленный с учётом:
базовых окладов;
повышающих коэффициентов по занимаемой должности, за почётные
звания, за учёную степень доктора наук и кандидата наук, персональных
повышающих коэффициентов;
компенсационных выплат.
Таблица 1. Часы пребывания детей в группе в день
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Возраст детей | Часы пребывания детей в группе в день |
|——————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|
|от 1 года до 3 лет | 9 часов | 10,5 часов | 12 часов |
|——————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|
|от 3 до 7 лет | 9 часов | 10,5 часов | 12 часов |
|——————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|
Таблица 2. Число часов на ставку воспитателя в неделю
|——————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
| Возраст детей | Число часов на | Число часов на ставку |
| | ставку воспитателя | воспитателя в неделю в |
| | в неделю в обычных | группах для детей, |
| | группах | имеющих ограниченные |
| | | возможности здоровья |
|——————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|от 1 года до 3 лет | 36 | 25 |
|——————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|от 3 до 7 лет | 36 | 25 |
|——————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
Таблица 3. Нормативная предельная наполняемость группы
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
| Тип | Виды групп, |Обычные|Разновозрастные| Группы |
|населённого | возраст детей |группы,| группы, |компенсирующего|
| пункта | |человек| человек | вида, |
| | | | | человек |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
|Городской, |обычные, от 1 года до 3 | 15| | |
| сельский |лет | | | |
| |————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
| |обычные, от 3 до 7 лет | 20| | |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
|Городской, |разновозрастные группы | | 10 | |
| сельский |для детей любых трёх | | | |
| |возрастов (от 3 до 7 | | | |
| |лет) | | | |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
| |разновозрастные группы | | 20 | |
| |для детей любых двух | | | |
| |возрастов (от 3 до 7 | | | |
| |лет) | | | |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
|Городской, |группы компенсирующего | | | 6 |
| сельский |вида (дети с тяжёлыми | | | |
| |нарушениями речи, дети | | | |
| |с частичной потерей | | | |
| |зрения (слабовидящие), | | | |
| |дети с нарушением | | | |
| |интеллекта (умственной | | | |
| |отсталостью) до 3 лет | | | |
| |————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
| |группы компенсирующего | | | 10 |
| |вида (дети с тяжёлыми | | | |
| |нарушениями речи, дети | | | |
| |с частичной потерей | | | |
| |зрения (слабовидящие), | | | |
| |дети с нарушением | | | |
| |интеллекта (умственной | | | |
| |отсталостью) старше 3 | | | |
| |лет | | | |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
|Городской, |группы компенсирующего | | | 12 |
| сельский |вида (дети с | | | |
| |фонетикофонематическими | | | |
| |нарушениями речи | | | |
| |(логопедические группы) | | | |
| |старше 3 лет) | | | |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
Таблица 4.
Коэффициенты удорожания
(В редакции Закона Республики Мордовия от 02.04.2014 г. N 24-З)
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Виды групп | Коэффициенты |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Обычные | 1,0 |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Компенсирующего вида | 1,2 |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
Таблица 5. (Исключена - Закон Республики Мордовия от 02.04.2014
г. N 24-З)
Приложение 2
к Закону Республики Мордовия "О
нормативах расходов на обеспечение
государственных гарантий реализации
прав на получение
общедоступного и бесплатного
дошкольного образования в
муниципальных дошкольных
образовательных организациях, в
муниципальных общеобразовательных
организациях в Республике Мордовия
Порядок
распределения субвенций между муниципальными районами и
городским округом Саранск на исполнение соответствующих
расходных обязательств
(В редакции Закона Республики Мордовия от 02.04.2014 г. N 24-З)
1. Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий
реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в
муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств
республиканского бюджета Республики Мордовия в части финансового
обеспечения расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных
пособий, средств обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на
содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенция)
рассчитывается по следующей формуле:
Si = S + Aм + Нм, где:
Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального района
(городского округа);
S - субвенция бюджету i-го муниципального района (городского
округа), рассчитанная в зависимости от места расположения
муниципальной дошкольной образовательной организации, муниципальной
общеобразовательной организации, вида групп и возраста детей;
Aм - адаптационные надбавки муниципальным образованиям;
Нм - расходы на финансовое обеспечение малокомплектных дошкольных
образовательных организаций, учитывающие затраты, не зависящие от
количества обучающихся.
S=сумма(Ri*Hi)в+сумма(Ri*Hi)в+сумма(Ri*Hi)в+сумма(Ri*Hi)в, где:
Ri - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий
реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в расчете на одного воспитанника соответственно в обычных,
разновозрастных группах, группах компенсирующего вида в муниципальных
дошкольных образовательных организациях, в муниципальных
общеобразовательных организациях, расположенных в городской и сельской
местности;
Hi - прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодовая
численность воспитанников соответственно в обычных, разновозрастных
группах, группах компенсирующего вида в муниципальных дошкольных
образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных
организациях, расположенных в городской и сельской местности, на
территории i-го муниципального района (городского округа);
в - возраст детей (от 1 года до 3 лет и от 3 до 7 лет).
2. Прогнозируемая среднегодовая численность воспитанников на
очередной год определяется на основании данных о прогнозируемом
количестве воспитанников на 1 января текущего года в муниципальных
дошкольных образовательных организациях, в муниципальных
общеобразовательных организациях.
