ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Утратил силу -
Закон Республики Мордовия
от 05.04.2017 № 23-З
О некоторых вопросах организации деятельности
по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт в Республике Мордовия
(В редакции Законов Республики Мордовия от 28.02.2012 г. N 3-З;
от 05.03.2014 г. N 8-З; от 10.03.2015 № 5-З)
Принят Государственным Собранием 15 ноября 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования и правовая основа
настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения,
связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт в Республике Мордовия.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в
значениях, определенных Федеральным законом.
Статья 3. Полномочия Правительства Республики Мордовия
в сфере нормативного правового регулирования и
организации деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт
В целях организации деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт Правительство Республики
Мордовия:
1) вправе определить перечень региональных и муниципальных
электронных приложений универсальной электронной карты (далее -
региональные и муниципальные электронные приложения);
2) определяет правила разработки, подключения и функционирования
региональных и муниципальных и технические требования к ним по
согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации и
организацией, определяемой Правительством Российской Федерации в целях
организации взаимодействия уполномоченных организаций субъектов
Российской Федерации и осуществления иных предусмотренных функций
(далее - федеральная уполномоченная организация);
3) определяет уполномоченную организацию Республики Мордовия,
обеспечивающую выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных
карт (далее - уполномоченная организация Республики Мордовия);
4) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной
власти Республики Мордовия по организации деятельности по выпуску,
выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее -
уполномоченный орган Республики Мордовия);
5) определяет региональные и муниципальные информационные
системы, применяемые в процессе предоставления государственных и
муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт;
6) определяет порядок доставки универсальных электронных карт;
7) определяет порядок выдачи дубликата универсальной электронной
карты и размер платы за выдачу такого дубликата;
8) определяет сроки и порядок обращения граждан в уполномоченный
орган (уполномоченную организацию) Республики Мордовия с заявлением об
отказе от получения универсальной электронной карты;
9) определяет сроки и порядок направления гражданином информации
о выборе банка в уполномоченный орган (уполномоченную организацию)
Республики Мордовия;
10) регулирует иные вопросы, связанные с организацией выпуска,
выдачи и обслуживания универсальных электронных карт, в соответствии с
и законодательством Республики Мордовия.
Статья 4. Порядок выдачи универсальных электронных карт
в Республике Мордовия по заявлениям граждан
1. Универсальная электронная карта выдается на территории
Республики Мордовия в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016
года включительно по заявлениям граждан о выдаче универсальной
электронной карты. (В редакции Законов Республики Мордовия от
28.02.2012 г. N 3-З; от 05.03.2014 г. N 8-З; от 10.03.2015 № 5-З)
2. Универсальная электронная карта выдается гражданам Российской
Федерации, зарегистрированным на территории Республики Мордовия, по
месту жительства или по месту пребывания, а также иностранным
гражданам либо лицам без гражданства в случаях, предусмотренных
федеральными законами.
3. Уполномоченный орган Республики Мордовия в срок не позднее 1
ноября 2012 года публикует в газете "Известия Мордовии", а также
размещает на официальном сайте органов государственной власти
Республики Мордовия извещение о начале выпуска универсальных
электронных карт по заявлениям граждан с размещением в нем информации,
предусмотренной Федеральным законом. (В редакции Закона Республики
Мордовия от 28.02.2012 г. N 3-З)
4. Выдача универсальной электронной карты гражданам
осуществляется уполномоченной организацией Республики Мордовия
бесплатно. Порядок подачи заявления о выдаче универсальной электронной
карты устанавливается уполномоченным органом Республики Мордовия.
5. В заявлении о выдаче универсальной электронной карты
указывается информация о выборе гражданином банка, обеспечивающего
предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, из
числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной
организацией.
Статья 5. Порядок выдачи универсальных электронных карт
гражданам, не подавшим в установленные сроки
заявлений о выдаче им указанной карты и не
обратившимся с заявлениями об отказе
от получения универсальной электронной карты
1. Гражданам, не подавшим до 1 января 2017 года заявлений о
выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся до этого
срока в уполномоченную организацию Республики Мордовия с заявлениями
об отказе от получения универсальной электронной карты, универсальные
электронные карты выдаются на бесплатной основе уполномоченной
организацией Республики Мордовия с 1 января 2014 года. Выдача
универсальных электронных карт осуществляется на основании информации
о персональных данных граждан, имеющихся в исполнительных органах
государственной власти Республики Мордовия, территориальных органах
федеральных органов исполнительной власти, территориальных органах
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. (В редакции
Закона Республики Мордовия от 05.03.2014 г. N 8-З;
от 10.03.2015 № 5-З)
2. Уполномоченный орган Республики Мордовия не позднее 1 ноября
2016 года публикует в газете "Известия Мордовии", а также размещает в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте органов государственной власти Республики Мордовия извещение о
выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1
января 2017 года заявлений о выдаче им карты и не обратившимся до
этого срока в уполномоченную организацию Республики Мордовия с
заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, с
размещением в нем информации, предусмотренной Федеральным законом. (В
редакции Закона Республики Мордовия от 05.03.2014 г. N 8-З;
от 10.03.2015 № 5-З)
3. В течение срока, установленного Правительством Республики
Мордовия и составляющего не менее шестидесяти дней со дня
опубликования извещения, указанного в пункте 2 настоящей статьи,
граждане вправе обратиться в уполномоченную организацию Республики
Мордовия с заявлением об отказе от получения универсальной
электронной карты. (В редакции Закона Республики Мордовия
от 10.03.2015 № 5-З)
4. Выбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках
электронного банковского приложения, осуществляется гражданином из
числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной
организацией.
5. Информация о выборе банка направляется гражданином в
уполномоченную организацию Республики Мордовия в течение срока,
установленного Правительством Республики Мордовия и составляющего не
менее тридцати дней со дня опубликования извещения, указанного в
пункте 2 настоящей статьи, в письменной форме или в форме
электронного документа на электронный адрес уполномоченной организации
Республики Мордовия. (В редакции Закона Республики Мордовия
от 10.03.2015 № 5-З)
6. В случае, если гражданин в установленный пунктом 5 настоящей
статьи срок направил информацию о выборе банка, данному гражданину
выдается универсальная электронная карта с электронным банковским
приложением выбранного им банка.
7. В случае, если гражданин в установленный пунктом 3 настоящей
статьи срок не обратился в уполномоченную организацию Республики
Мордовия с заявлением об отказе от получения универсальной электронной
карты и (или) в установленный пунктом 5 настоящей статьи срок не
направил в уполномоченную организацию Республики Мордовия информацию о
выборе банка, данному гражданину выдается универсальная электронная
карта с электронным банковским приложением банка, выбранного из числа
банков по итогам конкурса по отбору банка.
8. По истечении срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи,
гражданин имеет право в любое время отказаться от использования
универсальной электронной карты.
Статья 6. Порядок проведения конкурса по отбору банка
1. Конкурс по отбору банка на право обеспечения предоставления
услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной
электронной карты (далее - конкурс) проводится в целях обеспечения
предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения
универсальной электронной карты в случаях, если гражданин в
установленный пунктом 3 статьи 5 срок не обратился в уполномоченную
организацию Республики Мордовия с заявлением об отказе от получения
универсальной электронной карты и (или) в установленный пунктом 5
статьи 5 срок не направил в уполномоченную организацию Республики
Мордовия информацию о выборе банка.
2. К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор с
федеральной уполномоченной организацией и подавшие заявку на участие в
конкурсе (далее - заявка).
3. Организатором конкурса является уполномоченная организация
Республики Мордовия.
4. Уполномоченная организация Республики Мордовия:
определяет дату проведения конкурса по согласованию с
уполномоченным органом Республики Мордовия;
публикует извещение о проведении конкурса и информацию о
результатах конкурса;
обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников
заявок;
информирует участников о результатах конкурса.
5. Для проведения конкурса уполномоченная организация Республики
Мордовия создает конкурсную комиссию в составе пяти человек, включая
председателя и секретаря. Состав конкурсной комиссии и порядок ее
работы согласовываются с уполномоченным органом Республики Мордовия.
6. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица,
лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические
лица, состоящие в штате участников, подавших заявки). В случае
выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц уполномоченная
организация Республики Мордовия обязана незамедлительно заменить их
иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в
результатах конкурса.
7. Конкурсная комиссия:
проводит конкурс;
принимает решение о результатах конкурса.
Для проведения конкурса конкурсной комиссией могут привлекаться
независимые эксперты на договорной основе.
8. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Известия
Мордовии" и размещается в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" на официальном сайте органов государственной власти
Республики Мордовия не менее чем за 45 календарных дней до дня
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
предмет конкурса;
дату, время и место вскрытия конвертов с заявками;
дату начала и окончания приема заявок;
время и место представления заявок;
номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок;
критерии отбора;
перечень документов, содержащихся в заявке.
10. Вместе с извещением на официальном сайте органов
государственной власти Республики Мордовия размещается форма заявки,
утверждаемая уполномоченным органом Республики Мордовия.
Обязательным требованием является наличие в составе заявки
следующих документов:
сопроводительного письма по форме, утверждаемой уполномоченным
органом Республики Мордовия;
нотариально заверенных копий учредительных документов;
нотариально заверенной копии свидетельства о государственной
регистрации юридического лица;
нотариально заверенной копии выписки из Единого государственного
реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за шесть месяцев до
дня публикации извещения;
нотариально заверенной копии договора с федеральной
уполномоченной организацией, предусматривающего оказание услуг в
рамках электронного банковского приложения универсальной электронной
карты;
документов, заверенных руководителем (уполномоченным лицом) и
печатью участника и отражающих объем средств участника, который будет
направлен на развитие системы оказания государственных и муниципальных
услуг в Республике Мордовия;
документов, содержащих информацию о количестве и адресах
расположения на территории Республики Мордовия принадлежащих на праве
собственности программно-технических средств (банкоматов, платежных
терминалов) либо заключенных и действующих не менее года договоров с
другими организациями об использовании программно-технических средств.
Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и
пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись
входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью участника и
подписана уполномоченным лицом.
11. Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с
участием в конкурсе. Уполномоченная организация Республики Мордовия не
отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от
характера проведения и результатов конкурса.
12. Конкурс по отбору банка осуществляется по следующим критериям
(далее - критерии отбора):
количество на территории Республики Мордовия принадлежащих на
праве собственности программно-технических средств (банкоматов,
платежных терминалов) либо заключенных и действующих не менее года
договоров с другими организациями об использовании
программно-технических средств;
объем средств участника, который будет направлен на развитие
системы оказания государственных и муниципальных услуг в Республике
Мордовия.
Качественные и количественные характеристики критериев отбора
устанавливаются Правительством Республики Мордовия.
13. Каждый банк для участия в конкурсе может подать только одну
заявку в письменной форме в запечатанном конверте.
На конверте указывается наименование конкурса. Участник конкурса
вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование и почтовый
адрес.
14. Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки
являются несоответствие заявки требованиям, установленным в извещении
о проведении конкурса, а также представление документов, содержащих
недостоверные сведения.
15. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день
вскрытия конвертов с такими заявками.
Участник конкурса вправе изменить или отозвать заявку в любое
время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.
Поступившие конверты с заявками регистрируются. По требованию
участника конкурса, подавшего конверт, уполномоченная организация
Республики Мордовия выдает расписку с указанием даты и времени его
получения.
16. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем
присутствует не менее половины ее состава. Члены конкурсной комиссии
должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения
заседания конкурсной комиссии. Принятие решения членами конкурсной
комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование
ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от
числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае
равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной
комиссии является решающим.
Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в
конкурсе.
Участники конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе
присутствовать при вскрытии конвертов.
При вскрытии конвертов объявляются наименование и почтовый адрес
участника конкурса, представленные сведения и документы.
Вся информация конкурсной комиссией заносится в протокол вскрытия
конвертов и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной
комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Протокол
размещается на официальном сайте органов государственной власти
Республики Мордовия в течение дня, следующего за днем подписания
протокола.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на
соответствие требованиям, установленным в извещении, и оценивает их.
Срок рассмотрения заявок не может превышать десять дней со дня
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
17. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который
подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии и
секретарем конкурсной комиссии. О принятом решении не позднее трех
рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии
информируются все участники конкурса в письменной форме.
18. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная
организация Республики Мордовия заключает договор с банком -
победителем конкурсного отбора, предусматривающий оказание услуг в
рамках электронного банковского приложения универсальной электронной
карты (далее - договор).
19. В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения
договора договор заключается с другим банком - участником конкурса,
предложившим наилучшие условия в соответствии с критериями отбора.
20. При наличии только одной заявки, соответствующей требованиям
пункта 10 настоящей статьи, конкурс признается несостоявшимся и
договор заключается с банком, подавшим единственную заявку на участие
в конкурсе.
21. В случае отсутствия заявок либо отсутствия банка, отвечающего
условиям конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
22. В случае признания конкурса несостоявшимся ввиду отсутствия
заявок либо отсутствия банка, отвечающего условиям конкурса,
конкурсная комиссия назначает новую дату конкурса и осуществляет
мероприятия, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи.
Статья 7. Порядок замены универсальной электронной карты
в случае подключения новых региональных или
муниципальных электронных приложений
1. Уполномоченный орган Республики Мордовия в случае подключения
новых региональных или муниципальных электронных приложений,
обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных,
муниципальных и иных услуг, публикует в газете "Известия Мордовии", а
также размещает на официальном сайте органов государственной власти
Республики Мордовия извещение о замене универсальных электронных карт
(далее - извещение).
Замена универсальных электронных карт производится в том случае,
когда иными способами, в том числе с использованием сервиса удаленной
записи федеральной уполномоченной организации, подключить новые
электронные приложения или обновить действующие электронные приложения
невозможно.
2. Извещение должно содержать информацию о порядке подачи
заявления о замене универсальных электронных карт (далее - заявление о
замене), порядке выпуска универсальных электронных карт, правах
граждан, сроках замены универсальной электронной карты. Форма
заявления о замене должна соответствовать типовой форме заявления,
установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
3. Пользователь универсальной электронной карты вправе обратиться
в любое время с момента, указанного в извещении, в уполномоченную
организацию Республики Мордовия с заявлением о замене.
4. Замена универсальной электронной карты производится в
добровольном порядке и на бесплатной основе.
5. В течение одного месяца со дня подачи заявления о замене
уполномоченная организация Республики Мордовия выдает пользователю
универсальной электронной картой новую карту, имеющую полный перечень
региональных и муниципальных электронных приложений, установленный на
дату выпуска карты.
6. Новая универсальная электронная карта выдается гражданину по
предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность
гражданина - пользователя универсальной электронной картой.
7. В день выдачи новой универсальной электронной карты у
гражданина изымается использовавшаяся ранее универсальная электронная
карта, которая аннулируется уполномоченной организацией Республики
Мордовия.
8. Сведения о выдаче пользователю новой универсальной электронной
карты и аннулировании ранее использовавшейся им универсальной
электронной карты направляются уполномоченной организацией Республики
Мордовия в федеральную уполномоченную организацию для внесения в
единый реестр универсальных электронных карт.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.
Глава
Республики Мордовия Н.И. МЕРКУШКИН
г.Саранск
19 ноября 2011 года
N 71-З
