ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
О профессиональных союзах, их правах
и гарантиях деятельности
(В редакции Законов Республики Мордовия от 09.11.2000 г. N 48-З;
от 17.10.2002 г. N 41-З; от 05.06.2003 г. N 25-З;
от 15.02.2007 г. N 12-З; от 08.06.2007 г. N 59-З;
от 10.03.2015 № 12-З)
Принят Государственным Собранием 30 мая 1996 года
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(В редакции Закона Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
Настоящий Закон устанавливает в соответствии с федеральным
законом права и гарантии деятельности профессиональных союзов в
Республике Мордовия, регулирует отношения профсоюзов с органами
государственной власти, работодателями, их объединениями (союзами,
ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими
лицами и гражданами.
Статья 2. Гарантии деятельности профсоюзов
в Республике Мордовия
(В редакции Закона Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
1. В Республике Мордовия в соответствии с федеральными законами
гарантируется создание и деятельность профсоюзов, в том числе
профсоюзов лиц, обучающихся в образовательных организациях высшего
образования, профессиональных образовательных организациях, а также
лиц, осуществляющих трудовую деятельность у работодателей -
индивидуальных предпринимателей.
2. В Республике Мордовия гарантируется право лица (работника,
временно не работающего, обучающегося в образовательной организации
высшего или среднего профессионального образования, пенсионера) на
членство в первичной профсоюзной организации.
Статья 3. Основные термины
1. Территориальное (республиканское) объединение организаций
профсоюзов – добровольное объединение организаций профсоюзов,
действующее на территории Республики Мордовия.
2. В настоящем Законе используются понятия и термины,
определенные в статье 3 Федерального закона от 12 января 1996 года
№ 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности". (Статья в редакции Закона Республики Мордовия
от 10.03.2015 № 12-З)
Статья 4. Независимость профсоюзов
1. В соответствии с федеральным законом профсоюзы независимы в
своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций),
политических партий и других общественных объединений, им не
подотчетны и не подконтрольны. (В редакции Закона Республики Мордовия
от 10.03.2015 № 12-З)
2. В соответствии с федеральным законом запрещается вмешательство
органов государственной власти, органов местного самоуправления и
их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за
собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному
осуществлению их уставной деятельности. (В редакции Закона Республики
Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
Статья 5. Правовая основа деятельности профсоюзов
1. Права профсоюзов в отношениях с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, работодателями, их
объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными
объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией
Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Республики Мордовия.
2. Действие настоящего Закона распространяется на организации
и индивидуальных предпринимателей, действующих в Республике Мордовия.
(В редакции Закона Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
3. (Утратил силу - Закон Республики Мордовия
от 10.03.2015 № 12-З)
4. Положения настоящего Закона могут применяться к иностранным
гражданам и лицам без гражданства, проживающим и работающим в
Республике Мордовия, за исключением случаев, установленных
федеральными законами или международными договорами Российской
Федерации.
5. (Утратил силу - Закон Республики Мордовия
от 10.03.2015 № 12-З)
Статья 6. Уставы профсоюзов и их объединений (ассоциаций),
положения о первичных профсоюзных организациях
(Утратила силу - Закон Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
Статья 7. Регистрация профсоюзов, их объединений (ассоциаций),
первичных профсоюзных организаций в качестве
юридических лиц
(Утратила силу - Закон Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
Статья 8. Запрещение дискриминации граждан по признаку
принадлежности или непринадлежности к профсоюзам
(Утратила силу - Закон Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
Статья 9. Реорганизация, прекращение деятельности,
приостановка, запрещение деятельности и
ликвидация профсоюза, первичной профсоюзной
организации
(Утратила силу - Закон Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ
Статья 10. Право на законодательную инициативу и участие в
нормотворчестве
1. Республиканское объединение профессиональных союзов по
вопросам, затрагивающим социально-трудовую сферу, обладает правом
законодательной инициативы.
Порядок внесения законопроектов и проектов постановлений в
Государственное Собрание Республики Мордовия определяется Законом
Республики Мордовия "О правовых актах Республики Мордовия". (В
редакции Закона Республики Мордовия от 05.06.2003 г. N 25-З)
2. Законы, затрагивающие социально-трудовые права работников,
принимаются Государственным Собранием Республики Мордовия с учетом
мнения республиканского объединения профсоюзов.
3. Нормативные правовые акты, затрагивающие социально-трудовые
права работников, принимаются Правительством Республики Мордовия с
учетом мнения республиканского объединения организаций профсоюзов. (В
редакции Закона Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
Статья 11. Право профсоюзов на представительство и защиту
социально-трудовых прав и интересов работников
1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные
организации и их органы представляют и защищают права и интересы
членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с
трудом отношений, а также разрешения коллективных трудовых споров.
2. Профсоюзы защищают права своих членов свободно распоряжаться
своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а
также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было
дискриминации и не ниже установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда.
3. Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры
тарифных ставок (окладов, надбавок и доплат), а также нормы труда
устанавливаются работодателями, их объединениями (союзами,
ассоциациями) по согласованию с соответствующими профсоюзными органами
и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.
4. Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими
общественными объединениями своих предложений.
5. Профсоюзные представители в пределах своих полномочий вправе
беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где трудятся
члены соответствующих профсоюзов.
Статья 12. Право профсоюзов на содействие занятости
1. Профсоюзы вправе принимать участие в разработке
государственных программ занятости, предлагать меры по социальной
защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации
или ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль за
занятостью и соблюдением законодательства в области занятости.
2. (Утратил силу - Закон Республики Мордовия
от 10.03.2015 № 12-З)
3. Профсоюзы имеют право вносить на рассмотрение органов местного
самоуправления предложения о перенесении сроков или временном
прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым
высвобождением работников.
4. (Утратил силу - Закон Республики Мордовия
от 10.03.2015 № 12-З)
Статья 13. Право профсоюзов, на ведение коллективных переговоров,
заключение соглашений, коллективных договоров
и контроль за их выполнением
(В редакции Закона Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные
организации и их органы имеют право на ведение коллективных
переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени
работников в соответствии с федеральным законом.
2. В соответствии с федеральным законом работодатели, их
объединения (союзы, ассоциации), Правительство Республики Мордовия
и органы местного самоуправления обязаны вести коллективные переговоры
с первичными профсоюзными организациями, профсоюзами, их объединениями
(ассоциациями) по социально-трудовым вопросам, а также вопросам
заключения коллективных договоров, соглашений, если первичные
профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации)
выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные
договоры, соглашения на согласованных сторонами условиях. (В редакции
Закона Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
3. Первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения
(ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением
коллективных договоров, соглашений.
В случае нарушения работодателями, их объединениями (союзами,
ассоциациями), Правительством Республики Мордовия и органами местного
самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные
профсоюзные организации, профсоюзы, объединения (ассоциации)
профсоюзов и их органы вправе направлять им представление об
устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В
случае отказа устранить эти нарушения или недостижения соглашения в
указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с
федеральным законом.
Статья 14. Право профсоюзов на участие в урегулировании
коллективных трудовых споров
Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных
трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в
соответствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов,
уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных
действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и
интересов работников.
Статья 15. Отношения профсоюзов с работодателями, их
объединениями (союзами, ассоциациями), органами
государственной власти, органами местного
самоуправления
1. Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями
(союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами
местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и
взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также
на основе системы коллективных договоров, соглашений.
2. Профсоюзы вправе участвовать в выборах органов государственной
власти и органов местного самоуправления в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Мордовия.
3. Профсоюзы имеют равные с другими социальными партнерами права
на паритетное участие в управлении государственными фондами
социального страхования, занятости, медицинского страхования,
пенсионным и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов,
а также имеют право на профсоюзный контроль за использованием средств
этих фондов.
4. Профсоюзы осуществляют организацию и проведение
оздоровительных мероприятий среди членов профсоюза и их семей. Размеры
средств на эти цели определяются правлением Мордовского регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по
представлению соответствующих профсоюзов.
5. Профсоюзы вправе осуществлять взаимодействие с органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями по развитию
санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой
физической культуры и спорта.
Статья 16. Отношения профсоюзов, и их органов с другими
представительными органами работников в
организации, органами управления организаций
(В редакции Закона Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
1. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их
органов с другими представительными органами работников в организации
строятся на основе сотрудничества.
Наличие иных представительных органов работников в организации не
может использоваться для воспрепятствования деятельности профсоюзов в
соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
2. Профсоюзы имеют право выдвигать кандидатуры своих
представителей для избрания в иные представительные органы работников
в организации.
3. Профсоюзы по уполномочию работников вправе иметь своих
представителей в коллегиальных органах управления организацией.
4. Участие профсоюзных представителей в работе иных
представительных органов работников в организации не лишает их права
непосредственно обращаться к работодателям по вопросам, затрагивающим
интересы членов профсоюза.
Статья 17. Право профсоюзов на информацию
1. Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе
бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений
(союзов, ассоциаций), органов государственной власти и местного
самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.
Профсоюзные органы имеют право обсуждать полученную информацию с
приглашением представителей работодателей, их объединений (союзов,
ассоциаций), органов управления организацией, органов государственной
власти и местного самоуправления.
2. Профсоюзы имеют право пользоваться государственными средствами
массовой информации в порядке, определяемом договорами с их
учредителями, а также могут быть учредителями средств массовой
информации в соответствии с федеральным законом.
3. С целью информирования работников о положении дел в
организации, о ходе ведения переговоров по вопросам заключения и
выполнения коллективного договора профсоюзный орган имеет право
проводить профсоюзные собрания на рабочих местах. Общее профсоюзное
собрание (конференция) может проводиться в рабочее время не чаще
одного раза в полугодие.
Статья 18. Право профсоюзов на осуществление профсоюзного
контроля за соблюдением законодательства о труде
1. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля
за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о
труде, в том числе по вопросам трудового договора, рабочего времени и
времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и
преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в
организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют
право требовать устранения выявленных нарушений. В соответствии с
федеральным законом работодатели, должностные лица обязаны в недельный
срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений
сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах. (В
редакции Закона Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
2. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением
законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные
инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными
положениями, утвержденными профсоюзами.
Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий
взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим федеральный государственный надзор за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права. (В редакции Закона Республики
Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
3. В соответствии с федеральным законом профсоюзные инспекторы
труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм
собственности и подчиненности, в которых работают члены данного
профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде
и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями
условий коллективного договора, соглашения. (В редакции Закона
Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
Статья 19. Права профсоюзов в области охраны труда,
здоровья людей и окружающей среды
(В редакции Закона Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
1. Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных
программ по вопросам охраны труда, здоровья людей и окружающей
среды, а также в разработке нормативных правовых и других
актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных
заболеваний и экологической безопасности. (В редакции Закона
Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
2. Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием
охраны труда и окружающей среды через свои органы,
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные
инспекции по охране труда, действующие на основании положений,
утверждаемых профсоюзами. В этих целях они имеют право
беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности
и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где
работают члены данного профсоюза, участвовать в расследовании
несчастных случаев на производстве (работе), защищать права и интересы
членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на
производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на
производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда и
окружающей природной среды в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Закона Республики Мордовия
от 10.03.2015 № 12-З)
3. В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью
работников, профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспектора
по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного
устранения этих нарушений и одновременно обратиться в Государственную
инспекцию труда для принятия неотложных мер. Работодатель, должностное
лицо обязаны незамедлительно выполнить такое требование.
4. При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно
в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью
работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспектора по охране труда
вправе приостановить работы до принятия окончательного решения
Государственной инспекцией труда.
5. Профсоюзы вправе участвовать в экспертизе безопасности условий
труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных
объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и
эксплуатируемых механизмов и инструментов.
Статья 20. Участие профсоюзов в осуществлении приватизации
государственного и муниципального имущества
Профсоюзы вправе иметь своих представителей в создаваемых в
организации комиссиях по приватизации государственного и
муниципального имущества, включая объекты социального назначения.
Представитель профсоюза входит в число представителей
организации, направляемых в соответствующий комитет по управлению
имуществом для участия в работе комиссии по приватизации организации и
осуществления профсоюзного контроля.
Статья 21. Права профсоюзов на социальную защиту работников
1. Права профсоюзов в области социального страхования и охраны
здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других
видов социальной защиты работников регулируются соответствующими
федеральными законами, а также законами Республики Мордовия.
2. Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных
программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную
жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной
защите работников, определении основных критериев жизненного уровня,
размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и
компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправе
осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в
указанной сфере.
Статья 22. Право профсоюзов на защиту интересов работников
в органах по рассмотрению трудовых споров
В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по
просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной
инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в
органы, рассматривающие трудовые споры.
Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и
профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать
юридические службы и консультации.
ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ
Статья 23. Гарантии имущественных прав профсоюзов
(В редакции Закона Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
Имущественные права профсоюзов, их объединений (ассоциаций),
первичных профсоюзных организаций гарантируются в соответствии с
федеральным законодательством.
Статья 24. Гарантии работникам, входящим в состав
выборных коллегиальных органов профсоюзных
организаций и не освобождённым от основной
работы
Работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов
профсоюзных организаций и не освобождённым от основной работы,
предоставляются гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской
Федерации.
(Статья в редакции Закона Республики Мордовия
от 08.06.2007 г. N 59-З)
Статья 25. Гарантии освобождённым профсоюзным работникам
Освобождённым профсоюзным работникам предоставляются гарантии,
установленные Трудовым кодексом Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Республики Мордовия
от 08.06.2007 г. N 59-З)
Статья 26. Гарантии права на труд работникам, являвшимся
членами выборного профсоюзного органа
Работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа,
предоставляются гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской
Федерации.
(Статья в редакции Закона Республики Мордовия
от 08.06.2007 г. N 59-З)
Статья 27. Обязанности работодателя по созданию условий для
существления деятельности выборного органа первичной
профсоюзной организации
Работодатель исполняет обязанности по созданию условий для
осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной
организации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Республики Мордовия
от 08.06.2007 г. N 59-З)
ГЛАВА IV. ЗАЩИТА ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ
Статья 28. Судебная защита прав профсоюзов
(Утратила силу - Закон Республики Мордовия от 10.03.2015 № 12-З)
Статья 29. Ответственность за нарушение прав профсоюзов
За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица
государственных органов, органов местного самоуправления,
работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций)
несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ
Статья 30. Ответственность профсоюзов
За невыполнение своих обязательств по коллективному договору,
соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом
незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут
ответственность в соответствии с федеральными законами.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 31. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Республики Мордовия Н.И. МЕРКУШКИН
г. Саранск
13 июня 1996 года
N 22-З
