Закон Республики Мордовия от 12.10.2015 № 73-З

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «Об отдельных вопросах

участия граждан в охране общественного порядка на территории

Республики Мордовия»

Принят Государственным Собранием                                                  6 октября 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Мордовия от 29 июня 2015 года № 53-З «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 30 июня 2015 года, № 70-32) следующие изменения:

1. Преамбулу признать утратившей силу.

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее – Федеральный закон) регулирует отдельные отношения, связанные с участием граждан Российской Федерации (далее – граждане) в охране общественного порядка на территории Республики Мордовия (далее – охрана общественного порядка).».

3. Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Полномочия Государственного Собрания Республики

                  Мордовия в сфере регулирования участия граждан в

                  охране общественного порядка

Государственное Собрание Республики Мордовия:

1) принимает законы Республики Мордовия, регулирующие участие граждан в охране общественного порядка в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Мордовия;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Мордовия, регулирующих участие граждан в охране общественного порядка;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Мордовия.».

4. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Полномочия исполнительных органов

государственной власти Республики Мордовия в

сфере регулирования участия граждан в охране

общественного порядка

1. Правительство Республики Мордовия:

1) принимает нормативные правовые акты в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия;

2) определяет исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия), осуществляющий (осуществляющие) полномочия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи (далее – уполномоченный орган);

3) создает Республиканский штаб, определяет его состав, утверждает положение о нем;

4) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации и не отнесенные к компетенции Государственного Собрания Республики Мордовия и Главы Республики Мордовия.

2. Уполномоченный орган:

1) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия;

2) в целях содействия гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации, в том числе на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах, общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;

3) готовит рекомендации гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.».

5. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Порядок создания и деятельности

                  Республиканского штаба

1. В целях осуществления координации деятельности народных дружин на территории Республики Мордовия и их взаимодействия с органами государственной власти Республики Мордовия Правительством Республики Мордовия создается Республиканский штаб.

Республиканский штаб является коллегиальным совещательным органом, не обладающим правами юридического лица.

2. В состав Республиканского штаба входят руководитель Республиканского штаба, заместитель руководителя Республиканского штаба, члены Республиканского штаба, осуществляющие свои полномочия на безвозмездной основе.

В состав Республиканского штаба, определяемый Правительством Республики Мордовия, включаются представители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, руководители штабов в муниципальных образованиях в Республике Мордовия. Также в состав Республиканского штаба могут быть включены представители органов местного самоуправления, народных дружин, общественных объединений правоохранительной направленности.

3. Республиканский штаб осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает взаимодействие и координации деятельности народных дружин на территории Республики Мордовия по вопросам, определенным частью 6 статьи 12 Федерального закона;

2) осуществляет сбор, обобщение, анализ и учёт информации о деятельности народных дружин и по результатам анализа этой информации вносит в органы государственной власти Республики Мордовия, территориальные органы внутренних дел (полиции) по Республике Мордовия и иные правоохранительные органы рекомендации по совершенствованию правового регулирования деятельности народных дружин, а также в народные дружины, органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления и организации предложения по вопросам улучшения материально-технического обеспечения народных дружин;

3) принимает решения, направленные на повышение эффективности взаимодействия народных дружин с территориальными органами внутренних дел (полиции) по Республике Мордовия, иными правоохранительными органами, органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления по вопросам участия граждан в охране общественного порядка;

4) взаимодействует и координирует деятельность штабов, созданных органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 4.1 настоящего Закона, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности;

5) оказывает организационно-методическую помощь по вопросам участия граждан в охране общественного порядка народным дружинам, органам местного самоуправления;

6) разрабатывает меры по оказанию содействия народным дружинам, участвующим в охране общественного порядка на территории Республики Мордовия;

7) осуществляет иные функции, обеспечивающие взаимодействие и координацию деятельности народных дружин на территории Республики Мордовия, определенные настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия.

4. Основной формой работы Республиканского штаба являются заседания, проводимые не реже одного раза в полугодие.

Повестка дня заседания Республиканского штаба утверждается руководителем Республиканского штаба либо по его поручению заместителем руководителя Республиканского штаба.

Заседание Республиканского штаба считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов. Заседание ведет руководитель Республиканского штаба либо по его поручению заместитель руководителя Республиканского штаба.

5. Решения Республиканского штаба принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Республиканского штаба и оформляются протоколами, которые подписывает руководитель Республиканского штаба.

Решения Республиканского штаба носят рекомендательный характер.

6. На заседаниях Республиканского штаба могут присутствовать представители прокуратуры Республики Мордовия, территориальных органов внутренних дел (полиции) по Республике Мордовия, иных правоохранительных органов с правом совещательного голоса.

7. Республиканский штаб предоставляет Правительству Республики Мордовия ежегодные отчеты о своей работе.

8. Республиканский штаб действует на основании положения, утверждаемого Правительством Республики Мордовия в соответствии с настоящим Законом.».

6. Дополнить статьей 4-1 следующего содержания:

«Статья 4-1. Порядок создания и деятельности штабов на

территории муниципальных образований

в Республике Мордовия

1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин на территории муниципальных образований в Республике Мордовия администрации соответствующих муниципальных образований вправе создавать штабы.

Штаб является коллегиальным совещательным органом, не обладающим правами юридического лица.

2. В состав штаба входят руководитель штаба, заместитель руководителя штаба, члены штаба, осуществляющие свои полномочия на безвозмездной основе.

В состав штаба, определяемый администрацией соответствующего муниципального образования, включаются представители органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, командиры народных дружин, созданных на территории соответствующего муниципального образования. Также в состав штаба могут быть включены представители общественных объединений правоохранительной направленности и иных общественных объединений и организаций, созданных на территории соответствующего муниципального образования.

3. Штаб осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности народных дружин, созданных на территории соответствующего муниципального образования;

2) осуществляет сбор, обобщение, анализ и учет информации о деятельности народных дружин на территории соответствующего муниципального образования;

3) принимает решения, направленные на повышение эффективности взаимодействия народных дружин с территориальными органами внутренних дел (полиции) по Республике Мордовия, иными правоохранительными органами, органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования по вопросам участия граждан в охране общественного порядка;

4) принимает решения, определяющие меры, направленные на устранение выявленных недостатков в деятельности народных дружин и обеспечение эффективности их деятельности, обобщает и распространяет положительный опыт деятельности народных дружин;

5) оказывает организационно-методическую помощь народным дружинам, созданным на территории соответствующего муниципального образования, в организации их деятельности;

6) предоставляет в Республиканский штаб информацию о результатах деятельности народных дружин, созданных на территории соответствующего муниципального образования;

7) вносит в Республиканский штаб, органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предложения по совершенствованию деятельности народных дружин, улучшению их материально-технического обеспечения;

8) осуществляет иные функции, обеспечивающие взаимодействие и координацию деятельности народных дружин на территории муниципального образования, определенные настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия.

4. Основной формой работы штаба являются заседания, проводимые не реже одного раза в квартал.

Повестка дня заседания штаба утверждается руководителем штаба либо по его поручению заместителем руководителя штаба.

Заседание штаба считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов. Заседание ведет руководитель штаба либо по его поручению заместитель руководителя штаба.

5. Решения штаба принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов штаба и оформляются протоколами, которые подписывает руководитель штаба.

Решения штаба носят рекомендательный характер.

6. На заседаниях штаба могут присутствовать представители органов прокуратуры Республики Мордовия, территориальных органов внутренних дел (полиции) по Республике Мордовия, иных правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия с правом совещательного голоса.

7. Штаб действует на основании положения, утверждаемого администрацией соответствующего муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.».

7. Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Удостоверение народного дружинника

и отличительная символика народного дружинника

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также использовать отличительную символику народного дружинника.

2. Гражданину, принятому в народную дружину, выдается удостоверение народного дружинника, изготовленное в соответствии с описанием и образцом, которые установлены приложением 1 к настоящему Закону.

Выдача, замена и возврат удостоверений производятся в соответствии с Порядком выдачи, замены и возврата удостоверения народного дружинника, установленным приложением 2 к настоящему Закону.

3. Народному дружиннику при участии в охране общественного порядка выдается нарукавная повязка красного цвета согласно описанию и образцу, установленным приложением 3 к настоящему Закону.

4. Изготовление удостоверений и нарукавных повязок осуществляется народными дружинами самостоятельно за счет собственных средств.

5. Запрещается использование удостоверения народного дружинника, а также использование отличительной символики народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.».

8. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Порядок предоставления льгот и компенсаций

народным дружинникам органами местного

самоуправления

1. Органы местного самоуправления муниципальными нормативными правовыми актами могут устанавливать льготы и (или) компенсации народным дружинникам.

2. Для получения льгот и компенсаций народному дружиннику необходимо предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления документы, перечень которых устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.

3. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения необходимых документов рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении льгот и (или) компенсаций;

2) об отказе в предоставлении льгот и (или) компенсаций в случае:

отсутствия у заявителя права на получение льгот и (или) компенсаций;

представления недостоверных сведений, непредставления документов, необходимых для принятия решения о предоставлении льгот и (или) компенсаций.

4. О принятом решении уполномоченный орган местного самоуправления в течение 5 дней со дня его принятия направляет заявителю письменное уведомление.

5. Предоставление льгот и (или) компенсаций осуществляется в течение 60 дней со дня принятия решения о предоставлении льгот и (или) компенсаций.».

9. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Формы поощрения народных дружинников, активно

участвующих в охране общественного порядка

1. Народные дружинники, активно участвующие в охране общественного порядка, могут поощряться органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, в том числе посредством объявления благодарности, награждения грамотой, выдачи ценного подарка или денежной премии.

2. За особые заслуги в охране общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия представляться к награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Республики Мордовия и наградами муниципальных образований в Республике Мордовия.».

10. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Закону Республики Мордовия

«Об отдельных вопросах участия граждан

в охране общественного порядка

на территории Республики Мордовия»

ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ

УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

Описание удостоверения народного дружинника

1. Удостоверение народного дружинника (далее – удостоверение) изготавливается в виде книжечки в твердой обложке из кожзаменителя красного или темно-вишневого цвета, в развернутом виде имеет размеры 65 x 200 мм.

2. На внешней стороне удостоверения в центре лицевой части обложки воспроизводится выполненная тиснением под золото надпись в две строки: «УДОСТОВЕРЕНИЕ народного дружинника», размер букв - 4 мм и 3 мм соответственно.

3. На левой стороне внутренней наклейки удостоверения помещается надпись: «Республика Мордовия», которая отделяется от других реквизитов сплошной линией.

Под сплошной линией в левой части левой стороны внутренней наклейки удостоверения оставлено поле для цветной фотографии владельца удостоверения размером 30 x 40 мм.

В нижней левой части левой стороны внутренней наклейки удостоверения под полем для фотографии помещается сплошная линия для подписи владельца удостоверения, под ней – надпись: «(личная подпись)».

Справа от поля для фотографии, в правой части левой стороны внутренней наклейки удостоверения, помещается надпись в четыре строки: «Действительно по 31 декабря 20__ г. Срок действия продлен по 31 декабря 20__ г.».

4. На правой стороне внутренней наклейки удостоверения помещается надпись: «Республика Мордовия», которая отделяется от других реквизитов сплошной линией. Под сплошной линией в центре правой стороны внутренней наклейки удостоверения расположена надпись прописными буквами: «УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___». Ниже – слово «Выдано» и в две строки помещаются фамилия, имя, отчество владельца удостоверения. При заполнении удостоверения фамилия, имя и отчество производятся без сокращений. Ниже – надпись: «в том, что он является народным дружинником», затем в две строки располагается наименование народной дружины, членом которой он является.

В нижнем левом углу правой стороны внутренней наклейки удостоверения размещается надпись: «Командир народной дружины», под ней расположена сплошная линия для внесения наименования народной дружины. Справа от надписи «Командир народной дружины» оставлено место для личной подписи командира народной дружины, которая скрепляется печатью, и для его инициалов и фамилии.

5. Весь текст, содержащийся в удостоверении, воспроизводится на русском языке.

6. Разрешается заполнять бланки удостоверений с использованием компьютерной техники, оборудованной лазерными печатающими устройствами, с использованием оптимальных типов шрифтов с начертанием «курсив».

Образец

удостоверения народного дружинника

УДОСТОВЕРЕНИЕ народного дружинника

Изображение обложки удостоверения

Республика Мордовия

Республика Мордовия

Действительно по 31 декабря 20__ г. Срок действия продлен по 31 декабря 20__ г. Место для печати _______________________ (личная подпись)

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______ Выдано ______________________________ _____________________________________ в том, что он является народным дружинником _____________________________________ _____________________________________  (наименование народной дружины) Командир народной дружины ________________ __________ ___________ (наименование (личная (расшифровка народной дружины подпись) подписи) Место для печати

Изображение внутренней стороны удостоверения».

11. Приложение 2 изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к Закону Республики Мордовия

«Об отдельных вопросах участия граждан

в охране общественного порядка

на территории Республики Мордовия»

ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ, ЗАМЕНЫ И ВОЗВРАТА УДОСТОВЕРЕНИЯ

НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

1. Удостоверение народного дружинника является основным документом, подтверждающим полномочия народного дружинника.

2. Удостоверение народного дружинника подписывается командиром народной дружины.

3. Выдача удостоверений народным дружинникам производится командирами народных дружин при предъявлении народным дружинником документа, удостоверяющего его личность, под подпись в журналах учета и выдачи удостоверений народных дружинников (далее – удостоверение).

4. В удостоверении должны быть указаны сведения о сроке действия удостоверения и о продлении данного срока.

5. Удостоверение выдается сроком на 1 год, по истечении срока производится его продление на 1 год либо замена удостоверения.

6. Удостоверение признается недействительным при наличии неточностей или ошибок в произведенных в нем записях, а также в случае непригодности для дальнейшего использования. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, заполняется новое удостоверение, а испорченный бланк уничтожается, о чем составляется акт.

7. Замена удостоверения производится в случаях:

изменения фамилии, имени или отчества владельца;

истечения срока действия удостоверения и невозможности его продления;

установления неточностей или ошибок в произведенных в удостоверении записях;

непригодности для пользования (порчи);

утери.

8. Замена удостоверения осуществляется на основании заявления народного дружинника о выдаче нового удостоверения. Заявление подается на имя командира народной дружины. В заявлении указываются причины замены удостоверения.

9. В случае изменения народным дружинником фамилии, имени или отчества к заявлению прилагаются документы, подтверждающие факт изменения фамилии, имени или отчества.

10. В случае порчи удостоверения оно заменяется на новое при условии возврата выданного ранее.

11. Командир народной дружины в десятидневный срок со дня поступления заявления народного дружинника осуществляет оформление нового удостоверения.

12. Удостоверение подлежит возврату при выходе народного дружинника из народной дружины по собственному желанию или при исключении народного дружинника из народной дружины в соответствии с Федеральным законом.

13. Оформление, учет, хранение, уничтожение удостоверения народного дружинника осуществляются командиром народной дружины.

14. Бланки удостоверений являются документами строгой отчетности.

15. Выданные удостоверения регистрируются в книге учета удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошита (прошнурована) и скреплена печатью и подписью лица, выдавшего удостоверение.».

12. Приложение 3 изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к Закону Республики Мордовия

«Об отдельных вопросах участия граждан

в охране общественного порядка

на территории Республики Мордовия»

ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ

НАРУКАВНОЙ ПОВЯЗКИ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

Описание нарукавной повязки народного дружинника

Нарукавная повязка народного дружинника изготавливается из ткани красного цвета размером 250x100 мм. Края ткани подрубаются и к ним пришиваются завязки или резинки для закрепления на рукаве. На лицевой стороне нарукавной повязки наносится надпись «ДРУЖИННИК» буквами высотой 25 мм, выполненными из ткани белого цвета.

Образец нарукавной повязки народного дружинника

ДРУЖИННИК

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Мордовия В.Д. ВОЛКОВ

г.Саранск

12 октября 2015 года

№ 73-З