Закон Республики Мордовия от 30.10.2008 № 102-З

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О регистре муниципальных нормативных

правовых актов Республики Мордовия

(В редакции Законов Республики Мордовия от 10.07.2009 г. № 50-З;

от 24.11.2010 г. № 96-З; от 07.09.2011 г. № 49-З; от 28.08.2012 г. № 61-З;

от 16.04.2015 № 15-З; от 28.03.2016 № 22-З; от 25.12.2017 № 96-З)

Принят Государственным Собранием                                       27 октября 2008 года

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия (далее - муниципальный регистр) в целях обеспечения:

верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законодательства Республики Мордовия и уставов муниципальных образований; (В редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;

создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями;

учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов. (Дополнен - Закон Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

Статья 2. Принципы ведения муниципального регистра

Принципами ведения муниципального регистра являются общедоступность, достоверность, актуальность и открытость информации, содержащейся в муниципальном регистре.

Статья 3. Муниципальные нормативные правовые акты,

подлежащие включению в муниципальный регистр

1. В регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты (далее – муниципальные акты), в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), вне зависимости от срока их действия, и дополнительные сведения к ним, а также:

муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный акт в целом (новая редакция) или его часть;

муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального акта, признании его недействующим;

муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального акта.

(Пункт в редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

2. Муниципальные акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в муниципальный регистр. (В редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

3. Муниципальные акты, вносящие изменения (дополнения), приостанавливающие и (или) отменяющие (признающие утратившим силу) действие муниципального акта, включаются в муниципальный регистр с присвоением самостоятельного регистрационного номера.

4. Индивидуальные (ненормативные) муниципальные правовые акты в муниципальный регистр не включаются.

5. Муниципальные акты включаются в муниципальный регистр с соблюдением требований федерального законодательства о государственной тайне, защите информации, об отнесении информации к сведениям, составляющим коммерческую, служебную и иную тайну, соблюдением конфиденциальности такой информации.

Статья 4. Сведения, подлежащие включению в муниципальный регистр

1. В муниципальный регистр включаются следующие сведения о муниципальных актах:

номера и даты регистрации муниципальных актов;

реквизиты муниципальных актов (вид муниципального акта и наименование принявшего его органа или должностного лица, дата принятия (подписания) муниципального акта, его номер и наименование);

сведения об источнике официального опубликования (обнародования);

тексты муниципальных актов, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан); (В редакции Закона Республики Мордовия от 28.08.2012 г. № 61-З)

дополнительные сведения;

реквизиты дополнительных сведений (вид, дата, номер, наименование (если имеется), наименование соответствующего органа). (Дополнен - Закон Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

2. Дополнительные сведения содержатся в муниципальном регистре в полнотекстовом виде и без текстов документов.

3. В полнотекстовом виде в муниципальном регистре содержатся следующие дополнительные сведения:

экспертные заключения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Мордовия по ведению муниципального регистра на муниципальный акт; (В редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных актов (представления, протесты, требования, заявления в суд); (В редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции;

решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов;

предписания антимонопольных органов;

акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия;

письма, ответы, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Республики Мордовия, иных государственных органов и органов местного самоуправления. (В редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

(Пункт в редакции Закона Республики Мордовия от 28.08.2012 г. № 61-З)

4. Без текстов документов в муниципальном регистре содержатся дополнительные сведения:

о результатах публичных слушаний по проекту муниципального акта в случае, если проведение таких слушаний предусмотрено федеральным законом;

о протоколе заседания (схода граждан), на котором был принят муниципальный акт;

об источнике и дате официального опубликования (обнародования) проекта муниципального акта;

об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципального акта;

о государственной регистрации устава муниципального образования.

Статья 5. Организация ведения муниципального регистра

(В редакции Закона  Республики Мордовия

от 25.12.2017 № 96-З)

1. Муниципальный регистр является информационным ресурсом, содержащим тексты муниципальных актов и сведения о муниципальных актах, изданных органами местного самоуправления, и одновременно частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

2. Организация и ведение муниципального регистра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия в области юстиции (далее - уполномоченный орган). (В редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

3. Уполномоченный орган при организации и ведении муниципального регистра: (В редакции Закона  Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

осуществляет юридическую обработку муниципального акта;

вправе проводить выборочную правовую экспертизу муниципального акта на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Мордовия, законодательству Республики Мордовия и уставам муниципальных образований; (В редакции Законов Республики Мордовия от 28.03.2016 № 22-З; от 25.12.2017 № 96-З)

запрашивает дополнительные материалы из органов местного самоуправления;

присваивает муниципальному акту регистрационный номер;

включает сведения о муниципальном акте в муниципальный регистр;

направляет в установленном порядке сведения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов;

поддерживает базу данных муниципального регистра в актуальном состоянии;

предоставляет заявителям сведения, содержащиеся в муниципальном регистре.

4. Уполномоченный орган вправе давать официальные разъяснения и рекомендации по порядку организации и ведения муниципального регистра.

5. При необходимости уточнения информации, содержащейся в представленных сведениях, уполномоченный орган вправе направить лицу, ответственному за предоставление сведений, необходимых для включения в муниципальный регистр, соответствующий запрос, который подлежит исполнению в течение 3 рабочих дней со дня получения. (В редакции Закона Республики Мордовия от 28.03.2016 № 22-З)

6. Уполномоченный орган осуществляет проверку полноты и достоверности предоставленных сведений, подлежащих включению в муниципальный регистр, в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия. (Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 28.03.2016 № 22-З)

Статья 6. Предоставление сведений, содержащихся

в муниципальном регистре

Предоставление сведений, содержащихся в муниципальном регистре, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом.

(Статья в редакции Законов Республики Мордовия от 28.03.2016 № 22-З; от 25.12.2017 № 96-З)

Статья 7. Осуществление информационного взаимодействия

при организации и ведении муниципального регистра

(В редакции Закона  Республики Мордовия

от 25.12.2017 № 96-З)

1. Муниципальный регистр ведется в электронном виде на русском языке на основе автоматизированной информационной системы ведения федерального муниципального регистра с использованием программных продуктов для автоматизации процессов системы ведения муниципального регистра, обеспечивающих передачу сведений от органов местного самоуправления в уполномоченный орган в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, а также ведения архива муниципальных актов. (В редакции Закона Республики Мордовия от 28.03.2016 № 22-З)

2. Сведения, содержащиеся в регистре, являются открытыми для заинтересованных лиц, за исключением информации, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Сведения, содержащиеся в регистре, размещаются в общем доступе на официальном интернет-сайте нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации: pravo.minjust.ru, а также на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет: www.e-mordovia.ru.

(Пункт в редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

3. Основой муниципального регистра в электронном виде является распределенная база данных.

Внесение сведений в муниципальный регистр в электронном виде осуществляется уполномоченным органом на основании единых требований, установленных Правительством Российской Федерации.

4. (Исключен - Закон Республики Мордовия от 28.08.2012 г. № 61-З)

5. (Утратил силу - Закон Республики Мордовия от 28.03.2016 № 22-З)

Статья 8. Представление муниципальных актов и иных

сведений, подлежащих включению в муниципальный

регистр

1. Руководители органов местного самоуправления обеспечивают представление в уполномоченный орган:

копий муниципальных актов в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, и сведений, указанных в пункте 4 статьи 4 настоящего Закона, в электронном виде в течение 5 рабочих дней после дня официального опубликования (обнародования) муниципальных актов;

копий дополнительных сведений о муниципальных актах, указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона, за исключением экспертных заключений уполномоченного органа, в электронном виде в форме сканированного образа подлинного документа в одном из графических форматов изображений (ipg, pdf, tiff, bmp), содержащих реквизиты документа, подпись лица, уполномоченного подписывать указанный документ, а также печать, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления и (или) должностному лицу местного самоуправления;

перечней муниципальных актов, принятых органами местного самоуправления, в электронном виде два раза в месяц по состоянию на пятнадцатое и последнее число каждого месяца.

2. При направлении копий муниципальных актов, вносящих изменения (дополнения) в ранее принятые муниципальные акты, в уполномоченный орган одновременно с ними представляется в электронном виде актуальная версия текстов изменяемых муниципальных актов с учетом внесенных изменений (дополнений).

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе оказывать содействие органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в представлении указанных в пункте 1 настоящей статьи документов и сведений.

4. В случае представления неполных сведений о муниципальном акте, такой муниципальный акт не включается в муниципальный регистр до устранения нарушения. При этом должностное лицо, направившее муниципальный акт для включения в муниципальный регистр, уведомляется уполномоченным органом о необходимости устранения выявленного нарушения в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

5. По запросу уполномоченного органа муниципальные акты представляются на бумажном носителе в виде официальных копий, заверенных печатью соответствующего органа местного самоуправления и подписью соответствующего должностного лица.

(Статья в редакции Закона Республики Мордовия от 28.03.2016 № 22-З)

Статья 9. Финансовое обеспечение

Финансирование деятельности по организации и ведению муниципального регистра осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

(Статья в редакции Законов Республики Мордовия от 28.03.2016 № 22-З; от 25.12.2017 № 96-З)

Статья 10. Правовая экспертиза муниципальных актов

(В редакции Закона  Республики Мордовия

от 25.12.2017 № 96-З)

1. Порядок проведения правовой экспертизы муниципальных актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Мордовия, законодательству Республики Мордовия и уставам муниципальных образований определяется уполномоченным органом. (В редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

1.1. По отдельным вопросам, требующим специальных знаний, уполномоченный орган вправе направить поступивший муниципальный акт в исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия в зависимости от предмета правового регулирования общественных отношений, установленных в муниципальном акте.

Исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, указанный в части первой настоящего пункта, в течение 15 календарных дней со дня поступления муниципального акта направляет информацию по результатам его рассмотрения в уполномоченный орган.

(Пункт дополнен - Закон Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

2. Часть. (Утратила силу - Закон Республики Мордовия от 28.03.2016 № 22-З)

Уставы муниципальных образований включаются в муниципальный регистр без проведения правовой экспертизы. (В редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

3. При выявлении в муниципальном акте положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Мордовия, законодательству Республики Мордовия и уставу муниципального образования, экспертное заключение уполномоченного органа направляется в орган местного самоуправления, издавший акт, а также в органы прокуратуры. (В редакции Закона Республики Мордовия от 07.09.2011 г. № 49-З)

4. Если для включения в муниципальный регистр в течение трех месяцев не поступила информация от органов местного самоуправления о муниципальном акте, в котором выявлены положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Мордовия, законодательству Республики Мордовия и уставу муниципального образования, уполномоченным органом направляется информация в Правительство Республики Мордовия для принятия мер, предусмотренных подпунктом 11 статьи 18 Закона Республики Мордовия от 12 ноября 2001 года № 42-З «О Правительстве Республики Мордовия. (Дополнен - Закон Республики Мордовия от 25.12.2017 № 96-З)

Статья 11. Переходные положения

1. Положения статьи 3 настоящего Закона применяются к муниципальным актам, принятым (изданным) с 1 января 2009 года.

Муниципальные акты, принятые (изданные) до 1 января 2009 года, направляются в уполномоченный орган в срок до 1 января 2010 года.

2. (Утратил силу - Закон Республики Мордовия от 16.04.2015 №15-З)

3. Правительству Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Мордовия Н.И. МЕРКУШКИН

г.Саранск

30 октября 2008 года

№ 102-З