Закон Республики Мордовия от 27.12.2013 № 100-З

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О передаче земельных участков, находящихся

в государственной собственности Республики Мордовия

и муниципальной собственности, жилищно-строительным

кооперативам

(В редакции Закона Республики Мордовия от 04.05.2016 № 30-З)

Принят Государственным Собранием                                          24 декабря 2013 года

Статья 1. Предмет регулирования и основные понятия,

используемые в настоящем Законе

1. Настоящий Закон устанавливает категории граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жилыми помещениями граждан (далее - кооперативы), для строительства многоквартирных домов, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, и строительства объектов инженерной инфраструктуры в границах этих земельных участков, а также порядок отбора и предоставления кооперативам земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена.

2. В настоящем Законе используются следующие понятия:

сводный реестр - перечень граждан, сформированный органом государственной власти Республики Мордовия из числа лиц, имеющих право на вступление в кооперативы, образуемые в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее – Федеральный закон № 161-ФЗ) и Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также настоящим Законом;

список граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов, – список, сформированный органом государственной власти Республики Мордовия из числа лиц, включенных в сводный реестр, в целях создания указанными гражданами кооперативов для целей, установленных настоящим Законом.

Статья 2. Полномочия исполнительных органов государственной

власти Республики Мордовия

1. В целях настоящего Закона Правительство Республики Мордовия:

1) определяет исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, осуществляющие полномочия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи (далее - уполномоченные органы);

2) определяет категории граждан из числа лиц, для которых работа в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Республики Мордовия, муниципальных образовательных организациях, организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Мордовия, государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Республики Мордовия, государственных учреждениях культуры, находящихся в ведении Республики Мордовия, муниципальных учреждениях культуры является основным местом работы и которые могут быть приняты в члены кооперативов, и основания включения указанных граждан, а также граждан, имеющих трех и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов (далее - списки); (В редакции Закона  Республики Мордовия от 04.05.2016 № 30-З)

3) утверждает с учетом положений настоящего Закона порядок ведения сводного реестра, а также устанавливает форму сводного реестра;

4) устанавливает форму ведения книги регистрации заявлений о включении в сводный реестр граждан из числа лиц, отнесенных Правительством Республики Мордовия к категориям граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и имеющих право на включение в списки (далее - книга регистрации), а также форму заявления о включении в сводный реестр;

5) утверждает с учетом положений настоящего Закона порядок отбора земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, а также рекомендации по отбору земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, в целях предоставления их кооперативам;

6) определяет официальные средства массовой информации, в которых подлежат размещению документы и сведения, предусмотренные настоящим Законом;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

2. В целях настоящего Закона уполномоченные органы:

1) осуществляют ведение сводного реестра и формирование списков;

2) обеспечивают опубликование в официальных средствах массовой информации и размещение на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" документов и сведений, предусмотренных настоящим Законом;

3) по запросу Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения такого запроса направляют в Фонд сведения, содержащиеся в сводном реестре, в форме выписок из такого реестра, в том числе содержащих обобщенную информацию о гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ и Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

4) осуществляют иные определенные Правительством Республики Мордовия полномочия в целях реализации настоящего Закона.

Статья 3. Порядок подачи и учета заявлений граждан, имеющих

право быть принятыми в члены кооперативов

1. Право на подачу заявлений о включении в сводный реестр (далее – заявления) имеют граждане Российской Федерации, отнесенные к категориям граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов, и соответствующие основаниям включения граждан в списки, определенным Правительством Республики Мордовия.

Граждане, указанные в настоящем пункте, имеют право на однократное включение в сводный реестр.

2. Заявление представляется гражданином в уполномоченный орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг лично или через представителя с приложением документов, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

3. В случае подачи заявления через представителя к заявлению должна быть приложена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

К заявлению прилагаются документы, состав и перечень которых определяется порядком ведения сводного реестра, устанавливаемым Правительством Республики Мордовия.

4. В заявлении указывается согласие гражданина на обработку в установленном законодательством Российской Федерации порядке содержащихся в заявлении персональных данных.

5. Заявителю (его представителю) в день обращения выдается расписка в получении заявления и приложенных к нему документов с указанием перечня таких документов и даты их получения.

6. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке.

Статья 4. Порядок рассмотрения заявлений граждан, имеющих

право быть принятыми в члены кооперативов

1. При рассмотрении уполномоченным органом заявлений и приложенных к ним документов проверяются основания для отнесения граждан к категориям лиц, определенных Правительством Республики Мордовия, а также основания для включения граждан в списки.

2. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления принимает решение о включении гражданина в сводный реестр либо об отказе в таком включении.

3. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, уполномоченный орган направляет гражданину соответствующее письменное уведомление.

4. Уполномоченный орган отказывает заявителю во включении в сводный реестр по следующим основаниям:

1) гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан, определенных Правительством Республики Мордовия;

2) отсутствуют основания для включения гражданина из числа отнесенных к категориям граждан, определенных Правительством Республики Мордовия, в списки;

3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах его семьи либо об основаниях включения в списки;

4) гражданин ранее уже реализовал свое право на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ или Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

5) прилагаемые к заявлению документы представлены не в полном объеме или оформлены ненадлежащим образом.

5. Отказ во включении гражданина в сводный реестр может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в уполномоченный орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг после устранения оснований для отказа.

7. Записи о гражданах располагаются в сводном реестре в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявлений.

8. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах, гражданин в течение 15 календарных дней со дня изменения таких сведений сообщает в уполномоченный орган об изменениях указанных сведений.

9. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, которое влечет за собой утрату права на включение в сводный реестр, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обращения гражданина принимает решение об исключении гражданина из сводного реестра.

10. Уполномоченный орган уведомляет гражданина о принятом решении об исключении из сводного реестра в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Статья 5. Формирование списков граждан, имеющих право

на вступление в кооперативы

1. Списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов, формируются уполномоченным органом из числа граждан, сведения о которых включены в сводный реестр в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.

2. Списки в соответствии со статьей 6 настоящего Закона формируются уполномоченным органом не позднее 14 рабочих дней со дня принятия Правительством Республики Мордовия или местной администрацией решения об отборе земельного участка в целях его предоставления кооперативу.

3. В целях формирования списка уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия Правительством Республики Мордовия или органом местного самоуправления решения об отборе земельного участка в целях его предоставления кооперативу публикует в официальных средствах массовой информации информационное сообщение о формировании списка с указанием срока, времени и места направления письменного согласия граждан, сведения о которых включены в сводный реестр, на включение в список (далее - письменное согласие гражданина).

4. Сведения о гражданах включаются в список в хронологическом порядке в соответствии с датой их включения в сводный реестр с учетом потребности в строительстве на отобранном в конкретном муниципальном образовании земельном участке, определенном в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов, документации по планировке территории количества жилых помещений с определенным количеством комнат, соответствующих условиям отнесения их к жилью экономического класса (за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации).

5. Уполномоченный орган утверждает список в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения письменного согласия последнего гражданина, который может быть включен в список, и направляет список в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия либо в орган местного самоуправления, принявший решение об отборе земельного участка в целях его предоставления кооперативу.

6. Утвержденный уполномоченным органом список публикуется в официальных средствах массовой информации и размещается на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Уполномоченным органом вносятся изменения в утвержденный им список в части сведений о персональном составе граждан в следующих случаях:

1) поступление заявления гражданина об исключении его из списка;

2) смерть гражданина, включенного в список, или объявление судом его умершим;

3) уполномоченным органом получены сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 4 настоящего Закона, которые влекут за собой утрату гражданином права на включение в сводный реестр.

8. Изменения в список вносятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей, до даты государственной регистрации кооператива как юридического лица.

9. Изменения в список подлежат опубликованию в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

10. Решение об утверждении списка является основанием для создания гражданами, включенными в список, кооператива.

Статья 6. Отбор земельных участков в целях предоставления кооперативу

1. В целях предоставления земельных участков кооперативам, созданным из числа граждан, включенных в сводный реестр, органы государственной власти Республики Мордовия либо органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по отбору земельных участков, находящихся соответственно в государственной или муниципальной собственности либо государственная собственности на которые не разграничена.

2. Отбор земельных участков осуществляется на основании имеющихся и (или) полученных в порядке межведомственного либо иных форм взаимодействия сведений и документов о земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены для жилищного строительства в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования.

В случае наличия или получения сведений и документов в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, которые могут быть предоставлены кооперативам, уполномоченный орган осуществляет проведение мероприятий по отбору земельных участков в целях подготовки проектов решений Правительства Республики Мордовия об отборе таких земельных участков.

В случае наличия или получения сведений и документов в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены кооперативам, уполномоченный орган осуществляет подготовку и направление в соответствующий орган местного самоуправления предложения об отборе таких земельных участков в целях их предоставления кооперативам. Орган местного самоуправления в случае согласия с указанными предложениями обеспечивает проведение мероприятий по отбору земельных участков в целях подготовки решений местной администрации об отборе таких земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

3. Для подготовки решения об отборе земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия или в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, уполномоченный орган или орган местного самоуправления на основании имеющихся сведений и документов обеспечивает подготовку заключений о возможности использования земельного участка в целях его передачи кооперативу.

4. Не осуществляются мероприятия по отбору земельных участков для передачи кооперативу в отношении следующих земельных участков:

1) земельных участков, в отношении которых принято решение об организации аукционов по продаже таких земельных участков или права на заключение договоров аренды этих земельных участков и размещено извещение о проведении аукциона в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

2) земельных участков, которые в соответствии с документами территориального планирования и (или) градостроительного зонирования не могут быть использованы для жилищного строительства.

5. По результатам осуществления мероприятий по отбору земельного участка при отсутствии оснований, указанных в пункте 4 настоящей статьи, уполномоченный орган или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта решения соответственно Правительства Республики Мордовия или местной администрации об отборе земельного участка в целях его предоставления кооперативу.

6. Принятое в установленном порядке решение об отборе земельного участка подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации и размещению на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Решение об отборе земельного участка является основанием для принятия соответственно исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия – в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, или местной администрацией – в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование кооперативу, созданному из граждан, включенных в список, утвержденный в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

Статья 7. Предоставление земельных участков кооперативам

1. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Мордовия, муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, передаются кооперативам, созданным из граждан, включенных в списки, утвержденные в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, в безвозмездное срочное пользование на срок осуществления жилищного строительства.

2. К заявлению кооператива в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере имущественных и земельных отношений, или в орган местного самоуправления, или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг о передаче земельного участка в безвозмездное срочное пользование прилагаются:

1) копия устава кооператива, соответствующего требованиям типового устава жилищно-строительного кооператива, утверждаемого в соответствии с частью 51 статьи 165 Федерального закона № 161-ФЗ;

2) выписка из реестра членов кооператива с указанием сведений обо всех членах кооператива и оснований включения граждан в члены кооператива, которая должна быть заверена уполномоченным органом;

3) документ, подтверждающий полномочия лица, уполномоченного заключить от имени кооператива договор безвозмездного срочного пользования земельным участком;

4) расчет стоимости строительства исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Республике Мордовия, определенной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в установленном порядке на дату принятия решения об отборе земельного участка;

5) копия устава организации, предлагаемой кооперативом для осуществления жилищного строительства, документ о её членстве в саморегулируемой организации строителей, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату.

Исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере имущественных и земельных отношений, или орган местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия запрашивают:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации кооператива;

2) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую отсутствие сведений о предоставлении кооперативу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или земельного участка, находящегося в собственности Фонда.

3. Исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере имущественных и земельных отношений, или орган местного самоуправления в течение двух недель со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении кооперативу земельного участка.

4. В решении о предоставлении земельного участка кооперативу указываются:

1) основные характеристики (площадь, кадастровый номер, местоположение) земельного участка, предоставляемого в безвозмездное срочное пользование кооперативу;

2) срок предоставления земельного участка в безвозмездное срочное пользование кооперативу;

3) срок для заключения с кооперативом договора безвозмездного срочного пользования земельным участком после представления кооперативом сведений и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

5. Решение об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование кооперативу принимается в случае, если:

1) кооперативом представлен неполный пакет документов (сведений), указанных в подпунктах 1-4 пункта 2 настоящей статьи;

2) кооператив не соответствует требованиям, установленным федеральным законодательством;

3) устав кооператива не соответствует требованиям типового устава жилищно-строительного кооператива, утверждаемого Правительством Российской Федерации;

4) принятие граждан в члены кооператива не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом;

5) кооперативу ранее передавался или предоставлялся земельный участок Фонда для жилищного строительства в порядке, установленном Федеральным законом № 161-ФЗ, либо передавался или предоставлялся земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случаях, предусмотренных федеральным законом, за исключением случаев передачи или предоставления дополнительно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ранее созданным кооперативам в случае увеличения количества членов таких кооперативов;

6) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком заключается в течение одного месяца со дня представления кооперативом документов, подтверждающих уплату не менее двадцати процентов суммы всех паевых взносов. Сумма всех паевых взносов для кооперативов не может быть менее совокупной стоимости жилых помещений, соответствующих условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса (за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации), рассчитанной исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Республике Мордовия, определенной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в установленном порядке на дату принятия решения об отборе земельного участка в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.

7. Не позднее 14 рабочих дней со дня получения исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченном в сфере имущественных и земельных отношений, или органом местного самоуправления письменного уведомления кооператива, созданного из числа граждан, имеющих трех и более детей, о вводе в эксплуатацию жилых домов, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на предоставленных земельных участках, и представления кооперативом в указанный орган сведений о распределении образованных земельных участков между членами кооператива или в случае, если учредительные документы кооператива содержат положение о праве членов кооператива осуществлять самостоятельно строительство объектов индивидуального жилищного строительства, после утверждения проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах предоставленного земельного участка, проведения в установленном порядке государственного кадастрового учета земельных участков, образованных из предоставленного в безвозмездное срочное пользование кооперативу земельного участка, и представления кооперативом в указанный орган сведений о распределении образованных земельных участков между членами кооператива указанный орган принимает решения о:

1) безвозмездной передаче образованных земельных участков, предназначенных для размещения объектов индивидуального жилищного строительства или занятых объектами индивидуального жилищного строительства, в собственность граждан, являющихся членами кооператива;

2) безвозмездной передаче образованных земельных участков, предназначенных для размещения объектов инженерной инфраструктуры или занятых ими, в собственность кооператива.

Статья 8. (Утратила силу - Закон Республики Мордовия от 04.05.2016 № 30-З)

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Мордовия В.Д. ВОЛКОВ

г.Саранск

27 декабря 2013 года

№ 100-З