Закон Республики Мордовия от 23.12.2005 № 101-З

 
 
 
 
ЗАКОН
 
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
 
О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по проведению
всероссийской сельскохозяйственной переписи
 
(В редакции Законов Республики Мордовия от 02.03.2016 № 11-З;
от 04.05.2016 № 32-З)
 
Принят Государственным Собранием                                           20 декабря 2005 года 
 
 

Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует вопросы, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - сельскохозяйственная перепись).

 
Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые
органам местного самоуправления

1. Администрации муниципальных районов и городского округа Саранск (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями:

обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи (далее - государственные полномочия). (Пункт в редакции Закона Республики Мордовия от 02.03.2016 № 11-З)

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:

а) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Мордовия;

б) обеспечение осуществления государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;

в) получение разъяснений и методической помощи от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления государственных полномочий;

г) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

д) обжалование в судебном порядке письменных предписаний уполномоченного органа по устранению нарушений настоящего Закона.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

а) организовать осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, методическими и инструктивными документами об осуществлении государственных полномочий, в том числе определить должностных лиц местного самоуправления, ответственных за осуществление государственных полномочий;

б) обеспечить эффективное использование субвенций, предоставленных из федерального бюджета и выделенных республиканским бюджетом Республики Мордовия для осуществления государственных полномочий;

в) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

г) представлять уполномоченному органу и исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия информацию, материалы и другие документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

д) представлять по запросу уполномоченного органа имеющиеся у них сведения об объектах сельскохозяйственной переписи;

е) своевременно представлять по установленной форме в уполномоченный орган отчетность об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании предоставленных материальных ресурсов и финансовых средств;

ж) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия, при осуществлении государственных полномочий. (Пункт в редакции Закона Республики Мордовия от 02.03.2016 № 11-З)

Статья 2.1.Права и обязанности Главы Республики Мордовия,
связанные с осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий

Глава Республики Мордовия обладает следующими правами и обязанностями, связанными с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий:

а) издает методические и инструктивные документы об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;

б) организует контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий;

в) утверждает по предложению уполномоченного органа порядок представления и форму отчетности об осуществлении органами местного самоуправлениям государственных полномочий и устанавливает периодичность ее представления;

г) подготавливает через уполномоченный орган в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий законопроект об изъятии указанных полномочий у органов местного самоуправления и вносит его в Государственное Собрание Республики Мордовия;

д) обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления по вопросам реализации государственных полномочий;

е) организует взаимодействие органов исполнительной власти Республики Мордовия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий.

(Статья введена - Закон Республики Мордовия от 02.03.2016 № 11-З)

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти
Республики Мордовия при осуществлении органами
местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Республики Мордовия имеют право:

а) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также осуществлять контроль за их исполнением;

б) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных на осуществление государственных полномочий, а также иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

2. Органы государственной власти Республики Мордовия обязаны:

а) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;

б) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

в) разъяснять и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий, а также исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Статья 4.Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета.

2. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по проведению сельскохозяйственной переписи и распределения данных субвенций определяется в соответствии с приложением к настоящему Закону.

3. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Республики Мордовия.

4. Органам местного самоуправления запрещается использование субвенций, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.

(Статья в редакции Закона Республики Мордовия от 02.03.2016 № 11-З)

Статья 5. Передача материальных ресурсов, необходимых для
осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий

1. Для осуществления государственных полномочий в случае необходимости в пользование органам местного самоуправления передаются служебные здания, сооружения и иное имущество (далее - материальные ресурсы).

2. Для передачи материальных ресурсов органам местного самоуправления исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям составляет перечень материальных ресурсов (далее - перечень).

3. Перечень согласовывается с главой администрации муниципального района, городского округа и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям.

После утверждения перечня указанные в нем материальные ресурсы в течение десяти дней передаются органам местного самоуправления.

4. Материальные ресурсы передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования.

Передача материальных ресурсов органам местного самоуправления производится по акту приема - передачи между исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям и органом местного самоуправления.

5. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении переданных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют уполномоченному органу отчет об осуществлении переданных государственных полномочий, использовании предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов.

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной
власти Республики Мордовия контроля за
исполнением государственных полномочий

1. Целью контроля за исполнением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в форме:

комплексной проверки;

ревизии финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования выделенных для реализации переданных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;

запроса необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий;

выдачи предписаний органам местного самоуправления или должностным лицам органов местного самоуправления об устранении выявленных нарушений.

3. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляется уполномоченным органом.

4. При выявлении нарушений требований настоящего Закона органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления
органами местного самоуправления переданных
им государственных полномочий

1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Республики Мордовия в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается финансирование органов местного самоуправления, а ранее переданные средства, неиспользованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату.

3. Имущество, переданное органам местного самоуправления в безвозмездное пользование для обеспечения осуществления государственных полномочий, подлежит возврату.

Статья 9. Заключительные положения
 
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
 
 
Глава
Республики Мордовия Н.И. Меркушкин
 
 
г. Саранск
23 декабря 2005 года
№ 101-З 
 
 
 
Приложение
к Закону Республики Мордовия
«О наделении органов местного
самоуправления государственными
полномочиями по проведению
Всероссийской сельскохозяйственной
переписи» 
 
Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций
на осуществление государственных полномочий по проведению
сельскохозяйственной переписи и распределения данных субвенций
 

(В редакции Закона Республики Мордовия от 04.05.2016 № 32-З)

1. Объем субвенций на осуществление государственных полномочий по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года для i-муниципального района, городского округа Саранск (далее – муниципальный район) рассчитывается по формуле:

Рi = Рп+Ри, где:

Рп – размер субвенций на привлекаемый персонал переписчиков в i- муниципальном районе;

Ри – размер субвенций на привлекаемый персонал инструкторов в i- муниципальном районе.

2. Размер субвенций на привлекаемый персонал переписчиков определяется по формуле:

Рп = Кп*Нп, где:

Кп – количество привлекаемых переписчиков в i-муниципальном районе в соответствии с организационным планом проведения Всеросийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Республики Мордовия, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;

Нп – норматив общего обеспечения на одного переписчика рассчитывается по формуле:

Нп = Ап +Тп+Сп, где:

Ап – норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы переписчика, осуществляющего сбор сведений об объектах переписи, хранения переписных листов и (или) иных документов переписи (далее – помещение) в расчете на одного переписчика, тыс. рублей;

Тп – норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного переписчика, тыс. рублей;

Сп – норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного переписчика, тыс. рублей.

Норматив аренды помещений в расчете на одного переписчика определяется по формуле:

Ап= Арп*Пп*Вп, где:

Арп – размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр площади помещения, 0,3 тыс. рублей в месяц;

Пп – норматив, определяющий площадь помещения для размещения одного переписчика, 3 кв. метра;

Вп – норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения одного переписчика, 2,9 месяца.

Норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного переписчика определяется по формуле:

Тп = Стп*Втп, где:

Стп – норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства в сутки, 0,1079 тыс. рублей в сутки;

Втп – норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства на одного переписчика, 58 суток.

Норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного переписчика определяется по формуле:

Сп = Ссп*Всп, где:

Ссп – норматив, определяющий услуги связи в сутки, 0,03 тыс. рублей;

Всп – норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи на одного переписчика, 58 суток.

3. Размер субвенций на привлекаемый персонал инструкторов определяется по формуле:

Ри = Ки*Ни, где:

Ки – количество привлекаемых инструкторов в i-муниципальном районе в соответствии с организационным планом проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Республики Мордовия, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;

Ни – норматив общего обеспечения на одного инструктора рассчитывается по формуле:

Ни = Аи+Ои+ Ти+Си, где:

Аи – норматив аренды помещения в расчете на одного инструктора, тыс. рублей;

Ои – норматив охраны помещения в расчете на одного инструктора, тыс. рублей;

Ти – норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного инструктора, тыс. рублей;

Си – норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного инструктора, тыс. рублей.

Норматив аренды помещений в расчете на одного инструктора определяется по формуле:

Аи = Ари*Пи*Ви, где:

Ари – размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр площади помещения на одного инструктора, 0,3 тыс. рублей в месяц;

Пи – норматив, определяющий площадь помещения для размещения одного инструктора, 6 кв. метров;

Ви – норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения одного инструктора, 2,9 месяца.

Норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного инструктора определяется по формуле:

Ти = Сти*Вти, где:

Сти – норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства в сутки на одного инструктора, 1,120 тыс. рублей в сутки;

Вти – норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства на одного инструктора, 87 суток.

Норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного инструктора определяется по формуле:

Си = Сси*Вси, где:

Сси – норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи на одного инструктора в сутки, 0,03 тыс. рублей;

Вси – норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи на одного инструктора, 87 суток.

Норматив охраны помещений в расчете на одного инструктора определяется по формуле:

Ои = Сои*Вои, где:

Сои – норматив охраны помещения на одного инструктора в месяц, 22,505 тыс. рублей;

Вои – норматив, определяющий срок обеспечения охраны помещения, 2,9 месяца.

4. Общий размер субвенций определяется по формуле:

Робщ =суммРi.

Распределение субвенций по муниципальным районам утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.