Закон Республики Мордовия от 14.06.2011 № 26-З

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О регулировании лесных отношений

в Республике Мордовия

(В редакции Законов Республики Мордовия от 19.11.2013 г. № 84-З;

от 15.06.2015 № 41-З; от 27.06.2016 № 53-З; от 27.10.2016 № 85-З;

от 26.12.2016 № 103-З; от 25.12.2017 № 103-З)

Принят Государственным Собранием                                                     7 июня 2011 года

Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в сфере лесных отношений и порядок использования средств республиканского бюджета и материальных ресурсов, направляемых для дополнительного обеспечения осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Статья 1. Полномочия Государственного Собрания

Республики Мордовия в сфере лесных отношений

К полномочиям Государственного Собрания Республики Мордовия в сфере лесных отношений относятся:

1) принятие законов Республики Мордовия в сфере лесных отношений;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Мордовия в сфере лесных отношений;

3) установление порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации; (В редакции Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 41-З)

4) установление порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

5) установление порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

6) установление исключительных случаев осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;

7) установление исключительных случаев осуществления заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков;

8)  (Утратил силу - Закон Республики Мордовия от 26.12.2016 № 103-З)

9) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 2. Полномочия Правительства Республики Мордовия

в сфере лесных отношений

К полномочиям Правительства Республики Мордовия в сфере лесных отношений относятся:

1) в пределах компетенции нормативное правовое регулирование в сфере лесных отношений;

2) владение, пользование и распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Республики Мордовия;

3) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

4) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Мордовия, в целях его аренды, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации; (В редакции Закона Республики Мордовия от 27.06.2016 № 53-З)

5) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Мордовия;

6) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации; (В редакции Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 41-З)

7) установление порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

8) контроль за исполнением Лесного плана Республики Мордовия;

9) контроль за исполнением сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Мордовия;

10) принятие решения о наложении и снятии фитосанитарного карантина в лесах, расположенных в пределах территории Республики Мордовия, на основании представления федерального органа исполнительной власти по обеспечению карантина растений;

11) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Статья 3. Полномочия органа исполнительной власти Республики

Мордовия, уполномоченного в сфере лесных отношений

1. К полномочиям органа исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченного в сфере лесных отношений, относятся:

1) организация использования лесов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, а также на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных земельных участках; (В редакции Закона  Республики Мордовия от 25.12.2017 № 103-З)

2) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров в отношении лесов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия;

3) организация разработки проектной документации по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установлению и изменению границ лесопарковых зон, зеленых зон и ее утверждение;

4) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия;

5) осуществление государственного лесного контроля и надзора и государственного пожарного надзора на лесных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия;

6) организация проведения лесоустройства на лесных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия;

7) предоставление лесных участков, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов; (В редакции Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 41-З)

8) представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах на территории Республики Мордовия.

9) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения; (Дополнен - Закон Республики Мордовия от 15.06.2015 № 41-З)

10) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства; (Дополнен - Закон Республики Мордовия от 27.06.2016 № 53-З)

11) принятие решения об ограничении пребывания граждан в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, и лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (Дополнен - Закон Республики Мордовия от 25.12.2017 № 103-З)

2. К полномочиям органа исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченного в сфере лесных отношений, относится осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. В том числе:

1) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях; (В редакции Законов Республики Мордовия от 15.06.2015 № 41-З; от 27.10.2016 № 85-З)

2) разработка Лесного плана Республики Мордовия;

3) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации;

4) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации;

5) разработка сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Мордовия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

7) предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда; (В редакции Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 41-З)

8) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

9) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Мордовия;

10) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением случаев, установленных Лесным кодексом Российской Федерации; (Подпункт в редакции Закона Республики Мордовия от 19.11.2013 г. № 84-З)

11) осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом Российской Федерации; (Подпункт в редакции Закона Республики Мордовия от 19.11.2013 г. № 84-З)

12) проведение лесоустройства на землях лесного фонда, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом Российской Федерации;

13) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах; (Подпункт в редакции Закона Республики Мордовия от 19.11.2013 г. № 84-З)

14) принятие решения об ограничении пребывания граждан в лесах на землях лесного фонда и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (В редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 103-З)

15) подготовка и представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций о достижении целевых прогнозных показателей, в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Республики Мордовия по вопросам переданных Российской Федерацией полномочий.

16) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда; (В редакции Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 41-З)

17) утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда. (Дополнен - Закон Республики Мордовия от 27.06.2016 № 53-З)

3. Орган исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере лесных отношений, осуществляет иные полномочия в соответствии федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления полномочий

органов государственной власти Республики Мордовия

в сфере лесных отношений

Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами государственной власти Республики Мордовия переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в сфере лесных отношений, предусмотренных настоящим Законом, за исключением полномочий, переданных Российской Федерацией, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Статья 5. Порядок использования бюджетных средств и материальных

ресурсов Республики Мордовия для осуществления

переданных Российской Федерацией полномочий

в сфере лесных отношений

1. Органы государственной власти Республики Мордовия имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Дополнительное финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений осуществляется на проведение мероприятий по обеспечению охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга) и воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) лесов, расположенных на землях лесного фонда, в том числе на: (В редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 103-З)

содержание и оснащение пожарно-химических станций;

создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов, в том числе подготовку проектно-сметной документации на их создание;

проведение работ по противопожарному обустройству лесов и тушению лесных пожаров;

проведение мероприятий по внесению изменений в Лесной план Республики Мордовия и лесохозяйственные регламенты;

проведение мероприятий по выращиванию посадочного материала для искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда;

проведение мероприятий по охране лесов от загрязнения, иного негативного воздействия, а также защите лесов от вредных организмов;

исполнение иных мероприятий, связанных с осуществлением переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, предусмотренных республиканскими целевыми программами.

3. Объем средств республиканского бюджета, подлежащих направлению для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, устанавливается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Расходование средств республиканского бюджета, выделяемых на дополнительное финансовое обеспечение переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации согласно направлениям, предусмотренным настоящим Законом.

4. Использование государственного имущества Республики Мордовия, находящегося в оперативном управлении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Мордовия в сфере лесных отношений и подведомственных ему государственных учреждений, а также имущества, находящегося в хозяйственном ведении подведомственных данному уполномоченному органу исполнительной власти предприятий, в целях осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, осуществляется в соответствии с целями деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Республики Мордовия и указанных организаций, определенными их учредительными документами.

Использование иного государственного имущества Республики Мордовия в целях осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений осуществляется на основании решения, принимаемого Правительством Республики Мордовия.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Мордовия Н.И. МЕРКУШКИН

г.Саранск

14 июня 2011 года

№ 26-З