31 марта 2005 года N 60
----------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
от 31 марта 2005 года N 60
Утратил силу - Указ Президента Республики Марий Эл от 20.11.2006 № 206
Об утверждении Положения о порядке образования в органах
государственной власти Республики Марий Эл фонда оплаты
труда государственных гражданских служащих
Во исполнение пункта 5 статьи 12 Закона Республики Марий Эл от 5
октября 2004 года N 38-3 "О регулировании отношений в области
государственной гражданской службы Республики Марий Эл" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке образования в
органах государственной власти Республики Марий Эл фонда оплаты труда
государственных гражданских служащих.
2. Установить, что постановление Правительства Республики Марий
Эл от 29 марта 1999 г. N 137 "Об утверждении Положения о порядке
образования в органах государственной власти и органах местного
самоуправления Республики Марий Эл фондов оплаты труда и условий
оплаты труда лиц, замещающих государственные и муниципальные должности
Республики Марий Эл" применять в части, не противоречащей настоящему
Указу.
3. Настоящий Указ вступает в силу с 1 апреля 2005 г.
Президент
Республики Марий Эл Л.Маркелов
г.Йошкар-Ола
31 марта 2005 года
N 60
Утверждено
Указом Президента
Республики Марий Эл
от 31 марта 2005 г. N 60
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке образования в органах государственной власти
Республики Марий Эл фонда оплаты труда
государственных гражданских служащих
I. Общие положения и основные понятия
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы
Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2004 года N
79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",
Законом Республики Марий Эл от 5 октября 2004 года N 38-3 "О
регулировании отношений в области государственной гражданской службы
Республики Марий Эл".
2. Настоящее Положение распространяется на государственных
гражданских служащих Республики Марий Эл (далее - гражданские
служащие), оплата труда которых финансируется за счет средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл.
3. Фонд оплаты труда гражданских служащих Республики Марий Эл
(далее - фонд) является составной частью расходов республиканского
бюджета Республики Марий Эл.
4. Размер фонда ежегодно утверждается Правительством Республики
Марий Эл на бюджетный год. Он состоит из фонда оплаты труда
гражданских служащих и фонда оплаты труда лиц, замещающих
государственные должности органов государственной власти Республики
Марий Эл.
5. Расчет размера фонда определяется исходя из установленной
Правительством Республики Марий Эл предельной численности должностей
гражданских служащих Республики Марий Эл.
6. Расходование фонда производится в соответствии со сметой
расходов органов государственной власти Республики Марий Эл, с
положением о премировании и оказании материальной помощи, настоящим
Положением и другими нормативными правовыми актами по оплате труда
Республики Марий Эл.
7. Все выплаты из фонда производятся за фактически отработанное
время.
В фактически отработанное время не включаются периоды:
нахождения в очередном оплачиваемом отпуске;
временной нетрудоспособности;
нахождения в учебном отпуске;
другие случаи, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Республики Марий Эл, когда за служащим сохраняются место
работы и средний заработок;
время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;
другие случаи, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Республики Марий Эл, когда служащий не работал по
уважительной причине.
8. Содержание дополнительной численности работников, а также
выплаты, не предусмотренные настоящим Положением, кроме случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики
Марий Эл, являются незаконными и относятся к не целевому использованию
бюджетных средств.
9. Контроль за законным и целевым использованием средств фонда
осуществляется руководителями органов государственной власти
Республики Марий Эл.
10. Ответственность за законное и целевое использование средств
фонда несут руководители органов государственной власти в порядке,
установленном законами Российской Федерации и Республики Марий Эл.
II. Формирование структуры органов государственной власти
11. Структура органов государственной власти Республики Марий Эл
утверждается соответствующими нормативными правовыми актами Республики
Марий Эл.
В органах государственной власти могут создаваться следующие
структурные подразделения:
сектор - при штатной численности 2-3 единицы, включая
руководителя;
отдел - при штатной численности не менее 5 единиц, включая
начальника. Должность заместителя начальника отдела вводится при
штатной численности не менее 7 единиц;
управление - при штатной численности не менее 9 единиц, включая
руководителя и заместителя;
департамент - при штатной численности не менее 12 единиц, включая
руководителя и заместителя. Департамент создается на основании решения
Президента или Правительства Республики Марий Эл.
12. При определении фонда предусматриваются:
количество должностей руководителей и заместителей структурных
подразделений - не более 20 процентов штатной численности работников
органа государственной власти;
количество советников (консультантов) в министерствах,
госкомитетах, комитетах, департаментах, управлениях (отделах),
инспекциях - 5 процентов;
количество главных специалистов - 10 процентов;
количество служащих - 10 процентов.
Общее количество ведущих специалистов, специалистов I категории,
специалистов II категории и специалистов определяется как разница
между общей штатной численностью соответствующего органа
государственной власти и общим количеством перечисленных выше
должностей. Соотношение количества ведущих специалистов, специалистов
I категории, специалистов II категории и специалистов 2:1:1:1.
Должность заместителя руководителя органа государственной власти
Республики Марий Эл определяется из расчета при общей штатной
численности до 60 единиц - 2 единицы, а при общей штатной численности
свыше 60 единиц - 3 единицы.
Заместитель руководителя органа государственной власти Республики
Марий Эл может быть одновременно и руководителем одного из структурных
подразделений органа государственной власти Республики Марий Эл.
Должностной оклад при этом устанавливается по должности
соответствующего заместителя руководителя.
III. Порядок установления должностных окладов
гражданских служащих и утверждение штатных расписаний
13. Штатное расписание органа государственной власти Республики
Марий Эл утверждается руководителем в пределах установленной
численности и фонда оплаты труда.
Должностные оклады отдельных категорий гражданских служащих
устанавливаются:
заместителей руководителей структурных подразделений на уровне 10
процентов ниже должностного оклада соответствующего руководителя;
руководителей секторов - на 15-25 процентов ниже должностного
оклада руководителя соответствующего структурного подразделения;
помощников руководителей министерств, ведомств, если эти
должности не предусмотрены в схемах должностных окладов, - на уровне
должностных окладов главных и ведущих специалистов;
руководителей структурных подразделений в составе управлений
(отделов) Государственного Собрания Республики Марий Эл и
Правительства Республики Марий Эл, министерств и ведомств, если эти
должности не предусмотрены в схемах должностных окладов, - на уровне
должностных окладов главных и ведущих специалистов;
заведующих (начальников) приемной, общим отделом, хозяйственным
отделом, канцелярией и другими аналогичными подразделениями, если эти
должности не предусмотрены в схемах должностных окладов, - на уровне
должностных окладов главных, ведущих и других специалистов
соответствующего органа государственной власти;
главного бухгалтера, возглавляющего структурное подразделение и
осуществляющего методологическое и организационное руководство учетом
и отчетностью в подведомственных учреждениях и организациях, - на
уровне начальника отдела, а в других случаях - на уровне должностного
оклада главного специалиста (ведущего специалиста);
депутатов, работающих на постоянной основе, - на уровне окладов
по соответствующим занимаемым должностям;
секретарей комиссий (кроме секретарей руководителей),
инспекторов, экономистов, юристов и других аналогичных должностей - на
уровне главных, ведущих и других специалистов.
Конкретные наименования должностей гражданских служащих при
составлении штатного расписания определяются на основе Реестра
государственных должностей государственной гражданской службы.
В штатных расписаниях органов государственной власти Республики
Марий Эл допускается уточнение наименований государственных должностей
гражданской службы Республики Марий Эл путем присоединения к ним через
дефис дополнительных наименований, указывающих на специализацию,
например, начальник отдела - главный бухгалтер, главный специалист -
юрист, ведущий специалист - пресс-секретарь.
14. Размеры должностных окладов гражданских служащих
устанавливаются Президентом Республики Марий Эл в соответствии с
единой схемой должностных окладов.
В органах государственной власти, не имеющих структурных
подразделений, должностные оклады руководителей этих органов и их
заместителей устанавливаются по минимальным окладам схемы должностных
окладов.
IV. Состав, размер фонда и его использование
15. Денежное содержание гражданского служащего состоит из
месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им
должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного
оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему
классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин),
которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского
служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных
и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
Дополнительные выплаты делятся на выплаты стимулирующего и
компенсационного характера.
16. К стимулирующим выплатам, носящим постоянный характер,
относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на
государственной гражданской службе в размерах:
при стаже гражданской службы в процентах
от 1 года до 5 лет 10
от 5 до 10 лет 15
от 10 лет до 15 лет 20
свыше 15 лет 30;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия
государственной гражданской службы в размере до 200 процентов этого
оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за
работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах
и порядке, определяемых индивидуально при заключении служебного
контракта согласно законодательству Российской Федерации.
К стимулирующим выплатам временного характера относятся:
1) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок
выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом
обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения
должностного регламента (максимальным размером не ограничивается);
2) ежемесячное денежное поощрение.
Размер ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого
гражданским служащим, устанавливается по республиканским
государственным органам дифференцированно правовым актом Президента
Республики Марий Эл;
3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет
средств фонда.
17. К выплатам компенсационного характера относятся доплаты за
совмещение профессий (должностей) и выполнение обязанностей временно
отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы и
другие.
18. На выплаты по должностным окладам гражданских служащих в
соответствии со схемой должностных окладов предусматриваются в
плановом годовом фонде средства в размере 12 должностных окладов.
19. При формировании фонда сверх суммы средств, направляемой для
выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для
выплаты (в расчете на год):
оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
государственной гражданской службе - в размере трех должностных
окладов;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
государственной гражданской службы - в размере четырнадцати
должностных окладов;
ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу
со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере
полутора должностных окладов;
премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере
двух окладов денежного содержания;
ежемесячного денежного поощрения работников Администрации
Президента Республики Марий Эл, Государственного Собрания Республики
Марий Эл, Государственной счетной палаты Республики Марий Эл,
Конституционного суда Республики Марий Эл, Постоянного
представительства Республики Марий Эл при Президенте Российской
Федерации, Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл,
министерств - в размере сорока двух должностных окладов;
ежемесячного денежного поощрения работников госкомитетов и
комитетов, департаментов и иных органов государственной власти - в
размере тридцати шести должностных окладов;
единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех
должностных окладов денежного содержания.
Не использованный в течение года фонд может быть направлен на
поощрение отдельных работников за выполнение особо важных заданий либо
высокие достижения показателей эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности.
Руководитель органа государственной власти вправе
перераспределять средства фонда между выплатами, предусмотренными
данным пунктом.
20.Фонд делится на годовой, квартальный, месячный. Размер
годового планового фонда определяется в соответствии с настоящим
Положением и средствами республиканского бюджета Республики Марий Эл,
предусмотренными на эти цели на бюджетный год.
21. Фонд оплаты по основным окладам государственных гражданских
служащих определяется исходя из предельной численности государственных
служащих и средних должностных окладов по схемам должностных окладов
органов государственной власти, утверждаемым Правительством Республики
Марий Эл в соответствии со структурой органов государственной власти
Республики Марий Эл.
В случае недостаточности средств, предусмотренных в
республиканском бюджете Республики Марий Эл на содержание органов
государственной власти Республики Марий Эл, должностные оклады
гражданских служащих определяются по минимальным должностным окладам.
22. Фонд может корректироваться и утверждаться в течение
финансового года в следующих случаях:
а) при изменении штатного расписания;
б) при увеличении (индексации) размеров окладов денежного
содержания по должностям государственной гражданской службы;
в) при введении (отмене), изменении размеров надбавок и
компенсационных выплат, связанных с особенностями деятельности
отдельных категорий сотрудников, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации
23. На выплаты по доплатам к должностному окладу в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл
направляются средства в пределах установленного фонда.
На выплаты по доплатам за совмещение профессий (должностей),
расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ
государственному служащему к его должностному окладу за работу
временно отсутствующего работника (находящегося в отпуске, в отпуске
по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, в связи с
болезнью) за счет и в пределах денежного содержания отсутствующего
работника по договоренности сторон.
Под совмещением профессий (должностей) понимается выполнение
работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым
договором, дополнительной работы по другой профессии (должности).
Под расширением зон обслуживания и увеличением объема выполняемых
работ понимается выполнение наряду со своей основной работой,
обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по
одной и той же должности.
Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника
без освобождения от своей основной работы следует понимать замену
работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой
и по другим причинам, когда за ним сохраняется рабочее место
(должность).
Доплата устанавливается в процентах к должностному окладу
гражданского служащего в размере до 50 процентов должностного оклада
гражданского служащего, за работу которого производится оплата в его
отсутствие. Общая сумма доплат не должна превышать денежное содержание
государственного служащего, исполнение работы которого в его
отсутствие возложено на другого гражданского служащего.
24. Выплаты стимулирующего характера включают в себя фонд
премирования и оказания материальной помощи.
К выплатам стимулирующего характера, устанавливаемым работникам
органов государственной власти, относятся:
а) премии за своевременное и качественное выполнение должностных
обязанностей по итогам работы за месяц;
б) премии за добросовестное исполнение должностных обязанностей
по итогам работы за квартал;
в) премии за выполнение особо сложных и важных заданий;
г) денежное вознаграждение за добросовестное и качественное
выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года.
25. Конкретный размер премии государственному гражданскому
служащему определяется в соответствии с личным вкладом гражданского
служащего в общие результаты и максимальным размером не
ограничивается.
Размеры и порядок дополнительных выплат устанавливаются
нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.
Размеры, порядок и условия применения других стимулирующих выплат
устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными
нормативными актами.
Показатели, условия, порядок и размеры премирования определяются
положением о премировании, утвержденным руководителями органов
государственной власти в соответствии с настоящим Положением
26. Премия начисляется на оклад денежного содержания.
27. Гражданскому служащему в пределах фонда, установленного для
соответствующего органа государственной власти, может оказываться
материальная помощь.
28. Конкретные размеры материальной помощи определяются
руководителем органа государственной власти.
Порядок выплаты и размеры материальной помощи определяются
руководителем органа государственной власти в соответствии с настоящим
Положением.
29. В пределах фонда, установленного для органа государственной
власти, может производиться разовое денежное вознаграждение
гражданского служащего за добросовестное и качественное выполнение
должностных обязанностей по итогам календарного года.
30. В связи с определенным событием в жизни гражданского
служащего по решению руководителя может выплачиваться денежное
вознаграждение за счет экономии фонда.
31. Действие раздела II настоящего Положения распространяется на
вновь создаваемые после вступления в силу настоящего Положения органы
государственной власти республики.
