РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
ПРЕЗИДЕНТ
УКАЗ
О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских
служащих Республики Марий Эл
(В редакции Указов Главы Республики Марий Эл от 23.12.2011 г. N 131;
от 21.11.2013 г. N 204; от 27.01.2016 № 17; от 10.05.2017 № 130)
В целях обеспечения условий для добросовестного и эффективного
исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими
служащими Республики Марий Эл, исключения злоупотреблений на
государственной гражданской службе п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения
государственных гражданских служащих Республики Марий Эл (далее -
Кодекс).
2. Руководителям государственных органов Республики Марий Эл
(далее - государственный орган) обеспечить: (В редакции Указа Главы
Республики Марий Эл от 21.11.2013 г. N 204)
принятие кодексов этики и служебного поведения государственных
гражданских служащих Республики Марий Эл, замещающих должности
государственной гражданской службы Республики Марий Эл в
соответствующем государственном органе, исходя из основных задач и
функций государственного органа;
ознакомление с Кодексом граждан, поступающих на государственную
гражданскую службу Республики Марий Эл, и государственных гражданских
служащих Республики Марий Эл;
внесение изменений в служебные контракты о прохождении
государственной гражданской службы и замещении должности
государственной гражданской службы Республики Марий Эл в
государственном органе;
контроль за выполнением государственными гражданскими служащими
Республики Марий Эл (далее - гражданские служащие) положений Кодекса;
(Дополнен - Указ Главы Республики Марий Эл от 21.11.2013 г. N 204)
разработку памятки по деловому стилю в профессиональной
деятельности гражданского служащего и ознакомление с ней гражданских
служащих. (Дополнен - Указ Главы Республики Марий Эл
от 21.11.2013 г. N 204)
3. Рекомендовать лицам, замещающим государственные должности
Республики Марий Эл, руководствоваться положениями Кодекса в части, не
противоречащей правовому статусу этих лиц.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике
Марий Эл принять кодексы этики и служебного поведения муниципальных
служащих с учетом норм Кодекса.
5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на
Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Кравченко
А.Г. (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 27.01.2016 № 17)
Президент
Республики Марий Эл Л.Маркелов
г. Йошкар-Ола
2 марта 2011 года
N 24
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Республики Марий Эл
от 2 марта 2011 г. N 24
КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Кодекс этики и служебного поведения государственных
гражданских служащих Республики Марий Эл (далее - Кодекс) разработан в
соответствии с Типовым кодексом этики и служебного поведения
государственных служащих Российской Федерации и муниципальных
служащих, одобренным решением президиума Совета при Президенте
Российской Федерации по противодействию коррупции от
23 декабря 2010 г. (протокол N 21).
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов
профессиональной служебной этики и основных правил служебного
поведения, которыми должны руководствоваться государственные
гражданские служащие Республики Марий Эл (далее - гражданские
служащие) независимо от замещаемой ими должности.
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную
гражданскую службу Республики Марий Эл (далее - гражданская служба),
обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе
своей служебной деятельности.
4. Каждый гражданский служащий должен принимать все необходимые
меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской
Федерации вправе ожидать от гражданского служащего поведения в
отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил
служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения
ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению
авторитета гражданских служащих, доверия граждан к государственным
органам и обеспечение единых норм поведения гражданских служащих.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения гражданскими
служащими своих должностных обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере
гражданской службы, уважительного отношения к гражданской службе в
общественном сознании, а также выступает как институт общественного
сознания и нравственности гражданских служащих, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса
является одним из критериев оценки качества их профессиональной
деятельности и служебного поведения.
II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРАВИЛА СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
9. Основные принципы служебного поведения гражданских служащих
являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с
нахождением их на гражданской службе.
10. Гражданские служащие, сознавая ответственность перед
государством, обществом и гражданами, обязаны: (В редакции Указа Главы
Республики Марий Эл от 21.11.2013 г. N 204)
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком
профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы
государственных органов;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание
деятельности как государственных органов, так и гражданских служащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий
соответствующего государственного органа;
г) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем
физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо
общественным или религиозным объединениям, профессиональным или
социальным группам, гражданам и организациям и не допускать
предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и
организаций; (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 21.11.2013 г. N 204)
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,
имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) (Утратил силу - Указ Главы Республики Марий Эл
от 21.11.2013 г. N 204)
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и
запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданской
службы;
з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их
служебную деятельность решений политических партий и общественных
объединений; (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 21.11.2013 г. N 204)
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила
делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с
гражданами и должностными лицами;
л) проявлять уважение к обычаям и традициям народов России и
других государств, учитывать культурные и иные особенности различных
этнических, социальных групп и конфессий, способствовать
межнациональному и межконфессиональному согласию; (В редакции Указа
Главы Республики Марий Эл от 21.11.2013 г. N 204)
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение
в добросовестном исполнении гражданским служащим должностных
обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести
ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и
урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на
деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц,
гражданских служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в
отношении деятельности государственного органа или его руководителя,
если это не входит в должностные обязанности гражданского служащего;
р) соблюдать установленные в государственном органе правила
публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств
массовой информации по информированию общества о работе
государственного органа, а также оказывать содействие в получении
достоверной информации в установленном порядке;
т) указывать стоимостные показатели в соответствии с
требованиями, устанавливаемыми федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации; (В редакции Указа Главы Республики
Марий Эл от 21.11.2013 г. N 204)
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более
эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его
ответственности.
11. Гражданские служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской
Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики
Марий Эл, законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл.
12. Гражданские служащие в своей деятельности не должны допускать
нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из
политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
13. Гражданские служащие обязаны противодействовать проявлениям
коррупции и принимать меры по ее профилактике в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
14. Гражданские служащие при исполнении ими должностных
обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая
приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность гражданской службы и исполнении
должностных обязанностей гражданский служащий обязан заявить о наличии
или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая
влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных
обязанностей.
15. Гражданский служащий в соответствии с законодательством
Российской Федерации обязан представлять сведения:
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих и членов своей семьи;
об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых он
размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его
идентифицировать, за исключением случаев размещения общедоступной
информации в рамках исполнения им должностных обязанностей.
(Пункт в редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 10.05.2017 № 130)
16. Гражданский служащий обязан уведомлять представителя
нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо
всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к
совершению коррупционных правонарушений, о фактах совершения другими
гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления
сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера в установленном порядке. (В редакции Указа Главы Республики
Марий Эл от 21.11.2013 г. N 204)
17. Гражданскому служащему запрещается получать в связи с
исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и
юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги
материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование
транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским
служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными
командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются
собственностью Республики Марий Эл и передаются гражданским служащим
по акту в государственный орган, в котором он замешает должность
государственной гражданской службы, за исключением случаев,
установленных законодательством Российской Федерации.
18. Гражданский служащий может обрабатывать и передавать
служебную информацию при соблюдении действующих в государственном
органе норм и требований, принятых в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
19. Гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры по
обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за
несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или
(и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных
обязанностей.
20. Гражданский служащий, наделенный организационно-
распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским
служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной
репутации, способствовать формированию в государственном органе либо
его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-
психологического климата.
21. Гражданский служащий, наделенный организационно-
распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским
служащим, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта
интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения гражданских служащих к
участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
22. Гражданский служащий, наделенный организационно-
распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским
служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему
гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения,
своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и
справедливости.
23. Гражданский служащий, наделенный организационно-
распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским
служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему
сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения,
если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
III. РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ ЭТИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
24. В служебном поведении гражданскому служащему необходимо
исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и
свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту
чести, достоинства, своего доброго имени.
25. В служебном поведении гражданский служащий воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного
характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка,
гражданства, социального, имущественного или семейного положения,
политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости,
предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных
обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,
препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное
поведение;
г) курения в помещениях, занятых государственными органами; (В
редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 21.11.2013 г. N 204)
д) поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть
воспринято окружающими как согласие принять взятку или как просьба о
даче взятки. (Дополнен - Указ Главы Республики Марий Эл
от 21.11.2013 г. N 204)
26. Гражданские служащие призваны способствовать своим служебным
поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и
конструктивного сотрудничества друг с другом.
Гражданские служащие должны быть вежливыми, доброжелательными,
корректными, внимательными и проявлять толерантность в общении с
гражданами и коллегами. (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 21.11.2013 г. N 204)
27. Внешний вид гражданского служащего при исполнении им
должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата
служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению
граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому
деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность,
традиционность, аккуратность.
При исполнении служебных обязанностей гражданский служащий должен
соблюдать правила делового этикета, в том числе придерживаться
делового стиля в одежде. (Дополнен - Указ Главы Республики Марий Эл
от 21.11.2013 г. N 204)
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОДЕКСА
28. Нарушение гражданским служащим положений Кодекса подлежит
моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствии с
Указом Президента Республики Марий Эл от 19 августа 2010 г. N 162
"О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и
урегулированию конфликта интересов", а в случаях, предусмотренных
федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к
гражданскому служащему мер юридической ответственности.
Соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса учитывается
при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для
выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении
дисциплинарных взысканий.
