Решение Йошкар-Олинского городского Собрания Республики Марий Эл от 20.12.2001 № 165-III

                   ЙОШКАР-ОЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
   
                          РЕШЕНИЕ XI СЕССИИ
                   от 20 декабря 2001 г. N 165-III
   
       О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД "ЙОШКАР-ОЛА"
                             НА 2002 ГОД
   
     Городское Собрание решает:
     1. Утвердить бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола"
на 2002 год по расходам в сумме 709582 тыс.  рублей и доходам в  сумме
470279 тыс.  рублей от налоговых и неналоговых доходных источников,  а
также:
     средствам из    Республиканского    фонда    финансовой    помощи
муниципальным образованиям Республики Марий  Эл  в  сумме  92144  тыс.
рублей,   в  том  числе  дотациям  на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности - 39839 тыс.  рублей и субсидиям на выплату  заработной
платы работникам бюджетной сферы - 52305 тыс. рублей;
     субвенциям и  субсидиям  из  Республиканского  фонда  компенсаций
муниципальным  образованиям  Республики  Марий  Эл  в сумме 81631 тыс.
рублей, в том числе:
     субсидиям на  расходы по бесплатному отпуску специальных молочных
продуктов  детям  первого  -  второго  года  жизни  в  соответствии  с
нормативными  и  правовыми  актами  Российской  Федерации и Республики
Марий Эл в сумме 3500 тыс. рублей,
     субсидиям на   социальные   расходы  на  погребение  неработающих
граждан  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О   погребении   и
похоронном деле" в сумме 428 тыс. рублей,
     субсидиям на    выплату    ежемесячной    денежной    компенсации
педагогическим  работникам  образовательных учреждений на приобретение
книгоиздательской продукции и периодических изданий в  соответствии  с
законами Российской Федерации и Республики Марий Эл "Об образовании" в
сумме 5270 тыс. рублей,
     субсидиям на текущие расходы по социальной защите детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 7542 тыс. рублей,
     субсидиям на реализацию Федерального закона "О ветеранах" в сумме
14918 тыс. рублей,
     субсидиям на  реализацию Федерального закона "О социальной защите
инвалидов  в  Российской  Федерации"  в  сумме  13175   тыс.   рублей,
субвенциям   на  реализацию  Федерального  закона  "О  государственных
пособиях гражданам, имеющим детей" в сумме 36798 тыс. рублей,
     субсидиям из    Фонда    софинансирования   социальных   расходов
муниципальным образованиям Республики Марий  Эл  в  сумме  18628  тыс.
рублей.
     Установить:
     - предельный  размер  дефицита бюджета муниципального образования
"Город Йошкар-Ола" на 2002 год в сумме 46900 тыс. рублей;
     - предельный   объем  обязательств  по  муниципальным  гарантиям,
предоставляемым в 2002 году,  не более  1  процента  расходов  бюджета
муниципального образования "Город Йошкар-Ола";
     - предельный объем муниципального долга на 1 января 2003  года  в
сумме 46900 тыс. рублей.
     2. Установить,  что источниками финансирования  дефицита  бюджета
муниципального образования "Город Йошкар-Ола" являются:
     бюджетные ссуды  и  бюджетные  кредиты,  полученные  от  бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     кредиты, полученные от кредитных организаций;
     поступления от  продажи  имущества,  находящегося в муниципальной
собственности;
     изменение остатков  средств  на  счетах  по учету средств бюджета
муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
     3. Установить,  что  доходы  бюджета  муниципального  образования
"Город Йошкар-Ола", поступающие в 2002 году, формируются за счет:
     налога на прибыль организаций - по ставке 6,5 процентов;
     налога на доходы физических лиц - 60 процентов доходов;
     акцизов на  этиловый  спирт  -  сырец  из  пищевого сырья,  спирт
этиловый из пищевого сырья и спирт питьевой,  водку  и  ликероводочные
изделия,   спиртосодержащие   растворы,   производимые  на  территории
муниципального образования,  - в размере 5 процентов  от  общей  суммы
доходов (по месту нахождения завода - производителя);
     акцизов на  остальные   подакцизные   товары,   производимые   на
территории  муниципального  образования,  в соответствии с федеральным
законодательством - 100 процентов доходов;
     налога с продаж - по нормативу 60 процентов доходов;
     единого налога,  взимаемого  в  связи  с  применением  упрощенной
системы  налогообложения,  учета  и  отчетности  для  субъектов малого
предпринимательства,  - по  ставкам,  установленным  законодательством
Российской Федерации и Республики Марий Эл;
     единого налога на  вмененный  доход,  уплачиваемого  юридическими
лицами, - в размере 46 процентов от общей суммы налога;
     единого налога  на  вмененный  доход,  уплачиваемого  физическими
лицами,    осуществляющими    предпринимательскую   деятельность   без
образования юридического лица,  - в размере  100  процентов  от  общей
суммы доходов, остающихся в Республике Марий Эл;
     налога на имущество физических лиц - 100 процентов;
     налога на имущество предприятий - в размере 50 процентов от общей
суммы доходов;
     налога на  имущество,  переходящее  в  порядке  наследования  или
дарения, - 100 процентов;
     платежей за    пользование    недрами    -   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;
     платы за   пользование   водными   объектами   -  по  нормативам,
установленным   законодательными   актами   Российской   Федерации   и
Республики Марий Эл;
     платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы  вредных
веществ,   размещение   отходов   -   в   соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации - 54%,  в  том  числе  24,6%  в
целевой бюджетный экологический фонд муниципального образования "Город
Йошкар-Ола";
     земельного налога  и арендной платы за земли городов и поселков -
в размере 50 процентов;  государственной пошлины -  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     целевых сборов  на   содержание   милиции,   на   благоустройство
территории, на нужды образования и другие цели - 100%;
     налога на рекламу - 100%;
     прочих налогов,   сборов   и  других  платежей,  установленных  в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
Республики Марий Эл.
     Установить, что в доходах муниципального образования  учитываются
средства,   поступающие   от   налогоплательщиков   в  счет  погашения
задолженности,  образовавшейся на 1 января 2001  года,  по  налогу  на
содержание  жилищного  фонда  и объектов социально - культурной сферы,
штрафы и пени за несвоевременную уплату указанного налога.
     В доходы  бюджета  муниципального  образования "Город Йошкар-Ола"
включаются с сохранением целевой  направленности  средства  бюджетного
экологического фонда муниципального образования.
     4. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола"
на  2002  год  поступления  доходов  по группам,  подгруппам и статьям
классификации доходов в следующих суммах:
   
    Код бюджетной     Показатели                             Сумма
    классификации                                        (тыс.рублей)
   
    1000000      Налоговые доходы                              435065
    1010000      Налоги на прибыль (доход), прирост капитала   275543
    1010100      Налог на прибыль (доход) предприятий и
              организаций                                       50271
    1010200      Налог на доходы физических лиц                225272
    1020000      Налоги на товары и услуги.
              Лицензионные и регистрационные сборы              47138
    1020200      Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и
              отдельным видам минерального сырья, производимым
              на территории Российской Федерации                 1085
    1020700      Налог с продаж                                 46053
    1030000      Налоги на совокупный доход                     63534
    1030100      Единый налог, взимаемый в связи с применением
              упрощенной системы налогообложения,
              учета и отчетности                                 3346
    1030200      Единый налог на  вмененный доход для
              определенных видов деятельности                   60188
    1040000      Налоги на имущество                            39273
    1040100      Налог на имущество физических лиц               1543
    1040200      Налог на имущество предприятий                 37648
    1040300      Налог на имущество, переходящее в порядке
              наследования и дарения                               82
    1050000      Платежи за пользование природными ресурсами     3995
    1050100      Платежи за пользование недрами                    31
    1050500      Плата за пользование водными объектами          1610
    1050600      Плата за нормативные и сверхнормативные
              выбросы и сбросы вредных веществ, размещение
              отходов                                             708
    1050700      Земельный налог                                 1646
    1400000      Прочие налоги, пошлины и сборы                  6582
    1400100      Государственная пошлина                         3257
    1400500      Местные налоги и сборы, всего                   3325
    1400502      целевые сборы на содержание милиции,
    1400503      на благоустройство территории, на нужды
              образования и другие цели                          2125
                 налог на рекламу                                1200
    2000000      Неналоговые доходы                             33622
    2010000      Доходы от имущества, находящегося в
              государственной и муниципальной собственности,
              или от деятельности государственных и
              муниципальных организаций                         23401
    2010200      Доходы от сдачи в аренду имущества,
              находящегося в государственной и муниципальной
              собственности                                     22401
    2010202      арендная плата за земли городов и поселков      6401
    2010800      Платежи от государственных и муниципальных орг. 1000
    2060000      Административные платежи и сборы                2080
    2060100      Сборы, взимаемые ГИБДД (за исключением штрафов) 1500
    2064000      Прочие платежи, взимаемые государственными
              организациями за выполнение определенных функции    580
    2070000      Штрафные санкции, возмещение ущерба             7981
    2070300      Административные штрафы и иные санкции,
              включая штрафы за нарушение правил дорожного
              движения                                           7981
    2090000      Прочие неналоговые доходы                        160
    3000000      Безвозмездные перечисления                    192403
    3020000      От бюджетов других уровней                    192403
    3020200      Субвенции                                      36798
    3020400      Дотации на выравнивание уровня бюджетной
              обеспеченности                                    39839
    3020500      Субсидии                                      115766
    4000000      Доходы целевых бюджетных фондов                  592
    4020000      Экологические фонды                              592
    4020200      Целевой бюджетный экологический фонд
              муниципального образования "Город Йошкар-Ола"       592
   
     5. Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 2001
году,  применяются в 2002 году с коэффициентом 1,12 для всех категорий
земель.
     6. Установить,  что местные налоги и сборы зачисляются  на  счета
Отделения  Федерального казначейства по городу Йошкар-Оле УФК МФ РФ по
РМЭ для последующего их перечисления на счет по учету средств  бюджета
муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
     7. Установить,  что в течение 2002 года дополнительные льготы  по
налогам  и  платежам  в  части,  зачисляемой  в  бюджет муниципального
образования "Город Йошкар-Ола",  юридическим лицам и физическим лицам,
осуществляющим   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического лица, не предоставляются.
     8. Установить  лимит предоставления налоговых кредитов,  отсрочек
или рассрочек по уплате налогов и  платежей  в  бюджет  муниципального
образования  "Город  Йошкар-Ола"  в  пределах  2002 финансового года в
объеме не более 500 тыс. рублей.
     9. Отсрочка или рассрочка по уплате налогов или иных обязательных
платежей  в  бюджет  муниципального  образования  "Город   Йошкар-Ола"
предоставляется  заинтересованным  лицам  финансовым управлением по г.
Йошкар-Оле в порядке,  предусмотренном налоговым законодательством,  и
настоящим  решением  с  уведомлением  о  принятых  решениях  налоговых
органов.
     Отсрочка или  рассрочка  по  уплате  налогов  или иных платежей в
бюджет  муниципального  образования  "Город  Йошкар-Ола"  может   быть
предоставлена  заинтересованному  лицу  на  срок  от  одного  до шести
месяцев,  не превышающий  пределов  текущего  года,  соответственно  с
единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности.
     По предоставляемым в 2002 году отсрочкам или рассрочкам по уплате
налогов и других обязательных платежей,  в части, зачисляемой в бюджет
муниципального образования "Город Йошкар-Ола",  взимается плата в виде
процентов  за пользование бюджетными средствами в размере одной второй
ставки  рефинансирования  Центрального  банка  Российской   Федерации,
действующей за период отсрочки или рассрочки.
     Предоставление отсрочек или рассрочек по уплате платежей в бюджет
муниципального   образования   "Город  Йошкар-Ола"  осуществляется  на
договорной основе.
     Финансовое управление    по    городу    Йошкар-Оле   не   вправе
предоставлять отсрочки или рассрочки  по  федеральным  и  региональным
регулирующим налогам в части сумм, поступающих в бюджет муниципального
образования "Город Йошкар-Ола".
     10. Утвердить  расходы  бюджета муниципального образования "Город
Йошкар-Ола"  на  2002  год  по   разделам   и   подразделам   расходов
функциональной  классификации расходов бюджетов Российской Федерации с
учетом  целевого  бюджетного   экологического   фонда   муниципального
образования в следующих суммах:
   
    Наименование разделов                       Рз      Пр     Сумма
    и подразделов                                          (тыс.руб.)
             1                                   2       3        4
    ВСЕГО РАСХОДОВ                                             709582
    Государственное управление и местное
    самоуправление                               01      00     17980
    Функционирование органов местного
    самоуправления                               01      06     17980
    в том числе:
    Системы представительной власти              01      06      1300
    Системы исполнительных органов
    местного самоуправления                      01      06     16680
    Правоохранительная деятельность
    и обеспечение безопасности государства       05      00      6159
    Органы внутренних дел                        05      01      5659
    Государственная противопожарная
    служба                                       05      09       500
    Промышленность, энергетика и
    строительство                                07      00      4033
    Топливно - энергетический комплекс           07      01        33
    Строительство,архитектура                    07      07      4000
    Сельское хозяйство и рыболовство             08      00       605
    Земельные ресурсы                            08      02       605
    Транспорт, дорожное хозяйство,
    связь и информатика                          10      00      7086
    Прочие виды транспорта                       10      05      7086
    Развитие рыночной инфраструктуры             11      00       250
    Прочие мероприятия по развитию
    рыночной инфраструктуры                      11      02       250
    Жилищно - коммунальное хозяйство             12      00    163762
    Предупреждение, и ликвидация
    последствий чрезвычайных ситуаций
    и стихийных бедствий                         13      00       158
    Образование                                  14      00    243339
    Учреждения Городского управления
    образования                                  14    01-07   227975
    Детские музыкальные школы Управления
    культуры                                     14      02     11981
    Детские ясли Управления
    здравоохранения                              14      01      3383
    Культура, искусство и кинематография         15      00      7313
    Культура и искусство                         15      01      7193
    Кинематография                               15      02       120
    Средства массовой информации                 16      00       500
    Периодическая печать и издательства          16      02       500
    Здравоохранение и физическая
    культура                                     17      00    185306
    Здравоохранение                              17      01    165497
    Средства бюджета на обязательное
    медицинское страхование
    неработающего населения, перечисленные
    фондам обязательного
    медицинского страхования                     17      01     19209
    Санитарно - эпидемиологический надзор        17      02       100
    Физическая культура и спорт                  17      03       500
    Социальная политика                          18      00     59816
    Учреждения социального обеспечения           18      01      7823
    Социальная помощь                            18      02       850
    Молодежная политика                          18      03       500
    Прочие мероприятия в области социальной      18      06     13695
    политики из них:
    на реализацию Федерального закона "О
    социальной защите инвалидов в Российской
    Федерации",                                  18      06     13175
    Прочие мероприятия                           18      06       320
    Государственные пособия гражданам,           18      07     36948
    имеющим детей
    Обслуживание государственного                19      00       300
    внутреннего долга
    Прочие расходы                               30      00     12383
    Целевые бюджетные фонды                      31      00       592
    Целевой бюджетный экологический фонд         31      12       592
    муниципального образования "Город
    Йошкар-Ола"
   
     11. Учесть   в   бюджете   муниципального   образования    "Город
Йошкар-Ола"  на 2002 год текущие расходы в сумме 689190 тыс.  рублей и
общий объем капитальных расходов в сумме 19800 тыс.  рублей,  а  также
расходы  целевого  бюджетного  экологического  фонда  в сумме 592 тыс.
рублей.
     12. Определить   в   прочих   расходах   бюджета   муниципального
образования "Город Йошкар-Ола" на 2002 год резервный фонд в  сумме  50
тыс. рублей.
     13. Установить,  что администрация города  Йошкар-Олы  не  вправе
принимать  в  2002  году решения,  приводящие к увеличению численности
муниципальных служащих и работников бюджетной сферы.
     14. Установить,   что  в  расходах  на  обязательное  медицинское
страхование  неработающего  населения,   предусмотренных   в   бюджете
муниципального  образования  "Город  Йошкар-Ола"  в 2002 году,  учтены
расходы  по  оплате  за  тепловую  и  электрическую  энергию  лечебных
учреждений.
     15. Выплата по исполнительным листам предусматривающим  взыскание
средств за счет бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола",
производится  за   счет   ассигнований,   выделенных   на   эти   цели
распорядителям и получателям средств.
     16. Установить,  что заключение и оплату бюджетными  учреждениями
договоров,  исполнение  которых осуществляется за счет средств бюджета
муниципального образования "Город Йошкар-Ола",  производить в пределах
утвержденных  им  лимитов  бюджетных  обязательств  в  соответствии  с
ведомственной,  функциональной  и  экономической  структурой  расходов
бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
     Принятые бюджетными  учреждениями  обязательства,  вытекающие  из
договоров,   исполнение   которых   осуществляется   за  счет  бюджета
муниципального образования "Город Йошкар-Ола",  сверх утвержденных  им
лимитов  бюджетных  обязательств,  не  подлежат оплате за счет бюджета
муниципального образования "Город Йошкар-Ола"  на  текущий  финансовый
год.
     Установить, что  заключение  и  оплату  бюджетными   учреждениями
договоров   на   суммы   сверх   утвержденных   им  лимитов  бюджетных
обязательств,  производить за счет средств, поступающих на специальные
счета  бюджетных  учреждений  от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности.
     17. Финансовому управлению осуществлять ежеквартальный мониторинг
объемов  и   направлений   использования   средств,   поступающих   от
предпринимательской    и    иной    приносящей   доход   деятельности,
осуществляемой  бюджетными  учреждениями,   находящимися   в   ведении
местного   самоуправления,   в   целях   контроля  за  их  эффективным
использованием.
     18. Решения Йошкар-Олинского городского Собрания, постановления и
распоряжения  мэра  города  Йошкар-Олы,  не  обеспеченные  источниками
финансирования  в  бюджете муниципального образования на 2002 год,  не
подлежат исполнению в 2002 году.
     В случае,  если  реализация  решений  Йошкар-Олинского городского
Собрания, постановлений и распоряжений мэра города Йошкар-Олы частично
(не  в  полной  мере)  обеспечена источниками финансирования в бюджете
муниципального образования  "Город  Йошкар-Ола",  такой  правовой  акт
реализуется  и  применяется  в  пределах  средств,  предусмотренных  в
бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2002 год.
     В случае,  если  решения  Йошкар-Олинского  городского  Собрания,
постановления,  распоряжения мэра города  Йошкар-Олы,  устанавливающие
бюджетные обязательства,  реализация которых обеспечивается из средств
муниципального бюджета,  противоречат настоящему Решению,  применяется
Решение  "О  бюджете  муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на
2002 год".
     Решения Йошкар-Олинского  городского  Собрания,  постановления  и
распоряжения мэра города Йошкар-Олы,  влекущие дополнительные  расходы
за  счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола"
на 2002 год,  а также сокращающие его  доходную  базу,  реализуются  и
применяются    только    при    наличии   соответствующих   источников
дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования и (или)
при  сокращении соответствующих расходов по конкретным статьям бюджета
города на 2002 год, а также после внесения соответствующих изменений в
настоящее Решение.
     19. Установить  на  2002  год  порядок  финансирования   расходов
бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола",  в соответствии
с которым 50 процентов ежедневно поступающих на  единый  счет  бюджета
налоговых  и  неналоговых  доходов  направляются на выплату заработной
платы с начислениями до полного  погашения  задолженности  по  ней  за
последний расчетный период.
     20. Осуществить финансирование  Программы  поддержки  и  развития
малого    предпринимательства    муниципального   образования   "Город
Йошкар-Ола"   на   2002   г.,   утвержденной   Решением    V    сессии
Йошкар-Олинского  городского Собрания от 19.04.2001 г.  N 38,  в сумме
250 тыс. рублей.
     21. Муниципальные   внутренние   заимствования   на   2002   год,
направляемые  на  покрытие   дефицита,   ограничиваются   привлечением
кредитов и бюджетных ссуд в процессе исполнения бюджета муниципального
образования "Город Йошкар-Ола" в течение финансового года и погашаются
до 31 декабря 2002 года.
     22. Доходы,  фактически   полученные   при   исполнении   бюджета
муниципального   образования  "Город  Йошкар-Ола"  сверх  утвержденных
решением  о  бюджете,  направляются  на  уменьшение  размера  дефицита
бюджета  и  выплаты,  сокращающие долговые обязательства бюджета,  без
внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
     23. Опубликовать настоящее Решение в газете "Йошкар-Ола".
     24. Контроль  за  выполнением  настоящего  Решения  возложить  на
постоянную комиссию "По бюджету, финансам и налогам" (Репин Р.И.).
   
     Глава самоуправления
     города Йошкар-Олы          В.ТАРКОВ
   
     Председатель
     Йошкар-Олинского
     городского Собрания        Г.ВАСИЛЬЕВ