Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26.04.1996 № 154

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 26 апреля 1996 г. N 154
   
             О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
                        В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
   
     В целях  совершенствования  работы  по улучшению условий и охраны
труда,  реализации Закона Республики  Марий  Эл  "Об  охране  труда  в
Республике  Марий  Эл"  и  во  исполнение  постановления Правительства
Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению
условий   и   охраны   труда"   Правительство   Реcпублики   Марий  Эл
постановляет:
     1. Обязать руководителей организаций всех форм собственности:
     обеспечить строгое соблюдение на каждом рабочем месте здоровых  и
безопасных  условий труда,соответствующих требованиям законодательства
об охране труда,  уделяя особое внимание безопасности  ведения  работ,
обеспечения  работников  специальной  одеждой,  специальной  обувью  и
другими средствами индивидуальной защиты по  установленным  нормам,  а
также     организации     их    надлежащего    санитарно-бытового    и
лечебно-профилактического обслуживания;
     довести штат  служб охраны труда до численности,  предусмотренной
статьей 21 Закона Республики Марий Эл "Об охране  труда  в  Республике
Марий Эл";
     обеспечить инструкциями и правилами по технике безопасности  всех
работников, обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и
специалистов.
     2. Возложить   на   Министерство   труда  и  занятости  населения
Республики Марий Эл осуществление государственного управления  охраной
труда в Республике Марий Эл.  В соответствии с этим Министерство труда
и занятости населения Республики Марий Эл:
     координирует научно-исследовательскую  работу по проблемам охраны
труда и разработку  республиканскими  органами  исполнительной  власти
нормативных требований по охране труда;
     координирует работу служб охраны  труда  республиканских  органов
исполнительной власти;
     осуществляет взаимодействие с органами  исполнительной  власти  и
местного   самоуправления  в  реализации  государственной  политики  в
области охраны труда;
     организует учет  потребности  в  средствах индивидуальной защиты,
работа без применения которых запрещена соответствующими  нормативными
правовыми    актами,    и    разрабатывает    предложения   о   формах
государственного  содействия  организациям  в  размещении  заказов  на
изготовление  специальной  одежды,  специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты;
     осуществляет методическое    руководство    по    пропаганде    и
распространению передового опыта в области условий и охраны труда;
     организует обучение   и  проверку  знаний  работников  в  области
условий и охраны труда, проведение экспертизы условий труда работников
и  сертификации  производственных объектов организаций на соответствие
требованиям по охране труда;
     представляет в   Правительство   Республики  Марий  Эл  ежегодные
доклады о состоянии и мерах  по  улучшению  условий  и  охраны  труда,
подготавливаемые  с  участием  республиканских  органов исполнительной
власти   и   местного   самоуправления,   профсоюзов   и   объединений
работодателей;
     выдает учебным  заведениям  разрешения  на  обучение  и  проверку
знаний  по  охране  труда  руководителей  и  специалистов предприятий,
организаций;
     участвует в   расследовании   групповых   несчастных   случаев  и
несчастных случаев со смертельным исходом на производстве  в  качестве
органа исполнительной власти Республики Марий Эл;
     осуществляет методическое руководство и  нормативное  обеспечение
служб охраны труда министерств, ведомств, предприятий и организаций.
     3. Рекомендовать   главам   администраций   городов   и   районов
республики:
     возложить ответственность за управление охраной труда  на  одного
из заместителей главы администрации;
     организовать проверку знаний  по  охране  труда  руководителей  и
специалистов предприятий подведомственной территории.
     4. Утвердить Положение о порядке обучения и  проверки  знаний  по
охране  труда  руководителей и специалистов предприятий,  учреждений и
организаций согласно приложению N 1.
     5. Министерствам,  ведомствам  Республики  Марий  Эл  с  участием
объединений  работодателей,  профессиональных   союзов   в   лице   их
соответствующих  органов  до  конца  1996  года  разработать и принять
отраслевые программы первоочередных мер по улучшению условий и  охраны
труда на 1997-1998 годы.  Приступить к разработке проектов программ по
улучшению условий и охраны труда на 1998-2000 годы  и  представить  их
Правительству Республики Марий Эл в I квартале 1998 года.
     6. Образовать Межведомственную комиссию по охране труда.
     Утвердить Положение  о  Межведомственной комиссии по охране труда
согласно приложению N 2 и состав Межведомственной комиссии  по  охране
труда согласно приложению N 3.
     7. Одобрить проект  постановления  Государственного  Собрания  об
утверждении  Положения  о  республиканском фонде охраны труда и внести
его  на  рассмотрение  очередной  сессии   Государственного   Собрания
Республики Марий Эл согласно приложению N 4.
     Поручить министру труда и занятости  населения  Секретареву  В.С.
выступить  с  докладом  на сессии Государственного Собрания Республики
Марий Эл.
     8. Министерству  финансов  Республики  Марий Эл по согласованию с
Министерством экономики и Министерством труда  и  занятости  населения
Республики  Марий  Эл предусмотреть в проекте бюджета Республики Марий
Эл на 1997 год ассигнования в республиканский фонд охраны труда.
     9. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить на
заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Эпина Е.С.
   
     Первый заместитель
     Главы Правительства
     Республики Марий Эл          А.СМИРНОВ
   
   
   
   
   
                            Приложение N 1
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
         РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ
                            И ОРГАНИЗАЦИЙ
   
     1. Настоящее  Положение  разработано в целях реализации статьи 26
Закона Республики Марий Эл "Об охране труда в Республике Марий Эл".
     Обучение и  проверка  знаний по охране труда рабочих проводится в
соответствии с ГОСТ 12.0.004-90.
     Обучения и  проверка  знаний  по  охране  труда  руководителей  и
специалистов  предприятий,  учреждений   и   организаций   всех   форм
собственности  (в  дальнейшем  предприятия)  направлены на обеспечение
соблюдения стандартов безопасности труда,  санитарных правил,  норм  и
гигиенических   нормативов,   строительных   норм   и  правил,  правил
устройства и безопасной эксплуатации,  правил и инструкций  по  охране
труда,  законов  и других нормативных правовых актов по охране труда в
процессе производственной деятельности.
     2. Обучению и проверке знаний подлежат:
     а) руководители  и  специалисты  предприятий,   а   также   лица,
занимающиеся    предпринимательской    деятельностью,    связанные   с
организацией,  руководством и проведением  работы  непосредственно  на
рабочих местах и производственных участках, с осуществлением надзора и
технического контроля за проведением работ;
     б) инженерные   и   педагогические   работники   профессиональных
образовательных учреждений.
     3. Проверка   знаний  по  охране  труда,  поступивших  на  работу
руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после
назначения  на  должность,  для работающих периодически не реже одного
раза в три года.
     4. Внеочередная  проверка  знаний по охране труда руководителей и
специалистов проводится:
     при введении  в  действие  новых,  переработанных или дополненных
законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда;
     при назначении  или  переводе  на другую работу,  отличающуюся от
прежней новыми обязанностями по охране труда;
     по требованию Государственной инспекции труда по Республике Марий
Эл при установлении недостаточных знаний;
     после аварий,   несчастных   случаев,   а   также  при  нарушении
руководителями  и  специалистами  или  подчиненными   им   работниками
требований правил по охране труда;
     при перерыве в работе в данной должности более одного года.
     5. Проверку  знаний  по охране труда руководителей и специалистов
подконтрольных уполномоченным Госгортехнадзора, Энергонадзора и другим
органам надзора и контроля рекомендуется совмещать с проверкой знаний,
проводимой в порядке, установленном этими органами.
     6. Ответственность  за организацию своевременного и качественного
обучения и проверки знаний по охране  труда  в  целом  по  предприятию
несет его руководитель,  в подразделениях (цех,  участок, лаборатория,
мастерская и др.) руководитель подразделения.
     7. Поступившие на предприятие руководители и специалисты проходят
вводный инструктаж, проводимый инженером по охране труда или лицом, на
которое приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности.
     8. Перед любой  (очередной,  внеочередной)  проверкой  знаний  по
охране  труда  организуется  специальная подготовка с целью углубления
знаний по наиболее важным вопросам охраны труда.
     О дате  и  месте  проведения проверки знаний работник должен быть
предупрежден не позднее чем за 15 дней.
     9. Проверку  знаний  по охране труда руководителей и специалистов
предприятия  осуществляет  созданная   приказом   (распоряжением)   по
предприятию  комиссия.  Конкретный  состав,  порядок  и  форму  работы
комиссий по проверке знаний определяют руководители предприятий.
     10. Члены   комиссий   предприятий,   находящихся   в  подчинении
вышестоящих организаций, должны пройти проверку знаний по охране труда
и  получить  документ  удостоверяющий  их  полномочия в комиссиях этих
организаций или в комиссиях учебных центров,  комбинатов,  институтов,
имеющих разрешение Министерства труда и занятости населения Республики
Марий Эл на право обучения и проверку знаний по охране  труда,  или  в
комиссии Министерства.
     Члены комиссий предприятий негосударственных форм собственности и
предприятий,  численность  которых  не  позволяет  создать комиссии по
проверке  знаний,  а  также  лица,  занимающиеся   предпринимательской
деятельностью,   связанной   с   работами,   к  которым  предъявляются
дополнительные требования по охране труда, инженерные и педагогические
работники  профессиональных  образовательных  учреждений должны пройти
проверку знаний  в  комиссиях  по  проверке  знаний  учебных  центров,
комбинатов,   институтов,  имеющих  разрешение  Министерства  труда  и
занятости населения Республики  Марий  Эл  на  проведение  обучения  и
проверку знаний по охране труда, или в комиссии Министерства.
     Проверка знаний по охране труда членов комиссий предприятий может
также   проводиться   комиссиями   этих   предприятий,   состоящих  из
специалистов,  прошедших проверку  знаний  в  комиссиях,  указанных  в
первой  части данного пункта с участием представителей Государственной
инспекции труда по Республике Марий  Эл.  Проверку  знаний  по  охране
труда комиссия проводит в составе не менее трех человек.
     11. Проверка знаний по охране труда руководителей и  специалистов
предприятий   проводится   с  учетом  их  должностных  обязанностей  и
характера производственной деятельности.
     12. Перечень  контрольных  вопросов для проверки знаний по охране
труда руководителей и специалистов предприятий  государственной  формы
собственности   разрабатывается   соответствующими   министерствами  и
ведомствами.
     Для предприятий   негосударственных  форм  собственности  перечни
контрольных  вопросов  разрабатываются  комиссиями  учебных   центров,
комбинатов,   институтов,  имеющих  разрешение  Министерства  труда  и
занятости населения Республики  Марий  Эл  на  проведение  обучения  и
проверку знаний по охране труда, или комиссией при Министерстве.
     13. Результаты проверки знаний по охране  труда  руководителей  и
специалистов    предприятий    оформляются    протоколами.   Протоколы
подписываются председателем и членами комиссий, принимавшими участие в
ее работе, и сохраняются до очередной проверки знаний.
     14. Лицам,  прошедшим проверку знаний по охране  труда,  выдаются
удостоверения  за  подписью председателя комиссии,  заверенные печатью
предприятия, выдавшего удостоверение.
     15. Руководители  и специалисты,  не прошедшие проверку знаний по
охране труда из-за неудовлетворительной подготовки,  обязаны в срок не
позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.
     Вопрос о  соответствии  занимаемой  должности   руководителей   и
специалистов,  не  прошедших проверку знаний по охране труда во второй
раз, решается руководителем предприятия в установленном порядке.
     16. Обучение   по   вопросам   охраны   труда   руководителей   и
специалистов предприятий осуществляется при всех формах  повышения  их
квалификации по специальности (профессии), проводимых на предприятиях,
в институтах (на факультетах) повышения квалификации  и  иных  учебных
заведениях  в  соответствии  с  действующим  порядком  дополнительного
профессионального образования руководителей и специалистов.
     17. Типовые   программы   обучения   по   вопросам  охраны  труда
руководителей   и   специалистов   предприятий    разрабатываются    и
утверждаются     соответствующими     министерствами,     ведомствами,
Министерством труда и занятости населения Республики Марий Эл.
     18. Контроль  за  своевременным  проведением  проверки  знаний по
охране труда руководителей и специалистов  предприятий  осуществляется
Государственной   инспекцией   труда   по   Республике  Марий  Эл  при
Министерстве труда и занятости населения Республики Марий Эл.
   
   
   
   
   
                            Приложение N 2
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
   
     1. Межведомственная    комиссия    по    охране    труда   (далее
именуется-комиссия) создана для  рассмотрения  вопросов  и  подготовки
предложений   по   проблемам   в  области  охраны  труда,  координации
деятельности министерств и ведомств Республики Марий  Эл,  привлечения
компетентных  организаций,  ученых  и  специалистов в целях реализации
Основ законодательства Российской Федерации по охране труда  и  Закона
Республики Марий Эл "Об охране труда в Республике Марий Эл".
     Комиссия осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии   с
министерствами   и   ведомствами   Республики   Марий   Эл,   органами
исполнительной власти,  объединениями профсоюзов  и  предпринимателей,
учреждениями и организациями Республики Марий Эл.
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации  и  Конституцией  Республики Марий Эл,  законами
Российской Федерации и Республики Марий Эл,  указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации  и  Президента  Республики Марий Эл,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации  и
Правительства Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами комиссии являются:
     разработка предложений  по  осуществлению  единой государственной
политики  в   области   охраны   труда,   обеспечению   взаимодействия
министерств  и ведомств Республики Марий Эл,  объединений профсоюзов и
предпринимателей по  предупреждению  производственного  травматизма  и
профессиональных заболеваний;
     координация деятельности министерств и ведомств Республики  Марий
Эл,  осуществляющих  разработку  и  реализацию  мер  по  охране труда,
подготовку нормативных актов об охране труда для предприятий всех форм
собственности   независимо   от  сферы  хозяйственной  деятельности  и
ведомственной подчиненности;
     определение при  разработке республиканских программ приоритетных
направлений работы по охране труда;
     рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных актов об
охране труда;
     рассмотрение методических и организационных вопросов, предложений
органов  государственной  власти  Республики  Марий  Эл,   объединений
профсоюзов и предпринимателей по охране труда;
     рассмотрение ежегодных докладов и тематических обзоров об  охране
труда;
     4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач:
     рассматривает вопросы,  связанные с реорганизацией экономического
механизма обеспечения охраны труда;
     организует при   необходимости   рабочие  группы  для  разработки
концепций республиканских программ по охране труда и других  вопросов,
привлекая   для   этих   целей   по  согласованию  с  соответствующими
министерствами  и  ведомствами  Республики  Марий  Эл,   объединениями
профсоюза  и  предпринимателей  высококвалифицированных специалистов и
научных работников;
     по вопросам, требующим решения Правительства Республики Марий Эл,
комиссия вносит в установленном порядке соответствующие предложения.
     5. Состав  комиссии  утверждается Правительством Республики Марий
Эл.
     6. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
планом  работы,  который   принимается   на   заседании   комиccии   и
утверждается ее председателем.
     Заседания комиссии   считаются   правомочными,   если   на    них
присутствуют более половины ее членов.
     Решения комиссии   принимаются   простым   большинством   голосов
присутствующих   на   заседании   членов   комиссии   путем  открытого
голосования.
     В случае  равенства  голосов решающим является голос председателя
комиссии.
     7. Заседание  комиссии  проводятся  по мере необходимости,  но не
реже одного раза в квартал.
     8. Организационно-техническое  обеспечение  деятельности комиссии
осуществляется Министерством труда и  занятости  населения  Республики
Марий Эл.
   
   
   
   
   
                            Приложение N 3
   
                                СОСТАВ
              МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
   
     Секретарев В.С.     - министр труда и занятости населения
                           Республики Марий Эл (председатель комиссии)
     Баранов Л.А.        - главный государственный инспектор по охране
                           труда по Республике Марий Эл
                           (заместитель председателя комиссии)
     Архиреева Г.М.      - заместитель председателя Госкомитета
                           Республики Марий Эл по статистике
     Голохвастов Б.А.    - начальник Марийской горнотехнической
                           инспекции Приволжского округа
                           госгортехнадзора России (заместитель
                           председателя Комиссии)
     Гвоздев В.В.        - заместитель министра экономики
                           Республики Марий Эл
     Заплатин В.В.       - заместитель начальника отдела развития
                           промышленности, транспорта и связи
                           Министерства промышленности, транспорта
                           и связи Республики Марий Эл
     Иванов А.В.         - заместитель главного врача Республиканского
                           Центра государственного
                           санитарно-эпидемиологического надзора
     Кусакин А.В.        - первый заместитель министра экологии и
                           природопользования Республики Марий Эл
     Леухин Л.И.         - первый заместитель министра
                           жилищно-коммунального хозяйства
                           Республики Марий Эл
     Печников А.П.       - заведующий отделом, главный технический
                           инспектор труда республиканского совета
                           профсоюзов
     Семенов А.В.        - главный специалист Госкомитета по вопросам
                           архитектуры и строительства
                           Республики Марий Эл
     Соколов Л.В         - главный инженер по охране труда
                           Министерства сельского хозяйства и
                           продовольствия Республики Марий Эл
     Фоминых С.А.        - начальник отдела Комитета Республики
                           Марий Эл по делам гражданской обороны,
                           чрезвычайным ситуациям и ликвидации
                           последствий стихийных  бедствий
     Чулкова В.И.        - начальник отдела метрологии Министерства
                           здравоохранения Республики Марий Эл
     Шакиров  Р.К.       - заместитель министра юстиции Республики
                           Марий Эл
     Шишлаков А.М.       - начальник отдела-главный метролог
                           Марийского центра стандартизации  и
                           метрологии