Постановление Главы администрации г. Йошкар-Олы, Республики Марий Эл от 30.04.1996 № 1034

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 30 апреля 1996 г. N 1034
   
            О ВЫПУСКЕ В ОБРАЩЕНИЕ ПРОСТЫХ (СОЛО) ВЕКСЕЛЕЙ
        ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ
        (в ред. Постановления Главы администрации г.Йошкар-Олы
         от 20.06.96 N 1444, Постановления мэра г.Йошкар-Олы
                         от 29.06.99 N 1889)
   
     В целях  решения проблемы неплатежей предприятий,  развития рынка
ценных бумаг, исполнения городского бюджета г.Йошкар-Олы постановляю:
     1. Осуществить  выпуск  в  обращение  первой серии простых (соло)
векселей финансового управления администрации г.Йошкар-Олы.
     2. Утвердить  Положение  о  порядке  выпуска и обращения простого
(соло) векселя финансового управления администрации города.
     3. Финансовому  управлению произвести выпуск первой серии простых
векселей объемом 1,0 млрд.рублей, в том числе:
     0,3 млрд.рублей с датой платежа 27.05.96 г.,
     0,7 млрд.рублей с датой платежа 25.06.96 г..
     Установить единый номинал векселей - 1,0 млн.рублей.
     Установить дату выпуска первой серии простых векселей -  12.05.96
г.
     4. Поручить МКБ  "Йошкар-Ола"  выполнять  функции  Депозитария  и
Фондовой  торговой  системы по обслуживанию обращения простых векселей
на основании договора.
     Обязать МКБ "Йошкар-Ола" предоставлять финансовому управлению:
     - ежедневную выписку со счета депо;
     - еженедельные  отчеты о векселедержателях (каждый первый рабочий
день недели);
     - ежемесячные    отчеты    по   движению   векселей   (количество
взаиморасчетов  векселями,  сумма  погашенных  недоимок  в   городской
бюджет,  количество погашенных векселей) не позднее 3 числа следующего
месяца за отчетным.
     5. Поручить    финансовому    управлению   администрации   города
ежемесячно производить досрочное погашение  векселей,  поступивших  на
счет депо.
     6. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
начальника   финансового   управления   администрации   г.  Йошкар-Олы
Овсянникову Т.А.
   
     Глава администрации
     города Йошкар-Олы          В.В.КОЗЛОВ
   
   
   
   
   
                              Утверждено
                         постановлением Главы
                      администрации г.Йошкар-Олы
                       30 преля 1996 г. N 1034
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
        О ПОРЯДКЕ ВЫПУСКА И ОБРАЩЕНИЯ ПРОСТЫХ (СОЛО) ВЕКСАЛЕЙ
          ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г.ЙОШКАР-ОЛЫ
   
     Настоящее Положение  разработано   на   основании:   Гражданского
кодекса  Российской  Федерации,  Указа Президента РФ от 23.09.94 г.  N
1005 "О дополнительных мерах по  нормализации  расчетов  и  укреплению
платежной   дисциплины  в  народном  хозяйстве"  и  регулирует  вопрос
обращения и погашения простых (соло) векселей  финансового  управления
администрации г.Йошкар-Олы (далее по тексту - векселедержатель).
     Выпуск и обращение простых (соло) векселей финансового управления
администрации  г.Йошкар-Олы (далее по тексту - вексель),  регулируется
настоящим Положением и  Положением  о  переводном  и  простом  векселе
(утверждено  постановлением  Президиума  Верховного  Совета  РСФСР  от
24.06.91 г. N 1451-I).
   
                          I. Общие положения
   
     1.1. Векселя выпускаются в целях обеспечения выплат  просроченных
и   текущих   ассигнований  и  субсидий  предприятиям,  учреждениям  и
организациям   различных   форм   собственности   (в   дальнейшем    -
векселедержатели),   выделяемым  на  основании  утвержденного  бюджета
г.Йошкар-Олы, других решений администрации города.
     1.2. Основанием  для  выпуска Векселей является приказ начальника
финансового управления  администрации  г.Йошкар-Олы  о  выпуске  серии
Векселей,  в котором указывается общая вексельная сумма серии,  единые
номиналы, а так же даты составления и даты погашения.
     1.3. Распределение      количества      векселей,      выделяемых
векселедержателями,  производится на основании просроченных и  текущих
ассигнований    и    субсидий.   Проплата   перед   векселедержателями
производится по общей вексельной сумме выделяемых векселей.
     1.4. Последующим  векселедержателями  могут  быть  любые лица,  а
также органы  государственной  власти  и  местного  самоуправления  (в
дальнейшем - держатели).
     1.5. Векселедатель  вправе  принимать  векселя  от  держателей  в
качестве   платежа   в   части   задолженности  по  налогам  в  бюджет
г.Йошкар-Олы.
     Векселедатель вправе  использовать  полученные векселя для выплат
последующих ассигнований и субсидий, но только до даты погашения.
     1.6. Векселедатель  вправе кредитовать векселями юридических лиц,
зарегистрированных на территории г.Йошкар-Олы на возвратной  основе  в
виде краткосрочной финансовой помощи, а также использовать векселя для
санационных проплат,  выделяемых для  оздоровления  неплатежеспособных
предприятий.
   
                      II. Вексельные реквизиты.
                      Порядок заполнения векселя
   
     2.1. Вексель   -   это   ценная   бумага   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации,  представляющая собой долговое
обязательство,  дающее  право  его  владельцу  получить  указанную  на
векселе сумму в указанную в нем дату платежа.
     Вексель является безусловным обязательством и  в  его  тексте  не
допускаются   никакие   ссылки  на  основание  его  выдачи.  Предметом
вексельного обязательства могут быть исключительно деньги.
     2.2. Вексель  выписывается  на  бланке  установленного образца со
строго определенными реквизитами, наделяющими его силой векселя. Права
по  нему  передаются  посредством  оформления  бланкового индоссамента
(передаточной надписи).
     2.3. Вексель должен содержать следующие реквизиты:
     2.3.1. Наименование   "вексель",   включенное   в   самый   текст
документа;
     2.3.2. Простое и ничем не  обусловленное  обязательство  уплатить
определенную сумму;
     2.3.3. Указание даты платежа;
     2.3.4. Указание места, в котором должен быть совершен платеж;
     2.3.5. Наименование того, кому должен быть совершен платеж;
     2.3.6. Указание даты и места составления векселя;
     2.3.7. Наименование лица, выдавшего вексель - векселедателя;
     2.3.8. Наименование    должностей    двух    уполномоченных   лиц
векселедателя, подписи данных лиц и печать векселедателя;
     2.3.9. Сумма   векселя  цифрой  и  прописью.  Перечисленные  выше
реквизиты излагаются в порядке на образце бланка векселя (приложение N
1).
     2.4. Правом подписи на векселе от  имени  векселедателя  обладает
начальник  финансового управления администрации г.Йошкар-Олы и главный
бухгалтер финансового управления.
     2.5. Векселя обращаются с оговоркой "Оборот без издержек".
     2.6. Векселя выпускаются сериями в наличной форме  путем  выписки
бланков  с  фиксированными номиналами и в количестве,  соответствующем
общей вексельной сумме серии.
     Вексель является   беспроцентным.   Каждая   серия   имеет   одну
фиксированную дату составления векселей.
     2.7. Каждая  серия  разбивается  на  транши в зависимости от даты
платежа по векселю.  Сумма каждого транша определяется  векселедателем
при выпуске и не меняется в течение всего срока обращения векселей.
     2.8. Для векселей устанавливается следующая кодировка:
     ВФУЙ-О N/N-N, где
     первая позиция  указывает  определение  типа  ценной   бумаги   и
векселедателя (вексель, финансовое управление г.Йошкар-Олы);
     вторая позиция указывает на год выпуска;
     третья позиция указывает на номер серии;
     четвертая позиция указывает на номер транша.
     2.9. Первые  векселедержатели  устанавливаются векселедателем при
выпуске и их наименование,  юридический адрес и реквизиты  вписываются
на бланках векселей.
     2.10. Незаполненные реквизиты векселя заполняются  на  бланке  от
руки  или  машинописным  способом.  Подписи  векселедателя делаются от
руки,  либо   воспроизводятся   посредством   штемпеля.   На   векселе
проставляется печать векселедателя.
   
                   III. Порядок обращения векселей
   
     3.1. Для  открытия  счета  депо векселедатель подписывает договор
счета депо и договор на обслуживание обращения простых (соло) векселей
финансового   управления   администрации  г.Йошкар-Олы  (в  дальнейшем
договор) с МКБ "Й-Ола",  являющегося  уполномоченным  депозитарием  по
обслуживанию обращения векселей (в дальнейшем депозитарий).
     3.2. Векселя обращаются  без  выдачи  бланков  векселей  на  руки
держателя, по открытым для каждого держателя счетам депо в депозитарии
и выдачей выписки со счета депо, подтверждающей владение векселем.
     Взаимодействие Держателя   и   Депозитария,   а   также  согласие
Держателя на условия  данного  Положения  закрепляются  в  подписанном
Договоре счета депо.
     3.3. Открытие счетов депо и перемещение векселей по  счетам  депо
осуществляется на основании действующего Регламента депозитария.
     3.4. Договор счета депо оформляется  только  при  открытии  счета
депо.  Договор счета депо регламентирует порядок работы со счета депо,
отчетность депозитария, права и обязанности сторон, а также:
     - осуществляет  функции договора поручения c отдельным тарифом на
проставление  депозитарием  от  имени  и  по  поручению  Векселедателя
бланковых индоссаментов на бланках Векселей;
     - осуществляет функции договора поручения с отдельным тарифом  на
предоставление   бланков   Векселей   и   документов,   подтверждающих
законность владения  правами  по  Векселю  в  арбитражных  и  судебных
органах.
     3.5. После подписания договора на обслуживание обращения  простых
векселей   Векселедатель   оформляет  Векселя  и  передает  их  первым
Векселедержателям по акту приема-передачи.
     3.6. После подписания договора счета депо первые Векселедержатели
передают  Векселя  в  депозитарий,  а  Депозитарий  принимает  их   по
приходному ордеру.
     3.7. Для открытия счетов депо держатели  (в  т.ч.  потенциальные)
представляют Депозитарию:
     3.7.1. Заявление на открытие счета (оферту);
     3.7.2. Копии учредительных документов;
     3.7.3. Копию   справки   о   постановке   на   учет   в    органы
государственной статистики;
     3.7.4. Карточку образцов подписей;
     3.7.5. Приказ (протокол) о назначении (избрании) должностных лиц,
имеющих право подписи в депозитарных распорядительных документах.
     После проверки предоставленных документов Депозитарий заключает с
потенциальным Держателем договор счета депо.
     3.8. Движение  Векселей  по счетам депо производится на основании
поручения депо Держателей Векселей на перевод и  представлением  этого
поручения в Депозитарий.
     Депозитарий для совершения операции перевода требует от Депонента
представления  поручения  депо,  на  котором  должна  быть проставлена
отметка об  основных  платежах.  Условия  сделки  между  контрагентами
(Инициатором  операции  и  Получателем  ЦБ)  не являются значащими для
Депозитария.
     Депозитарий принимает  поручения  депо  в  случае его правильного
оформления в соответствии с  действующим  регламентом  депозитария,  о
факте чего на бланке поручения проставляется отметка депозитария.
     После этого Депозитарий проверяет наличие достаточного количества
Векселей  за  счет  депо Держателя - инициатора операции перевода,  не
обремененных обязательствами.  Перевод осуществляется  при  соблюдении
вышеназванного условия, а также в случае открытия счета депо Держателя
- получателя Векселей.
     3.9. Векселедатель   имеет   право  запретить  операцию  перевода
векселей в случае,  если у инициатора операции имеется задолженность в
городской бюджет на дату поручения на перевод.
     3.10. Оплата услуг Депозитарию осуществляется по  единой  ставке,
определяемой  Депозитарием  по  согласованию  с финансовым управлением
администрации  г.  Йошкар-Олы  на   определенный   период.   (в   ред.
Постановления мэра г.Йошкар-Олы от 29.06.99 N 1889)
     Депозитарий не  взимает  плату  за  свои  услуги  с   Держателей,
являющихся  органами  местной  власти  и  местного  самоуправления,  с
бюджетных  и  муниципальных  учреждений,  организаций  и  предприятий,
финансируемых    из    городского    бюджета,   а   также   с   первых
векселедержателей при приеме от  них  Векселей  и  в  случае  перевода
Векселей со счета Векселедателя.
     (в ред. Постановления мэра г.Йошкар-Олы от 29.06.99 N 1889)
     3.11. Доход,  поступивший на расчетный счет исполнителя за услуги
депозитария в течение месяца,  в размере 25% перечисляется заказчику в
городской бюджет на р/с 40204810900000010001 в ГРКЦ г.  Йошкар-Олы ИНН
1215024613 по истечении календарного месяца,  но не позднее 5-го числа
месяца, следующего за отчетным.
     (в ред. Постановления мэра г.Йошкар-Олы от 29.06.99 N 1889)
   
                                IV <*>
   
     -------------------------------
     <*> - ред. ЦИТ "Телеком Софт"
   
     4.1. Держатели  вправе  использовать  Векселя в качестве средства
платежа налогов в части бюджета г.Йошкар-Олы.
     В случае  поступления  Векселей в качестве оплаты налогов в части
местного  бюджета,  платеж  Держателя  зачитывается   по   номинальной
стоимости  передаваемых  Векселей независимо от их даты выпуска и даты
погашения.
     4.2. Для  оплаты налоговых платежей Держатель оформляет справку в
налоговой  инспекции  о  задолженности  предприятия  перед   городским
бюджетом  и  согласует  ее  с  финорганом,  после чего представляет ее
вместе с поручением (депо) в депозитарий.
     Депозитарий возвращает векселедателю четыре письма-уведомления на
имя  ГНИ  о  поступившей  сумме  налога  в  бюджет   города,   которые
препровождаются в ГНИ.
     Налоговая инспекция на основании  письма-уведомления  проводит  в
лицевом  счете  Держателя  поступившую  сумму налога.  На всех четырех
экземплярах  письма-уведомления  налоговая  инспекция  делает  отметку
"проведено по лицевому счету на сумму (прописью)", проставляется дата,
подпись руководителя ГНИ и печать ГНИ.
     Первый экземпляр  письма-уведомления  с  отметкой Государственной
налоговой инспекции остается в делах ГНИ,  второй  экземпляр  выдается
Держателю,    третий   высылается   Векселедателю,   четвертый   -   в
Казначейство.
   
                    V. Порядок погашения векселей
   
     5.1. Вексель   по   наступлении   срока   платежа    оплачивается
Векселедателем через Депозитарий.
     5.2. Платеж осуществляется только по предъявлении  векселя,  дата
платежа по которому наступила. Проценты на сумму Векселя при погашении
не начисляются.
     Вексель предъявляется  по  месту платежа в день погашения,  или в
один из двух последующих дней.
     5.3. Вексель   предъявляется   к  платежу  в  форме  заявления  о
погашении.  Заявление заполняется в трех экземплярах и предоставляется
в  Депозитарий.  Депозитарий  обязан  предоставить реестр на погашение
Векселей.
     Расчет производится   в  течении  пяти  банковских  дней  со  дня
погашения в безналичной форме,  только  на  расчетный  счет  держателя
Депозитарием.
     5.4. "Расчет по Векселю в форме перевода соответствующей суммы на
расчетный  счет производится только в том случае,  если у держателя не
имеется задолженности перед  бюджетом  по  налогам,  о  чем  Держатель
представляет   Векселедателю   справку  о  состоянии  задолженности  с
налоговой инспекции.
     При условии зачисления у держателя векселя в счет задолженности в
бюджет Векселедателю  в  течение  двух  банковских  дней  возвращаются
средства, перечисленные на счет банка в погашение остатка векселей."
     (в ред. Постановления Главы админ. г.Й-Олы от 20.06.96 N 1444)
   
                 VI. Совершение сделок купли-продажи
                             с векселями
   
     6.1. Обращение  векселей  в форме совершения сделок купли-продажи
осуществляется через Фондовую торговую систему.
     6.2. Фондовая торговая система Муниципального коммерческого банка
"Йошкар-Ола" (именуется в дальнейшем ФТС), уполномоченная на основании
постановления Главы администрации г.Йошкар-Олы, обеспечивает процедуру
заключения  сделок  купли-продажи  векселей   с   соблюдением   правил
настоящего Положения.
     6.3. ФТС  обеспечивает  проведение  торгов,  регистрацию  сделок,
проведение  процедуры  расчетов и поставки ценных бумаг по совершенным
сделкам.
     6.4. ФТС  обеспечивает Участникам сделок равные возможности ввода
и  исполнения  заявок  на  покупку  или  продажу  Векселей,  получения
информации о ходе торгов.
     6.5. Заключение сделок купли-продажи через ФТС осуществляется  во
время  торгов,  даты  и  время  проведения  которых  устанавливаются в
соответствии с Регламентом ФТС.
     6.6. Процедуры проведения торгов,  регистрации сделок, заключения
сделок  купли-продажи,  расчетов,  поставки  ценных  бумаг,  ввода   и
исполнения  заявок на покупку или продажу устанавливается Положением и
Регламентом ФТС.
     6.7. ФТС  предоставляется Векселедателю еженедельный отчет о ходе
торгов.
   
             VII. Функции Векселедателя на рынке векселей
   
     7.1. Векселедатель   на   рынке   Векселей   лично   или    через
уполномоченного представителя выполняет следующие функции:
     - Участника,
     - контролирующего органа.
     7.2. Выполняя функции Участника:
     осуществляет покупку    Векселей   на   вторичном   рынке   путем
выставления во время торгов заявок на покупку Векселей;
     в случае  необходимости  покрытия  временного кассового разрыва в
исполнении  бюджета  осуществляет  продажу  Векселей,   полученных   в
качестве  налоговых платежей в городской бюджет,  путем выставления во
время торгов заявок на продажу Векселей.
     7.3. Выполняя функции контролирующего органа, Векселедатель:
     устанавливает требования   к   Фондовой   Торговой   системе    и
Депозитарию;
     заключает договоры  с   организациями   на   выполнение   функций
соответствующих   систем   (или   утверждает   их   в   этом  качестве
распоряжением Векселедателя);
     устанавливает максимальный  размер  квот Векселей (в %  от общего
объема выпуска),  разрешенных  к  приобретению  одним  Участником  для
использования в одних целях;
     вправе запретить удовлетворение заявок на покупку  векселей,  как
противоречащей по его усмотрению целям выпуска векселей;
     получает информацию о ходе торгов в ФТС,  об остатках  на  счетах
депо Держателей в Депозитарии выпуска;
     приостанавливает операции  любого  Участника  с   Векселями   при
обнаружении  в  операциях  данного  Участника  нарушений  действующего
законодательства или настоящего Положения.
   
          VIII. Меры, допустимые к применению Векселедателем
        по отношению к Держателям, нарушившим данное Положение
   
     8.1. К Участникам, нарушившим правила торгов, определенные данным
Положением,  могут  быть   применены   следующие   меры   (в   порядке
ужесточения):
     предупреждение;
     лишение права на участие в работе ФТС на определенный срок (но не
менее одного месяца);
     отказ в   приеме   Векселей,   полученных   в  нарушение  данного
Положения.
   
     Начальник горфинуправления          Т.А.ОВСЯННИКОВА
   
   
   
   
   
                          Код ВФУЙ-О 96/1-1
                  Простой (соло) вексель финансового
                управления администрации г.Йошкар-Олы
   
      г.Йошкар-Ола                                12 мая 1996 г.
   
                       на сумму 1000000 рублей
   
        Финансовое управление администрации города Йошкар-Олы,
              424001, г.Йошкар-Ола, Ленинский пр., д.27,
       расчетный счет 001130601 в РКЦ г.Йошкар-Олы, МФО 183002
   
          Обязуется уплатить по этому векселю денежную сумму
                    в размере один миллион рублей
               Непосредственно ("Оборот без издержек")
   
      __________________________________________________________
      р/с___________в_____________________к/с___________МФО_____
   
    Вексель подлежит оплате             Местом платежа является г.
            27 мая 1996 года                    Йошкар-Ола
   
                          За векселедателя:
                   Начальник финансового управления
    администрации г.Йошкар-Олы         ___________ Т.А.Овсянникова
   
               Главный бухгалтер финансового управления
    администрации г.Йошкар-Олы         ___________ Л.Д.Смоленцева