Постановление Правительства Республики Марий Эл от 12.03.1997 № 62

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 12 марта 1997 N 62
   
              О СОГЛАШЕНИИ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКАНСКИМ СОВЕТОМ
               ПРОФСОЮЗОВ, ОБЪЕДИНЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И
            ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 1997 ГОД
   
     В целях  дальнейшего  развития  сотрудничества   между   органами
исполнительной  власти,  профсоюзами  и  работодателями  республики  в
решении      социально-экономических      вопросов,      регулировании
социально-трудовых   отношений   Правительство   Республики  Марий  Эл
постановляет:
     1. Одобрить  проект  Соглашения,  согласованные рабочими группами
Правительства Республики Марий Эл,  республиканского совета профсоюзов
и объединений работодателей.
     2. Поручить подписать Соглашение  между  республиканским  советом
профсоюзов,  объединением  работодателей  и  Правительством Республики
Марий Эл на 1997 год Заместителю Главы Правительства Республики  Марий
Эл Рассанову В.П.
   
     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          В.КИСЛИЦЫН
   
                              СОГЛАШЕНИЕ
              МЕЖДУ РЕСПУБЛИКАНСКИМ СОВЕТОМ ПРОФСОЮЗОВ,
             ОБЪЕДИНЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
                   РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 1997 ГОД
   
     Настоящее Соглашение   заключено  в  соответствии  с  действующим
законодательством   между    республиканским    советом    профсоюзов,
республиканским объединением работодателей и Правительством Республики
Марий Эл.
     Обязательства, включенные в Соглашение, принимают на себя все три
стороны в той мере, в которой они осуществляют эти функции.
     Стороны, проявляя   взаимную  заинтересованность  в  стабилизации
экономического  положения  республики,   улучшении   материального   и
социального   положения   граждан,   изъявили  готовность  к  деловому
сотрудничеству при  разработке  и  осуществлении  мер  по  обеспечению
гарантии  социальной  защищенности  населения,  координации действий в
вопросах социального  партнерства,  правового  регулирования  трудовых
отношений и достигли соглашения в нижеследующем:
   
                I. В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ,
          ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СТОРОНЫ ОБЯЗУЮТСЯ:
   
   
                              ПРОФСОЮЗЫ:
   
     1.1. Осуществлять    профсоюзный    контроль    за    соблюдением
законодательства в сфере занятости.
     1.2. Вносить  на  рассмотрение  органов  местного  самоуправления
предложения о переносе сроков  или  временном  прекращении  реализации
мероприятий, связанные с массовым высвобождением работников.
   
                    РАБОТОДАТЕЛИ И ПРАВИТЕЛЬСТВО:
   
     1.3. Принимать    меры,   направленные   на   преодоление   спада
производства в отраслях экономики,  повышение уровня  жизни  населения
республики.
     1.4. Осуществлять    поэтапную    передачу    в     муниципальную
собственность жилого фонда,  социальной инфраструктуры, находящейся на
балансе юридических лиц,  не допуская снижения объема  предоставляемых
ими услуг.
   
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО:
   
     1.5. Регулировать рост цен и тарифов на социально значимые группы
товаров,  жизненно важные услуги,  оказываемые услуги  (хлеб,  молоко,
детское   питание,  лекарства,  тарифы  на  электроэнергию,  проезд  в
общественном транспорте, квартирную плату, коммунальные услуги, услуги
связи), учитывая при этом темпы роста заработной платы.
     1.6. Утвердить в I квартале республиканскую Программу  содействия
занятости населения на 1997 год, предусмотрев в ней поддержку регионам
с наиболее напряженной ситуацией на рынке труда и меры по  сдерживанию
роста  официальной  безработицы  в  1997  году не выше 8,1 процента от
экономически активного населения.
     1.7. Обеспечить  доступность информации о финансовой деятельности
государственных внебюджетных социальных фондов.
   
   
           II. В ОБЛАСТИ ДОХОДОВ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ,
         РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ СТОРОНЫ ОБЯЗУЮТСЯ:
   
                              ПРОФСОЮЗЫ:
   
     2.1. Осуществлять  контроль  за  соблюдением  законодательства  о
труде,   оказывать   бесплатную   консультативную  помощь  профсоюзным
организациям  и  членам  профсоюзов  по  вопросам   социально-трудовых
отношений.
   
                            РАБОТОДАТЕЛИ:
   
     2.2. Принимать  меры  по  своевременной выплате заработной платы,
государственных пособий на детей.
     2.3. Обеспечить   размер   минимальной   заработной   платы   для
работников предприятий, организаций независимо от форм собственности и
ведомственной    принадлежности    на    уровне   не   ниже   размера,
предусмотренного законодательством.
   
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО:
   
     2.4. Принимать меры по своевременному выделению в  полном  объеме
средств,  предназначенных  на  оплату  труда  работников  учреждений и
организаций, финансируемых из республиканского и местных бюджетов; для
расчетов  с  хозяйствующими  субъектами,  выполняющими государственные
заказы республики на товары и услуги.
     2.5. Осуществлять меры по улучшению уровня жизни малообеспеченных
и нетрудоспособных граждан и предоставлению им  льгот  и  преимуществ,
установленных действующим законодательством.
     2.6. Погасить в I полугодии 1997 года задолженность по заработной
плате  работникам  бюджетных учреждений и организаций и по пособиям на
детей.
   
               ПРОФСОЮЗЫ, РАБОТОДАТЕЛИ, ПРАВИТЕЛЬСТВО:
   
     2.7. Регулярно по предложению  сторон  заслушивать  на  заседании
трехсторонней   комиссии   информацию   о  полноте  и  своевременности
финансирования учреждений  образования,  здравоохранения,  культуры  и
социальной защиты.
     Обеспечить контроль за своевременной  выплатой  заработной  платы
организациями всех форм собственности.
   
              III. В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                          СТОРОНЫ ОБЯЗУЮТСЯ:
   
                            РАБОТОДАТЕЛИ:
   
     3.1. Учет и распределение жилья  производить  по  согласованию  с
соответствующим   профсоюзным   органом   в  соответствии  с  жилищным
законодательством и действующими на  территории  республики  Правилами
учета   граждан,   нуждающихся   в   улучшении   жилищных  условий,  и
предоставления жилых помещений.
   
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО:
   
     3.2. Обеспечить  соблюдение  порядка   предоставления   гражданам
республики,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных условий,  субсидий на
строительство  или  приобретение  жилья.  Предоставлять  гражданам   в
установленном   порядке  компенсации  (субсидии)  на  оплату  жилья  и
коммунальных  услуг  в  пределах  социальной  нормы  площади  жилья  и
нормативов   потребления  коммунальных  услуг  с  учетом  прожиточного
минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
     Установить, что  предельно  допустимая  доля собственных расходов
граждан на оплату жилья и коммунальных  услуг,  исходя  из  социальной
нормы  площади  жилья  и  нормативов потребления коммунальных услуг не
должна превышать в I полугодии  1997  года  15  процентов  совокупного
дохода семьи.
     3.3. Сохранить действие  постановления  Правительства  Республики
Марий  Эл  о  невзимании  пени  с сумм просроченных платежей за оплату
жилья,  коммунальных услуг,  услуг связи в случае задержки  заработной
платы  свыше  одного  месяца,  распространив  его  сферу  действия  на
пенсионеров.
     3.4. Сохранить  финансирование расходов из Фонда государственного
социального  страхования  для  содержания   детских   и   студенческих
оздоровительных лагерей, студенческих санаториев-профилакториев.
     3.5. Сохранить  действовавшие  в  1996  году  льготы  детским   и
студенческим   оздоровительным   лагерям,  включая  и  находящиеся  на
территории  ГПНП  "Марий  Чодра",   в   период   организации   отдыха,
оздоровления детей и подростков.
     3.6. Определить долю средств Фонда  государственного  социального
страхования,  направляемую  на санаторно-курортное лечение работающих,
на уровне  норматива,  утвержденного  Фондом  социального  страхования
Российской Федерации.
     3.7. Продолжить  практику   предоставления   льгот   учащимся   и
студентам   дневной  формы  обучения  учреждений  высшего  и  среднего
профессионального   образования   для   проезда   на    городском    и
внутрирайонных маршрутах.
   
                      ПРОФСОЮЗЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВО:
   
     3.8. Принимать   меры   по   организации  оздоровления  отдыха  и
занятости детей и подростков в период летних каникул  по  утвержденным
нормативам, в том числе детей из семей, особо нуждающихся в социальной
поддержке.
   
               ПРОФСОЮЗЫ, РАБОТОДАТЕЛИ, ПРАВИТЕЛЬСТВО:
   
     3.9. Разработать    и    принять    республиканскую     программу
первоочередных  мер по улучшению условий и охраны труда на 1997 - 1998
годы.
   
            IV. В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
                          СТОРОНЫ ОБЯЗУЮТСЯ:
   
                      ПРОФСОЮЗЫ И РАБОТОДАТЕЛИ:
   
     4.1. Способствовать  заключению  коллективных  договоров  на всех
предприятиях и в организациях  независимо  от  форм  собственности,  а
также   отраслевых   соглашений  на  уровне  министерств,  ведомств  и
проведению уведомительной регистрации.
     Рекомендовать при    их    заключении,   исходя   из   финансовых
возможностей,    предусматривать    положения,     направленные     на
предоставление социальных гарантий,  дополнительных социально-трудовых
льгот работникам и  их  семьям,  пенсионерам,  вышедшим  на  пенсию  с
данного предприятия.
   
                    РАБОТОДАТЕЛИ И ПРАВИТЕЛЬСТВО:
   
     4.2. Признают необходимым:
     Соблюдать права   и   гарантии   профсоюзной   деятельности,   не
препятствовать  созданию  и функционированию профсоюзов в организациях
независимо от форм собственности.
     Не препятствовать  деятельности  технической и правовой инспекции
труда  профсоюзов   по   осуществлению   общественного   контроля   за
соблюдением    законодательства    об   охране   труда   и   трудового
законодательства.
     Обеспечить права  профсоюзов  и их объединений по уплате членских
взносов  в   безналичной   форме   (с   письменного   согласия   члена
соответствующего   профсоюза)   на  основании  коллективных  договоров
(соглашений) и по перечислению на текущие  счета  профсоюзов  денежных
средств  с расчетных счетов организаций одновременно с выдачей банками
средств на заработную плату в соответствии  с  платежными  поручениями
организаций.
   
               ПРОФСОЮЗЫ, РАБОТОДАТЕЛИ, ПРАВИТЕЛЬСТВО:
   
     4.3. Обсуждать  и  согласовывать принимаемые решения по следующим
вопросам и проблемам:
     - роста доходов населения, заработной платы, налогообложения;
     - сдерживания безработицы,  создания возможности для  эффективной
занятости населения;
     - улучшения  условий,  охраны  труда,   повышения   экологической
безопасности;
     - регулирования цен и тарифов на товары и жизненно важные услуги,
оказываемые населению;
     - оказания   социальной   поддержки   малообеспеченным    группам
населения и отдельным категориям граждан;
     - медицинского обслуживания, оздоровления работников, детей;
     - обеспечения граждан жильем.
     4.4. Проводить в предстоящий период политику:
     - сокращения   разрыва  между  минимальной  заработной  платой  и
уровнем прожиточного минимума;
     - первоочередности   выплаты   заработной   платы  перед  другими
платежами,   повышения    ответственности    работодателей,    органов
исполнительной  власти  за  своевременную  выплату  заработной  платы,
пособий.
     4.5. Предоставлять  сторонам  Соглашения  текущую  информацию  по
вопросам занятости,  доходов и уровня жизни населения,  охраны  труда,
соблюдения трудового законодательства и другую информацию, необходимую
для контроля за выполнением данного Соглашения.
   
                     V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     5.1. Стороны  принимают  на  себя  обязательства  соблюдать   все
условия   Соглашения   и   нести   предусмотренную   законодательством
ответственность за нарушение и невыполнение его положений.
     5.2. Изменения  и  дополнения  в Соглашение вносятся по взаимному
согласию сторон через трехстороннюю комиссию.
     5.3. Контроль   за  ходом  выполнения  Соглашения  осуществляется
сторонами  в  соответствии   с   Законом   Российской   Федерации   "О
коллективных    договорах   и   соглашениях".   Ход   его   реализации
рассматривается сторонами в согласованные сторонами сроки, но не реже,
чем один раз в полугодие.
     5.4. Соглашение  вступает  в  силу  с  момента   его   подписания
сторонами и действует до заключения нового Соглашения.
   
     Соглашение подписали:
   
     От Марийского республиканского совета
     профсоюзов Председатель республиканского
     совета профсоюзов          О.Н.ЦВЕТКОВА.
   
     От республиканского объединения работодателей
     Председатель ассоциации "Интеграл"          В.И.БУРСКИЙ.
   
     От Правительства Республики Марий Эл          В.П.РАССАНОВ.