Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24.03.1997 № 89

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 24 марта 1997 г. N 89

                      О ВЫПУСКЕ ПРОСТЫХ ВЕКСЕЛЕЙ
                      ПРЕДПРИЯТИЯМИ - ДОЛЖНИКАМИ

     В целях   преодоления   кризиса    неплатежей    в    республике,
совершенствования расчетно-платежной дисциплины,  сокращения недоимки,
расширения   возможности    исполнения    республиканского    бюджета,
обеспечения    своевременного   финансирования   социальных   программ
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Разрешить  предприятиям и организациям,  имеющим задолженность
перед республиканским бюджетом по налоговым и неналоговым платежам,  а
также  по  инвестиционным  и  иным кредитам,  и которые не в состоянии
сократить  размеры  этой  задолженности  (в  дальнейшем  именуется   -
должник),   эмитировать   простые   векселя   в   пределах   имеющейся
задолженности в республиканский бюджет и  передавать  их  в  погашение
этой   задолженности  под  гарантию  товарного  обеспечения.  Перечень
предприятий  с  указанием   объемов   эмиссии   и   сроков   погашения
устанавливается  Комиссией  по вексельному обращению при Правительстве
Республики Марий Эл.
     2. Установить,    что   векселя   предприятий-должников,   первым
векселедержателем которых является  Министерство  финансов  Республики
Марий Эл,  используются последним для финансирования предусмотренных в
бюджете мероприятий,  принимаются в погашение недоимок по  платежам  в
республиканский бюджет, а также штрафных санкций за несвоевременное их
перечисление,  в течение  всего  срока  обращения  векселей  от  любых
индоссантов.
     3. Предприятия-векселедатели  при   наступлении   срока   платежа
обязаны   обеспечить   погашение  векселя  деньгами,  а  в  случае  их
отсутствия  -  товарами  (услугами),  предоставленными  под   гарантию
товарного  обеспечения  эмитируемого  векселя.  В  случае невыполнения
векселедателем    своих    обязательств    в    установленный    срок,
ответственность за погашение векселя переходит к Министерству финансов
республики, при этом предприятию-векселедателю восстанавливается сумма
списанной задолженности по платежам в бюджет с начислением пени со дня
принятия векселя,  либо сумма,  указанная в  векселе,  взыскивается  с
векселедателя в установленном законом порядке.
     4. Министерство финансов Республики Марий Эл по своему усмотрению
имеет    право    продать   векселя   предприятий-плательщиков   через
инвестиционные институты  согласно  заключенным  договорам.  При  этом
дисконтная  разница  при  продаже  векселя  списывается  на увеличение
задолженности   предприятия-векселедателя,    услуги    инвестиционных
институтов - на расходную часть республиканского бюджета.
     5. Утвердить Положение о порядке проведения зачета  задолженности
перед  республиканским бюджетом Республики Марий Эл простыми векселями
предприятий-должников.
     6. Создать  комиссию  по  вексельному обращению с включением в ее
состав  представителей  Министерства  финансов  Республики  Марий  Эл,
Министерства    экономики    Республики    Марий    Эл,   Министерства
промышленности,  транспорта и связи Республики Марий Эл,  Министерства
сельского    хозяйства   и   продовольствия   Республики   Марий   Эл,
государственной налоговой инспекции по Республике Марий Эл.
     7. Предоставить   право   Министерству  финансов  республики  при
необходимости вводить дополнительные условия при погашении и обращении
векселей.
     8. Министерству финансов  Республики  Марий  Эл  предусмотреть  в
расходной   части   бюджета   на  1997  год  расходы  по  обслуживанию
вексельного обращения.
     9. Настоящее    постановление   вступает   в   силу   с   момента
опубликования.

     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          В.КИСЛИЦЫН


                              Утверждено
                     постановлением Правительства
                        Республики  Марий  Эл
                       от 24 марта 1997 г. N 89

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАЧЕТА ЗАДОЛЖЕННОСТИ
              ПЕРЕД РЕСПУБЛИКАНСКИМ БЮДЖЕТОМ РЕСПУБЛИКИ
          МАРИЙ ЭЛ ПРОСТЫМИ ВЕКСЕЛЯМИ ПРЕДПРИЯТИЙ-ДОЛЖНИКОВ

                          I. Общие положения

     1. Форма,  размещение и обращение  векселей  регулируются  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  19  октября 1993 г.  N 1662 "Об
улучшении расчетов в  хозяйстве  и  повышении  ответственности  за  их
своевременное  проведение",  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 9 августа 1994 г.  N  907  "О  проведении  на  территории
субъектов   Российской   Федерации   взаимных  зачетов  задолженностей
предприятий" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26
сентября   1994  г.  N  1094  "Об  оформлении  взаимной  задолженности
предприятий  и  организаций  векселями  единого  образца  и   развитии
вексельного обращения".
     2. Для  погашения  задолженности  по  налоговым   и   неналоговым
платежам  и  кредитам  в  республиканский  бюджет  Республики Марий Эл
предприятиями - должниками используются простые векселя,  утвержденные
постановлением  Правительства  Российской  Федерации N 1094.  В случае
выпуска векселя под гарантию товарного обеспечения на векселе делается
надпись "товарный".
     3. Вексель представляет  собой  письменный  документ,  содержащий
простое,  ничем  не  обусловленное  обязательство предприятия уплатить
определению сумму денег в определенный срок  и  в  определенном  месте
Министерству финансов Республики Марий Эл.  либо по его приказу любому
другому лицу.  Наличие  в  векселе  дополнительной  записи  "товарный"
означает,  что  данный  вексель  в  случае отсутствия денежных средств
гасится товарами или услугами по ценам,  зафиксированным в гарантийном
письме.
     4. Предприятие гарантирует своевременное погашение векселей всеми
своими активами.

                   II. Выпуск и обращение векселей

     5. Предприятие,  имеющее задолженность по платежам,  обращается в
Министерство финансов республики с  заявлением  (приложение  N  1),  к
которому  прикладываются  справка  налоговой инспекции о задолженности
(приложение N 2),  баланс на последнюю отчетную дату,  справка банка о
наличии  денежных средств на счетах на момент представления заявления,
перечень товаров, предоставляемых в качестве гарантийного обеспечения,
с  указанием  цены.  Министерством  финансов республики представленные
материалы  рассматриваются  в  срок  не  превышающий  15  дней,  затем
вносятся  предложения  в  комиссию по вексельному обращению.  В случае
положительного   решения   принимается   распоряжение    Правительства
Республики Марий Эл,  в котором указываются объем выпускаемых векселей
и срок погашения.
     6. На  основании  распоряжения  Правительства Республики Марий Эл
предприятие-плательщик передает  векселя  по  акту  приема-передачи  в
Министерство   финансов   (приложение   N  3).  Министерство  финансов
республики   направляет   в   соответствующую   налоговую    инспекцию
уведомление  о  зачете  налоговых  платежей  (приложение  N  4) в трех
экземплярах,  на  которых  налоговой  инспекцией  ставится   штамп   о
проведении  соответствующих записей по лицевым счетам,  один экземпляр
уведомления  выдается  предприятию  -  плательщику,  один  остается  в
налоговой   инспекции,   один   возвращается   Министерству   финансов
республики.
     7. Принятые   в   погашение   бюджетной   задолженности   векселя
впоследствии  используются  Министерством  финансов   республики   для
финансирования мероприятий, предусмотренных в республиканском бюджете,
либо  реализуются  через  инвестиционные  институты,  Фонд   имущества
Республики Марий Эл или фондовый отдел товарной биржи. Порядок продажи
векселей устанавливается Министерством финансов республики.
     8. За период обращения векселя,  первым векселедержателем которых
выступает Министерство финансов Республики Марий Эл, могут приниматься
юридическими  и  физическими  лицами,  зарегистрированными  в качестве
предпринимателей,  для расчетов за поставленную продукцию и  оказанные
услуги без ограничений,  а также приниматься в счет уплаты недоимок по
платежам в бюджет от любых индоссантов.
     9. При  наступлении срока платежа,  векселедатель обязан оплатить
последнему векселедержателю сумму,  указанную в векселе либо поставить
товар  согласно  гарантийному  письму  по  товарному  обеспечению  под
эмитированный вексель.
     10. В  случае  отказа  векселедателя от оплаты по векселю,  о чем
векселедатель обязан дать письменный отказ,  вексель  предъявляется  к
оплате   Министерству   финансов  республики.  Министерством  финансов
республики  вексель  предприятия-недоимщика  гасится  по  согласованию
сторон в одной из следующих форм: путем зачета имеющейся задолженности
по налоговым  и  неналоговым  платежам,  выдачей  простого  бюджетного
векселя  Министерства  финансов Республики Марий Эл той же номинальной
стоимости, либо денежной массой.
     Одновременно с  погашением  простого  векселя предприятиядолжника
Министерство   финансов   республики    направляет    уведомление    о
восстановлении   суммы  задолженности  и  начислении  пени  с  момента
принятия векселя к зачету, либо взыскивает указанную в векселе сумму в
установленном законом порядке.
     По усмотрению  Министерства  финансов  векселедателю  может  быть
предоставлена  возможность  замены  ранее  выданного векселя на другой
вексель, равный по номиналу.
     11. Вексель,   погашенный   Министерством   финансов  республики,
впоследствии  реализуется  в  порядке,   предусмотренном   пунктом   7
настоящего   Положения.  При  этом  дисконтная  разница  относится  на
увеличение задолженности предприятия векселедателя.

                    III. Порядок передачи векселей

     12. Передача векселей  производится  посредством  индоссамента  -
передаточной надписи на оборотной стороне векселя или аллонже,  листе,
который присоединяется к нижнему полю векселя с оборотной  стороны.  В
результате  индоссамента  все  права  по  векселю  переходят  к новому
держателю векселя.
     13. При  совершении индоссамента и передаче векселей составляется
акт приема-передачи (приложения N 5 и  6)  в  двух  экземплярах,  один
экземпляр  остается  у  передающей  стороны,  другой  -  у принимающей
вексель  стороны.   На   основании   акта   приема-передачи   делаются
бухгалтерские проводки.
     14. Приобретающая  сторона  должна  предъявлять  доверенность  на
приобретение векселя и удостоверение личности.

                 IV. Отражение в бухгалтерском отчете
                         операций с векселями

     15. В бухгалтерском  учете  операции  с  векселями  хозрасчетными
предприятиями  и организациями отражаются в соответствии с Федеральным
законом  "О  бухгалтерском  учете",  письмом  Министерства  Российской
Федерации  от  31.10.94 г.  N 142 "О порядке отражения в бухгалтерском
учете и отчетности операций с векселями,  применяемыми при расчетах за
поставку  товаров,  выполненные работы и услуги" с учетом дополнений и
изменений.  внесенных   письмом   Министерства   финансов   Российской
Федерации от 16 июля 1996 г. N 62.
     16. Министерства,  ведомства и учреждения, финансирование которых
осуществляется посредством векселей, при оплате товаров, работ и услуг
посредством векселей,  применяют субсчет  134  "Финансовые  вложения".
Ведение  операций с векселями осуществляется в соответствии с приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г.  N  122
"Инструкция  по  бухгалтерскому  учету  и  отчетности  в учреждениях и
организациях, состоящих на бюджете".
   
   



                            Приложение N 1

                                                    Министру финансов
                                                  Республики Марий Эл
                                                  ___________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
     ______________________________________________________________
          (наименование предприятия)
     просит принять векселя________________________________________
                         (полное наименование предприятия-эмитента)
     _____________________________________________________со сроком
     платежа по векселю___________________________________________,
     на общую сумму_______________(________________________________
                     (цифрами)            (прописью)
     __________________________________________)___________________
     рублей (по номиналу) в погашение задолженности по платежам в
     республиканский бюджет:_______________________________________
                             (вид налога и сумма)
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________

     "______"____________________1997г.

     Руководитель предприятия______________"__________________"
     Главный бухгалтер______________"__________________"

                          М.П.





                            Приложение N 2

                               СПРАВКА
              ОБ ИМЕЮЩЕЙСЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГОВЫМ И
                         НЕНАЛОГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ

     Налоговая инспекция по________________________________________
     сообщает, что по состоянию на ______________________1997 г. за
     ______________________________________________________________
                  (наименование юридического лица)
     числится задолженность в сумме________________________________
     в том числе:
 --------------------------------------------------------------
 ¦N   ¦ Виды налогов                      ¦  Сумма (тыс.руб.) ¦
 ¦п/п ¦                                   ¦                   ¦
 --------------------------------------------------------------
 --------------------------------------------------------------
 --------------------------------------------------------------
 --------------------------------------------------------------
 --------------------------------------------------------------

     Начальник
     налоговой инспекции ________________________________





                            Приложение N 3

                                 АКТ
                       ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ВЕКСЕЛЕЙ

     Предприятие___________________________________________________
     ___________________________________с одной стороны передает, а
     Министерство финансов Республики Марий  Эл  с  другой  стороны
     принимает   в   счет    погашения  задолженности по платежам в
     республиканский                 бюджет                 простые
     векселя_______________________________________________________
             (наименование предприятия-эмитента векселей)
     в количестве_____________________________ на общую номинальную
     стоимость ____________________________________________________
                   (сумма указывается цифрами и прописью)
     _______________________________ тыс.рублей,
     в том числе:
------------------------------------------------------------------
¦   N    ¦ Эмитент          ¦Серия,  ¦Номин.  ¦Цена векселя (но- ¦
¦  п/п   ¦                  ¦номер   ¦стоим.  ¦мин.стоим. за вы- ¦
¦        ¦                  ¦        ¦        ¦четом дисконта)   ¦
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------

     Передал:                                   Получил:

     Представитель предприятия            (должность ответственного
                                           работника Минфина
                                           Республики Марий Эл)

     ____________(______________)       _______________(__________)

     "___"________________1997г.





                            Приложение N 4
                                                  Налоговая инспекция
                                            __________района (города)
   
                              УВЕДОМЛЕНИЕ

     Министерство финансов Республики Марий Эл  уведомляет,  что  в
погашение задолженности по________________________________________
                            (указываются виды налогов)
     ________________________________________________________________
     от ______________________________________________________________
                        (наименование предприятия-плательщика)
     приняты векселя на сумму __________________________________
                              (прописью)
     Просим произвести  соответствующие  записи  по   лицевому   счету
датой_________________________________.

     Министр

     М.П.

                          Отметка Государственной налоговой инспекции

     Вид налога ______________________сумма________________________
     Вид налога ______________________сумма________________________
     Вид налога ______________________сумма________________________

     М.П.        Начальник Государственной
                   налоговой инспекции
                по_______________________
   




                            Приложение N 5

                                 АКТ
                       ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ВЕКСЕЛЕЙ
                 МЕЖДУ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

     Предприятие___________________________________________________
     ___________________________________ передает, а
     Предприятие___________________________________________________
     принимает векселя_____________________________________________
                      (наименование предприятия-эмитента векселей)
     _____________________________в оплату за товары (услуги) в том
     числе:
------------------------------------------------------------------
¦   N    ¦ Эмитент          ¦Серия,  ¦Номин.  ¦Цена векселя (но- ¦
¦  п/п   ¦                  ¦номер   ¦стоим.  ¦мин.стоим. за вы- ¦
¦        ¦                  ¦        ¦        ¦четом дисконта)   ¦
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------

     Итого ____________________векселей на сумму __________________
           (кол-во, прописью)                    (сумма указывается
     ____________________________________________________тыс.рублей
      исходя из цены векселя, прописью)

     Руководитель предприятия,          Руководитель предприятия,
     передающего вексель                принимающего вексель
     ____________(______________)       _______________(__________)

     Главный бухгалтер                            Главный бухгалтер
     ____________(______________)       _______________(__________)





                            Приложение N 6

                                 АКТ
                       ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ВЕКСЕЛЕЙ

     Министерство финансов  Республики  Марий  Эл,  с  одной  стороны,
передает, а ______________________________________________________
                    (наименование организации)
     ____________________________________с другой стороны, принимает в
счет____________________________________________________________
(наименование  статьи  финансирования)  простые   векселя   на   общую
сумму____________________________________
__________________________________ тыс.рублей
     в том числе:
----------------------------------------------------------------
¦   N    ¦Наименование      ¦Дата    ¦Серия,    ¦Номинальная   ¦
¦  п/п   ¦эмитента          ¦выдачи  ¦номер     ¦стоимость     ¦
¦        ¦векселей          ¦        ¦          ¦              ¦
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------

     Передал:                                   Получил:
     (должность ответственного         (должность лица, получающего
     работника Минфина                                     вексель)
     Республики Марий Эл)


     ____________(______________)       _______________(__________)

     "___"________________1997г.