Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24.08.1998 № 339

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от  24  августа1998  г.  N 339

                 О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
                          ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
                     ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ
                       И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
                          НА 1998-2000 ГОДЫ
   
     В целях  усиления  борьбы  со  злоупотреблением  наркотиками и их
незаконным оборотом Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  Республиканскую  целевую  программу по
противодействию злоупотреблению наркотиками и их  незаконному  обороту
на 1998-2000 годы (далее - Программа).
     2. Министерствам и ведомствам,  администрациям городов и  районов
Республики Марий Эл обеспечить выполнение мероприятий Программы.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя  Главы  Правительства  Республики  Марий Эл,  председателя
Межведомственной   комиссии   по    противодействию    злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту Рассанова В.П.
   
     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          В.КИСЛИЦЫН
   
   
   
   
   
                              Утверждена
                     постановлением Правительства
                         Республики Марий Эл
                     от 24 августа 1998 г. N 339
   
                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
            ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ
              И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 1998-2000 ГОДЫ
   
                               ПАСПОРТ
   
     Наименование Программы    - Республиканская целевая программа
                                 по противодействию злоупотреблению
                                 наркотиками и их незаконному обороту
                                 на 1998-2000 годы
     Государственный заказчик и- Правительство Республики Марий Эл
     основной разработчик
     Программы
     Сроки реализации          - 1998-2000 годы
     Программы
     Основные программные      - создание необходимой организационно-
     мероприятия                 правовой базы борьбы
                                 с наркопреступностью;
                                 обеспечение профилактики
                                 правонарушений по линии наркотиков
                                 среди несовершеннолетних;
                                 широкомасштабная антинаркотическая
                                 пропаганда в средствах массовой
                                 информации;
                                 использование всех возможностей
                                 республики в решении этих задач;
                                 кадровое, материально-техническое и
                                 финансовое укрепление
                                 правоохранительных органов и органов
                                 здравоохранения
     Ожидаемые конечные        - качественное повышение уровня
     результаты реализации       борьбы с нар ко преступностью;
     Программы                   снижение темпов роста числа
                                 потребителей наркотических средств;
                                 медико-социальная реабилитация лиц
                                 больных наркоманией;
                                 формирование отрицательного
                                 общественного мнения в отношении
                                 лиц, употребляющих и
                                 распространяющих наркотики
     Исполнители Программы     - Министерство внутренних дел
                                 Республики Марий Эл;
                                 Министерство здравоохранения
                                 Республики Марий Эл;
                                 Министерство образования и
                                 воспитания Республики Марий Эл;
                                 Марийская таможня;
                                 Министерство юстиции Республики
                                 Марий Эл;
                                 Управление Федеральной службы
                                 безопасности Российской Федерации
                                 по Республике Марий Эл;
                                 администрации городов и районов;
                                 образовательные учреждения
                                 начального, среднего и высшего
                                 профессионального образования;
                                 Гостелерадиокомпания "Марий Эл";
                                 прокуратура Республики Марий Эл
     Объемы и источники        - Bcero затрат: 51,77 тыс. рублей
     финансирования
   
                      Цели и принципы Программы
   
     Программа по противодействию  злоупотреблению  наркотиками  и  их
незаконному  обороту  в  Республике  Марий  Эл  на  1998  -  2000 годы
направлена  на  дальнейшее  укрепление  правопорядка   на   территории
республики,  соблюдение  законности  и  конституционных  прав и свобод
граждан.  Программа  ориентирована  на  продолжение   широкомасштабной
борьбы  с  нарастающей  преступностью.  Она предусматривает дальнейшее
решение  задач  по  обеспечению  защиты  жизни  и  здоровья   граждан,
интересов государства и общества от преступных посягательств.
     Главной целью   Программы    является    приостановление    роста
незаконного  потребления  и  оборота  наркотиков,  а  в  последующем -
поэтапное сокращение наркомании  и  связанных  с  ней  преступлений  и
правонарушений   до   уровня   минимальной   опасности  для  общества.
Приоритетное  внимание  уделяется  совершенствованию  деятельности   и
наращиванию  усилий  общества  в борьбе с распространением наркотиков,
профилактике   наркомании   среди   несовершеннолетних   и   населения
Республики   Марий   Эл  в  целом.  Программа  строится  на  принципах
объединения   усилий   заинтересованных    государственных    органов,
общественных объединений, организаций и граждан.
   
            Характеристика ситуации в Республике Марий Эл
   
     Наркомания и  связанная  с ней преступность в Республике Марий Эл
приобретает все  более  значительные  масштабы  и  самым  существенным
образом   сказываются   на  морально  -  психологической  атмосфере  в
обществе, отрицательно влияют на правопорядок. Стабильно увеличивается
количество  лиц,  допускающих  немедицинское  потребление  наркотиков.
Вызывает особое беспокойство  рост  наркомании  и  токсикомании  среди
городского   населения   республики,   подростков,   женщин  и  мужчин
трудоспособного возраста.  Две третьи потребителей  наркотиков  -  это
лица   в  возрасте  до  30  лет.  Растет  и  связанная  с  наркотиками
преступность.  За  последние  5  лет  (1992-1997  годы)  число   таких
преступлений  увеличилось  в 10,7 раза,  а объем изъятых наркотических
средств - в 1,6 раза.  Основную массу  изъятого  составляют  наркотики
растительного происхождения,  полученные из сырья,  произрастающего на
территории  республики.  Возросло  потребление  гражданами   различных
синтетических  наркотических средств,  разрушительное действие которых
наиболее опасно для личности и общества.  Несмотря на  противодействие
злоупотреблению  наркотическими  средствами  и их незаконному обороту,
принимаемые в республике меры по борьбе с наркоманией и  токсикоманией
недостаточны и требуют комплексного подхода, объединяющего усилия всех
структур органов исполнительной  власти,  образовательных  учреждений,
трудовых   коллективов,  общественных  организаций  по  предупреждению
дальнейшего распространения наркомании в Республике Марий Эл, созданию
системы антинаркотической пропаганды.
   
        Перечень мероприятий Республиканской целевой программы
            по противодействию злоупотреблению наркотиками
              и их незаконному обороту на 1998-2000 годы
   
-----------------------------------------------------------------------------
 N         Мероприятия            Срок   Исполни-         Объемы   Источники
п/п                               испол-  тели           финанси-  финанси-
                                  нения                  рования   рования
                                                      (тыс.рублей)
                                                        по годам
                                                       1998 1999 2000
-----------------------------------------------------------------------------
 1             2                    3       4            5    6    7    8
-----------------------------------------------------------------------------
                     I. Организационные и правовые меры

1. Проанализировать     состояние до 1 ян- МВД, Минздрав,-    -    - бюджеты
  действующей нормативно-правовой варя     Минюст,                   минис-
  базы в республике  по  вопросам 1999 г.  прокуратура               терств
  наркомании   и  токсикомании  и
  внести   предложения   по    их
  совершенствованию             в
  соответствии   с   требованиями
  международных       норм      и
  Федерального     закона      "О
  наркотических    средствах    и
  психотропных веществах"
2. Проводить      систематический 1998-    МВД, Минздрав,-    -    - бюджеты
  анализ   причин   и    условий, 2000     администрации             минис-
  способствующих  распространению годы     городов и                 терств,
  наркомании,          совершению еже-     районов                   бюджеты
  связанных          с        ней кварта-                            городов
  преступлений,  на  его   основе льно                               и рай-
  вносить   предложения   по   их                                    онов
  устранению
3 Разработать нормативно-правовые до 1 ян- Марийская     -    -    - бюджеты
  акты  Республики  Марий  Эл   в варя     таможня, МВД,             минис-
  сфере   оборота   наркотических 1999 г.  Минюст,                   терств,
  средств,  психотропных веществ,          администрации             бюджеты
  прекурсоров    и    в   области          городов и                 городов
  противодействия их  незаконному          районов                   и рай-
  обороту:  о порядке контроля за                                    онов
  перевозкой        наркотических
  средств    и       прекурсоров,
  за             культивированием
  наркотикосодержащих растений на
  территории Республики Марий Эл;

  инструкцию      о      клинико- до 1 ян- Минздрав, МВД,-    -    - бюджеты
  амбулаторном        медицинском варя     Минюст                    минис-
  освидетельствовании    граждан, 1999 г.                            терств
  находящихся     в     состоянии
  наркотического опьянения;
  единую инструкцию           для до 1 ян- МВД, Минюст   -    -    - бюджеты
  юридических  лиц  на территории варя                               минис-
  Республики Марий Эл по правилам 1999 г.                            терств
  учета   и   хранения   веществ,
  находящихся   под   специальным
  международным    контролем,   в
  соответствии     с     решением
  Конвенции  ООН  о борьбе против
  незаконного             оборота
  наркотических     средств     и
  психотропных веществ 1988 года
4. Улучшить техническое оснащение 1999-       МВД        -  35 16,77 бюджет
  отдела по  незаконному  обороту 2000                               минис-
  наркотиков МВД Республики Марий годы                               терства
  Эл,      укомплектовав      его
  средствами радиосвязи, легковым
  автомобилем и      оргтехникой,
  модернизировать ПЭВМ
5. Регулярно            обновлять 1998-       МВД        -   -   -   бюджет
  автоматизированный  банк данных 2000                               минис-
  о   лицах,   причастных       к годы                               терства
  наркопреступности, притонах   и
  других    местах    незаконного
  потребления наркотиков
6. Разработать       методические 1998-       МВД        -   -   -   бюджет
  рекомендации   для  сотрудников 2000                               минис-
  подразделений           милиции годы                               терства
  общественной безопасности, ГАИ,
  оперативных       подразделений
  органов      внутренних     дел
  республики   по   выявлению   и
  документированию  преступлений,
  связанных с незаконным оборотом
  наркотиков
7.  Систематически      проводить 1998- Минздрав, МВД,   -   -   -   бюджет
  изучение,      обобщение      и 2000  Минобразование,              минис-
  распространение  передового,  в годы  учреждения                   терства
  том  числе  зарубежного,  опыта       начального,
  работы    по     предупреждению       среднего и
  наркомании   и  противодействию       высшего
  незаконного             оборота       профессиональ-
  наркотических средств                 ного образования
8. Ежегодный  доклад   Президенту 1998- Межведомствен-   -   -   -      -
  Республики  Марий    Эл о  ходе 2000  ная комиссия по
  выполнения  мероприятий целевой  годы противодействию
  программы                             злоупотреблению
                                        наркотическими
                                        средствами и их
                                        незаконному
                                        обороту

       II. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами

1 В целях профилактики наркомании 1998 г.    МВД        -   -   - бюджеты
  и  токсикомании  среди  детей и                                 администра-
  подростков  решить   вопрос   о                                 ций городов
  введении  по  одной  единице  в                                 Йошкар-Олы
  штаты     подразделений      по                                 и Волжска
  предупреждению   правонарушений
  среди несовершеннолетних УВД г.
  Йошкар-Олы  и городского отдела
  внутренних дел  г.  Волжска  за
  счет          перераспределения
  имеющейся численности
2. Во время проведения  операции 1998-    МВД,         -   -  - бюджеты
  "Подросток"         осуществить 2000  Минобразование           министерств
  целенаправленные мероприятия по годы
  выявлению   несовершеннолетних,
  склонных       к   употреблению
  наркотикосодержащих средств   и
  других  одурманивающих веществ,
  провести с ними  индивидуально-
  воспитательную работу
3. Провести      организационно- до 1 ян- Минздрав,       -  -  -  бюджетные
  методические      занятия     с варя     Минобразование,          средства
  педагогическим         составом 2000 г.  образовательные          минис-
  общеобразовательных  учреждений          учреждения               терств и
  по   обучению    их    способам          начального,              учреждений
  выявления      наркомании     и          среднего и
  токсикомании    у    детей    и          высшего
  подростков,               мерам          профессиональ-
  противодействия,  обеспечить их          ного образования
  методическими рекомендациями
4. Продолжить   антинаркотическое 1998-    Минздрав,       -  -  -  бюджеты
  просвещение     населения     с 2000     МВД, ГТРК                Республи-
  использованием средств массовой годы     "Марий Эл",              ки Марий
  информации,  организовать  цикл          администрации            Эл, бюдже-
  телевизионных          передач,          городов и                ты городов
  раскрывающих           проблему          районов                  и районов,
  наркомании       с привлечением                                   бюджеты
  консультантов - специалистов                                      минис-
                                                                    терств
5. Проводить совместные  проверки  1998-  Минздрав, МВД   -  -  -   бюджеты
  лечебно-профилактических         2000                             минис-
  учреждений системы Министерства  годы                             терств
  здравоохранения      Республики
  Марий    Эл    по    выполнению
  требований   приказа   Министра
  здравоохранения      Российской
  Федерации  от 12 ноября 1997 г.
  N 330
6. С целью изъятия из незаконного 1998- МВД, Управление   -  -  -   бюджеты
  оборота  наркотических  средств 2000  Федеральной                 минис-
  организовать     и     провести годы  службы                      терств
  оперативно  -  профилактические       безопасности
  операции "Мак" и "Допинг"             Российской
                                        Федерации по
                                        Республике
                                        Марий Эл

              III. Реабилитация лиц, допускающих немедицинское
                      потребление наркотических средств

7. Решить вопрос  о  создании  на 1998 год Минздрав       -  -  -   бюджет
  базе            республиканской                                   минис-
  психоневрологической   больницы                                   терства
  палат    интенсивной    терапии
  неотложных   наркологических  и
  психопатологических   состояний
  за счет       перераспределения
  имеющейся численности
   
   
   
   
   
                              Приложение
                      к Республиканской целевой
                     программе по противодействию
                     злоупотреблению наркотиками
                     и их незаконному обороту на
                            1998-2000 годы
   
                             ПОТРЕБНОСТЬ
      В СРЕДСТВАХ СВЯЗИ, ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКЕ И АВТОТРАНСПОРТЕ
        ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ОТДЕЛА ПО НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ
                       МВД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
--------------------------------------------------------------------
   Наименование     ¦   1998 год    ¦  19998 год    ¦  2000 год
технических средств ------------------------------------------------
                    ¦К-во¦ Стоимость¦К-во¦ Стоимость¦К-во¦ Стоимость
                    ¦штук¦(тыс.руб.)¦штук¦(тыс.руб.)¦штук¦(тыс.руб.)
--------------------------------------------------------------------
Радиостанция носимая                   -      -       6     9,9
Лазерный принтер                       -      -       1     3,1
Плата видеозахвата                     -      -       1     0,97
Копировально-                          -      -       1      2,8
множительная
техника
Легковой автомобиль                    1     35       -       -
______________________
Итого по годам                               35             16,77