Постановление Правительства Республики Марий Эл от 12.07.1999 № 305

 


                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 12.07.99 N 305

            О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
              НЕДРАМИ ЧУКШИНСКОГО ГИПСОАНГИДРИТОВОГО
                          МЕСТОРОЖДЕНИЯ

    В соответствии  с  Законом  Российской   Федерации "О недрах",
Законом Республики Марий Эл "О  недрах"  и  Положением  о  порядке
лицензирования  пользования  недрами,  утвержденным постановлением
Верховного Совета Российской  Федерации  от  15  июля  1992  г.  N
3314-1, Правительство Республики Марий Эл постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые Условия проведения конкурса на  право
пользования недрами Чукшинского гипсоангидритового месторождения.
    2. Образовать  комиссию  по  проведению  конкурса   на   право
пользования  недрами  Чукшинского гипсоангидритового месторождения
(далее именуется - конкурсная  комиссия)  и  утвердить  ее  состав
согласно приложению.
    3. Провести открытый  конкурс  на  право  пользования  недрами
Чукшинского гипсоангидритового месторождения.
    4. Возложить  проведение   конкурса   и   подготовку   проекта
лицензионного договора на Комитет природных ресурсов по Республике
Марий Эл Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

                                               Глава Правительства
                                               Республики Марий Эл
                                                        В.КИСЛИЦЫН




                                                        Утверждены
                                      постановлением Правительства
                                               Республики Марий Эл
                                          от 12 июля 1999 г. N 305

                             УСЛОВИЯ
         проведения конкурса на право пользования недрами
           Чукшинского гипсоангидритового месторождения

                             Введение
    В Республике  Марий  Эл  в  последние  годы  выявлено  крупное
гипсоангидритовое месторождение - Чукшинское,  расположенное в 130
км к юго-востоку от г. Йошкар-Олы, в 14 км от железной дороги  и в
2 км от  асфальтированного  шоссе,   приуроченное  к  горе  Чукша,
самой высокой в республике - 278 м над уровнем моря.
    Через месторождение проходят 2 линии ЛЭП мощностью 10  кВт,  в
7,5  км  от месторождения проходит ЛЭП мощностью 110 кВт,  в 12 км
расположены     райцентр     -    пос. Морки     и      газопровод
Уренгой-Помары-Ужгород.   От   железной  дороги  до  месторождения
отсыпана насыпь под железную дорогу,  строительство  которой  было
законсервировано в 80-е годы.
    Верхнюю часть горы слагает терригенно-карбонатная толща в виде
переслаивания  4  пластов  известняка  мощностью  от  2  до 18 м с
пластами слабых  песчаников,  песков  и  глин.  Общие  разведанные
запасы известняков составляют 70  млн. куб. м,   в  том  числе  по
категориям В+С1 - 35,1  млн. куб. м.  Верхние  пласты  известняков
разрабатываются   на   щебень,   известняковую   муку   и  известь
строительную.  Известняки пригодны также  в  качестве  карбонатной
составляющей для производства цемента.
    В 1990 году буровой скважиной N 17 Г на глубине  68,6-151,1  м
были выявлены пласты гипса и ангидрита.
    С 1991 по 1998 гг. с перерывами велись геологические работы по
изучению    гипсоангидритовой толщи.    Толща    залегает    почти
горизонтально в виде пологого  купола.  На  флангах  месторождения
пласты,   особенно   в  верхней  части  разреза,  имеют  наклонные
залегания в  стороны  от  середины  горы.  По  данным  бурения  39
скважин,  пробуренных  по сети от 200 до 800 м в гипсоангидритовой
толще, подсчитаны запасы и прогнозные ресурсы двух наиболее мощных
пластов  гипса  и  одного нижележащего пласта ангидрита.  Запасы и
прогнозные ресурсы оценены в 339 млн. т.
    Характерные особенности месторождения:
    1. Крупные запасы и комплексный характер сырья.  В одном месте
залегают гипс, ангидрит и карбонатные породы.
    2. Благоприятные  горнотехнические  условия  -  месторождение
приурочено к горе и вся полезная толща необводнена.
    3. Благоприятные      географо-экономические     условия     -
месторождение   расположено   вблизи   транспортных    и    других
коммуникаций.
    По этим параметрам Чукшинское гипсоангидритовое  месторождение
выгодно отличается от других месторождений ближайших регионов.
    В 1998-1999 гг.  на Чукшинское гипсоангидритовое месторождение
институтом Горного дела им.  А.А.  Скочинского и ГУДП "Тулапроект"
разработано    технико-экономическое     обоснование     временных
разведочных кондиций.
    В технико-экономическом обосновании отмечено,  что несмотря на
невысокую степень детальности изучения месторождения, оно является
весьма  перспективным  и  достаточно  оцененным  для   обоснования
инвестирования на нем дальнейших работ.

                      I. Объявление конкурса

    1. Правительство  Республики  Марий  Эл  и  Комитет  природных
ресурсов   по   Республике   Марий   Эл   согласно    действующему
законодательству   Российской  Федерации  и  Республики  Марий  Эл
объявляют  открытый   конкурс   на   право   пользования   недрами
Чукшинского  гипсоангидритового  месторождения,  расположенного  в
Моркинском районе Республики  Марий  Эл,  с  целью  геологического
изучения и добычи на срок - 25 лет.
    Конкурс объявляется  на  основании  Программы   лицензирования
пользования  недрами  месторождений  общераспространенных полезных
ископаемых по  Республике  Марий  Эл  на  1999  год,  утвержденной
Заместителем   Главы   Правительства   Республики   Марий   Эл   и
председателем Комитета природных ресурсов по Республике  Марий  Эл
22 января 1999 года.
    Конкурс проводится в соответствии со  следующими  нормативными
актами:
    Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О недрах" от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ;
    Законом Республики Марий Эл "О внесении изменений и дополнений
в  Закон  Республики Марий Эл "О недрах" от 15 октября 1996 года N
346-III;
    Положением о   порядке   лицензирования  пользования  недрами,
утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от 15 июля 1992 г. N 3314-1;
    Положением о порядке лицензирования  пользования  недрами  для
разработки  общераспространенных полезных ископаемых на территории
Республики Марий  Эл,  утвержденным  постановлением  Правительства
Республики Марий Эл от 5 августа 1998 г. N 307;
    Основными требованиями к проведению конкурсов и  аукционов  на
право  пользования  недрами,  утвержденными  Комитетом  Российской
Федерации по геологии и использованию недр (письмо от 7 июня  1994
г. N ВЩ-61/1539).
    2. Целью конкурса является выбор инвесторов для  осуществления
пользования  недрами  в  пределах  Чукшинского  гипсоангидритового
месторождения. Указанное право пользования недрами предоставляется
в   соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации  и
Республики Марий Эл.
    3. Предметом     конкурса    являются    технико-экономические
предложения претендентов по  геологическому  изучению  и  освоению
Чукшинского гипсоангидритового месторождения.
    4. Участниками конкурса могут быть  юридические  и  физические
лица,  которые  согласно  Положению  о  лицензировании пользования
недрами могут быть владельцами лицензий и осуществлять пользование
недрами.

                 II. Условия проведения конкурса

    5. Недропользователь    обязан    провести    на    Чукшинском
гипсоангидритовом   месторождении    разведку    и    организовать
производство  горно-добычных  работ  не  позднее 3,5 лет с момента
получения лицензии.
    6. Срок   представления  материалов  по  подсчету  запасов  на
государственную экспертизу в территориальную комиссию по запасам -
три года с даты вступления лицензии в силу.
    7. Срок    подготовки    технического    проекта    разработки
месторождения - 3,5 года с даты вступления лицензии в силу.
    8. Объем    добычи    полезного    ископаемого    определяется
потребностями недропользователя, но не менее 300 тыс. т/год.
    9. Недропользователь   обязан   выполнять   все    необходимые
природоохранные мероприятия.
    10. Недропользователь  в  течение  всего   срока   пользования
лицензией   обязан   регулярно   производить   платежи   за  право
пользования    недрами    и    отчисления    на    воспроизводство
минерально-сырьевой базы.
    11. Величина  разовых  платежей  в   конкурсных   предложениях
претендентов  на  получение  лицензии  должна  быть  не  менее  10
процентов  от  величины  регулярного  платежа   в   пересчете   на
среднегодовую проектную мощность добывающего предприятия.
    Окончательная сумма   разового   платежа    определяется    по
результатам конкурса.
    12. Регулярные платежи за пользование недрами в течение  всего
срока разработки месторождения:
    за право проведения геологоразведочных работ - 3 процента  от
сметной стоимости работ;
    за право добычи - 2 процента от стоимости добычи;
    отчисления на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  - 5
процентов от цены реализации первого товарного продукта.
    13. Участники  конкурса  обязаны  приобрести  пакет конкурсной
документации и оплатить конкурсный сбор (приложение N 1).
    14. Победитель конкурса оплачивает лицензионный сбор.

                 III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

    15. Лицо, желающее принять участие в конкурсе (далее именуется
- заявитель), должно:
    в течение   трех   месяцев  со  дня  объявления  о  проведении
конкурса:
    подать заявку на участие в конкурсе (приложение N 2);
    оплатить сбор за участие в конкурсе (приложение N 1);
    приобрести пакет геологической информации (приложение N 1);
    представить конкурсные предложения (приложение N 3).
    16. Анализ конкурсных предложений и подведение итогов конкурса
осуществляет конкурсная комиссия.
    17. Комитет  природных  ресурсов  по  Республике  Марий  Эл  в
течение 30 дней с  даты  подписания  решения  по  итогам  конкурса
направляет   в  адрес  всех  заявителей  соответствующее  итоговое
извещение.
    18. По  решению конкурсной комиссии заявитель,  предоставивший
недостоверные  сведения  о  своих  финансовых,   технических   или
технологических  возможностях,  исключается  из  числа  участников
конкурса.  При этом сбор за участие в конкурсе и  плата  за  пакет
геологической информации не возвращаются.

               IV. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ

    19. Выигравшим конкурс (далее именуется - победитель конкурса)
будет  признан  участник,  который   предложит   наиболее   полную
программу   геологоразведочных   и   добычных   работ,  приемлемые
технические решения ее  выполнения  и  гарантированное  финансовое
обеспечение проекта.
    20. Оценка  указанных  выше  предложений  участников  конкурса
будет проводиться на основании:
    основных сведений об участнике;
    финансовых возможностей   участника  конкурса  для  выполнения
проекта,  письменно подтвержденных документами российского банка о
наличии  у  участника  конкурса  средств  на  его  счетах  и (или)
возможности получения у банка соответствующих кредитов при условии
объявления участника конкурса победителем;
    конкурсных предложений.
    21. При  оценке  технических  решений  по  выполнению  проекта
освоения  Чукшинского   гипсоангидритового   месторождения   будут
применяться следующие критерии:
    техническая и финансовая обоснованность  выполнения  программы
освоения Чукшинского гипсоангидритового месторождения;
    надежность и эффективность предлагаемых мер по охране  недр  и
защите окружающей среды.
    22. В случае если более одного участника конкурса предложат  в
равной   степени  приемлемые  по  заключению  конкурсной  комиссии
технические решения и  экономические  условия  выполнения  проекта
геологического     изучения     недр,    определение    победителя
осуществляется  на  основе  процедуры  открытого  аукциона   между
соответствующими участниками.

                     V. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА
                       ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

    23. Лицензия  на   право   пользования   недрами   Чукшинского
гипсоангидритового   месторождения   сроком  на  25  лет  выдается
Комитетом природных ресурсов по Республике Марий Эл в  течение  30
дней  с  даты  подписания  решения  о признании участника конкурса
победителем.
    24. При  получении  лицензии  победитель  конкурса  оплачивает
лицензионный сбор.
    25. Победитель   конкурса   должен  оформить  земельный  отвод
согласно существующему законодательству.







                                                    Приложение N 1
                                    к Условиям проведения конкурса
                                      на право пользования недрами
                                    Чукшинского гипсоангидритового
                                                     месторождения

                 Платежи при проведении конкурса

    1. Ознакомление  с   содержанием   конкурсных   информационных
материалов  производится  без  оплаты  услуг  в Комитете природных
ресурсов по Республике Марий Эл.
    2. Оплата  сбора  за  участие в конкурсе производится согласно
Временной инструкции о порядке взимания сборов за выдачу  лицензий
на  право  пользования  недрами (абзац 1 пункта 2) по смете прямых
затрат на организационные мероприятия,  связанные с подготовкой  и
проведением конкурса.
    3. Стоимость пакета геологической информации,  предоставляемой
участникам  конкурса,  определяется  в соответствии с затратами на
подбор,  комплектацию,  тиражирование  геологической   информации,
включая   стоимость технико-экономического  обоснования  временных
кондиций Чукшинского гипсоангидритового месторождения в Моркинском
районе  Республики  Марий  Эл и плату за геологическую информацию,
равную  1  проценту  от  стоимости   геологоразведочных  работ  на
Чукшинском  гипсоангидритовом  месторождении,  в действующих ценах
1999 года.
    4. Лицензионный   сбор   за   оформление   лицензии  на  право
пользования недрами определяется по прямым затратам на  оформление
лицензии и равен 498 рублям (в том числе НДС - 83 рубля).





                                                    Приложение N 2
                                    к Условиям проведения конкурса
                                      на право пользования недрами
                                    Чукшинского гипсоангидритового
                                                     месторождения

                              ЗАЯВКА
        на участие в конкурсе на право пользования недрами
           Чукшинского гипсоангидритового месторождения

Полное название заявителя
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Место регистрации
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес головного офиса
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Телефон
Телефакс
__________________________________________________________________
Банковские реквизиты
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Перечень прилагаемых документов:
    копии учредительных документов;
    копия документа, удостоверяющего государственную регистрацию;
    справка налогового органа о постановке на учет;
    краткие сведения  о технических и технологических возможностях
и опыте деятельности;
    бухгалтерский баланс предприятия за 1998 год;
    копии документов,  подтверждающих оплату сбора  за  участие  в
конкурсе и стоимости пакета геологической информации.

    Дата подачи заявки

    Подпись

    Дата и подпись лица, принявшего заявку





                                                    Приложение N 3
                                    к Условиям проведения конкурса
                                      на право пользования недрами
                                    Чукшинского гипсоангидритового
                                                     месторождения

          Технические предложения по реализации проекта

    1. Программа геологоразведочных работ и график ее выполнения.
    2. Предложения по охране  недр,  защите  окружающей  природной
среды и по технике безопасности.

                  Условия финансирования проекта

    Финансовые возможности  в  виде  документов  банков или других
финансовых  учреждений,   подтверждающие   возможность   участника
конкурса   осуществлять   финансирование   проекта  геологического
изучения недр.

                  Экономические условия проекта

    Затраты на  геологоразведочные   работы   по   нижеприведенной
форме:
-------------------------------------------------------------------
Годы лицензионного|Виды работ|Физические|Природоохранные|Стоимость|
периода           |          |  объемы  |мероприятия    |         |
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------






                                                        Приложение
                                     к постановлению Правительства
                                               Республики Марий Эл
                                          от 12 июля 1999 г. N 305

                              СОСТАВ
       комиссии по проведению конкурса на право пользования
       недрами Чукшинского гипсоангидритового месторождения

Абрамов А.Н.       -    Заместитель Главы Правительства, министр
                        строительства  и  архитектуры Республики
                        Марий Эл, председатель конкурсной комиссии
Силантьев А. И.    -    председатель Комитета природных ресурсов
                        по  Республике  Марий  Эл,   заместитель
                        председателя конкурсной комиссии
Алексеев Ю.Н.      -    глава администрации Моркинского района
Алтухов В. С.      -    начальник территориального  центра 
                        государственного лицензирования  при  
                        Министерстве строительства и архитектуры 
                        Республики Марий Эл
Андреев А.А.       -    первый заместитель председателя Комитета
                        природных  ресурсов  по Республике Марий
                        Эл
Дмитриев О.А.      -    руководитель департамента внешних связей
                        Администрации  Президента Республики 
                        Марий Эл
Коробов В.О.       -    заместитель руководителя Марийского 
                        территориального   управления  Министерства
                        Российской Федерации по  антимонопольной
                        политике и поддержке предпринимательства
Конакова Т. Г.     -    начальник отдела экологической экспертизы
                        Министерства экологии и  природопользования
                        Республики Марий Эл
Охотников В.И.     -    внештатный советник Президента Республики
                        Марий Эл
Пакалин Н.Н.       -    первый заместитель  министра   экономики
                        Республики Марий Эл
Уваров Г.П.        -    начальник управления Приволжского округа
                        Госгортехнадзора России