Постановление Мэра г. Йошкар-Олы, Республики Марий Эл Республики Марий Эл от 30.03.2000 № 992

                         МЭР ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 30 марта 2000 г. N 992
   
          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ
         И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ
   
     В связи   с   принятием   Градостроительного  Кодекса  Российской
Федерации и в соответствии с постановлением  Правительства  Республики
Марий Эл от 6 июля 1998 г.  N 244 "О совершенствовании архитектурной и
градостроительной деятельности в Республике  Марий  Эл"  и  уточнением
наименования Управления архитектуры и градостроительства администрации
города Йошкар-Олы постановляю:
     1. Утвердить    положение    об    Управлении    архитектуры    и
градостроительства администрации города Йошкар-Олы.
     2. Постановление   главы   администрации   города  Йошкар-Олы  от
04.02.2000г. N 326 - отменить.
     3. Персональную   ответственность   за   деятельность  Управления
архитектуры  и  градостроительства  администрации  города   Йошкар-Олы
возложить на главного архитектора города Таран В.М.
   
     Мэр
     города Йошкар-Олы          В.КОЗЛОВ
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                                   постановлением Мэра
                                                     города Йошкар-Олы
                                             от 30 марта 2000 г. N 992
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
            ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ
   
                          1. Общие положения
   
     1.1 Управление  архитектуры  и  градостроительства  администрации
города  Йошкар-Олы  -  столицы  Республики  Марий  Эл   в   дальнейшем
"Управление"   создано   в   соответствии   с   Законом   "О   местном
самоуправлении"  и  является  муниципальным   органом   исполнительной
власти,   в   своей   деятельности  подчиняется  администрации  города
Йошкар-Олы.
     Управление взаимодействует   с   Министерством   строительства  и
архитектуры   Республики   Марий   Эл,   с   органами   лицензирования
архитектурной              деятельности,              государственного
архитектурно-строительного надзора,  государственной  вневедомственной
экспертизы   и   ценообразования,   с   Марийской  организацией  Союза
архитекторов России и Российской академией архитектуры и  строительных
наук, проектными, учебными и общественными организациями.
     1.2 Управление имеет статус юридического лица, расчетные и другие
счета в банках,  печать установленного образца со своим наименованием,
а  также  другие  необходимые  для  осуществления  своей  деятельности
печати,   штампы   и  фирменные  бланки.  Финансирование  расходов  на
содержание  Управления   осуществляется   за   счет   бюджета   города
Йошкар-Олы.
     В своей  деятельности  Управление  руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  Марий  Эл,  законами
Российской Федерации и Республики Марий Эл,  указами и  распоряжениями
Президента Российской Федерации и Республики Марий Эл, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Марий
Эл,  постановлениями  администрации  города  Йошкар-Олы,  нормативными
документами  Федерального  органа  архитектуры  и  градостроительства,
нормативными  документами  других  федеральных  органов исполнительной
власти и Республики Марий Эл,  решениями Министерства строительства  и
архитектуры Республики Марий Эл, а также настоящим положением.
   
                2. Основные цели и задачи деятельности
   
     Управление:
     2.1 Осуществляет   контроль   за   соблюдением   законодательства
Российской  Федерации  и  Республики  Марий  Эл о градостроительстве в
пределах    своей    компетенции,    регулирует    архитектурную     и
градостроительную   деятельность   на  территории  города  Йошкар-Олы,
координирует работу участников правоотношений в области  архитектурной
и  градостроительной деятельности,  взаимодействует с другими органами
администрации города Йошкар-Олы.
     2.2 Проводит  на  территории  города Йошкар-Олы градостроительную
политику и осуществляет правовое регулирование в области архитектуры и
градостроительства,  направленные  на создание безопасной экологически
чистой,  социально  и   духовно   полноценной,   благоприятной   среды
жизнедеятельности,   на   комплексное   и   эффективное   развитие   и
формирование  рациональной  застройки   жилых   районов,   социальной,
производственной  и  инженерно-транспортной  инфраструктуры,  бережное
природопользование,  сохранение исторического и культурного  наследия,
природных  ландшафтов,  повышение  уровня  архитектурно-художественной
выразительности застройки города Йошкар-Олы,  а также внедрение  новых
строительных технологий для обеспечения ресурсов и энергосбережения.
     2.3 Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   контроль   за
обеспеченностью   города   Йошкар-Олы  необходимой  градостроительной,
инженерно-изыскательской  и  проектной  документацией,  соблюдением  и
своевременным ее обновлением и корректировкой,  за качеством застройки
и благоустройства территории города.
   
                         3. Основные функции
   
     Управление:
     3.1 Обеспечивает     разработку,     экспертизу,    рассмотрение,
согласование и представление на утверждение  в  установленном  порядке
градостроительной   документации   о   градостроительном  планировании
развития  города   Йошкар-Олы   и   об   его   застройке,   проведение
научно-исследовательских работ в области градостроительства.
     3.2 Участвует  в  разработке   и   реализации   градостроительных
разделов  местных целевых программ и программ социально-экономического
развития территорий города Йошкар-Олы.
     3.3 Осуществляет    контроль   за   разработкой   и   реализацией
градостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикам
в  согласовании этой документации с заинтересованными государственными
органами и органами исполнительной власти города Йошкар-Олы.
     3.4 Обеспечивает разработку правил застройки и других нормативных
правовых   актов   администраций   города   Йошкар-Олы    в    области
градостроительства.
     3.5 Осуществляет в установленном порядке подготовку документов  в
целях  выдачи  разрешений  на  строительство объектов недвижимости,  а
также  регистрацию  этапов   выполнения   инженерных   изысканий   для
строительства.
     3.6 Выдает в установленном порядке градостроительные  задания  на
разработку градостроительной документации.
     3.7 Организует  конкурсы  на   разработку   градостроительной   и
проектной   документации,  архитектурно-художественного  оформления  и
благоустройство территории города Йошкар-Олы.
     3.8 Согласовывает  в установленном порядке проектную документацию
в   отношении   объектов   жилищно-гражданского,    производственного,
коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной
инфраструктур, а также благоустройства территории города Йошкар-Олы.
     3.9 Осуществляет  на  территории  города Йошкар-Олы ведение плана
существующей  застройки  (опорного  плана),   регистрационного   плана
расположения   сооружений   и   коммуникаций   связи   и   инженерного
оборудования,    государственного     градостроительного     кадастра,
мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного
фонда инженерных изысканий для строительства.
     3.10 Участвует   в  подготовке  предложений  о  выборе  земельных
участков для строительства,  реконструкции существующей застройки  или
их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а
также об установлении границ указанных земельных участков.
     3.11 Участвует  в подготовке проектов постановлений администрации
города   Йошкар-Олы   о   предоставлении   земельных   участков    для
проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости, а
также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов.
     3.12 Осуществляет  вынос  в натуру (на местность) красных линий и
других линий регулирования застройки,  высотных отметок,  осей зданий,
строений   и   сооружений,  трасс  инженерных  коммуникаций,  а  также
принимают  участие  в  установлении  границ  земельных   участков   на
местности.
     3.13 Согласовывает землеустроительную  документацию  в  отношении
территорий,  используемых для нужд строительства, а также существующих
объектов на предмет соответствия их границ генплану города.
     3.14 Участвует  в  проведении  работ  по  инвентаризации земель и
других объектов недвижимости на территории города.
     3.15 Участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и
аукционов земельных участков и других объектов недвижимости.
     3.16 Информирует  население о состоянии среды жизнедеятельности и
намерениях о ее изменении.
     3.17 Рассматривает  заявления  и  обращения граждан и юридических
лиц  по  вопросам  осуществления  градостроительной   деятельности   и
принимает решения в пределах своей компетенции.
     3.18 Осуществляет контроль за  использованием  и  охраной  земель
городских и сельских поселений,  подведомственных администрации города
Йошкар-Олы в пределах своей компетенции.
     3.19 Осуществляет   контроль   за   соблюдением  законодательства
Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных  правовых
актов в пределах своей компетенции.
     3.20 Участвует в рассмотрении и  согласовании  проектов  охранных
зон, памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры и
учитывает их в своей деятельности.
     3.21 Осуществляет   взаимодействие  с  соответствующими  органами
исполнительной власти и заинтересованными организациями,  направленное
на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры,
памятников истории  и  культуры,  природных  ландшафтов,  а  также  на
обеспечение реконструкции районов исторической застройки.
     3.22 Подготавливает   по   заявкам   заказчиков    (застройщиков)
исходно-разрешительную   документацию   для   проектирования,   отвода
земельного участка и строительства объектов  различного  назначения  и
контролирует  ход  строительства,  освоение и использование выделенных
для строительства земельных участков.
     3.23 Выдает   в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми
актами   Республики   Марий   Эл,    разрешение    на    строительство
(реконструкцию)  объектов  независимо  от источников финансирования на
подведомственной   территории   администрации    города    Йошкар-Олы,
подготавливает   исходную   и  разрешительную  документацию  по  сносу
(разборке) зданий и сооружений,  осуществляет регистрацию производства
инженерных изысканий.
     3.24 Осуществляет единую политику в сфере  инженерно-строительных
изысканий,       формирует,       использует      и      распоряжается
топографо-геодезическими и геологическими фондами, координирует работы
по топографо-геодезическому обеспечению подведомственных территорий.
     3.25 Участвует в создании информационной системы и банка данных в
области  архитектуры  и градостроительства и организует информационное
обеспечение администрации города Йошкар-Олы по вопросам  архитектурной
и градостроительной деятельности на подведомственной территории.
     3.26 Осуществляет  ведение  регистра  строящихся  жилых  домов  и
принимает   участие   в   формировании  системы  учета  и  технической
инвентаризации  объектов  недвижимости  всех  форм   собственности   в
жилищной сфере,  включая дома, пригодные для постоянного проживания на
территории города Йошкар-Олы.
     3.27 Обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы и
утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов
территориальных  целевых программ,  схем и планов развития инженерной,
транспортной  и  социальной  инфраструктур,  финансируемых   за   счет
республиканского    бюджета    и    внебюджетных   фондов,   а   также
градостроительной и проектной документации объектов,  финансируемых из
других   источников,   по   вопросам   безопасности,  энергоснабжения,
соблюдения       нормативных       требований       и       требований
архитектурно-планировочного задания.
     3.28 Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль   за
использованием  и охраной земель города Йошкар-Олы,  принимает участие
совместно  с  Комитетом  по  земельным  ресурсам  и   землеустройству,
Комитетом   по   управлению   имуществом  города  Йошкар-Олы,  другими
заинтересованными организациями в подготовке необходимых материалов по
инвентаризации  земель  государственной собственности Республики Марий
Эл по плану приватизации государственных и иных предприятий,  передаче
земель в муниципальную и частную собственность.
     3.29 Ведет  информационное  обеспечение   граждан   по   вопросам
архитектуры и градостроительства на территории города Йошкар-Олы.
     3.30 Принимает меры к регулированию спорных  вопросов  в  области
архитектуры  и  градостроительства,  возникающих  между администрацией
города  Йошкар-Олы  и  гражданами,  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     3.31 Участвует   в   международном   сотрудничестве   в   области
градостроительства.
     3.32 Исполняет иные функции,  определяемые администрацией  города
Йошкар-Олы,  не  противоречащие  целям  и  задачам деятельности органа
архитектуры и градостроительства.
     3.33 Участвует  в разработке и реализации республиканских целевых
программ   социально-экономического   развития,   содержащих   вопросы
архитектуры   и   градостроительства,   строительства,  реконструкции,
модернизации жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства, а также в
работе комиссий по размещению производственных сил на подведомственной
территории.
     3.34 Вносит  предложения  в  администрацию  города  Йошкар-Олы по
согласованию с Министерством строительства  и  архитектуры  Республики
Марий   Эл   вопросам   установления   и   изменения  границ  объектов
градостроительной  деятельности  с  особым  режимом  регулирования  на
подведомственной территории.
   
                          4. Основные права
   
     Управление имеет право:
     4.1 В пределах своей компетенции принимать участие  в  подготовке
постановлений,   распоряжений  и  иных  нормативных  актов  в  области
архитектуры  и  градостроительства,  обязательных  для  исполнения   и
применения всеми участниками инвестиционной деятельности на территории
города Йошкар-Олы.
     4.2 Беспрепятственно  посещать  и  производить  контроль за ходом
работ на любых объектах строительства  предприятий  и  организаций  не
зависимо от форм собственности.
     4.3 Предъявлять  требования   к   заказчикам   и   контролировать
исполнение  установленного  на  территории Республики Марий Эл единого
порядка разработки,  согласования и утверждения документации в области
строительства,  архитектуры и градостроительства и порядка оформления,
выдачи   и   содержания   исходно-разрешительной    документации    на
проектирование и строительство объектов.
     4.4 Вносить предложения о наложении штрафных санкций и  принимать
решения  о  приостановлении  и  прекращении  дальнейшего  производства
строительно-монтажных,  ремонтно-строительных и  других  видов  работ,
выполняемых  с  нарушениями  и  отклонениями от утвержденной проектной
документации,  нормативных требований,  представляющих угрозу жизни  и
здоровья людей, уничтожения исторических и культурных ценностей, в том
числе  памятников  архитектуры  и  градостроительства,   городских   и
пригородных ландшафтов,  а также наносящих ущерб собственности, правам
и интересам граждан, государства и юридических лиц.
     4.5 Прекращать        производство        топографических       и
инженерно-геологических  изысканий,  разбивочных  работ  и   раскопок,
выполняемых  с  нарушением действующих инструкций и нормативов или без
разрешения, выданного в установленном порядке.
     4.6 Направлять   материалы   для   привлечения  лиц,  виновных  в
нарушении законодательства Российской Федерации о  градостроительстве,
к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;
     предъявлять иски  в   суд   о   возмещении   причиненного   среде
жизнедеятельности вреда в случае,  если градостроительная деятельность
осуществляется с нарушением законодательства  Российской  Федерации  о
градостроительстве.
     4.7 Вносить   предложения   об   изъятии   лицензий   на    право
проектирования   строительства  и  выпуска  строительной  продукции  у
проектных,  строительных и производственных  организаций,  выполняющих
работы с нарушением действующего законодательства, градостроительных и
других нормативных требований.
     4.8 Запрашивать  и  получать  сведения  от  муниципальных органов
управления и надзора предприятий,  организаций  и  физических  лиц  по
вопросам,   относящимся  к  компетенции  управления,  необходимых  для
выполнения своих функций.
     4.9 Создавать  в  необходимых  случаях  постоянные  или временные
экспертные группы с привлечением к работе в них на  договорной  основе
архитекторов и других специалистов.
     4.10 Создавать для  выполнения  практических  задач  хозрасчетные
проектно-производственные                  архитектурно-планировочные,
проектно-консультационные   и   другие   организации   и    определять
тематическую направленность их деятельности.
     4.11 Организовывать  проведение  открытых   конкурсов   с   целью
выявления конкурентноспособных проектов, предусматривающих оптимальные
архитектурные и  градостроительные  решения,  учитывающие  социальные,
экономические, функциональные, инженерные, технические, экологические,
архитектурно-художественные и иные требования к объектам строительства
в городе Йошкар-Ола.
     4.12 Способствовать    администрации    города    Йошкар-Олы    в
соответствии со статьями 66 и 68 Градостроительного кодекса Российской
Федерации  образовывать  специальный  фонд,  средства  которого  будут
использоваться  на  финансирование  градостроительной  деятельности  и
развитие материально-технической базы Управления.
     4.13 Осуществлять   иные  действия,  определяемые  администрацией
города Йошкар-Олы,  направленные на  решение  вопросов  архитектуры  и
градостроительства в городе.
     4.14 Давать заключения по проектам  нормативных  правовых  актов,
подготовленных  другими  органами  управления и надзора республики для
выполнения своих функций.
     4.15 Давать  в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам
применения  норм,  правил  и  стандартов  в   области   строительства,
архитектуры и градостроительства.
     4.16 Вносить предложения  в  администрацию  города  Йошкар-Олы  и
Министерство   строительства  и  архитектуры  Республики  Марий  Эл  о
разработке целевых инвестиционных программ и проектной документации по
вопросам строительства, архитектуры и градостроительства на территории
города Йошкар-Олы.
     4.17 Принимать   участие   в   работе  Градостроительного  совета
Министерства строительства и архитектуры Республики Марий Эл,  а также
участвовать   по  вопросам  своей  компетенции  в  иных  мероприятиях,
проводимых Министерством строительства и архитектуры Республики  Марий
Эл и другими организациями Республики Марий Эл.
     4.18 Осуществлять  отдельные   полномочия   по   государственному
регулированию    архитектурной   и   градостроительной   деятельности,
переданные в соответствии с законами и иными нормативными и  правовыми
актами  Республики  Марий Эл Министерством строительства и архитектуры
Республики Марий Эл,  а также в пределах своих полномочий заключать  с
ним соглашения и иметь иные договорные отношения.
   
                    5. Ответственность управления
   
     Управление несет ответственность за:
     5.1 Соблюдение  законодательных  и  других   правовых   актов   и
нормативных    правовых   документов   по   вопросам   архитектуры   и
градостроительства участниками инвестиционной и другой деятельности не
зависимо  от  форм  собственности  и  вида  деятельности на территории
подведомственной администрации города Йошкар-Олы.
     5.2 Своевременную  разработку и корректировку градостроительной и
планировочной документации на подведомственной территории.
     5.3 Соблюдение  правил  застройки  города Йошкар-Олы и в пределах
своей компетенции правил землепользования и земельных отношений.
     5.4 Полноту   и  своевременность  формирования  целевых  программ
социально-экономического   развития   по   вопросам   архитектуры    и
градостроительства,   реконструкции,   модернизации   жилого  фонда  и
жилищно-коммунального хозяйства и размещение производственных  сил  на
подведомственной территории.
     5.5 Полноту и достоверность представляемой информации по вопросам
градостроительной    деятельности    для    составления    и   ведения
градостроительного кадастра.
     5.6 Своевременное   установление   и  изменение  границ  объектов
градостроительной  деятельности  с  особым  режимом  регулирования  на
подведомственной территории.
     5.7 Организацию   контроля   за   реализацией   градостроительной
документации города на подведомственной территории.
     5.8 Соблюдение законодательных и иных правовых актов  в  вопросах
охраны   и   использования   памятников  природы,  истории,  культуры,
ландшафтной архитектуры и  их  охранных  зон,  а  также  охранных  зон
магистральных инженерных коммуникаций.
     5.9 Полноту    и    достоверность    представляемой    заказчикам
(застройщикам) исходно-разрешительной документации для проектирования,
отвода  земельного  участка  и   строительства   объектов   различного
назначения.
     5.10 Соблюдение   нормативных   правовых   документов   в    ходе
строительства,  освоения  и использования выделенных для строительства
земельных участков, а также ведение регистра строящихся жилых домов.
     5.11 Предупреждение  самовольного строительства,  необоснованного
сноса зданий, сооружений и зеленых насаждений.
     5.12 Достоверность   информационного   обеспечения   граждан   по
вопросам архитектуры и градостроительства.
     5.13 Соблюдение    исполнительской    дисциплины   своевременного
представления отчетности по результатам деятельности Управления  и  по
запросам  администрации города Йошкар-Олы и Министерства строительства
и архитектуры Республики Марий-Эл.
   
                     6. Организация деятельности
   
     6.1 Управление возглавляет Главный архитектор города -  начальник
Управления.
     6.2 Кандидатура  главного   архитектора   города   отбирается   в
установленном  порядке  на  конкурсной  основе  из числа лиц,  имеющих
архитектурное образование.  Главный архитектор города  назначается  на
должность Мэром города Йошкар-Олы.
     6.3 Главный архитектор города:
     руководит деятельностью Управления;
     вносит предложения  на  утверждение  Мэра  города  Йошкар-Олы   о
структуре и составе Управления;
     имеет заместителей назначаемых на должность  и  освобождаемых  от
должности по его представлению администрацией города Йошкар-Олы;
     образовывает в    установленном     законодательством     порядке
хозрасчетные   структурные  подразделения  в  составе  Управления  для
выполнения  возложенных  на  него   обязанностей   и   непосредственно
руководит их деятельностью;
     устанавливает обязанности   и   задачи   своих   заместителей   и
структурных подразделений;
     вносит в администрацию города Йошкар-Олы  предложение  о  штатном
расписании  аппарата  Управления  в пределах установленных численности
работников и фонда оплаты труда,  о смете расходов на его содержание в
пределах  выделяемых  ассигнований,  а  также  о  составе и положениях
структурных подразделений Управления;
     вносит в    администрацию   города   Йошкар-Олы   предложения   о
персональном составе и положении  о  градостроительном  совете  города
Йошкар-Олы и руководит его деятельностью;
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
Управление и его структурные подразделения задач,  и осуществление ими
своих функций.