Постановление Мэра г. Йошкар-Олы, Республики Марий Эл Республики Марий Эл от 21.12.2000 № 4365

                         МЭР ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 21 декабря 2000 г. N 4365
   
         О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ЛУЧШИЕ ПРОЕКТЫ ПЛАНИРОВКИ
             И ЗАСТРОЙКИ ПОСЕЛЕНИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ,
         ПАМЯТНИКОВ, МОНУМЕНТОВ И СКУЛЬПТУРНО - ДЕКОРАТИВНЫХ
                  РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЙОШКАР-ОЛЫ
   
     В соответствии с постановлением правительства Республики Марий Эл
от 30 ноября 1999 г.  N 482, законом РФ "Об архитектурной деятельности
в Российской Федерации" и в  целях  получения  в  условиях  конкурсной
состязательности прогрессивных градостроительных решений,  современных
проектов  на  строительство  и  реконструкцию  зданий  и   сооружений,
памятников, монументов и скульптурно - декоративных работ постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  проведении  конкурсов  на
лучшие проекты планировки и застройки поселений,  зданий и сооружений,
памятников,  монументов  и  скульптурно  -   декоративных   работ   на
территории г. Йошкар-Олы.
     2. Установить, что на территории, ограниченной улицами Советской,
Водопроводной,   Эшкинина   и   Ленинским   проспектом  проектирование
осуществляется на конкурсной основе.
     На остальных  территориях  решение о проектировании на конкурсной
основе принимается исходя из градостроительной  значимости  объекта  в
соответствии с положением.
     3. Контроль за  исполнением  настоящего  положения  возложить  на
Главного архитектора города Йошкар-Олы Таран В.М.
   
     И.о. Мэра
     города Йошкар-Олы          О.ВОЙНОВ
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    Мэра г. Йошкар-Олы
                                          от 21 февраля 2000 г. N 4365
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
        О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ЛУЧШИЕ ПРОЕКТЫ ПЛАНИРОВКИ И
        ЗАСТРОЙКИ ПОСЕЛЕНИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ПАМЯТНИКОВ,
           МОНУМЕНТОВ И СКУЛЬПТУРНО - ДЕКОРАТИВНЫХ РАБОТ НА
                     ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ
   
                          I. Общие положения
   
     1. Настоящее  Положение  о проведении конкурсов на лучшие проекты
планировки и застройки поселений,  зданий  и  сооружений,  памятников,
монументов  и  скульптурно  -  декоративных  работ  на  территории  г.
Йошкар-Олы в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Градостроительным  кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом
"Об   архитектурной   деятельности   в   Российской    Федерации"    и
предусматривает порядок организации и проведения конкурсов на проекты,
осуществляемые в городе Йошкар-Оле.
     2. Целью конкурсного проектирования является получение в условиях
конкурсной состязательности прогрессивных  градостроительных  решений,
современных   проектов  на  строительство  и  реконструкцию  зданий  и
сооружений, памятников, монументов и скульптурно - декоративных работ,
характеризующихся    высокими    архитектурно    -    художественными,
экономическими,    эксплуатационными    и     другими     показателями
проектируемого объекта, и приобретение права получения заказа автором,
признанным  победителем  в  конкурсе,  на  дальнейшее   проектирование
(осуществление в натуре) объекта.
     3. Конкурсы  могут  объявляться  на  идею,  концепцию,  проектное
предложение, эскизный проект:
     всех видов планировки и застройки поселений или их функциональных
зон;
     важных градостроительных ансамблей;
     застройки общественных центров и городских магистралей;
     отдельных жилых,  общественных  зданий  и  сооружений   (или   их
реконструкцию), имеющих важное градостроительное значение, формирующих
застройку городских улиц, площадей и жилых образований, обеспечивающих
благоприятную среду проживания населения;
     памятников, монументов  и  скульптурно  -   декоративных   работ,
объектов дизайна и рекламы.
     4. Участниками конкурсов  могут  быть  коллективы  предприятий  и
организаций  всех форм собственности,  творческих мастерских и студий,
отдельные специалисты,  а также иные юридические  и  физические  лица,
проживающие как в Республике Марий Эл, так и за ее пределами.
     5. Конкурсы  могут  быть  заказными  (закрытыми)   и   открытыми.
Заказные  конкурсы  предусматривают  разработку проектной документации
силами  коллективов  организаций  различных   форм   собственности   и
отдельными специалистами, назначаемыми организаторами конкурсов.
     В открытых конкурсах принимают участие все желающие.
     6. Единовременное  проведение  заказного и открытого конкурсов по
одной теме не допускается.
     7. В   отдельных  случаях  может  быть  предусмотрено  проведение
открытого конкурса в два тура.
     Ко второму  туру  допускаются  участники  первого  тура,  проекты
которых,  по решению  жюри,  могут  быть  рекомендованы  к  дальнейшей
разработке,   если   по   результатам  первого  тура  не  был  выявлен
победитель.
     8. Участники  (участник) конкурса,  чей проект признан по решению
жюри победителем, приобретают исключительное право на получение заказа
для   дальнейшего  проектирования  и  строительства  (осуществления  в
натуре) объекта.
   
              II. Организация конкурсного проектирования
   
     1. Конкурсы могут объявляться администрацией  города  Йошкар-Олы,
предприятиями   и   организациями  всех  форм  собственности  и  иными
юридическими  и  физическими  лицами,  общественными  организациями  и
творческими   союзами,   выступающими   заказчиками  (инвесторами)  на
проектирование, строительство, реконструкцию или возведение объекта.
     2. Решение   о   необходимости   проведения   открытого  конкурса
принимается  администрацией  города  Йошкар-Олы  по   согласованию   с
заказчиком   (инвестором)   при  составлении  органами  архитектуры  и
градостроительства градостроительного заключения и подготовки  исходно
-  разрешительной  документации  на  строительство,  реконструкцию или
возведение объекта.
     3. Решение   о  необходимости  проведения  заказного  (закрытого)
конкурса   принимает   заказчик   (инвестор)   по    согласованию    с
администрацией города Йошкар-Олы.
     4. Организация и проведение конкурса (заказного  или  открытого),
подготовка  программы  и  условий конкурса,  подбор жюри,  определение
количества  туров  и  сроков  проведения   конкурса   возлагаются   на
Управление   архитектуры   и  градостроительства  города  совместно  с
заказчиком  (инвестором)  и  во   всех   случаях   согласовываются   с
администрацией города Йошкар-Олы.
     5. Заказчик (инвестор) издает приказ об  объявлении  конкурса,  в
котором:
     указывается основание  для  проведения   конкурса,   определяются
ответственные   за   проведение   конкурса,   на  которых  возлагаются
организация и  контроль  за  подготовкой,  проведением  и  реализацией
итогов конкурса;
     утверждаются программа и условия конкурса;
     указываются источники финансирования.
     6. Для подготовки программы и условий конкурса,  состава  жюри  и
группы   экспертов   должны   привлекаться   творческие   общественные
организации,  объединяющие  архитекторов,  художников,  дизайнеров   и
других  деятелей  искусств,  а  также  ведущие  специалисты  в области
строительства, архитектуры и градостроительства.
     7. Подведение   итогов   конкурсов   должно  осуществляться,  как
правило,  в срок,  не превышающий одного месяца после сдачи конкурсных
проектов, и оговаривается условиями конкурса.
     8. Количество   участников   заказных   конкурсов    определяется
заказчиком (инвестором) конкурса.
     9. При проведении заказных конкурсов организатор  конкурса  имеет
право рекомендовать организациям - участникам, которым было направлено
приглашение, привлекать конкретных специалистов указанных организаций,
имеющих лицензии на соответствующую деятельность,  в состав творческих
коллективов.
     10. При    организации    открытых    конкурсов   устанавливается
регистрационный  взнос  на  право  участия  в  конкурсе  для  покрытия
расходов,  связанных  с подготовкой исходных материалов для проведения
конкурса.  Оплата  регистрационного  взноса  является  основанием  для
регистрации   участника   конкурса  и  передачи  ему  пакета  исходных
материалов.  Для участников,  желающих подать более одного проекта  на
конкурс,   сумма   регистрационного   взноса   за  каждый  последующий
конкурсный проект уменьшается на 20 процентов.
     Часть регистрационного взноса,  по решению организатора конкурса,
может быть возвращена их  участникам  после  представления  конкурсных
проектов.
     Размеры регистрационного  взноса  и   его   части,   возвращаемой
участникам, определяются условиями конкурсов.
     11. Размеры и количество премий устанавливаются с учетом важности
темы и объемов работ по программам конкурсов.
     Рекомендуется следующее  соотношение   размеров   премий   и   их
количества:
     I премия - 100 процентов - одна;
     II премия - 75 процентов - не более двух;
     III премия - 50 процентов - не более трех;
     поощрительные премии  -  20  -  30  процентов  - количество их не
ограничивается.
     При проведении  открытых  конкурсов в два тура конкурсные работы,
рекомендуемые  для  участия  во  втором  туре  конкурсов,  оцениваются
несколькими равными по сумме премиями. Количество премий оговаривается
условиями конкурсов.
     Премии второго   тура   назначаются  обычным  порядком  (как  для
конкурсов в один тур).
   
            III. Финансирование конкурсного проектирования
   
     1. Финансирование расходов на проведение конкурсов осуществляется
за   счет   средств   заказчиков   (инвесторов),   имеющих   намерение
строительства (возведения) соответствующего объекта на соответствующем
участке или застройки соответствующей территории.
     2. В  сметах  расходов  на  проведение  конкурсов   рекомендуется
учитывать затраты на:
     денежные премии и другие виды поощрения участников конкурсов;
     приобретение (в  случае необходимости) непремированных конкурсных
проектов;
     оплату разработки программ и условий конкурсов;
     публикацию в  периодической  печати  информации   и   объявлений,
связанных с проведением открытых конкурсов;
     оплату работы жюри,  ответственного  секретаря  и  экспертов  (не
занимающих штатных должностей в организациях организаторах конкурсов),
в том числе командировочные расходы;
     устройство выставок конкурсных проектов;
     подготовку исходных материалов, включая их тиражирование;
     аренду, охрану и уборку необходимых помещений;
     издание каталогов  (или  фотоальбомов)  премированных  конкурсных
проектов (при необходимости);
     почтовые и транспортные расходы,  включая отправку востребованных
непремированных проектов иногородним участникам конкурсов.
     3. По  итогам  проведения  конкурса  составляется  исполнительная
смета.
   
                  IV. Программы и условия конкурсов
   
     1. Разработка  проектов  в условиях как заказных,  так и открытых
конкурсов осуществляется по единым для всех  участников  программам  и
условиям на разработку документации.
     2. Программы и условия конкурсов согласовываются с администрацией
города   Йошкар-Олы   на  территории  которых  проводится  конкурс,  и
утверждаются организаторами конкурса заказчиками (инвесторами).
     3. В программе указываются:
     наименование темы,  содержание  и  вид  (заказной  или  открытый)
конкурса;
     цель и задачи конкурса;
     стадия разработки;
     исходные данные,   необходимые    для    разработки    конкурсных
материалов;
     дополнительные нормативные требования;
     состав, масштабы и размеры представляемых чертежей и макетов;
     требование к оформлению конкурсных материалов, девизным конвертам
и девизам;
     критерии оценки проекта, их приоритетность;
     перечень технико - экономических показателей;
     предполагаемое использование результатов конкурса.
     4. В  программах  проведения  конкурсов  на  проекты  памятников,
монументов  и  скульптурно  -  декоративных   работ   указывается   на
необходимость   представления   скульптурно   -   декоративной  модели
памятника (монумента),  фасада, плана, генерального плана (с указанием
масштаба), перспективы или фотомонтажа, пояснительной записки.
     5. При проведении конкурсов в два  тура  программа  второго  тура
должна  в  основном  соответствовать программе первого тура,  но может
содержать ряд уточнений и  дополнительных  требований,  вытекающих  из
оценки результатов первого тура.
     6. Условиями конкурса устанавливаются:
     количество, размеры и порядок вручения премий;
     размер регистрационного взноса;
     состав жюри,  кандидаты  в  члены  жюри,  ответственный секретарь
конкурса;
     адрес, где  следует получать исходные материалы и куда направлять
конкурсные проекты;
     регламент проведения   конкурса,   в  котором  указываются  сроки
получения  исходных  материалов,   программы   и   условий   конкурса,
ознакомление  с  имеющимися  проектными материалами,  сдачи конкурсных
проектов,  работы экспертов,  экспонирования конкурсных материалов для
общественного обсуждения (при необходимости),  работы жюри, подведения
итогов конкурса;
     условия использования премированных проектов.
     7. О проведении открытого конкурса  должно  быть  заблаговременно
опубликовано  в печати объявление,  но не менее чем за месяц до начала
конкурса.
     Объявление о   конкурсе   должно   содержать  информацию  о  теме
конкурса,  месте и  времени  получения  программы  конкурса,  основные
условия  его  проведения,  а  также  справочные телефоны организаторов
конкурса.
     8. После  распространения программы и условий конкурса внесение в
них изменений допускается лишь в  исключительных  случаях  с  согласия
всех  организаций,  объявивших  конкурс,  и  только  в пределах первой
половины срока, установленного для разработки конкурсных материалов, о
чем  организаторы конкурса информируют их участников в том же порядке,
в котором  были  сообщены  программа  и  условия  конкурса.  При  этом
организатор  конкурса обязан возместить все расходы,  понесенные всеми
участниками, которые выполнили работу в связи с конкурсом до того, как
им стало известно об изменении условий конкурса или его отмене.
     9. Организатор  конкурса  имеет  право   продлить   срок   подачи
конкурсных  проектов,  объявив  об  этом  не позднее чем за 30 дней до
условленного условиями конкурса срока.
     10. Выполнение  требований программы и условий конкурса одинаково
обязательны для заказчика, организатора и участников конкурса.
     11. Организатор  несет ответственность перед участниками конкурса
за полноту и достоверность подготовленной им исходной документации.
     12. На  всех  стадиях  как  открытого,  так  и закрытого конкурса
заказчиком и организатором должна быть обеспечена  полная  анонимность
участников.   В  двухстадийном  конкурсе  анонимность  сохраняется  на
протяжении обеих стадий.
     13. Конкурсные  проекты  не  могут  быть  нигде  опубликованы  до
вынесения решения жюри.
   
             V. Порядок представления проектов на конкурс
   
     1. Проекты представляются на конкурс в срок и  в  полном  объеме,
предусмотренном программой и условиями конкурса.
     2. Проекты считаются представленными в установленный  срок,  если
они  сданы  на почту для отправки на конкурс или представлены лично не
позднее срока, указанного в условиях конкурса.
     Иногородние участники открытых конкурсов одновременно с отправкой
проектов  должны  прислать  в  адрес  их  организаторов  телеграмму  с
указанием   номера   и   даты   квитанции,   удостоверяющей   отправку
документации.
     3. Проектные  материалы  открытых  конкурсов  (в целях сохранения
анонимности  авторов)   представляются   под   девизами,   выраженными
шестизначным  числом,  которое  указывается в верхнем правом углу всех
материалов проекта,  представляемых на конкурс,  а также  на  девизном
конверте.  Девизный  конверт должен содержать информационные данные об
участниках конкурса:
     фамилию, имя,   отчество,  адрес  автора  (авторов)  проекта  или
реквизиты его (их) лицевого счета,  а также (для определения налоговых
отчислений)   его   возраст,   наличие   детей,  право  на  льготы  по
налогообложению,  адрес  налоговой  инспекции,   в   которую   следует
направлять сведения о выплаченных суммах премий.
     Если проект выполнен  группой  авторов,  то  в  девизный  конверт
должен  быть  вложен  отдельный  лист,  в котором за подписями авторов
указывается процентное распределение премий между ними.
     4. При открытых конкурсах, проходящих в два тура, для обеспечения
анонимности   ответственный   секретарь   жюри   вскрывает    конверты
премированных  проектов  первого  тура  и  вместе  с  приглашением для
участия во втором  туре  посылает  авторам  этих  проектов  уточненную
программу для разработки проектов второго тура.
     Конкурсные материалы второго  тура  представляются  авторами  под
новым девизом с добавлением "второй тур".
     5. Проектные  материалы  заказных  конкурсов   должны   содержать
наименование  организаций  -  участников конкурсов и состав авторского
коллектива.
   
         VI. Жюри конкурса. Ответственный секретарь конкурса
   
     1. Состав     жюри     конкурса     формируется     из      числа
высококвалифицированных  специалистов данной отрасли (в соответствии с
тематикой конкурса).  В состав жюри входят представители  организатора
конкурса.
     Количество членов жюри не должно  превышать  11  человек  и,  как
правило, составляет 7 - 9 человек.
     2. На  случай  отсутствия  кого-либо  из  членов  жюри  условиями
конкурса определяются 2 - 3 кандидата в члены жюри.
     3. Состав  жюри  должен  исключать  непосредственную  должностную
взаимоподчиненность его членов.
     4. Для привлечения в состав жюри необходимых  специалистов  может
использоваться   контракт,  заключаемый  между  ними  и  организатором
конкурса.
     Работа специалистов  ведомства  - организатора конкурса в составе
жюри,  группе  экспертов  и  в   качестве   ответственного   секретаря
дополнительной оплате не подлежит.
     5. При проведении конкурсов  в  два  тура  состав  жюри  является
постоянным на оба тура.
     6. На жюри возлагается:
     решение вопросов о замене,  в случае необходимости, отсутствующих
членов жюри на кандидатов в члены жюри;
     решение вопроса  о  принятии или отклонении от участия в конкурсе
проектов,  не  соответствующих  требованиям   программы   и   условиям
конкурса;
     подведение итогов конкурса с  вынесением  решения  о  присуждении
денежных  премий  и  других  видов  поощрений,  определенных условиями
конкурса;
     подготовка предложений  и  рекомендаций  по дальнейшей разработке
проектной документации с использованием результатов конкурса.
     7. Ответственный секретарь выполняет следующие функции:
     обеспечивает публикацию  информации  и  объявлений,  связанных  с
проведением конкурса;
     обеспечивает тиражирование и своевременную рассылку  утвержденных
программ,  условий  конкурса  и  исходных  материалов  и  дает  по ним
необходимые разъяснения;
     принимает проекты, поступающие на конкурс;
     организует независимую экспертизу представленных проектов;
     осуществляет связь со всеми членами жюри, организаторами конкурса
и экспертами;
     организует заседания жюри и выставку конкурсных проектов;
     оформляет протокол  по  итогам  конкурса   и   обеспечивает   его
рассылку;
     обеспечивает условия сохранения анонимности конкурса;
     оформляет отправку  непремированных  проектов открытого конкурса,
востребованных авторами;
     осуществляет подготовку    трудовых    соглашений   по   работам,
предусмотренным утвержденной сметой расходов по  конкурсу,  подготовку
ведомостей  на  выплату  денежных  премий  и  других  видов поощрения,
определенных условиями конкурса.
     8. Ответственный  секретарь  жюри участвует в заседаниях жюри без
права голоса.
     Члены жюри,  ответственный секретарь конкурса и эксперты не имеют
права  принимать  ни  прямого,  ни  косвенного  участия  в  разработке
представляемых на конкурс материалов, разглашать сведения, связанные с
работой жюри и экспертизой конкурсных работ.
   
                   VII. Подведение итогов конкурсов
   
     1. Подведение итогов как заказных,  так и  открытых  конкурсов  и
принятие  решения  о  награждении  их  победителей  осуществляется  на
закрытых заседаниях жюри.
     2. Заключения  экспертов по каждому проекту и сводное заключение,
а  также  результаты  общественного  обсуждения  конкурсных   проектов
рассматриваются жюри до вынесения решения.
     3. К рассмотрению конкурсных проектов  привлекаются  общественные
организации, творческие союзы и частные лица.
     4. Как  правило,  по  итогам  конкурса  должны  присуждаться  все
премии,  предусмотренные  программой и условиями.  В отдельных случаях
условиями конкурса может быть определено право жюри на решение вопроса
о целесообразности присуждения всех премий.
     5. Присуждение  одной  премии  за  два   и   более   проекта   не
допускается.
     6. Решение жюри о  результатах  конкурса  считается  правомочным,
если  в  заседании  жюри  принимает  участие  не менее двух третей его
состава.  Решение принимается открытым голосованием по каждому проекту
в  отдельности  простым  большинством  голосов.  При равном количестве
голосов "за" и "против" голос председателя жюри является решающим.
     7. Решение  жюри  о  результатах конкурса оформляется в виде двух
документов:
     решение жюри   о   награждении   участников   конкурса,   которое
подписывается всеми членами жюри. принимавшими участие в заседании;
     протокол по итогам конкурса,  который подписывается председателем
жюри и ответственным секретарем конкурса.
     8. Решение   жюри   о   награждении  участников  конкурса  должно
содержать информацию о распределении премий и других  видов  поощрений
между участниками, решение организатора конкурса о покупке проектов.
     9. Протокол  по   итогам   конкурса   должен   содержать   оценку
представленных   проектных   решений,  рекомендации  по  использованию
результатов конкурса и причины отклонения жюри представленных проектов
от рассмотрения (если таковые имеются), другие (особые) мнения жюри, а
также (в  виде  приложения)  решение  жюри  о  награждении  участников
конкурса.
     10. При подведении  итогов  открытого  конкурса  после  вынесения
решения  жюри  о  награждении участников конкурса вскрываются девизные
конверты только премированных проектов.
     Вскрытие девизных    конвертов    осуществляется    ответственным
секретарем конкурса в присутствии председателя жюри и  не  менее  двух
членов жюри.
     11. Итоги открытого конкурса должны быть опубликованы  в  течение
месяца  после  принятия решения жюри в том же органе печати,  где было
помещено объявление о их проведении.  Выплата денежных премий и других
поощрений  (предусмотренных  условиями) победителям открытого конкурса
производится их организаторами на основании решения жюри о награждении
участников  конкурса  в  течение  одного  месяца после опубликования в
печати результатов конкурса.
     12. Итоги   заказного   конкурса   доводятся   до  сведения  всех
участников в месячный срок со дня принятия решения по их результатам.
     В этот  же срок оформляется перечисление денежных премий в адреса
организаций - исполнителей.
     13. Автору  (или  коллективу)  -  победителю конкурса должно быть
поручено выполнение проекта  на  последующих  стадиях  проектирования.
Заказчик  в течение 20 дней после выявления победителя конкурса обязан
заключить договор на выполнение последующих стадий проектирования. При
невыполнении  данного  требования победитель конкурса в соответствии с
пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации  вправе
обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также
о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
     14. Если  заказчик  не  выполняет  условий  пункта  14 настоящего
раздела или не реализует проект в течение трех  лет  после  объявления
результатов  конкурса,  он  выплачивает  автору  проекта (коллективу),
победившего в конкурсе,  компенсацию за упущенную  выгоду,  равную  50
процентам  суммы  премиального  фонда  конкурса  (указанное требование
должно быть включено в договор).
     15. Реализация   градостроительного   проекта   осуществляется  в
порядке, определенном условиями конкурса.
     16. Авторские  права на конкурсный проект навсегда остаются у его
автора.
     17. Заказчик,  выплативший  победителям  премии,  получает  право
использовать премированные проекты  способом,  определенным  условиями
конкурса.
     18. Все не отмеченные премиями  проекты  должны  быть  возвращены
авторам  по  их  запросам  в  сроки,  указанные  в  условиях конкурса.
Организатор не несет ответственности за  сохранность  невостребованных
проектов.
     19. Любые  споры,  касающиеся  проведения  конкурса,  решаются  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.