Постановление Правительства Республики Марий Эл от 22.04.1996 № 146

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 22 апреля 1996 г. N 146
   
           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ГЕОЛОГИИ
                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     В целях совершенствования государственной политики,  разработки и
реализации научно-обоснованной стратегии  развития  минеральносырьевой
базы   Республики   Марий   Эл   Правительство   Республики  Марий  Эл
постановляет:
     1. Установить,  что  Министерство  геологии  Республики  Марий Эл
является центральным органом исполнительной власти Республики Марий Эл
и  территориальным органом Комитета Российской Федерации по геологии и
использованию недр.
     2. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  Министерстве  геологии
Республики Марий Эл.
     3. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Республики Марий Эл  от  3  ноября  1992  г.  N  474  "Об  утверждении
Положения о Министерстве геологии Республики Марий Эл".
   
     Первый заместитель
     Главы Правительства
     Республики Марий Эл          В.МАТВЕЕВ
   
   
   
   
   
                              Утверждено
                     Постановлением Правительства
                         Республики Марий Эл
                      от 22 апреля 1996 г. N 146
   
                            Председателем
                    Комитета Российской Федерации
                   по геологии и использованию недр
                              В.ОРЛОВЫМ
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О МИНИСТЕРСТВЕ ГЕОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     1. Министерство   геологии   Республики   Марий   Эл   (далее   -
Министерство)   является  центральным  органом  исполнительной  власти
Республики Марий Эл  и  территориальным  органом  Комитета  Российской
Федерации по геологии и использованию недр (далее - Роскомнедра).
     2. Министерство образовано Указом Президента Республики Марий  Эл
от  13 мая 1992 года N 136 является юридическим лицом,  имеет печать с
изображением Государственного  герба  Республики  Марий  Эл  со  своим
наименованием,  другие  печати  и  штампы  для  текущей  деятельности,
расчетный и иные счета в учреждениях банков.
     3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации   и   Конституцией   Республики    Марий    Эл,
законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл,  Указами
и  распоряжениями  Президента  Российской   Федерации   и   Президента
Республики   Марий   Эл,   постановлениями   Правительства  Российской
Федерации  и  Правительства   Республики   Марий   Эл,   приказами   и
нормативными актами Роскомнедра, а также настоящим Положением.
     4. Министерство осуществляет  управление  государственным  фондом
недр,   регулирование   недропользованием,   а  также  государственный
контроль за рациональным использованием и охраной недр  на  территории
Республики Марий Эл.
     5. Основными задачами Министерства являются:
     разработка с  учетом  стратегии развития минерально-сырьевой базы
Российской Федерации программы комплексного геологического изучения  и
использования недр территории Республики Марий Эл;
     разработка программ  геологического  изучения   и   промышленного
освоения минерально-сырьевого потенциала недр Республики Марий Эл;
     обеспечение в пределах своей компетенции реализации федеральных и
региональных  программ  геологического  изучения  недр,  рационального
использования и охраны недр;
     обеспечение в     пределах     своей    компетенции    соблюдения
недропользователями,  независимо от их организационно-правовой  формы,
установленного     порядка     пользования     недрами,     требований
законодательства,  стандартов,  норм и  правил,  геоэкологии,  ведению
государственного учета и отчетности в этой области;
     организационное обеспечение        государственной        системы
лицензирования    пользования    недрами    и   лицензирование   видов
деятельности,  связанных с геологическим  изучением  и  использованием
недр;
     ведение государственного  учета  и  государственной   регистрации
работ  по геологическому изучению недр территории Республики Марий Эл,
участков недр, предоставляемых для добычи полезных ископаемых, а также
для целей, не связанных с их добычей.
     6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
     проводит анализ  геологической  изученности  территрии Республики
Марий Эл, обеспеченности запасами минерального сырья горнодобывающих и
перерабатывающих   предприятий,   изучает   конъюктуру   на  продукцию
минерально-сырьевого комплекса республики;
     подготавливает совместно  с  федеральными органами исполнительной
власти  и  органами  государственной  власти   Республики   Марий   Эл
предложения   по   стратегии  использования,  темпам  воспроизводства,
дальнейшему расширению и качественному  улучшению  минерально-сырьевой
базы республики, об объемах, необходимых для этих целей инвестиций;
     разрабатывает и представляет в Правительство Республики Марий  Эл
и  Роскомнедра  проекты  текущих  и  перспективных программ развития и
использования минерально-сырьевой базы республики  и  контролирует  их
выполнение после утверждения;
     осуществляет по поручению Правительства  Республики  Марий  Эл  и
Роскомнедра    функции    государственного    заказчика   на   ведение
геологических исследований и геологоразведочных работ по федеральным и
территориальным  программам  и  заданиям,  размещает  по федеральным и
территориальным программам и заданиям,  размещает на конкурсной основе
заказы   на   эти   работы   между  предприятиями,  независимо  от  их
организационно-правовой формы;
     организует и  осуществляет в установленном порядке лицензирование
пользования  недрами,  а  также  лицензирование  видов   деятельности,
связанных с геологическим изучением и использованием недр;
     обеспечивает проведение   исследований    с    целью    выявления
перспективных   районов   для   обнаружения   месторождений   полезных
ископаемых и представление органам  исполнительной  власти  Республики
Марий  Эл,  добывающим  предприятиям  и  организациям  соответствующей
информации;
     осуществляет финансирование   работ  по  геологическому  изучению
недр,  контролирует  рациональное  использование  выделенных  средств,
разрабатывает   предложения   по   освоению   государственных  и  иных
инвестиций   для   развития   минерально-сырьевой   базы   с    учетом
сбалансированности  интересов  Российской Федерации и Республики Марий
Эл;
     обеспечивает соблюдение    установленного   порядка   и   условий
использования геологической информации о недрах,  полученной  за  счет
государственных средств;
     обеспечивает формирование  и  функционирование   республиканского
фонда  геологической  информации,  входящего  в  единую систему фондов
геологической информации Российской Федерации;
     ведет учет   месторождений   и   прироста   полезных  ископаемых,
организует составление и  ведение  государственного  баланса  полезных
ископаемых,   а   также   государственного  кадастра  месторождений  и
проявлений полезных ископаемых по территории Республики Марий Эл;
     ведет регистрационную  работу  по  геологическому  изучению недр,
участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также
целей, не связанных с их добычей;
     осуществляет в     установленном     порядке      государственный
геологический  контроль  за рациональным использованием и охраной недр
на территории Республики Марий Эл;
     во взаимодействии     с     соответствующими     природоохранными
министерствами и ведомствами проводит мониторинг геологической  среды,
включая   наблюдения   за   качеством  подземных  вод,  экзогенными  и
эндогенными геологическими процессами,  а также  контроль  за  охраной
подземных вод от загрязнения и истощения, ведет государственный водный
кадастр по разделу "Подземные воды";
     определяет совместно  с органами государственного горного надзора
возможность и условия подземного захоронения вредных веществ и отходов
производства,   сброса   сточных  вод,  обеспечивающие  предотвращение
загрязнения недр, а также размещение сети наблюдательных скважин;
     в пределах  своей  компетенции  выдает  разрешение  на  застройку
площадей залегания  полезных  ископаемых  и  размещение  в  местах  их
залегания подземных сооружений;
     вносит в государственные органы  власти  Российской  Федерации  и
Рсепублики  Марий  Эл  предложения  по  установлению  платы  за недра,
введению налогов при разработке полезных ископаемых;
     обобщает практику    применения    законодательства    Российской
Федерации и Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к компетенции
Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию.
     7. Министерство  выполняет  возложенные  на   него   функции   во
взаимодействии  с  другими  органами  исполнительной власти Российской
Федерации и Республики Марий Эл в следующих областях:
     экономики -   по   вопросам   определения  стратегии  развития  и
использования минерально-сырьевой базы и  формирования  федеральных  и
территориальных   программ   геологоразведочных   работ,   направления
инвестиций на эти цели и их использования;
     налоговой -  по  вопросам платежей за право пользования недрами и
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
     топливной и  энергетической  -  по  вопросам  поиска,  разведки и
разработки месторождений углеводородов и твердых  горючих  ископаемых,
разработки программ развития их минерально-сырьевой базы;
     экологии и природопользования - в  части  обеспечения  соблюдения
экологических  норм  ведения  геологоразведочных работ,  экологической
экспертизы проектов и программ изучения и использования недр;
     чрезвычайных ситуаций   -   по   вопросам  совместного  изучения,
прогноза,  предотвращения и (или)  ослабления  негативных  последствий
изменения геологической среды;
     водного хозяйства  -  по  вопросам  поиска,  разведки  и   добычи
подземных вод, предотвращения загрязнения недр при сбросе сточных вод,
захоронения  вредных   веществ   и   отходов   производства,   ведения
государственного   водного   кадастра  по  разделу  "Подземная  вода",
контроля за охраной подземных вод от загрязнения и истощения;
     санитарно-эпидемиологического надзора   -   по   вопросам  добычи
питьевых и минеральных подземных вод,  лечебных грязей, предотвращения
загрязнения недр при сбросе сточных вод, захоронения вредных веществ и
отходов производства;
     государственного горного  надзора  -  по  вопросам  рационального
использования и охраны недр,  безопасного  ведения  геологоразведочных
работ, согласования горных отводов.
     8. Министерство имеет право:
     прекращать, приостанавливать  или  ограничивать  в  установленном
порядке    пользование    недрами    в     случаях,     преусмотренных
законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;
     осуществлять в  установленном  порядке  контроль  за  соблюдением
условий     пользования    недрами,    определенных    лицензиями    и
законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;
     утверждать в  установленном  порядке  уставы  находящихся  в  его
ведении предприятий, учреждений и организаций;
     назначать и      освобождать      руководителей      организаций,
подведомственных   Министерству,   заключать,   изменять,   расторгать
контракты с этими руководителями в порядке,  установленном действующим
законодательством;
     получать от   республиканских   органов   исполнительной  власти,
предприятий,  учреждений  и  организаций  материалы,   предложения   и
заключения  по  вопросам геологического изучения и использования недр,
необходимые для осуществления функций Министерства;
     получать от  Государственного  комитета  Республики  Марий  Эл по
статистике материалы,  необходимые  для  анализы  добычи  минерального
сырья  в республике,  разработки геологических прогнозов,  комплексных
целевых  программ,  а  также  подготовки  предложений   по   отдельным
вопросам;
     вносить предложения  по  мере   необходимости   в   Правительство
Республики Марий Эл по изменению утвержденных инвестиционных программ,
а также другим вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     привлекать в  установленном порядке для консультаций,  изучения и
решения проблем  в  области  геологии  и  использования  недр  ученых,
специалистов и экспертов.
     9. Министерство  возглавляет  министр,  назначаемый   Президентом
Республики  Марий  Эл  по  согласованию  с  Государственным  Собранием
Республики Марий Эл и Роскомнедрами, и освобождаемый Указом Президента
Республики Марий Эл.
     Министр имеет заместителей,  которые назначаются на  должность  и
освобождаются  Правительством  Республики  Марий  Эл  по представлению
министра.  Распределение обязанностей между заместителями производится
министром.
     Министр геологии:
     осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство
задач и осуществление им своих функций;
     устанавливает степень   ответственности    своих    заместителей,
руководителей структурных подразделений Министерства;
     утверждает в  пределах  установленной  численности  фонд   оплаты
труда,    структуру   и   штатное   расписание   работников   аппарата
Министерства;
     утверждает положения  структурных  подразделениях и устанавливает
порядок   утверждения   должностных    инструкций    для    работников
Министерства;
     награждает и представляет к награждению в  установленном  порядке
особо отличившихся работников Министерства;
     издает приказы,  дает   указания   и   организует   контроль   их
исполнения;
     назначает на должность и освобождает от  должности  руководителей
структурных подразделений и работников аппарата Министерства.
     10. Министр геологии по  согласованию  с  Министерством  финансов
Республики  Марий  Эл  может  вносить  изменения в штатаное расписание
аппарата управления  в  пределах  установленной  численности  и  фонда
оплаты   труда,  а  также  в  смету  расходов  в  пределах  выделенных
ассигнований.
     11. Финансирование  расходов  на содержание аппарата Министерства
осуществляется за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл, а
в  части  реализации  федеральных  программ  -  Роскомнедра.  Смета на
содержание  Министерства   утверждается   государственными   органами,
выделяющими соответствующие ассигнования.
     12. В Министерстве может быть создана коллегия в составе министра
(председателя  коллегии),  его заместителей и руководящих работников и
специалистов аппарата Министерства.  В состав коллегии  могут  входить
представители других органов исполнительной власти.
     Члены коллегии    Министерства    утверждаются     Правительством
Республики  Марий  Эл.  Министр  геологии  и  его заместители в состав
коллегии входят по должности.
     Коллегия на  своих  заседаниях  рассматривает  важнейшие  вопросы
деятельности Министерства и недропользования в республике.
     На заседаниях   коллегии   в   необходимых  случаях  приглашаются
руководители органов исполнительной власти, предприятий и организаций,
имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.