Постановление Правительства Республики Марий Эл от 08.09.1992 № 390

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 8 сентября 1992 г. N 390
   
                ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДАХ НА ТЕРРИТОРИИ
                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
      (В ред. Постановления Правительства РМЭ от 05.04.96 N 129)
   
     В соответствии  с  Законом  Марийской ССР "О внесении изменений в
статьи Закона Марийской ССР "Об охране  и  рациональном  использовании
окружающей природной среды" от 9 июля 1992 г.  N 294-III Правительство
Республики Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  экологических фондах на
территории Республики Марий Эл и ввести его в действие с 1  июля  1992
г.
     2. Признать утратившим силу приложение N 3 к постановлению Совета
Министров Марийской ССР от 25 февраля 1991 г. N 60.
   
     Первый заместитель
     Главы Правительства
     Республики Марий Эл          В.ГАЛАВТЕЕВ
   
   
   
   
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДАХ НА ТЕРРИТОРИИ
                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     1. Настоящее Положение разработано  во  исполнение  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  29  июня  1992  г.  N 442 "О
федеральном экологическом фонде Российской Федерации  и  экологических
фондах на территории Российской Федерации".
     2. Экологические  фонды  на  территории   Республики   Марий   Эл
образуются   при   Министерстве   финансов  (республиканский  фонд)  и
администрациях городов и  районов  республики  (районные  и  городские
экологические  фонды).  Они  являются правопреемниками соответствующих
фондов охраны  природы,  созданных  в  соответствии  с  постановлением
Совета Министров Марийской ССР от 25 февраля 1991 г.  N 60 "О введении
платы за природопользование и загрязнение природной среды, образовании
и использовании фондов охраны природы в Марийской ССР".
     (в ред. Постановления Правительства РМЭ от 05.04.96 N 129)
     3. Экологические фонды на территории Республики Марий Эл являются
составной   частью   единой   системы   внебюджетных   государственных
эколгических  фондов  Российской  Федерации,  созданных  для   решения
неотложных   природоохранительных   задач,   восстановления  потерь  в
окружающей  природной  среде,  компенсации   причиненного   окружающей
природной среде вреда, других природоохранительных задач.
   
               II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ
   
     4. Основными  задачами   экологических   фондов   на   территории
Республики Марий Эл являются:
     финансирование и  кредитование  программ   и   научно-технических
проектов,  направленных  на  улучшение  качества  окружающей природной
среды, а также обеспечение экологической безопасности населения;
     мобилизация средств    на    осуществление   природоохранительных
мероприятий и программ;
     экономическое стимулирование     бережного     и     эффективного
использования  природных  ресурсов,  внедрение   экологически   чистых
технологий;
     содействие в развитии экологического воспитания и образования.
   
       III. ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ
   
     5. Экологические  фонды  на  территории   Республики   Марий   Эл
образуются за счет:
     средств, поступающих  от  предприятий,  учреждений,  организаций,
отдельных граждан,  а также иностранных юридических и физических лиц в
виде платы за  загрязнение  окружающей  среды,  размещение  отходов  и
другие виды загрязнения;
     средств, получаемых по искам о  возмещении  вреда  и  штрафов  за
экологические правонарушения;
     средств от реализации конфискованных орудий охоты и  рыболовства,
незаконно добытой с их помощью продукции;
     добровольных отчислений  и   взносов   предприятий   и   граждан,
иностранных юридических и физических лиц;
     средств, получаемых в  виде  дивидендов,  процентов  по  вкладам,
банковским  депозитам,  от  долевого использования собственных средств
фондов в деятельности предприятий и  иных  юридических  лиц,  а  также
кредитов;
     доходов от  издательской,  хозяйственной  и   иной   коммерческой
деятельности фондов;
     платы за консультационные, экспертные и другие услуги;
     средства из иных источников,  образование которых не противоречит
действующему законодательству.
     6. Платежи  за  нормативные  и  сверхнормативные выбросы,  сбросы
вредных  веществ,  размещение  отходов  перечисляются   предприятиями,
организациями,    учреждениями,   отдельными   гражданами,   а   также
иностранными юридическими и физическими лицами в бесспорном порядке:
     90% - на специальные счета соответствующих экологических фондов,
     10% - в доход республиканского бюджета Российской Федерации.
     7. Средства,    поступающие    в   государственные   внебюджетные
экологические фонды Республики  Марий  Эл  в  виде  платы  за  выбросы
(сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение
отходов и  другие  виды  загрязнений,  сумм,  полученных  по  искам  о
возмещении  вреда,  штрафов  за экологические правонарушения,  а также
средств от  реализации  конфискованных  орудий  охоты  и  рыболовства,
незаконно  добытой  с  их помощью продукции распределяются в следующем
порядке: 60% - на реализацию природоохранительных мероприятий местного
(районного,    городского)    значения;    30%    -    на   реализацию
природоохранительных мероприятий республиканского значения;  10%  -  в
Федеральный  экологический  фонд  Российской  Федерации  на реализацию
природоохранительных мероприятий федерального значения.
     8. Организация  взимания  средств  в   экологические   фонды   на
территории   Республики   Марий  Эл  и  контроль  за  их  поступлением
осуществляется Министерством экологии и природопользования  республики
и его органами на местах.
   
            IY. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
                         ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ
   
     9. Средства экологических фондов на территории  Республики  Марий
Эл используются, не подменяя других источников финансирования, на:
     осуществление мероприятий    регионального    и   межрегонального
характера по оздоровлению окружающей природной среды, населения;
     разработку и   реализацию  республиканских,  районных,  городских
программ и мер по охране окружающей природной среды и  воспроизводству
природных ресурсов;
     проведение научных  исследований  и  проектных  работ  в  области
окружающей     природной    среды,    оценки    природных    ресурсов,
совершенствования   экономического    механизма    природопользования,
создания  безотходных  технологий,  природоохранных  видов  техники  и
оборудования,   других   областях,    ориентированных    на    решение
экологических проблем;
     внедрение экологически чистых технологий  и  оказание  финансовой
поддержки  предприятиям,  научным,  проектным организациям и отдельным
гражданам, осуществляющим такое внедрение;
     предоставление кредитов  и субсидий предприятиям,  осуществляющим
строительство,  техническое перевооружение, реконструцию и капитальный
ремонт объектов природоохранительного назначения;
     участие в  создании и совершенствовании автоматизированных систем
мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них;
     строительство очистных сооружений и  других  природоохранительных
объектов, в том числе на долевое участие в таком строительстве;
     поддержку развития заповедников,  заказников, национальных парков
и сохранения памятников природы;
     экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг и
новых форм хозяйствования,  ориентированных на бережное и  эффективное
использование природных богатств;
     участие в финансировании работ  по  ведению  кадастров  природных
ресурсов;
     разработку эколого-экономической,    нормативно-методической    и
инструктивной      документации      по     организации     управления
природопользованием;
     осуществление хозяйственной  деятельности  в  целях  приумножения
средств фондов;
     осуществление международного сотрудничества,  включая привлечение
иностранных специалистов и организаций  для  проведения  консультаций,
экспертиз, и других работ;
     выплату компенсационных  сумм  гражданам  на  возмещение   вреда,
причиненного    здоровью   загрязнением   и   иными   неблагоприятными
воздействиями на окружающую природную среду;
     содействие в развитии экологического воспитания и образования;
     премирование производственных      коллективов,       сотрудников
природоохранительных   органов   и  граждан,  добившихся  существенных
результатов  в   природоохранительной   деятельности,   финансирование
социальных программ органов охраны природы, содержание дирекции фондов
и специализированной инспекции лабораторного анализа и контроля;
     (в ред. Постановления Правительства РМЭ от 05.04.96 N 129)
     формирование Федерального    экологического    фонда   Российской
Федерации;
     участие в  развитии  материально-технической базы местных органов
охраны  природы  (строительство  производственно-лабораторных  зданий,
приобретение  и аренда транспортных средств,  приборов,  оборудования,
вычислительной техники, реагентов, материалов и т.п.);
     иные цели,  связанные с охраной окружающей  природной  среды,  не
противоречащие действующему законодательству.
     10. Использование средств экологических фондов  осуществляется  в
направлениях,   предусмотренных   сметами  расходов  на  текущий  год,
утвержденными      соответствующими      исполнительными      органами
государственной    власти.    Передача    средств    под    конкретные
природоохранные мероприятия осуществляются на основании договоров.
     11. Средства  экологических  фондов не могут быть использованы на
цели,  не  связанные  с  природоохранительной   и   ресурсосберегающей
деятельностью.
   
           Y. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ
   
     12. Неиспользованные   в  отчетном  году  средства  экологических
фондов на территории Республики Марий Эл переходят на  следующий  год,
изъятию  не подлежат и расходуются на цели,  предусмотренные настоящим
Положением.
     13. Экологические   фонды  могут  выступать  гарантом  и  хранить
средства на депозитах банковских учреждений.
     14. Управление  деятельностью экологических фондов осуществляется
Правительством Республики Марий Эл,  администрациями городов и районов
республики через Министерство экологии и природопользования Республики
Марий Эл и комитеты экологии и природопользования или дирекции фондов,
действующей на правах юридического лица.
     15. Контроль  за  целевым  использованием  средств  экологических
фондов на территории Республики  Марий  Эл  осуществляют  Министерство
экологии  и природопользования Республики Марий Эл и комитеты экологии
и природопользования и Советы народных депутатов.