Постановление Мэра г. Йошкар-Олы, Республики Марий Эл Республики Марий Эл от 09.08.2001 № 2609

                         МЭР ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 9 августа 2001 г. N 2609
   
             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ЭКОЛОГИИ
         И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ
   
     В целях    обеспечения    деятельности    отдела    экологии    и
природопользования постановляю:
     1. Утвердить Положение об отделе  экологии  и  природопользования
Администрации г.Йошкар-Олы (прилагается).
     2. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
г.Йошкар-Олы  от  13.04.95  г.  N  592  "Об  утверждении  Положения  о
Йошкар-Олинском Комитете экологии и природопользования".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации Войнова О.П.
   
     Мэр города
     Йошкар-Олы          В.ТАРКОВ
   
   
   
   
   
                                                           Утверждено
                                   постановлением Главы Администрации
                                                   города  Йошкар-Олы
                                          от 9 августа 2001 г. N 2609
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
               ОБ ОТДЕЛЕ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
                   АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ
   
                          I. Общие положения
   
     1.1. Отдел  экологии  и  природопользования  (далее  именуется  -
отдел) Администрации г. Йошкар-Олы является структурным подразделением
Администрации  муниципального   образования   "Город   Йошкар-Ола"   и
осуществляет  в пределах своей компетенции деятельность,  направленную
на оздоровление  и  улучшение  качества  окружающей  природной  среды,
соблюдение экологической безопасности в интересах населения города.
     1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией  РФ,
Конституцией  Республики Марий Эл,  действующим законодательством РФ и
Республики  Марий  Эл,  Уставом  муниципального   образования   "Город
Йошкар-Ола",    а    также   иными   нормативными   правовыми   актами
муниципального образования и настоящим положением.
     1.3. Свою  деятельность  отдел  осуществляет во взаимодействии со
специально уполномоченными государственными органами в области  охраны
окружающей природной среды.
     1.4. В своей деятельности отдел  подотчетен  Мэру  города  и  его
первому заместителю.
     1.5. Место нахождения отдела: г.Йошкар-Ола, Ленинский пр.24-107.
     1.6. Почтовый адрес: 424034,г.Йошкар-Ола, Ленинский пр.24-107.
   
                II. Цели и предмет деятельности отдела
   
     2.1. Отдел   создан  в  целях  решения  задач  в  области  охраны
окружающей  среды  и  природных  ресурсов,  экологического   контроля,
обращения   с  отходами  производства  и  потребления,  предотвращения
экологически вредного воздействия  на  качество  окружающей  природной
среды  в  результате  хозяйственной  и иной деятельности и обеспечения
экологической безопасности на  территории  г.  Йошкар-Олы  в  пределах
своей компетенции.
     2.2. Для  достижения  целей,  указанных  в  пункте  2.1.,   отдел
осуществляет  в установленном законодательством порядке следующие виды
деятельности:
     проводит в  городе единую государственную политику в сфере охраны
окружающей среды и природных ресурсов;
     подготавливает проекты  решений  и  нормативно - правовых актов в
области охраны окружающей среды и  природных  ресурсов,  экологической
безопасности населения, благоустройства и озеленения г.Йошкар-Олы;
     осуществляет прогнозирование   состояния   окружающей   среды   и
использование   природных   ресурсов,   обеспечение  органов  местного
самоуправления и населения г.Йошкар-Олы соответствующей информацией  и
других задач, возлагаемых на отдел.
     2.3.Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами:
     - принимает  участие  в  разработке  и  реализации  экологических
проектов,  программ,  планов мероприятий в  соответствии  с  основными
направлениями  государственной  экологической  политики  и социально -
экономического  развития  города  с  целью  обеспечения  экологической
безопасности,  охраны  окружающей  среды и рационального использования
природных ресурсов;
     - организует и в установленном порядке осуществляет экологический
контроль источников загрязнения  окружающей  среды,  проверяет  работу
очистных   сооружений,  средств  их  контроля,  соблюдения  нормативов
выбросов загрязняющих  веществ  в  Окружающую  среду,  норм  и  правил
обращения  с отходами производства и потребления,  нормативов качества
окружающей среды и экологических ограничений на природопользование;
     - во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами
или  самостоятельно  осуществляет  проверку  транспортных  средств  на
соответствие их экологическим нормам и правилам;
     - осуществляет  реализацию  в  установленном  порядке   программ,
направленных на восстановление и охрану водных объектов;
     - осуществляет экологический контроль за использованием и охраной
земельных ресурсов;
     - принимает участие в комиссиях по выбору земельных участков  для
размещения промышленных и иных объектов с выдачей заключения,  а также
в комиссиях по приемке законченных строительством объектов;
     - участвует   совместно   с  другими  специально  уполномоченными
государственными органами в ведении кадастров  природных  ресурсов,  в
формировании системы особо охраняемых природных территорий (памятников
природы местного значения и водоохранных зон);
     - принимает  участие  в  согласовании сноса,  пересадки и обрезки
городских зеленых насаждений;
     - осуществляет  экологический  контроль за образованием,  учетом,
хранением, использованием, транспортировкой и утилизацией промышленных
и  бытовых  отходов  на территории г.  Йошкар-Олы,  выявляет нарушения
законодательства в области обращения с отходами, осуществляет контроль
за  принятием  мер  к устранению таких нарушений,  а также выполнением
мероприятий по сбору отходов,  вовлечению их в хозяйственный оборот  в
качестве вторичных источников сырья;
     - проверяет выполнение государственных,  региональных  и  местных
программ,  планов и мероприятий по охране окружающей среды и природных
ресурсов природопользователей г.Йошкар-Олы,  соблюдение  экологических
требований  при  размещении,  строительстве  и  вводе  в  эксплуатацию
промышленных  и  других  объектов  выносит  предложения  о  проведении
экологической экспертизы и контролирует выполнение ее заключений;
     - принимает участие в  проведении  государственной  экологической
экспертизы проектов:
     делегирует экспертов  для  участия  в  качестве  наблюдателей   в
заседаниях    экспертных    комиссий   государственной   экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов  на  территории  г.  Йошкар-Олы  и  в  случае  воздействия на
окружающую  природную  среду  хозяйственной   и   иной   деятельности,
намечаемой другой административнотерриториальной единицей;
     рассматривает и    согласовывает    декларации    о    намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, как этапа, предшествующего принятию
проектных решений;
     принимает и  реализует  в  пределах  своих  полномочий решения по
вопросам   экологической   экспертизы   на    основании    результатов
общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных
экологических организаций  (объединений)  и  движений,  информации  об
объектах экологической экспертизы;
     организует по требованию  населения  г.  Йошкар-Олы  общественные
экологические экспертизы;
     информирует специально уполномоченные  государственные  органы  в
области  экологической  экспертизы  о  намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на территории г. Йошкар-Олы;
     информирует органы    прокуратуры,   территориальные   специально
уполномоченные государственные  органы  в  области  охраны  окружающей
природной  среды  и органы государственной власти субъектов Российской
Федерации о начале реализации  объекта  экологической  экспертизы  без
положительного заключения государственной экологической экспертизы;
     имеет право получать от соответствующих  государственных  органов
необходимую   информацию   об   объектах   экологической   экспертизы,
реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную
среду   в   пределах   г.Йошкар-Олы,   и   о   результатах  проведения
государственной экологической экспертизы и общественной  экологической
экспертизы;
     направляет в   письменной   форме    специально    уполномоченным
государственным    органам    в   области   экологической   экспертизы
аргументированные предложения  по  экологическим  аспектам  реализации
намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
     осуществляет в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации иные полномочия в данной области.
     - готовит   представления   о   приостановлении   лицензий    при
невыполнении    природопользователем    установленных    в   лицензиях
экологических условий;
     - готовит   предложения   Администрации   города   и   специально
уполномоченным государственным органам  в  области  охраны  окружающей
среды об ограничении и приостановлении работы предприятий,  сооружений
и объектов с запрещением ввода в эксплуатацию объектов  строительства,
реконструкции, которые выполнены с нарушением экологических требований
и заключением государственной экологической  экспертизы,  а  также  об
ограничении    и   приостановлении   другой   хозяйственной   и   иной
деятельности, осуществляемой с экологическими нарушениями;
     - участвует в определении размеров вреда, причиненного окружающей
природной среде в результате экологических правонарушений;
     - составляет   административные  протоколы  и  направляет  их  на
административную  комиссию  для  привлечения   виновных   юридических,
должностных  лиц и граждан к административной ответственности согласно
действующему законодательству;
     - запрашивает  и  бесплатно  получает  от ведомств,  предприятий,
учреждений и организаций информацию по  вопросам  состояния  и  охраны
окружающей   среды,   заслушивает  отчеты  руководителей  предприятий,
организаций,  учреждений по вопросам  выполнения  программ,  планов  и
мероприятий по охране окружающей среды;
     - участвует в  проведении  расследования  аварийных  чрезвычайных
ситуаций,   в  разработке  мер  по  ликвидации  последствий  аварий  и
контролирует  ход  выполнения  мероприятий  по  ликвидации  негативных
последствий, аварийного загрязнения для окружающей природной среды;
     - организует  работы  по  реализации   экономического   механизма
природопользования;
     - разрабатывает в установленном порядке нормативно - методическую
документацию   по   вопросам   платного   природопользования;  готовит
предложения  по   совершенствованию   правовых   актов   по   вопросам
природопользования и охраны окружающей среды;
     - осуществляет  согласование  плановых  и  проверку   фактических
платежей   за   природопользование,   контроль   за   правильностью  и
своевременностью платежей за природопользование;
     - осуществляет    текущую    деятельность   по   формированию   и
использованию     средств     городского     экологического     фонда,
консолидированного в бюджет г.Йошкар-Олы;
     - осуществляет научно -  техническое  сотрудничество  с  органами
государственного   управления,   научными  организациями,  зарубежными
фирмами и учреждениями различных форм собственности по вопросам охраны
окружающей среды;
     - организует исследования в области  охраны  окружающей  среды  и
природопользования;
     - обеспечивает   создание   и   функционирование    экологических
информационных  систем,  участвует в организации создания банка данных
об окружающей среде с последующей разработкой мероприятий по улучшению
экологической обстановки в городе;
     - принимает участие в  работе  по  пропаганде  знаний  в  области
охраны  окружающей  среды,  в  обеспечении  формирования экологической
культуры  и  функционировании  системы   непрерывного   экологического
воспитания и образования;
     - координирует    природоохранную    деятельность    общественных
экологических  организаций и объединений в случае,  если данная работа
проводится на территории г.Йошкар-Олы;
     - обеспечивает  население города и органы местного самоуправления
экологической информацией;
     - публикует  или  передает  для  публикации  в  СМИ  информацию о
состоянии окружающей  среды  и  другие  данные,  имеющие  отношение  к
экологической безопасности населения;
     - организует подготовку и издает  ежегодный  доклад  о  состоянии
окружающей  среды  на территории города,  проводит конференции и учебу
для организаций и экологических служб предприятий города;
     - рассматривает    жалобы   и   заявления,   осуществляет   прием
посетителей,  переписку с  организациями  и  гражданами  по  вопросам,
связанным с охраной окружающей среды;
     - для действующих объектов рассматривает и согласовывает:
     инвентаризацию источников выбросив загрязняющих веществ;
     планы реконструкции действующих предприятий;
     схемы (планы) выпусков сточных вод;
     схемы (планы)  участков   размещения   отходов   производства   и
потребления;
     нормативы образования отходов.
     - участвует    в   определении   порядка   осуществления   общего
водопользования;
     - принимает участие в установлении мест, где запрещены забор воды
для  питьевого  и  хозяйственно  -  бытового  водоснабжения,  купание,
плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;
     - информирует население о порядке общего водопользования;
     - информирует  в  установленном  порядке  соответствующие  органы
государственной власти об аварийных и других  чрезвычайных  ситуациях,
влияющих на состояние водных объектов;
     - осуществляет  мероприятия  по   предупреждению   и   устранению
аварийных и других чрезвычайных ситуаций, влияющих на состояние водных
объектов;
     - участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально
- экономических и экологических  интересов  населения  территории  при
предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
     - участвует в развитии минерально - сырьевой базы для предприятий
местной промышленности;
     - предоставляет   в   соответствии   с   установленным   порядком
разрешения  на  разработку месторождений общераспространенных полезных
ископаемых,  а также на строительство  подземных  сооружений  местного
значения;
     - в установленном порядке приостанавливает  работы  на  земельных
участках, связанные с пользованием недрами;
     - осуществляет контроль за  использованием  и  охраной  недр  при
добыче   общераспространенных   полезных   ископаемых,   а  также  при
строительстве подземных сооружений,  не связанных с  добычей  полезных
ископаемых;
     - вводит ограничения на пользование участками недр на  территории
г.Йошкар-Олы,  пригородных зон,  объектов промышленности, транспорта и
связи и случаях,  если это пользование может создать  угрозу  жизни  и
здоровью  людей,  нанести  ущерб хозяйственным объектам или окружающей
природной среде;
     - участвует  в  установленном  порядке  в предоставлении участков
леса в аренду и получает информацию о лесном фонде;
     - готовит   предложения  в  специально  уполномоченные  органы  о
прекращении  или  ограничении  прав  пользования  лесным   фондом   на
территории муниципального образования.
     2.4. Отдельные полномочия отдел осуществляет на платной основе  в
соответствии с перечнем, утвержденным в установленном порядке.
   
                       III. Руководство отдела
   
     3.1. Руководство  деятельностью  отдела  осуществляет  начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от нее Мэром г.Йошкар-Олы.
     3.2. Руководитель    несет    персональную   ответственность   за
исполнение возложенных на отдел задач и функций.
     3.3. Полномочия руководителя отдела:
     3.3.1. Организует подготовку программ и решений в области  охраны
окружающей среды и природопользования.
     3.3.2. Организует  работу  отдела  по  проведению  экологического
контроля на территории г.Йошкар-Олы,  разработке планов работ отдела и
подготовке отчетов о проделанной работе.
     3.3.3. Координирует   взаимодействие   с   другими   структурными
подразделениями Администрации г.Йошкар-Олы,  а также  территориальными
органами  специально  уполномоченных государственных органов в области
охраны окружающей природной среды.
     3.3.4. Руководит  работой по сбору анализу и обобщению отчетов за
состоянием и изменением окружающей природной  среды,  обеспечивает  их
достоверность.
     3.3.5. Вносит   предложения   о   назначении   на   должность   и
освобождении от должности сотрудников отдела.