Постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.03.1996 № 75

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 1 марта 1996 г. N 75
   
            О ПРОЦЕДУРНЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ,
             ЛИКВИДАЦИЕЙ И РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
                ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
               ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И УПРАВЛЕНИЕМ
          ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     В целях  осуществления контроля за использованием по назначению и
сохранностью    государственного     имущества,     относящегося     к
государственной  собственности  Республики Марий Эл,  в соответствии с
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 марта 1994 г. N
79  "О  делегировании  полномочий Правительства Республики Марий Эл по
управлению  и  распоряжению  объектами  государственной  собственности
Республики Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   процедурных   вопросах,
связанных  с  созданием,  ликвидацией и реорганизацией республиканских
государственных унитарных предприятий,  государственных  учреждений  и
управлением государственной собственностью Республики Марий Эл.
     2. Государственному комитету Республики Марий  Эл  по  управлению
государственным имуществом в месячный срок:
     разработать и утвердить с учетом требований Гражданского  кодекса
Российской Федерации:
     типовой устав республиканского государственного учреждения;
     типовые договоры аренды на основные средства и нежилые помещения;
     внести на утверждение Правительства Республики  Марий  Эл  проект
Положения о Государственном комитете Республики Марий Эл по управлению
государственным имуществом.
     3. Рекомендовать   главам   администраций   городов   и   районов
Республики Марий Эл в своей деятельности по  управлению  муниципальным
имуществом руководствоваться вышеназванным Положением.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Государственный    комитет   Республики   Марий   Эл   по   управлению
государственным имуществом.
     5. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Республики Марий Эл от  31  августа  1994  г.  N  276  "О  процедурных
вопросах,   связанных   с   созданием,  ликвидацией  и  реорганизацией
государственных    предприятий    и    управлением     государственной
собственностью Республики Марий Эл".
   
     Первый заместитель
     Главы Правительства
     Республики Марий Эл          А.СМИРНОВ
   
   
   
   
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О ПРОЦЕДУРНЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ,
             ЛИКВИДАЦИЕЙ, РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
                ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
               ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И УПРАВЛЕНИЕМ
          ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     В соответствии с постановлениями Правительства  Республики  Марий
Эл от 22 марта 1994 г.  N 79 "О делегировании полномочий Правительства
Республики  Марий  Эл   по   управлению   и   распоряжению   объектами
государственной  собственности Республики Марий Эл",  от 29 марта 1994
г.  N 96 "О совершенствовании управления государственным имуществом  в
условиях   приватизации"   и   настоящим   Положением  устанавливается
следующий порядок решения процедурных вопросов, связанных с созданием,
ликвидацией,  реорганизацией республиканских государственных унитарных
предприятий (далее  -  государственных  предприятий),  государственных
учреждений  и  управлением  государственной  собственностью Республики
Марий Эл.
   
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     Правовые отношения  по  созданию,  ликвидации   и   реорганизации
государственных  предприятий,  государственных учреждений и управлению
государственной собственностью  в  Республике  Марий  Эл  регулируются
законами и нормативными актами Российской Федерации,  Республики Марий
Эл,  нормативными актами Государственного комитета Республики Марий Эл
по   управлению   государственным  имуществом,  зарегистрированными  в
установленном порядке.
   
        II. СОЗДАНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
   
     1. Инициаторами,   желающими   образовать    или    ликвидировать
относящееся   к  государственной  собственности  Республики  Марий  Эл
государственное предприятие,  выступают министерства и  ведомства,  на
которые  в  соответствии  с  действующим  законодательством  возложены
координация и регулирование  деятельности  в  соответствующей  отрасли
(сфере управления).
     2. Инициатор,    желающий    образовать     или     ликвидировать
государственное предприятие,  готовит в Правительство Республики Марий
Эл  совместное  представление  Госкомимущества  Республики  Марий  Эл,
Министерства экономики Республики Марий Эл и отраслевого министерства,
ведомства,  а  при  создании  предприятия  и   проект   устава   вновь
создаваемого предприятия.
     3. Госкомимущество  Республики  Марий  Эл  в   течение   7   дней
рассматривает предложение и готовит проект постановления Правительства
Республики  Марий  Эл  о  создании  или  ликвидации   государственного
предприятия   и   направляет   его   на   согласование  министерствам,
ведомствам.
     При необходимости возвращает документы заявителю на доработку.
     4. Оформление,  согласование всех документов ведется  инициатором
создания, ликвидации или реорганизации государственного предприятия.
     5. Министерства (ведомства) в течение 4-х дней со  дня  получения
документов    рассматривают    проект    постановления.    Проект    с
соответствующими замечаниями возвращается в Госкомимущество Республики
Марий Эл.
     6. Госкомимущество Республики Марий Эл в течение 4-х  дней  после
получения   согласованного   проекта   постановления   с  заключениями
дорабатывает проект  и  направляет  его  от  имени  Госкомимущества  в
Правительство Республики Марий Эл.
     7. После принятия Правительством Республики Марий  Эл  решения  о
создании государственного предприятия Госкомимущество Республики Марий
Эл:
     проводит экспертизу устава государственного предприятия;
     утверждает устав государственного предприятия;
     вносит государственное   предприятие   в  реестр  государственной
собственности Республики Марий Эл;
     осуществляет в   соответствии   с  действующим  законодательством
передачу  государственному   предприятию   в   хозяйственное   ведение
государственного имущества.
     8. После утверждения устава  государственного  предприятия  пакет
документов,  необходимых для государственной регистрации, направляется
Госкомимуществом Республики Марий Эл в Государственную регистрационную
палату при Минюсте республики.
     После государственной регистрации копии документов об образовании
государственного предприятия возвращаются в Госкомимущество Республики
Марий Эл.
     9. Министерством    (ведомством),    осуществляющим    отраслевое
управление  предприятием,  в  месячный  срок  заключается  контракт  с
руководителем государственного предприятия.
     10. При ликвидации предприятия оно исключается из общего реестра,
процедурные   вопросы   ликвидации   решаются   согласно  действующему
законодательству.
     11. Информация о регистрации и ликвидации предприятия,  порядке и
сроке заявления требований публикуется в органах печати.
   
        III. СОЗДАНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
   
     Процедурные вопросы,  связанные с подготовкой и оформлением  всех
документов по созданию и ликвидации государственных учреждений ведутся
согласно  разделу  II  настоящего  Положения.  Кроме  того,  документы
дополнительно согласуются с Министерством финансов республики.
   
           IV. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
               ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
                          ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
   
     1. Решение   о   реорганизации   государственных   предприятий  и
государственных учреждений,  не предусматривающее изменение  их  формы
собственности,   принимается  Госкомимуществом  Республики  Марий  Эл.
Решения Правительства Республики Марий Эл не  требуется.  В  отдельных
случаях  реорганизация может быть проведена и по решению Правительства
Республики Марий Эл.
     2. Остальные  процедурные  вопросы,  связанные  с  реорганизацией
государственных предприятий и учреждений,  ведутся согласно разделу II
данного Положения.
   
       V. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, СВЯЗАННАЯ С ПРИВАТИЗАЦИЕЙ
   
     Реорганизация предприятий  в процессе приватизации осуществляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации  и  Республики
Марий   Эл  о  приватизации  с  учетом  Основных  положений  программы
приватизации государственных и  муниципальных  предприятий  Республики
Марий Эл после 01.07.94.
   
            VI. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ,
        ДОЛЯМИ, ПАЯМИ,АКЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                  СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     1. Управление    долями,    паями,    акциями,   находящимися   в
государственной  собственности  Республики  Марий  Эл,  осуществляется
согласно постановлению Правительства Республики Марий Эл от 18.09.95 N
278 "О порядке  предоставления  права  на  управление  долями,  паями,
акциями, находящимися в государственной собственности Республики Марий
Эл".
     2. Передача  в  доверительную  собственность  (траст) имущества и
имущественных прав осуществляется на основании  типового  договора  об
учреждении траста (доверительной собственности),  утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 24.12.93 N  2296  "О  доверительной
собственности (трасте)".
     3. Представитель  государства  (доверенное   лицо)   осуществляет
управление  долями,  паями,  акциями,  находящимися  в государственной
собственности Республики  Марий  Эл,  в  соответствии  с  договором  -
поручением, заключенным с ним Госкомимуществом Республики Марий Эл.
     4. Доверенное   лицо   контролирует   использование   акционерным
обществом,  другим  предприятием  с  участием  государства  имущества,
переданного ему в  качестве  доли  в  уставный  капитал  общества,  на
основании  договора в пользование,  хозяйственное ведение или сданного
ему в аренду.
     5. Госкомимущество   и   Фонд   имущества   Республики  Марий  Эл
координируют   работу    доверенного    лица    по    выполнению    им
договора-поручения.
   
           VII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
           ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕДАННОГО В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ,
                    ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, АРЕНДУ
   
     1. Государственное имущество может быть передано:
     в хозяйственное ведение:
     республиканским государственным       унитарным      предприятиям
(юридически закрепляется в уставе предприятия);
     в оперативное управление:
     государственным предприятиям (юридически  закрепляется  в  уставе
предприятия);
     государственным учреждениям  (юридически  закрепляется  в  уставе
предприятия);
     в аренду:
     физическим и    юридическим    лицам   (юридически   закрепляется
договором).
     2. Контроль    органов    исполнительной    власти    республики,
Госкомимущества   и   Фонда   имущества   Республики   Марий   Эл   за
использованием    государственной    собственности,    находящейся   в
пользовании юридических и физических лиц осуществляется:
     в государственных предприятиях и учреждениях - через руководителя
государственного предприятия (или учреждения) на основе заключенного с
ним контракта;
     в акционерных  обществах  -  через  доверенных  лиц   на   основе
договора-поручения;
     путем назначения  и  проведения  документальных   и   фактических
проверок (ревизии, инвентаризации, аудиторские проверки).
     3. Передача в установленном порядке  государственного  имущества,
относящегося к государственной собственности, в хозяйственное ведение,
оперативное управление,  а также в аренду,  пользование юридическим  и
физическим  лицам,  а  также  передача с баланса одних государственных
предприятий и учреждений на баланс другим предприятиям  и  учреждениям
осуществляется Госкомимуществом Республики Марий Эл.
     4. Контроль за выполнением договоров на имущество,  переданное  в
хозяйственное ведение или оперативное управление.
     4.1. Использование  по  назначению  государственного   имущества,
переданного в хозяйственное ведение государственному предприятию или в
оперативное  управление  государственному  учреждению   контролируется
Госкомимуществом   Республики  Марий  Эл,  министерством,  ведомством,
осуществляющим отраслевое управление предприятием.
     4.2. С  руководителем  государственного  предприятия  заключается
контракт,  где   определяются   обязанности   его   по   отношению   к
использованию государственной собственности.
     Один раз   в   год,   после   отчетного   периода,   руководитель
государственного предприятия, государственного учреждения представляет
в Госкомимущество Республики Марий  Эл  или  отраслевое  министерство,
ведомство   отчет   о   выполнении   своих   договорных  обязательств.
Госкомимущество Республики Марий Эл после отчетного года по полученным
от   руководителей  государственных  предприятий  информациям  готовит
записку в правительство Республики Марий Эл.
     4.3. По   передаче   в   хозяйственное  ведение  или  оперативное
управление государственного имущества формируется дело:
     решение Госкомимущества   о   передаче  объектов  государственной
собственности в хозяйственное ведение (оперативное управление);
     акт передачи  государственного  имущества в хозяйственное ведение
(оперативное управление);
     инвентаризационная ведомость имущества.
     4.4. Объекты   государственной   собственности,    для    которых
установлен особый режим приватизации, передаются акционерному обществу
в пользование по договору о совместном использовании и  финансировании
этих объектов.
     Договор заключается  Госкомимуществом  Республики  Марий   Эл   в
четырех   экземплярах,   имеющих   одинаковую  юридическую  силу:  два
экземпляра хранятся в  Госкомимуществе  республики,  один  -  в  Фонде
имущества, один - в акционерном обществе.
     4.5. Акционерное  общество  обязано  точно   в   соответствии   с
условиями  выполнять  договор,  информировать  в  установленные  сроки
доверенное лицо об использовании государственной собственности.
     4.6. Госкомимущество  Республики  Марий  Эл  в  любое время имеет
право  проверить  порядок  использования  и   сохранность   имущества,
переданного   в   хозяйственное   ведение  и  оперативное  управление.
Результаты  проверки  фиксируются   в   акционерном   обществе   и   в
Госкомимуществе  Республики  Марий  Эл.  Один  раз  в  год  проводятся
плановые проверки. Результаты проверки оформляются протокольно.
     4.7. Госкомимущество     в     установленном     порядке    ведет
делопроизводство по  договорам  хозяйственного  ведения  (оперативного
управления),  договорам  о  совместном  использовании и финансировании
объектов  государственной  собственности.  По  истечении  нормативного
срока деля сдаются в архив.
     5. Контроль за выполнением договоров аренды.
     5.1. Инициатор  заключения  договора  аренды  на  государственное
имущество,  (основные  средства  или  нежилые  помещения),  являющееся
государственной  собственностью  Республики  Марий  Эл,  обращается  в
Госкомимущество Республики Марий Эл с просьбой о  намерении  заключить
договор аренды с обоснованием последнего.
     5.2. Заявление    потенциального    арендатора    рассматривается
Госкомимуществом Республики Марий Эл в течение 10 дней.  О результатах
рассмотрения заявитель информируется письменно.
     5.3. Договор аренды заключается Госкомимуществом Республики Марий
Эл и  согласуется  в  случаях,  предусмотренных  законодательством,  с
балансодержателем.  В  договоре  аренды  оговариваются все необходимые
условия по использованию государственного имущества (основных  средств
или  нежилых  помещений),  сданного  в  аренду,  определяется арендная
плата,  устанавливается   ответственность   сторон.   Договор   аренды
подписывает  председатель Госкомимущества Республики Марий Эл или,  по
его поручению, заместитель председателя.
     5.4. Для   оформления   договора   аренды   формируется   дело  с
документами:
     заявление инициатора (арендатора);
     договор аренды;
     акт передачи   в  аренду  государственного  имущества,  (основных
средств или нежилого помещения);
     инвентаризационная ведомость на имущество.
     5.5. Арендатор обязан точно в соответствии с условиями  выполнять
договор  аренды.  Один раз в полугодие и по итогам года представлять в
Госкомимущество  Республики  Марий  Эл  о   выполнении   договора.   В
установленные  договором  сроки  вносить  на соответствующие расчетные
счета арендную  плату  и  копии  платежных  поручений  представлять  в
Госкомимущество Республики Марий Эл.
     5.6. Госкомимущество Республики Марий Эл (арендодатель)  в  любое
время   имеет   право   проверить  выполнение  условий  договора,  при
необходимости,   с   привлечением   аудиторов.   Результаты   проверки
фиксируются у арендатора и в Госкомимуществе Республики Марий Эл. Один
раз в год по графику проводится плановая проверка выполнения договоров
аренды комиссионно. Результаты проверки оформляются протокольно.
     5.7. Госкомимущество Республики  Марий  Эл  в  I  квартале  после
отчетного  года готовит информацию в Правительство Республики Марий Эл
о  состоянии  арендованного  имущества,  вносит  свои  предложения  по
дополнительному его использованию.
     5.8. Госкомимущество Республики Марий Эл в установленном  порядке
ведет    делопроизводство    по   договорам   аренды.   По   истечении
установленного срока сдает дела на хранение в архив.
     6. Контроль    за    использованием    объектов   государственной
собственности,  переданных в залог, осуществляется согласно Временному
положению о согласовании залоговых сделок.