ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2001 г. N 50
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ТОРГОВЛИ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
(В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 08.11.2001 № 368)
Во исполнение Указа Президента Республики Марий Эл от 19 января
2001 года N 18 "О структуре органов исполнительной власти Республики
Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве по развитию предпринимательства,
торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл;
структуру Министерства по развитию предпринимательства, торговли
и потребительских услуг Республики Марий Эл.
2. Разрешить министру по развитию предпринимательства, торговли и
потребительских услуг Республики Марий Эл иметь трех заместителей, в
том числе одного первого.
3. Поручить Министерству по развитию предпринимательства,
торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл координировать
деятельность государственных унитарных предприятий Республики Марий
Эл: "Автоторгбытсервис", "Ремобувьбыт", "Оптовый рынок алкогольной
продукции Республики Марий Эл", "Океан".
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 марта 1997
г. N 90 "Вопросы Министерства торговли и потребительских услуг
Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл,
1997, N 5, ст. 192 );
постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 августа
2000 г. N 314 "О Комитете по поддержке и развитию малого
предпринимательства при Министерстве экономики Республики Марий Эл"
(Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2000, N 9,ст. 272).
Глава Правительства
Республики Марий Эл Л.МАРКЕЛОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 5 марта 2001 г. N 50
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ТОРГОВЛИ И
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I. Общие положения
1. Министерство по развитию предпринимательства, торговли и
потребительских услуг Республики Марий Эл (Минпредторг) (далее
именуется - Министерство) - республиканский государственный орган
исполнительной власти, проводящий единую государственную политику в
сфере предпринимательства, торговли (розничной, оптовой, иной
торговли, общественного питания) и потребительских услуг.
2. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
республиканскими органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления и иными, а также с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, гражданами.
3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл,
законодательными актами Российской Федерации и Республики Марий Эл,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и указами и
распоряжениями Президента Республики Марий Эл, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Марий
Эл, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Марий Эл, со своим
наименованием на марийском и русском языках, штампы, бланки для
осуществления текущей деятельности, счета в учреждениях банков. (В
редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 08.11.2001 № 368)
5. Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется указами
Президента Республики Марий Эл. Имущество, находящееся на балансе
Министерства, является собственностью Республики Марий Эл и
закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном
законодательством порядке.
6. Место нахождения Министерства - 424000, Республика Марий Эл,
г.Йошкар-Ола, ул. Карла Маркса, д. 76.
II. Основные задачи
7. Основными задачами Министерства являются:
разработка и проведение государственной политики в области
развития и поддержки предпринимательства, торговли, потребительских
услуг, направленной на насыщение внутреннего рынка Республики Марий Эл
товарами, услугами и обеспечение ее устойчивого экономического
развития;
проведение лицензирования отдельных видов деятельности,
предусмотренных действующим законодательством;
участие в сертификации услуг в курируемых отраслях;
участие в разработке федеральных программ развития
предпринимательства;
разработка и реализация Республиканской программы государственной
поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2000 -
2001 годы;
воздействие на формирование потребительского рынка республики,
его товарное насыщение, производство, ассортимент, качество товаров,
услуг с учетом конкурентоспособности на основе изучения конъюнктуры
рынка, прогнозирования спроса на товары и услуги;
содействие формированию инфраструктуры предпринимательства,
координация ее деятельности, оказание финансовой поддержки в пределах
средств, предусмотренных на эти цели;
координация работы Республиканского фонда поддержки малого
предпринимательства;
проведение аттестации предприятий торговли, общественного
питания;
участие в осуществлении государственного регулирования
производства, оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей
продукции и осуществление контроля за соблюдением законодательства,
норм и правил в названной области;
реализация государственной инновационной, научно - технической и
инвестиционной политики, направленной на оказание содействия
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе
оказывающим услуги торговли, общественного питания и потребительские;
оказание юридической, консультативной, информационной и
методологической помощи по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства;
участие по согласованию с заинтересованными министерствами,
ведомствами в аккредитации средних учебных заведений, расположенных на
территории республики, осуществляющих подготовку специалистов в сфере
предпринимательства, торговли, общественного питания, а также участие
в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров через
сеть специальных учебных заведений;
взаимодействие с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, республиканскими министерствами, ведомствами,
органами местного самоуправления в целях обеспечения действенного
контроля за осуществлением предпринимательской деятельности в части
обеспечения качества, безопасности реализуемых товаров и услуг и
соблюдением законодательных актов.
III. Основные функции
8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
разрабатывает государственную республиканскую политику в области
предпринимательства, координирует ее реализацию и вносит предложения
по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего
правоотношения в этой сфере;
проводит лицензирование отдельных видов деятельности,
предусмотренных действующим законодательством;
анализирует работу предпринимателей (в том числе в сфере
торговли, общественного питания и потребительских услуг),
разрабатывает текущие и перспективные прогнозы развития их
деятельности на основе изучения рынка спроса, предложения товаров,
услуг, а также уровня их потребления и других экономических
показателей;
изучает динамику удовлетворения спроса населения на все виды
продовольственных и непродовольственных товаров и потребительские
услуги;
анализирует развитие производства товаров, выпускаемых в
республике, вносит в Правительство Республики Марий Эл предложения по
регулированию потоков товаров с учетом состояния потребительского
рынка в целях содействия их реализации как на территории Республики
Марий Эл, так и за ее пределами;
содействует деятельности специализированных выставочных центров,
оптовых рынков, совместно с заинтересованными республиканскими
министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления
принимает участие в проведении республиканских, межрегиональных
ярмарок, выставок - продаж товаров, услуг, определяет порядок и
условия их проведения;
анализирует экономическое состояние субъектов предпринимательской
деятельности, определяет принципы и методы его регулирования;
производит расчеты минимальной годовой потребности в
продовольственных и непродовольственных товарах первой необходимости в
целом по республике;
проводит аттестацию предприятий торговли и общественного питания;
защищает права и законные интересы предпринимателей и
осуществляет работу по защите прав потребителей в пределах своей
компетенции;
проводит аккредитацию предприятий, осуществляющих поставки
алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания;
совместно с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, республиканскими министерствами, ведомствами,
органами местного самоуправления осуществляет контроль за соблюдением
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями правил и норм
(продажи товаров, оказания бытовых услуг и иных) при осуществлении ими
предпринимательской деятельности;
участвует в проведении работ по сертификации услуг в курируемых
отраслях;
принимает участие в решении вопроса о создании республиканских
государственных унитарных предприятий и контролирует в пределах
полномочий их деятельность;
анализирует уровень цен на потребительские товары и услуги
совместно с Управлением ценовой и тарифной политики Министерства
экономики и промышленности Республики Марий Эл, разрабатывает и при
необходимости вносит предложения по регулированию ценового механизма в
республике, цен и торговых надбавок на отдельные товары и услуги;
разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики
Марий Эл предложения по экономическому стимулированию и регулированию
отношений в сфере предпринимательства, в том числе торговли,
общественного питания и потребительских услуг в условиях
реформирования, готовит обоснования его финансирования, льготного
кредитования;
принимает участие совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами в проведении конкурсов по размещению государственных
республиканских заказов среди субъектов малого предпринимательства, а
также по предоставлению финансовых ресурсов субъектам
предпринимательской деятельности за счет бюджетных, внебюджетных и
иных средств, а также средств федерального и республиканского фондов
государственной поддержки малого предпринимательства;
принимает участие совместно с заинтересованными министерствами,
ведомствами в разработке и реализации федеральных, республиканских
целевых программ (в том числе Республиканской программы
государственной поддержки малого предпринимательства в Республике
Марий Эл на 2000 - 2001 годы) в области предпринимательства, торговли,
общественного питания и потребительских услуг и осуществляет контроль
за целевым и эффективным использованием средств, направленных на
государственную поддержку предпринимательства;
участвует в организации деятельности центров технического
обслуживания контрольно - кассовых машин и осуществляет их регистрацию
в установленном порядке;
взаимодействует со специализированными предприятиями по
производству, ремонту и техническому обслуживанию торгово -
технологического, холодильного оборудования, механизмов и контрольно -
кассовых машин;
осуществляет защиту прав потребителей в пределах своей
компетенции;
содействует созданию равных условий деятельности для всех
субъектов предпринимательства;
принимает решения о выдаче разрешений юридическим лицам для
получения федеральных лицензий на осуществление деятельности по
производству и обороту этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей
продукции, а также на учреждение акцизных складов на территории
республики;
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики
Марий Эл от 08.11.2001 № 368)
защищает права и законные интересы предпринимателей и
осуществляет работу по защите прав потребителей в пределах своей
компетенции;
поддерживает межрегиональную деятельность субъектов
предпринимательства, включая содействие установлению и развитию их
взаимоотношений с предпринимателями других субъектов Российской
Федерации;
участвует в организации подготовки, переподготовки, повышения
квалификации специалистов с высшим и средним специальным образованием,
кадров массовых профессий в учебных заведениях в целях повышения
профессионального мастерства работников курируемых отраслей;
осуществляет подготовку документов на присвоение почетных званий,
награждение орденами, медалями и другими наградами Российской
Федерации и Республики Марий Эл работников курируемых отраслей;
осуществляет в установленном порядке рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан;
изучает, анализирует и пропагандирует передовой опыт
отечественной и зарубежной практики в сфере предпринимательства,
торговли и потребительских услуг;
оказывает юридическую, консультативную и методологическую помощь
органам местного самоуправления, юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
взаимодействует с Министерством Республики Марий Эл по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по вопросам обеспечения горячим питанием,
продовольствием и товарами первой необходимости личного состава
невоенизированных формирований гражданской обороны и пострадавшего
населения.
IV. Права
9. Министерство для обеспечения выполнения своих задач и функций
имеет право в пределах своей компетенции:
представлять интересы Республики Марий Эл во всех федеральных,
республиканских и иных организациях и учреждениях, в том числе
зарубежных;
по поручению Президента, Правительства Республики Марий Эл
проводить деловые переговоры с отечественными и иностранными
партнерами, заключать контракты, договоры, соглашения и принимать
непосредственное участие в их реализации;
разрабатывать рекомендации и давать заключения по вопросам
предоставления государственных гарантий иностранным инвесторам,
финансирующим развитие предпринимательства, торговли и услуг;
участвовать в разработке и реализации международных проектов и
программ по вопросам развития предпринимательства, торговли и услуг;
проводить проверки выполнения требований законов, иных
нормативных правовых актов, правил и норм, регламентирующих их
деятельность в части вопросов потребительского рынка и бытовых услуг,
а также соблюдения лицензионных требований и условий;
оказывать содействие органам местного самоуправления по вопросам
развития предпринимательства, торговли, общественного питания и
потребительских услуг;
координировать деятельность юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
участвовать в организации подготовки и обучения специалистов и
работников массовых профессий в сфере предпринимательства;
давать официальные разъяснения, разрабатывать методические и
информационно - аналитические документы по вопросам, относящимся к
компетенции Министерства;
осуществлять прием граждан, рассматривать в установленные сроки
письма, жалобы, заявления и иные обращения министерств, ведомств,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, связанные
с предпринимательством, торговлей, и бытовым обслуживанием;
информировать соответствующие правоохранительные и контрольные
органы о выявленных правонарушениях или преступлениях;
участвовать в согласовании цен и регулировании торговых надбавок
на социально значимые товары;
пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации
Президента Республики Марий Эл, министерств, ведомств, предприятий и
организаций республики;
участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и
иных мероприятиях других министерств и ведомств по вопросам, входящим
в компетенцию Министерства.
V. Организация деятельности
10. Министерство создается, осуществляет свою деятельность,
реорганизуется и ликвидируется на основании указов Президента
Республики Марий Эл и несет ответственность перед ним и Правительством
Республики Марий Эл за выполнение возложенных на Министерство задач и
функций.
11. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности в установленном порядке.
Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от
должности Правительством Республики Марий Эл по представлению
министра.
Министр:
осуществляет руководство деятельностью Министерства, обеспечивает
решение стоящих перед ним задач и несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на него задач и функций;
распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает
положения о структурных подразделениях Министерства и должностные
инструкции работников;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Республики Марий Эл проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда
оплаты труда штатное расписание аппарата Министерства;
решает в соответствии с действующим законодательством вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;
осуществляет в установленном порядке прием работников на работу в
Министерство, увольняет или отправляет их в отставку, применяет меры
поощрения, налагает дисциплинарные взыскания, привлекает к
материальной ответственности в случае причинения ущерба;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации и Республики Марий Эл;
издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает
инструкции и методические рекомендации;
устанавливает надбавки к должностным окладам;
заключает, изменяет и расторгает (прекращает) гражданско -
правовые и трудовые договоры;
распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и
имуществом Министерства;
возглавляет Совет по координации контроля качества товаров и
услуг на потребительском рынке и защите прав потребителей при
Правительстве Республики Марий Эл и Совет по бытовому обслуживанию
населения. Положение о советах и их составы утверждаются в
установленном порядке Президентом или Правительством Республики Марий
Эл;
осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему
законодательству.
12. В Министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), его заместителей (входят по должности) и
членов коллегии, которые утверждаются Правительством Республики Марий
Эл по представлению министра. На заседаниях коллегии рассматриваются
важнейшие вопросы отрасли.
Решения коллегий оформляются протоколами и проводятся в жизнь
приказами министра.
13. Министерство взаимодействует с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, республиканскими
министерствами и ведомствами, Союзом потребительских обществ и
предпринимателей Республики Марий Эл, с иными организациями,
ассоциациями, союзами, созданными предпринимателями.
14. Деятельность Министерства финансируется за счет средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл и за счет иных
источников, не запрещенных законодательством.
15. Контроль за осуществлением деятельности Министерства
осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.
16. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся путем
их утверждения Правительством Республики Марий Эл.
