Постановление Правительства Республики Марий Эл от 05.04.1996 № 133

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 5 апреля 1996 г. N 133
   
             ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
       РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ЗА 1995 ГОД И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
                  СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ В 1996 ГОДУ
   
     Рассмотрев итоги  социально-экономического  развития   Республики
Марий  Эл  за 1995 год и основные направления стабилизации экономики в
1996  году,  Правительство   Республики   Марий   Эл   отмечает,   что
экономическая ситуация в республике продолжала оставаться сложной.
     Несмотря на некоторое замедление  темпов  снижения  производства,
объем  выпуска промышленной продукции за год сократился по сравнению с
предыдущим годом на 16 процентов.  Капитальные  вложения  в  экономику
республики  уменьшились  на  24  процента,  сократился ввод в действие
жилых домов, произошло снижение реальных доходов населения.
     Экономическое положение  республики  усугубилось в связи с ростом
неплатежей  предприятий,  кризисом  банковской  системы,   существенно
сокративших  финансовую  базу  как  республиканского,  так  и  местных
бюджетов.
     В целях  достижения стабилизации экономики республики в 1996 году
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Руководителям министерств и ведомств, объединений, предприятий
и организаций,  главам администраций районов и  городов  республики  в
срок до 15 апреля 1996 года проанализировать итоги работы в 1995 году,
наметить   и   осуществить   конкретные   меры   в   целях   улучшения
социально-экономического положения, предотвращения кризисных явлений в
экономике и недопущения дальнейшего снижения  уровня  жизни  населения
республики.
     2. Министерству финансов, Министерству экономики, Государственной
налоговой  инспекции  по  Республике  Марий  Эл,  Главному  управлению
Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Республике  Марий  Эл,
администрациям  городов  и  районов  определить  в  качестве  основных
направлений кредитно-финансовой политики на 1996 год:
     совершенствование взаимоотношений     между     федеральным     и
республиканским бюджетами;
     создание устойчивой   доходной   базы   бюджетной  системы  через
привлечение инвестиций,  поддержку  предпринимательской  деятельности,
усиление работы по собираемости налогов;
     государственную поддержку жизнеобеспечивающих отраслей экономики,
агропромышленного комплекса и социальной сферы;
     укрепление системы   действенного   контроля    за    соблюдением
налогового   законодательства,  эффективностью  и  целенаправленностью
использования государственных средств.
     3. Министерству промышленности,  транспорта и связи, Министерству
экономики,  Министерству  финансов,  Министерству  труда  и  занятости
населения в течение первого полугодия 1996 г.  подготовить и в срок до
15 июля 1996 г.  внести на рассмотрение Правительства Республики Марий
Эл  предложения  о  структурной  перестройке индустриального комплекса
республики,  стабилизации  и  подъеме  важных   для   жизнеобеспечения
отраслей,  развитии  новых,  технологически  передовых производств,  а
также завершить разработку конверсионных программ Республики Марий Эл.
     4. Министерству  экономики,  Министерству  внешних  экономических
связей,  Министерству промышленности,  транспорта и связи в срок до  1
июня 1996 года:
     разработать Программу развития экспорта Республики  Марий  Эл  на
1996 год и до 2000 года;
     разработать промышленную инвестиционную  программу  на  1996-1997
гг. согласно соответствующей программе Российской Федерации.
     5. Министерству торговли и  бытового  обслуживания,  Министерству
промышленности,  транспорта и связи, Министерству экономики Республики
Марий Эл в срок до 1 июля 1996 г.  осуществить формирование объемов  и
ассортимента  промышленной продукции,  товаров народного потребления и
хозяйственного инвентаря,  пользующихся спросом у населения,  в  целях
организации  производства  их  на промышленных предприятиях Республики
Марий Эл.
     6. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Марий Эл, администрациям районов и городов:
     определить перечень    низкорентабельных,   убыточных   хозяйств,
осуществить  практические  меры  по  оздоровлению  их   экономического
состояния  за  счет изменения структуры производства,  реорганизации и
санации;
     принять необходимые меры по завершению подготовки техники,  семян
яровых  культур   к   весеннему   севу,   организованному   проведению
весенне-полевых      работ.      Обеспечить      поставку     сельским
товаропроизводителям минеральных удобрений и химических средств защиты
растений.
     Завершить заключение  соглашений   на   поставку   нефтепродуктов
сельскохозяйственным   товаропроизводителям   на   условиях  товарного
кредита.
     7. Государственному  комитету  Республики  Марий Эл по управлению
государственным  имуществом  совместно   с   Министерством   сельского
хозяйства  и  продовольствия,  Министерством экономики,  Министерством
финансов в целях преодоления монополизма предприятий  перерабатывающей
промышленности  АПК  принять  меры  по  выпуску дополнительных пакетов
акций      приватизированных       предприятий,       перерабатывающих
сельскохозяйственное  сырье,  предприятий  комбикормовой,  мукомольной
промышленности,  элеваторов и передаче контрольного пакета акций  этих
предприятий сельскохозяйственным товаропроизводителям.
     8. Министерству торговли и бытового обслуживания Республики Марий
Эл:
     разработать и внести на рассмотрение в  Правительство  Республики
Марий Эл в первом полугодии 1996 г.  проект Закона Республики Марий Эл
"О внутренней торговле";
     провести в   1996   году   на   территории  Республики  Марий  Эл
подготовительную работу по сертификации общественного питания.
     9. Государственному  комитету  Республики  Марий  Эл  по вопросам
архитектуры  и  строительства,  Министерству  экономики,  Министерству
финансов,   администрациям   городов  и  районов  в  целях  реализации
программы  структурной  перестройки  базы   строительного   комплекса,
выполнения намеченных на 1996 год инвестиционных задач:
     рассмотреть более  детально  вопросы  привлечения  на  эти   цели
средства   внебюджетных  инвестиционных  фондов,  фондов  коммерческих
структур, собственных средств предприятий;
     использовать амортизационные   отчисления   только   по   прямому
назначению,  т.е.  для  восстановления  основных  фондов   предприятий
строительства;
     создать фонд  жилищного   строительства   за   счет   источников,
включенных в программу "Жилище";
     обеспечить целевое   использование    средств,    предусмотренных
республиканским   бюджетом   на   предоставление  субсидий  гражданам,
нуждающимся в улучшении жилищных условий.
     Министерству экономики    ужесточить    контроль    за    целевым
использованием  федеральных  средств  на   строительство   жилья   для
военнослужащих,   уволенных  в  запас  или  отставку,  и  ликвидаторов
последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
     Министерству финансов  республики  принять  исчерпывающие меры по
погашению кредиторской задолженности за выполненные работы в 1995 году
по  объектам  местного  хозяйства и Министерства сельского хозяйства и
продовольствия за счет средств республиканского бюджета.
     10. Комитету   цен   при   Министерстве   экономики  совместно  с
Министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия   и   Марийским
территориальным   управлением  ГКАП  Российской  Федерации  обеспечить
регулирование цен и тарифов в сфере естественных монополий.  В срок до
1   мая   1996   г.   внести   в   Правительство   республики   проект
законодательного  акта,   устанавливающего   нормативное   соотношение
стоимости  сырья и стоимости вырабатываемой из него готовой продукции,
а также предельного размера торговых надбавок к  ценам  на  продукцию,
поставляемую в федеральный и региональный фонды.
     11. Министерству  экономики  Республики  Марий  Эл  совместно   с
заинтересованными  органами  исполнительной  власти в целях реализации
Федерального закона "О государственном  прогнозировании  и  программах
социально-экономического     развития    Российской    Федерации"    и
соответствующего  постановления  Правительства  Российской   Федерации
организовать разработку:
     прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на
1997 год;
     прогноза и программы социально-экономического развития Республики
Марий Эл на 1996-2000 годы;
     прогноза и концепции социально-экономического развития Республики
Марий  Эл  на  1996-2005  годы  и  в  срок  до 28 мая представить их в
Правительство Республики Марий Эл,  до 1 июня 1996 г.  в  Министерство
экономики Российской Федерации.
     12. Государственному комитету Республики Марий Эл  по  управлению
государственным имуществом:
     принять конкретные  меры  к  повышению  эффективности  управления
федеральной и республиканской собственностью;
     подготовить для подписания проект Соглашения между Правительством
РФ    и   Правительством   Республики   Марий   Эл   о   разграничении
государственной   собственности    и    полномочий    по    управлению
государственной  собственностью и согласовать его в Госкомимуществе РФ
до 1 июня 1996 года;
     подготовить в  срок  до  1  мая  1996  года Временное положение о
лицензировании оценочной деятельности на территории  Республики  Марий
Эл;
     совместно с Комитетом Республики Марий Эл по земельным ресурсам и
землеустройству  внести  в  Ш  квартале  текущего года на рассмотрение
Правительства Республики Марий Эл  законопроект  о  продаже  земельных
участков под приватизированными предприятиями.
     13. Министерству  труда  и  занятости  населения  при  реализации
утвержденной Программы занятости населения на 1996 год обратить особое
внимание на занятость лиц с ограниченными возможностями на рынке труда
-женщин, молодежи, инвалидов, беженцев и вынужденных переселенцев.
     14. Министерству    здравоохранения,    Министерству    финансов,
Республиканскому  фонду обязательного медицинского страхования принять
меры к сохранению достигнутого уровня медицинской  и  профилактической
помощи    населению,   привлечению   дополнительных   ассигнований   в
организации  и  учреждения,  обеспечивающие  лечение  и   оздоровление
граждан,  введению  режима  экономии  и  изменению структуры расходов,
укреплению государственного регулирования в этой отрасли.
     15. Министерству   социальной   защиты   населения,  Министерству
финансов  Республики  Марий  Эл  определить  источники  дополнительных
денежных  средств  в Фонд социальной поддержки населения на 1996 год и
предусмотреть меры по социальной поддержке малообеспеченных  категорий
населения.
     16. Комитету  Республики  Марий  Эл  по   печати   и   информации
разработать программу поддержки государственной структуры полиграфии и
книгоиздания Республики Марий Эл на 1996-2001 годы и внести в  течение
полугодия  текущего  года  на  рассмотрение в Правительство Республики
Марий Эл.
     17. Министерству жилищно-коммунального хозяйства,  администрациям
городов и районов республики разработать в течение П квартала 1996  г.
мероприятия  по  подготовке  объектов народного хозяйства республики к
работе в осенне-зимний период 1996/97 года и  внести  на  рассмотрение
Правительства Республики Марий Эл;
     вести дальнейшую работу по переходу на новую систему оплаты жилья
и  коммунальных услуг с учетом установленной доли собственных расходов
граждан на оплату в  пределах  социальной  нормы  жилья  и  нормативов
потребления коммунальных услуг на 1996 год.
     18. Министерству образования и  воспитания  Республики  Марий  Эл
совместно  с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить
выполнение Государственной программы развития  образования  Республики
Марий Эл,  принятой сессией Государственного Собрания Республики Марий
Эл, вести дальнейшую работу по реализации законов Российской Федерации
и Республики Марий Эл "Об образовании".
     19. Комитету по лесному хозяйству  Республики  Марий  Эл  принять
конкретные  меры  по  более  полному  освоению  в  1996 году расчетной
лесосеки,  завершению работ по  лесоустройству,  сохранению  лесов  от
пожаров.
     20. Министерству   экономики,   Центру   анализа    и    прогноза
социально-экономических  процессов  Правительства  Республики Марий Эл
внести в апреле 1996 года  на  рассмотрение  Правительства  Республики
Марий  Эл  Программу развития и поддержки малого предпринимательства в
Республике Марий Эл на 1996-1997 годы.
     21. Министерству культуры Республики Марий Эл продолжить практику
заключения соглашений с Министерством  культуры  России  о  реализации
федеральных  программ по культуре на территории Республики Марий Эл на
принципах долевого финансирования.
     Работу по  оказанию  платных  услуг  населению  считать  одной из
важных направлений деятельности учреждений культуры  Республики  Марий
Эл.
     22. АО"Мартелком"     обеспечить      выполнение      мероприятий
республиканской   программы   по  реализации  Президентской  программы
"Российский народный телефон".
     В целях  организации автоматической международной и междугородней
телефонной  связи  ввести  в  1996  году   электронную   междугородную
телефонную станцию импортного производства типа С - 12.
     23. Министерству экологии и природопользования  Республики  Марий
Эл в первом полугодии 1996 г.  внести в Правительство Республики Марий
Эл проект постановления целевой программы "Об  охране  и  рациональном
использовании  торфоболот в Республике Марий Эл",  а также организации
заказников в районах Республики Марий Эл.
     24. Министерству   геологии   Республики   Марий   Эл  обеспечить
выполнение работ по контракту с ГНПП "Спецгеофизика",  заключенному на
основе  распоряжения Президента Республики Марий Эл от 16 октября 1995
г. N 649-рп.
     Закончить лицензирование подземных вод местного значения,  издать
монографию    "Минерально-производственный    комплекс    строительных
материалов Республики Марий Эл".
     Министерству финансов выделить 700 млн.рублей для завершения этих
работ.
     25. Министерству финансов совместно с Министерством экономики и с
участием  Главного  управления Центрального банка Российской Федерации
по Республике Марий  Эл  разработать  и  представить  в  Правительство
Республики  Марий  Эл  мероприятия по формированию кредитно-финансовой
системы,  обеспечивающие  эффективное  развитие  экономики  Республики
Марий Эл.
     Министерству финансов,   администрациям   городов    и    районов
обеспечивать  в  первоочередном порядке и полном объеме финансирование
выплат ежемесячного пособия на ребенка,  усилить контроль  за  целевым
использованием   средств,  выделяемых  из  бюджета,  фонда  финансовой
поддержки республики.
     26. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
службу Первого заместителя Главы  Правительства  Республики  Марий  Эл
Смирнова А.А.
   
   
     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          В.ЗОТИН