Постановление Правительства Республики Марий Эл от 23.07.2004 № 190

   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 23 июля 2004 г. N 190

          О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
                      ЧУКШИНСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ

     В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации   "О   недрах",
Положением о порядке лицензирования пользования недрами,  утвержденным
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля  1992
г. N 3314-1, Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Провести конкурс  на  право  пользования  недрами  Чукшинского
месторождения с целью разведки и добычи гипса и ангидрита в Моркинском
районе Республики Марий Эл  (далее  -  конкурс  на  право  пользования
недрами Чукшинского месторождения).
     2. Утвердить прилагаемые Условия  проведения  конкурса  на  право
пользования недрами Чукшинского месторождения.
     3. Образовать  комиссию   по   проведению   конкурса   на   право
пользования   недрами   Чукшинского   месторождения   и  утвердить  ее
прилагаемый состав.
     4. Предложить  Управлению  природных ресурсов и охраны окружающей
среды  Министерства  природных  ресурсов   Российской   Федерации   по
Республике Марий Эл организовать проведение названного выше конкурса.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
службу  Первого  заместителя  Главы  Правительства Республики Марий Эл
Егошина А.Я.

     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          Л.МАРКЕЛОВ





                              Утверждены
                     постановлением Правительства
                         Республики Марий Эл
                       от 23 июля 2004 г. N 190

                               УСЛОВИЯ
           ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
                      ЧУКШИНСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ

     1. Основание проведения конкурса

     Основанием для проведения конкурса на право  пользования  недрами
Чукшинского месторождения (далее - конкурс) являются:
     Закон Российской Федерации "О недрах";
     Положение о    порядке    лицензирования   пользования   недрами,
утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации  от
15 июля 1992 г. N 3314-1;
     Перечень участков недр,  намечаемых для проведения  конкурсов  на
право  пользования  недрами общераспространенных полезных ископаемых в
2003 - 2005 годах на  территории  Республики  Марий  Эл,  утвержденный
Управлением  природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства
природных ресурсов Российской  Федерации  по  Республике  Марий  Эл  и
Департаментом   природных   ресурсов   и   экологической  безопасности
Республики Марий Эл 18 июня 2003 г.

     2. Открытость конкурса

     Участниками конкурса могут быть все субъекты  предпринимательской
деятельности без каких-либо ограничений, а также их объединения (далее
- предприятия).
     Информация о  конкурсе и результатах его проведения публикуется в
общероссийских и республиканских средствах массовой информации.

     3. Общие сведения об участке недр

     Чукшинское месторождение гипса и ангидрита расположено  в  центре
Моркинского  района Республики Марий Эл,  в 12 километрах от районного
центра пос. Морки, приурочено к горе Чукша, самой высокой в республике
- 278 м над уровнем моря. Моркинский район входит в юго-восточную зону
Республики   Марий   Эл,   находящуюся   в   составе    Волго-Вятского
экономического  района.  В  районе  2  поселка городского типа (Морки,
Красный Стекловар) и 19 сельсоветов.  Моркинский  район  расположен  в
бассейне  среднего  течения  реки  Илеть  на  левобережье  реки Волги,
граничит  с  Волжским,  Звениговским,  Куженерским,  Мари-Турекским  и
Параньгинским   районами   Республики   Марий  Эл,  Атнинским  районом
Республики        Татарстан,         отличается         благоприятными
природно-климатическими   условиями,   обеспечен   водными  и  лесными
ресурсами.  Развитие района сдерживается слабостью местной сырьевой  и
топливной базы, дефицитом энергетических ресурсов, зависимостью района
от поставок электроэнергии извне, отсутствием собственных генерирующих
мощностей.   Производство   строительных  материалов  не  обеспечивает
потребности промышленного и жилищного строительства.  Моркинский район
в  промышленном  отношении  развит  слабо.  Основу  его промышленности
составляют предприятия,  обслуживающие сельское  хозяйство.  Отраслями
специализации  являются  также лесная,  деревообрабатывающая и пищевая
индустрия. Климат района умеренно-континентальный.
     Характерные особенности месторождения:
     крупные запасы и комплексный  характер  сырья  -  в  одном  месте
залегают гипс, ангидрит и карбонатные породы;
     благоприятные горнотехнические условия - участок недр приурочен к
горе, и вся полезная толща не обводнена.
     По этим параметрам Чукшинское месторождение выгодно отличается от
других  месторождений  ближайших  регионов.
     Географические координаты центральной точки  Чукшинского  участка
недр - 56°32'северной широты и 49°02' восточной долготы.

     4. Геологическая характеристика Чукшинского месторождения

     В геологическом    строении   месторождения   принимают   участие
сульфатные и карбонатные отложения  сакмарского  яруса  нижней  перми,
верхнепермские  карбонатные  и  терригенные  осадки казанского яруса и
четвертичные     отложения.     Верхнюю     часть     горы     слагает
терригенно-карбонатная толща в виде переслаивания 4 пластов известняка
мощностью 2 - 18 м с пластами слабых песчаников,  песков и глин. Общие
разведанные запасы известняков составляют 70 млн.  куб. м, в том числе
по категориям B+C1 - 35,1 млн.  куб.  м.  Верхние  пласты  известняков
разрабатываются  на  щебень и известняковую муку.  Известняки пригодны
также в качестве карбонатной составляющей для производства цемента.  В
1990  году  буровой  скважиной  N  17-н на глубине 68,6 - 151,1 м были
выявлены  пласты  гипса  и  ангидрита.   В   этот   период   Марийская
геологоразведочная  партия в районе скважины 17-н пробурила 11 скважин
глубиной от 83 до 160 м.  Поисково-оценочные работы были продолжены  в
1993 - 1995 годах. На участке недр дополнительно пробурены 24 скважины
глубиной от 83,8 до 184 м.  Толща залегает почти горизонтально в  виде
пологого купола.  На флангах месторождения пласты,  особенно в верхней
части разреза,  имеют наклонные залегания в стороны от середины  горы.
По данным бурения 39 скважин,  пробуренных по сети от 200 до 800 м,  в
гипсоангидритовой толще  подсчитаны  запасы  и  прогнозные  ресурсы  2
наиболее  мощных  пластов  гипса  и  1  нижележащего пласта ангидрита.
Запасы утверждены на научно-техническом совете 5 сентября  1996  г.  в
количестве 18975 тыс.  т.  В 1998 - 1999 годах институтом Горного дела
им.    А.А.    Скочинского    и    ГУДП    "Тулапроект"    разработано
технико-экономическое  обоснование (далее - ТЭО) временных разведочных
кондиций  по  Чукшинскому  гипсоангидритовому  месторождению.  В   ТЭО
отмечено,  что,  несмотря  на  невысокую степень детальности изучения,
месторождение является весьма перспективным и достаточно оцененным для
дальнейших работ.

     5. Основные условия пользования Чукшинским месторождением

     Целью конкурса   является   выбор  инвесторов  для  осуществления
пользования  недрами   в   пределах   Чукшинского   гипсоангидритового
месторождения.  Указанное  право пользования недрами предоставляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Предметом конкурса   являются  технико-экономические  предложения
претендентов по геологическому изучению и освоению Чукшинского участка
недр гипса и ангидрита.
     Предприятие обязано:
     провести на Чукшинском месторождении разведку в течение 3,5 лет с
момента получения лицензии;
     разработать технический проект разработки месторождения в течение
1 года после утверждения запасов;
     организовать производство  горно-добычных работ в течение 3 лет с
момента разработки технического проекта;
     обеспечить объем  добычи  полезного ископаемого не менее 100 тыс.
т/год;
     осуществлять платежи  за  добычу  полезного  ископаемого согласно
Налоговому кодексу Российской Федерации;
     выполнять природоохранные  мероприятия,  предусмотренные проектом
разработки месторождения (рекультивация земель, ликвидация разведочных
скважин);
     осуществлять социально-экономические и инвестиционные мероприятия
в близлежащих населенных пунктах.
     Величина разовых платежей в конкурсных предложениях  претендентов
на  получение  лицензии  должна  быть  не  менее 10 процентов величины
годового  платежа  за  добычу  полезных  ископаемых  в  пересчете   на
среднегодовую     проектную    мощность    добывающего    предприятия.
Окончательная  сумма  разового  платежа  определяется  по  результатам
конкурса.

     6. Требования к заявке на участие в конкурсе

     Предприятие, желающее  принять участие в конкурсе,  должно подать
заявку в срок не позднее двух месяцев со дня  опубликования  в  печати
объявления  о  проведении  конкурса  по  форме согласно приложению.  К
заявке прилагаются:
     документы, необходимые для участия в конкурсе;
     технико-экономические предложения претендентов по  геологическому
изучению и освоению Чукшинского участка недр гипса и ангидрита.
     Заявка считается принятой  после  внесения  платы  за  участие  в
конкурсе,  приобретения  пакета геологической информации и регистрации
заявки в Управлении  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Министерства  природных  ресурсов  Российской  Федерации по Республике
Марий Эл до истечения объявленного срока приема заявок.
     Анализ конкурсных   предложений   и  подведение  итогов  конкурса
осуществляет конкурсная  комиссия.  Управление  природных  ресурсов  и
охраны  окружающей  среды  Министерства  природных ресурсов Российской
Федерации по Республике Марий Эл в течение 30 дней с  даты  подписания
решения   по   итогам   конкурса   направляет   в   адрес   заявителей
соответствующее итоговое извещение.
     Отказ в  приеме  заявки на участие в конкурсе может последовать в
случаях,  предусмотренных статьей 14 Закона  Российской  Федерации  "О
недрах".

     7. Порядок проведения конкурса

     Перед проведением конкурса недропользователь обязан:
     оплатить сбор за участие в конкурсе в размере 10 тыс. рублей;
     приобрести пакет  геологической  документации стоимостью 235 тыс.
рублей.
     Выигравшим конкурс  (далее  -  победитель конкурса) будет признан
участник,    который    предложит    наиболее     полную     программу
геологоразведочных и добычных работ, приемлемые технические решения ее
выполнения и гарантированное финансовое обеспечение проекта,  а  также
вклад  в  социально-экономическое  развитие территории,  эффективность
мероприятий по охране недр и окружающей природной среды.
     Оценка указанных   выше  предложений  участников  конкурса  будет
проводиться на основании следующих материалов:
     основные сведения об участнике конкурса;
     наличие у  предприятия  финансовых  возможностей  для  выполнения
проекта;
     конкурсные предложения.
     При оценке  технических  решений  по  выполнению проекта освоения
Чукшинского  месторождения  будут  применяться   следующие   критерии:
     техническая и   финансовая  обоснованность  выполнения  программы
освоения Чукшинского месторождения;
     надежность и  эффективность  предлагаемых  мер  по  охране недр и
защите окружающей среды.
     В случае,  если  на  участие  в  конкурсе  поступила одна заявка,
лицензия  на  право  пользования  недрами  может  быть  выдана   этому
участнику на условиях объявленного конкурса.

     8. Предоставление права пользования недрами

     При получении    лицензии    победитель    конкурса    оплачивает
лицензионный сбор.
     Лицензия на  право  пользования недрами Чукшинского месторождения
сроком на 20 лет оформляется Управлением природных ресурсов  и  охраны
окружающей  среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации
по Республике Марий Эл в течение 30 дней с даты подписания  решения  о
признании участника конкурса победителем.
     Победитель конкурса  должен  оформить  земельный  отвод  согласно
существующему    законодательству.    Предварительное    согласие   на
предоставление   земельного   отвода   получено    от    администрации
муниципального образования "Моркинский район".





                              Приложение
                              к Условиям
                         проведения конкурса
                     на право пользования недрами
                      Чукшинского месторождения

                                ЗАЯВКА
          НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
                      ЧУКШИНСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ

Полное название предприятия-заявителя
_____________________________________________________________________________________________

Место регистрации предприятия
_____________________________________________________________________________________________

Адрес головного офиса
_____________________________________________________________________________________________

Телефон ________________________________ Факс ______________________________

Банковские реквизиты ___________________________________________________________________

     Перечень прилагаемых документов:
     копии учредительных   документов,  сведения  о  руководителе  или
владельцах предприятия и лицах,  которые представляют предприятие  при
получении лицензии;
     копия документа, удостоверяющего государственную регистрацию;
     копия справки налогового органа о постановке на учет;
     сведения о технических и  технологических  возможностях  и  опыте
деятельности предприятия;
     справка налоговой инспекции о платежах в бюджеты по налогам;
     бухгалтерский баланс  предприятия  за 2003 год и первое полугодие
2004 г.;
     копии документов,    подтверждающих   оплату   стоимости   пакета
геологической информации и сбора за участие в конкурсе;
конкурсные предложения.

Дата подачи заявки Дата приема
 

Подпись Подпись





                              Утвержден
                     постановлением Правительства
                         Республики Марий Эл
                       от 23 июля 2004 г. N 190

                                СОСТАВ
     КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
                      ЧУКШИНСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ

Егошин А.Я.            - Первый    заместитель    Главы     Правительства
                         Республики Марий Эл, председатель комиссии

Пономарев А.А.         - заместитель министра экономики и  промышленности
                         Республики Марий  Эл,  руководитель департамента
                         природных ресурсов и экологической безопасности,
                         заместитель председателя комиссии

Силантьев А.И.         - начальник Управления природных ресурсов и охраны
                         окружающей среды Министерства природных ресурсов
                         Российской  Федерации  по  Республике  Марий Эл,
                         заместитель         председателя        комиссии
                         (по согласованию)

Маряшева Т.М.          - заместитель   начальника    отдела    Управления
                         природных  ресурсов  и  охраны  окружающей среды
                         Министерства   природных   ресурсов   Российской
                         Федерации  по  Республике  Марий  Эл,  секретарь
                         комиссии (по согласованию)

Агапитова Ю.И.         - начальник     отдела    Марийского    управления
                         Федеральной антимонопольной службы по Республике
                         Марий Эл (по согласованию)

Андреев А.А.           - заместитель  начальника   Управления   природных
                         ресурсов и  охраны окружающей среды Министерства
                         природных  ресурсов  Российской   Федерации   по
                         Республике Марий Эл (по согласованию)

Варенова Э.В.          - начальник    отдела    Министерства     финансов
                         Республики Марий Эл

Казанцев С.Л.          - первый     заместитель    главы    администрации
                         муниципального  образования  "Моркинский  район"
                         (по согласованию)

Карачин В.И.           - начальник отдела Управления природных ресурсов и
                         охраны  окружающей  среды Министерства природных
                         ресурсов  Российской  Федерации  по   Республике
                         Марий Эл (по согласованию)

Ли В.Ф.                - начальник   отдела  Министерства  строительства,
                         архитектуры  и  жилищно-коммунального  хозяйства
                         Республики Марий Эл

Шайдуллин Р.Р.         - государственный   инспектор   Марийского  горно
                         технического   отдела   Управления  Приволжского
                         округа    государственного    горно-технического
                         надзора Российской Федерации (по согласованию)

Ялалтдинов А.Р.        - директор      федерального      государственного
                         учреждения "Территориальный  фонд  информации по
                         Республике Марий Эл" (по согласованию)