Постановление Правительства Республики Марий Эл от 19.02.2005 № 49

 19 февраля 2005 года                                              N 49
----------------------------------------------------------------------

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 19 февраля 2005 г. N 49

             ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
                ИСПОЛНЕНИИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
        РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ЗА 2004 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2005 ГОД


     Рассмотрев итоги социально-экономического развития  и  исполнение
консолидированного   бюджета   Республики   Марий   Эл  за  2004  год,
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Принять    к   сведению   сообщения   министра   экономики   и
промышленности Республики Марий Эл Якупова И.Г.  и  Заместителя  Главы
Правительства,  министра финансов Республики Марий Эл Рыжакова Е.Д. об
итогах     социально-экономического     развития     и      исполнении
консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2004 год.
     2. Отметить,  что за  2004  год  по  сравнению  с  2003  годом  в
республике   наблюдается   стабильный   рост   основных  экономических
показателей и рост уровня жизни населения:
     производство промышленной   продукции   в  физическом  исчислении
увеличилось на 11,3 процента;
     объем инвестиций в основной капитал возрос на 17,6 процента;
     выпуск продукции сельского хозяйства всеми  сельскохозяйственными
товаропроизводителями увеличился на 4,8 процента;
     ввод в действие жилых  домов  за  2004  год  увеличился  на  10,1
процента;
     оборот розничной торговли вырос на 10,8 процента;
     объем платных услуг населению увеличился на 10,1 процента;
     объем поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской
Федерации от налогоплательщиков Республики Марий Эл увеличился на 10,4
процента, в том числе в консолидированный бюджет Республики Марий Эл -
на 29 процентов;
     консолидированный бюджет Республики Марий Эл за 2004 год исполнен
в  сумме  7050,4 млн.рублей,  что  составило 105,4 процента уточненных
годовых назначений;
     среднедушевые денежные  доходы  населения за 2004 год возросли на
17,6 процента;
     среднемесячная заработная плата увеличилась на 26,9 процента;
     задолженность по заработной плате в  реальном  секторе  экономики
снизилась в 3,3 раза и составила 45,7 млн.рублей.
     3. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл:
     с привлечением администраций муниципальных образований республики
проанализировать итоги работы соответствующих отраслей за 2004 год;
     с целью  своевременной  и  качественной  реализации постановления
Правительства Республики Марий Эл от 24 сентября  2002  г.  N  295  "О
мерах  по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти
Республики  Марий  Эл"  (с  изменениями  и  дополнениями,   внесенными
постановлением  Правительства  Республики Марий Эл от 15 сентября 2004
г. N 218) сформировать и систематизировать цели и задачи на 2005 год в
увязке со стратегическими приоритетами развития республики.
     4. В  целях  дальнейшего   развития   достигнутых   положительных
тенденций,   более   эффективного  использования  производственного  и
инновационного  потенциала  Министерству  экономики  и  промышленности
Республики   Марий   Эл,  Министерству  строительства,  архитектуры  и
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Марий  Эл,  Министерству
сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, Министерству
по развитию  предпринимательства,  торговли  и  потребительских  услуг
Республики  Марий  Эл,  Департаменту  лесного  и  топливного комплекса
Республики Марий Эл продолжить целенаправленную работу с организациями
соответствующих отраслей:
     по увеличению выпуска продукции на 10  процентов  в  сопоставимых
ценах к уровню 2004 года;
     своевременной выплате   и   увеличению   размера   среднемесячной
заработной платы на 30 процентов к уровню 2004 года;
     увеличению инвестиций на техническое перевооружение  производств,
освоение новых технологий и конкурентоспособной продукции, в том числе
с использованием механизма  государственной  поддержки  инвестиционных
проектов  путем  субсидирования части процентных расходов по кредитам,
привлекаемым  для  реализации  инвестиционных  проектов  в   кредитных
организациях.
     5. С  целью  ликвидации  задолженности  по  заработной  плате   в
реальном секторе экономики:
     предложить Республиканской     трехсторонней     комиссии      по
регулированию     социально-трудовых    отношений    с    привлечением
Государственной инспекции  труда  по  Республике  Марий  Эл  проводить
работу   с   руководителями   организаций,  имеющих  задолженность  по
заработной плате;
     Министерству сельского   хозяйства  и  продовольствия  Республики
Марий Эл, Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл,
Министерству   строительства,   архитектуры   и  жилищно-коммунального
хозяйства Республики Марий Эл ежемесячно  рассматривать  итоги  работы
организаций   соответствующих   отраслей,   имеющих  задолженность  по
заработной плате.
     6. В  целях обеспечения качественного исполнения республиканского
бюджета Республики Марий Эл в 2005 году:
     а) Министерству финансов Республики Марий Эл обеспечить:
     в течение  2005   года   погашение   кредиторской   задолженности
бюджетных учреждений и организаций,  финансируемых из республиканского
бюджета Республики Марий Эл, по расчетам за потребленные энергоресурсы
в   соответствии  с  соглашениями  на  реструктуризацию,  а  также  по
утвержденным судом мировым соглашениям;
     до 15  апреля  2005  г.  проведение  мониторинга  сети  бюджетных
учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Марий
Эл;
     б) Министерству государственного имущества Республики Марий Эл:
     обеспечить выполнение      прогнозного     плана     приватизации
государственного имущества Республики Марий Эл на 2005 год;
     обеспечить поступление  в республиканский бюджет Республики Марий
Эл запланированных доходов от использования имущества,  находящегося в
государственной собственности республики;
     совместно с органами исполнительной власти республики,  в ведении
которых  находятся  государственные унитарные предприятия,  обеспечить
поступление в республиканский бюджет Республики  Марий  Эл  отчислений
части прибыли государственных унитарных предприятий,  остающейся после
уплаты налогов и иных обязательных платежей;
     в) Министерству  экономики  и промышленности Республики Марий Эл,
Министерству   строительства,   архитектуры   и   жилищнокоммунального
хозяйства Республики Марий Эл, Министерству государственного имущества
Республики Марий Эл,  Министерству образования  Республики  Марий  Эл,
Министерству  культуры,  печати  и по делам национальностей Республики
Марий  Эл,   Министерству   здравоохранения   Республики   Марий   Эл,
Министерству  физической  культуры,  спорта и туризма Республики Марий
Эл,  Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий
Эл, Государственному комитету Республики Марий Эл по профессиональному
образованию представить в Министерство финансов  Республики  Марий  Эл
отчеты о выполнении мероприятий первого этапа Программы реформирования
государственных и муниципальных финансов Республики Марий Эл до 20 мая
2005 г.;
     г) Министерству социальной защиты населения  и  труда  Республики
Марий  Эл обеспечить целевое использование и контроль за расходованием
и полнотой освоения бюджетных средств, направляемых на реализацию:
     федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов
в Российской  Федерации",  "О  социальной  защите  граждан  Российской
Федерации,  подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году на производственном объединении "Маяк"  и  сбросов  радиоактивных
отходов в реку Теча",  "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся
радиационному   воздействию   вследствие    ядерных    испытаний    на
Семипалатинском полигоне",  "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС"  в
части оплаты жилищно-коммунальных услуг;
     Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке  и  социальном
обслуживании  отдельных  категорий  граждан  в Республике Марий Эл"  в
части выполнения полномочий предоставления  мер  социальной  поддержки
ветеранам  труда,  труженикам  тыла,  реабилитированным лицам и лицам,
пострадавшим  от  политических  репрессий,  малообеспеченным   семьям,
имеющим детей.
     7. В целях эффективного и рационального  использования  бюджетных
средств и оптимизации бюджетных расходов:
     а) Министерству образования  Республики  Марий  Эл,  Министерству
культуры,  печати  и  по  делам  национальностей  Республики Марий Эл,
Министерству  здравоохранения  Республики   Марий   Эл,   Министерству
физической   культуры,   спорта   и   туризма   Республики  Марий  Эл,
Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий  Эл,
Государственному  комитету  Республики  Марий  Эл по профессиональному
образованию:
     разработать мероприятия  по  оптимизации расходов отрасли на 2005
год и представить их в Министерство финансов  Республики  Марий  Эл  и
Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл до 1 марта
2005 г.;
     информацию о   результатах   проведенной  работы  по  оптимизации
бюджетной сети представлять в Министерство финансов  Республики  Марий
Эл  и Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл один
раз в полугодие,  в сроки соответственно 20 июля 2005 г.  и 20  января
2006 г.;
     б) Министерству  образования  Республики  Марий  Эл  совместно  с
Министерством  финансов  Республики  Марий  Эл разработать и внести на
рассмотрение   Правительства    Республики    Марий    Эл    программу
реформирования  управления бюджетными расходами на среднее образование
до 1 июля 2005 г.;
     в) распорядителям  средств  республиканского  бюджета  Республики
Марий Эл упорядочить договорные отношения;  закупку продукции, товаров
и  услуг  для  нужд  учреждений осуществлять на конкурсной основе,  не
допуская увеличения дебиторской  задолженности;  обеспечить  погашение
дебиторской задолженности прошлых лет;
     г) органам исполнительной  власти  Республики  Марий  Эл  усилить
контроль   за   реализацией  программных  мероприятий  республиканских
целевых программ Республики Марий Эл,  в первую очередь за  целевым  и
эффективным   использованием   средств,  привлекаемых  для  реализации
программных мероприятий за счет всех источников финансирования.
     8. Министерству   по  развитию  предпринимательства,  торговли  и
потребительских   услуг    Республики    Марий    Эл    совместно    с
заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл:
     продолжить работу    по    формированию    эффективной    системы
финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства,  привлечению
банковских  структур  к  финансированию   малого   бизнеса,   развитию
микрофинансовых институтов;
     усилить контроль за качеством, безопасностью товаров, поступающих
на  потребительский рынок республики,  соблюдением правил их продажи в
целях усиления защиты здоровья и жизни населения;
     обеспечить надлежащий  контроль  за  оборотом  этилового  спирта,
алкогольной и  спиртосодержащей  продукции  на  территории  Республики
Марий Эл, принять необходимые меры по реализации Порядка осуществления
специальных  защитных  мер  по  проверке   качества   и   безопасности
алкогольной  продукции,  предназначенной  для маркировки региональными
специальными марками.
     9. Органам  исполнительной  власти  Республики  Марий  Эл в целях
осуществления мониторинга социально-экономического развития Республики
Марий  Эл  представлять  в  Министерство  экономики  и  промышленности
Республики Марий Эл информацию по выполнению и финансированию  в  2005
году мероприятий федеральных целевых программ ежемесячно,  до 10 числа
месяца, следующего за отчетным.
     10. Департаменту   дорожного   хозяйства   Республики   Марий  Эл
совместно  с   государственным   учреждением   Республики   Марий   Эл
"Марийскавтодор"   завершить   корректировку  программы  "Региональная
программа модернизации и развития сети автомобильных дорог  Республики
Марий  Эл  до  2025  года"  и  внести  на  рассмотрение  Правительства
Республики Марий Эл в первом полугодии текущего года.
     11. Во  исполнение  Федерального  закона от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской    Федерации"   Министерству   государственного   имущества
Республики Марий Эл, Департаменту дорожного хозяйства Республики Марий
Эл завершить в 2005 году разграничение полномочий в области управления
автомобильными дорогами общего пользования Республики Марий Эл.
     12. Министерству        строительства,        архитектуры       и
жилищнокоммунального хозяйства Республики Марий Эл внести  предложения
в   Правительство   Республики  Марий  Эл  по  организации  разработки
нормативных  документов  по  формированию  рынка  доступного  жилья  в
Республике Марий Эл до 1 апреля 2005 г.
     13. Министерству сельского хозяйства и продовольствия  Республики
Марий Эл:
     разработать порядок предоставления субсидий  из  республиканского
бюджета  Республики  Марий  Эл  на  государственную поддержку отраслей
сельскохозяйственного производства в  2005  году  и  утвердить  его  в
установленном порядке до 20 февраля 2005 г.;
     принять меры по обеспечению погашения  задолженности  федеральным
государственным  унитарным  предприятием  "Марийхлебопродукт"  в части
возмещения затрат республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл  за
продукцию, полученную по линии гуманитарной помощи, до 1 июня 2005 г.;
     разработать и внести  на  рассмотрение  Правительства  Республики
Марий  Эл  Концепцию  развития  агропромышленного комплекса Республики
Марий Эл до 2010 года до 1 мая 2005 г.;
     определить оператора по использованию средств, предусмотренных на
формирование регионального фонда зерна, до 1 апреля 2005 г.
     14. Предложить Управлению Федерального казначейства по Республике
Марий  Эл  ежеквартально  представлять  в  Министерство  экономики   и
промышленности  Республики  Марий  Эл  информацию по финансированию за
счет средств  федерального  бюджета  мероприятий  федеральных  целевых
программ до 14 числа месяца, следующего за отчетным.
     15. Предложить   Управлению   Федерального   агентства   кадастра
объектов  недвижимости  по  Республике  Марий  Эл  продолжить практику
информирования населения республики через средства массовой информации
о  стоимости  землеустроительных  работ на территории Республики Марий
Эл.
     16. Рекомендовать    администрациям   муниципальных   образований
Республики Марий Эл:
     совместно с   межрайонными   инспекциями  Управления  Федеральной
налоговой службы по Республике Марий Эл принять  меры  по  обеспечению
запланированных   поступлений   налоговых   и  неналоговых  доходов  в
консолидированный   бюджет   Республики   Марий   Эл   и    сокращению
задолженности по налогам, платежам и сборам в бюджеты всех уровней;
     обеспечить выплату заработной платы работникам  органов  местного
самоуправления  и  бюджетной  сферы  в  пределах  установленного фонда
оплаты труда и выделенных на эти цели ассигнований;
     осуществить контроль   за   заключением   договоров  на  оказание
коммунальных  услуг  в  пределах  утвержденных   лимитов   потребления
энергоресурсов  и  бюджетных  ассигнований на 2005 год по учреждениям,
финансируемым из бюджетов муниципальных образований;
     продолжить реализацию    мероприятий   по   оптимизации   системы
теплоснабжения населенных пунктов муниципального образования  по  всей
цепочке: источник-сети-потребитель;
     принять меры   по   сокращению   задолженности    населения    за
предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
     обеспечить проведение мониторинга бюджетной  сети,  финансируемой
из бюджетов муниципальных образований;
     обратить внимание на выполнение программ реформирования земельных
отношений,  обеспечить  финансирование  мероприятий  по  разграничению
муниципальных земельных участков в 2005 году;
     максимально реализовать  потенциальные  возможности по увеличению
доходов от аренды земельных участков.
     17. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики Марий  Эл  от  20  февраля
2004 г. N 62 "Об итогах социально-экономического развития и исполнении
консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2003 год  и  задачах
на 2004 год", кроме пункта 17;
     постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2004 г.
N  150  "Об  итогах  социально-экономического  развития  и  исполнении
консолидированного бюджета Республики Марий Эл за I квартал 2004 г.";
     постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 августа 2004
г.  N 195 "Об итогах социально-экономического  развития  и  исполнении
консолидированного  бюджета  Республики  Марий  Эл за первое полугодие
2004 г.";
     постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 ноября 2004
г.  N 250 "Об итогах социально-экономического  развития  и  исполнении
консолидированного  бюджета  Республики  Марий  Эл  за  9 месяцев 2004
года".
     18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить:
     в части исполнения консолидированного бюджета Республики Марий Эл
на Министерство финансов Республики Марий Эл;
     в части  подведения  итогов   социально-экономического   развития
Республики   Марий  Эл  на  Министерство  экономики  и  промышленности
Республики Марий Эл.
         
     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          Л.Маркелов