Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24.05.2001 № 193

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 24 мая 2001 г. N 193

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Марий Эл
                                         от 19.08.2005 г. N 200 
  
          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
             РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 3 ИЮНЯ 2000 Г. N 207
   
     Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     Внести в  постановление  Правительства  Республики  Марий Эл от 3
июня 2000 г.  N  207  "Вопросы  Региональной  энергетической  комиссии
Республики  Марий  Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл,
2000, N 7, ст. 203, N 12, ст. 342) следующие изменения:
     а) Положение  о  Региональной  энергетической комиссии Республики
Марий Эл,  утвержденное вышеназванным постановлением, изложить в новой
редакции (прилагается);
     б) в структуре Региональной  энергетической  комиссии  Республики
Марий  Эл,  утвержденной  вышеназванным  постановлением,  абзац третий
изложить в следующей редакции:
       "заместитель начальника отдела -
       главный бухгалтер                           1";
     в) Порядок  формирования,  использования и учета средств целевого
финансирования   расходов   Региональной    энергетической    комиссии
Республики   Марий   Эл,  утвержденный  вышеназванным  постановлением,
изложить в новой редакции (прилагается).
   
     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          Л.МАРКЕЛОВ
   
   
   
   
   
                            Приложение N 1
                    к постановлению Правительства
                         Республики Марий Эл
                       от 3 июня 2000 г. N 207
                      (в редакции постановления
                  Правительства Республики Марий Эл
                       от 24 мая 2001 г. N 193)
   
                              "ПОЛОЖЕНИЕ
                О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                          I. Общие положения
   
     1. Региональная  энергетическая  комиссия  Республики  Марий   Эл
(далее  именуется  -  РЭК),  образованная постановлением Правительства
Республики Марий Эл от  6  августа  1999  г.  N  341  "Об  образовании
Региональной  энергетической  комиссии Республики Марий Эл",  является
республиканским   органом   исполнительной   власти,    осуществляющим
государственное  регулирование  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию  на  территории  Республики  Марий   Эл   в   соответствии   с
федеральными  законами  "О  государственном  регулировании  тарифов на
электрическую  и  тепловую  энергию  в  Российской  Федерации"  и   "О
естественных монополиях", а также государственное регулирование цен на
природный и сжиженный газ,  реализуемый населению,  в  соответствии  с
постановлением  Правительства Республики Марий Эл от 11 ноября 2000 г.
N 382 "Вопросы Региональной энергетической комиссии  Республики  Марий
Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл,  2000,  N 12,  ст.
342; 2001, N 5, ст. 252).
     2. РЭК  в   своей   деятельности   руководствуется   Конституцией
Российской Федерации,  Конституцией Республики Марий Эл,  федеральными
законами,  законами Республики  Марий  Эл,  указами  и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации  и  Президента  Республики Марий Эл,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации  и
Правительства   Республики   Марий   Эл,  постановлениями  Федеральной
энергетической  комиссии  Российской  Федерации,  а  также   настоящим
Положением.
     3. РЭК  осуществляет  свою  деятельность  во   взаимодействии   с
Федеральной  энергетической  комиссией  Российской Федерации на единой
нормативно  -   методической   основе,   утверждаемой   Правительством
Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской
Федерации,  и  является  независимой  в  своих  решениях  в   пределах
полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.
     4. В  своей  деятельности РЭК подотчетна Правительству Республики
Марий Эл и Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации.
   
                  II. Основные задачи и функции РЭК
   
     5. Основными задачами РЭК являются:
     осуществление на основе законодательства Российской  Федерации  и
Республики   Марий   Эл   государственного  регулирования  тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию,   отпускаемую   энергоснабжающими
организациями   (кроме   организаций,   находящихся   в  муниципальной
собственности,  для которых тарифы устанавливаются  органами  местного
самоуправления)  потребителям,  расположенным на территории Республики
Марий Эл (за  исключением  потребителей,  выведенных  в  установленном
порядке  на  федеральный  (общероссийский) оптовый рынок электрической
энергии (мощности);
     достижение баланса   экономических   интересов  производителей  и
потребителей  электрической  и   тепловой   энергии,   обеспечивающего
доступность    для   потребителей   продукции   (услуг),   реализуемой
энергоснабжающими организациями;
     формирование с  участием  Марийского  территориального управления
Министерства  Российской  Федерации  по  антимонопольной  политике   и
поддержке  предпринимательства  конкурентной  среды на потребительском
рынке  электрической  энергии  (мощности)  Республики  Марий  Эл   для
повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
     недопущение установления  для  отдельных  категорий  потребителей
льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,  предусмотренных
законодательством  Российской Федерации,  за счет повышения тарифов на
электрическую и тепловую энергию для других потребителей;
     обеспечение организациям  -  потребителям  электрической  энергии
(мощности)  независимо от организационно - правовых форм права равного
доступа на федеральный (общероссийский)  оптовый  рынок  электрической
энергии  (мощности)  и  потребительский рынок на территории Республики
Марий Эл;
     создание экономических   стимулов,  обеспечивающих  использование
энергосберегающих  и  инновационных  технологий,  а  также   внедрение
экологически чистых технологий производства и потребления энергии;
     осуществление государственного  регулирования  розничных  цен  на
природный      и      сжиженный     газ,     реализуемый     населению
газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами).
     6. Основными функциями РЭК являются:
     государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую
энергию  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации";
     осуществление полномочий   Федеральной   энергетической  комиссии
Российской  Федерации,  переданных  по  соглашению,   заключенному   в
установленном порядке;
     государственное регулирование цен на газ  природный,  реализуемый
населению  и  жилищно  -  строительным кооперативам,  и газ сжиженный,
реализуемый населению для бытовых нужд;
     иные функции  по  ценовому  регулированию  и  контролю  в сферах,
определенных органом государственной власти  Республики  Марий  Эл,  в
пределах  полномочий,  установленных  федеральными  законами и другими
нормативными актами Российской Федерации.
     7. РЭК в целях реализации возложенных на нее задач и функций:
     устанавливает в   соответствии   с   Федеральным    законом    "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию в Российской  Федерации",  исходя  из  основ  ценообразования,
определяемых   Правительством   Российской   Федерации,   экономически
обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию,  поставляемую
энергоснабжающими  организациями  (кроме  организаций,  находящихся  в
муниципальной  собственности,  для  которых   тарифы   устанавливаются
органами   местного  самоуправления)  потребителям,  расположенным  на
территории  Республики  Марий   Эл   (за   исключением   потребителей,
выведенных  в  установленном  порядке  на федеральный (общероссийский)
оптовый рынок электрической энергии (мощности);
     устанавливает размеры  платы  за услуги по передаче электрической
энергии (мощности)  и  тепловой  энергии  по  сетям  расположенных  на
территории  Республики  Марий  Эл  организаций,  включенных  в  реестр
субъектов  естественных  монополий,  в  пределах  размеров  платы   за
соответствующие   услуги,   установленных  Федеральной  энергетической
комиссией Российской Федерации;
     представляет в  Федеральную  энергетическую  комиссию  Российской
Федерации предложения по установлению  предельных  размеров  платы  за
услуги   по   передаче   электрической  энергии  (мощности)  по  сетям
включенных   в   реестр   естественных   монополий    энергоснабжающих
организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл;
     оказывает методическо - консультативную  помощь  по  установлению
тарифов на тепловую энергию, отпускаемую организациями, не входящими в
реестр РЭК;
     разрабатывает предложения  по  принимаемым  федеральными органами
государственной власти целевым программам развития  электроэнергетики,
затрагивающим интересы Республики Марий Эл;
     согласовывает предложения  о  размещении  и  расширении  объектов
электроэнергетики  и  теплоснабжения,  а  также  крупных  потребителей
электрической и тепловой  энергии,  деятельность  которых  затрагивает
интересы Республики Марий Эл;
     осуществляет проверки   хозяйственной   деятельности   энерго   -
газоснабжающих организаций,  для которых тарифы устанавливаются РЭК, в
части,  затрагивающей вопросы формирования  и  применения  тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию,  розничных  цен  на  природный  и
сжиженный газ;
     организует работу  по  разработке баланса производства и поставок
тепловой и электрической энергии (мощности) на  территории  Республики
Марий  Эл  (по  потребителям и производителям электрической и тепловой
энергии);
     формирует и  ведет  реестр  энерго-  и газоснабжающих организаций
Республики   Марий   Эл,   в    отношении    которых    осуществляется
государственное регулирование,  в соответствии с Положением о Реестре,
утвержденным  постановлением   Федеральной   энергетической   комиссии
Российской Федерации от 20 марта 1998 г. N 13/3;
     запрашивает у органов исполнительной власти Республики Марий  Эл,
органов  местного  самоуправления,  субъектов естественных монополий и
организаций  в  пределах  своих  полномочий  материалы   по   вопросам
регулирования   и   контроля  деятельности  энерго-  и  газоснабжающих
организаций;
     создает экспертные  и  рабочие  группы для рассмотрения вопросов,
отнесенных к компетенции РЭК;
     информирует общественность    через    республиканские   средства
массовой информации о  своих  решениях  по  вопросам  государственного
регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и газ;
     публикует и   направляет  ежегодно,  не  позднее  1  марта  года,
следующего  за  отчетным,  в   Федеральную   энергетическую   комиссию
Российской Федерации отчет о своей деятельности;
     осуществляет полномочия   Федеральной   энергетической   комиссии
Российской   Федерации,   переданные  по  соглашению,  заключенному  в
установленном порядке;
     устанавливает розничные   цены  на  природный  и  сжиженный  газ,
реализуемый   населению   газораспределительными    и    газосбытовыми
организациями (перепродавцами).
   
                     III. Организация работы РЭК
   
     8. РЭК  возглавляет  председатель,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от должности распоряжением Президента  Республики  Марий
Эл  по  согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской
Федерации.
     Председатель осуществляет  общее руководство деятельностью РЭК на
принципах  единоначалия  и  несет  персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на РЭК задач и осуществление ею своих функций.
     Председатель РЭК имеет заместителя.
     Заместитель председателя  РЭК  назначается  и  освобождается   от
должности  распоряжением  Главы  Правительства  Республики Марий Эл по
представлению председателя РЭК.
     Распределение обязанностей   между   председателем   РЭК   и  его
заместителем осуществляет председатель РЭК.
     Заместитель председателя  РЭК действует без доверенности от имени
РЭК в пределах полномочий, определяемых председателем.
     Члены РЭК  назначаются и освобождаются от должности председателем
РЭК.   Распределение   обязанностей   членов   РЭК   осуществляет   ее
председатель.
     Члены РЭК  являются  государственными  служащими  государственной
службы  Республики Марий Эл и не вправе заниматься предпринимательской
деятельностью в соответствии с законодательством Российской  Федерации
о государственной службе.
     Остальные работники,   осуществляющие   техническое   обеспечение
работы   аппарата  РЭК,  не  являются  государственными  служащими,  и
трудовые  отношения  с  ними  осуществляются  на  общих  основаниях  в
порядке, определяемом трудовым законодательством.
     9. Председатель РЭК:
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики Марий Эл проекты нормативных правовых  актов  по  вопросам,
отнесенным к компетенции РЭК;
     устанавливает обязанности членов РЭК;
     утверждает штатное расписание РЭК в пределах фонда оплаты труда и
численности,  а также смету  расходов  на  ее  содержание  в  пределах
средств,  согласованную  на  соответствующий  период  с Правительством
Республики Марий Эл;
     назначает на  должность  и  освобождает  от должности членов РЭК,
поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;
     издает на  основе  и  во исполнение федеральных и республиканских
законов и иных нормативных правовых актов в пределах  компетенции  РЭК
приказы и распоряжения, дает указания, проверяет их исполнение;
     действует без доверенности от имени РЭК.
     10. Для определения основных направлений деятельности и  принятия
решений   в  РЭК  образуется  правление  в  составе  председателя  РЭК
(председатель  правления),  его  заместителя  (по  должности),  других
членов РЭК в количестве не более 7 человек, включая председателя.
     Члены правления  РЭК утверждаются Правительством Республики Марий
Эл по представлению председателя РЭК.
     Правление РЭК   рассматривает  все  вопросы,  относящиеся  к  его
компетенции.
     Решения правления РЭК оформляются постановлениями.
     Члены правления   РЭК   имеют   право   на   особое   мнение   по
рассматриваемым  вопросам,  которое  заносится  в  протокол  заседания
правления.
     11. При  РЭК действует экспертный совет из представителей органов
государственной  власти  Республики   Марий   Эл,   органов   местного
самоуправления Республики Марий Эл, ученых и специалистов.
   
                        IV. Финансирование РЭК
   
     12. Расходы на содержание РЭК  возмещаются  за  счет  отчислений,
предусматриваемых  в  структуре  тарифов  (цен)  на продукцию (услуги)
энерго-  и  газоснабжающих  организаций,   в   порядке,   определенном
Правительством Республики Марий Эл.
   
                     V. Заключительные положения
   
     13. Положение  о РЭК утверждается Правительством Республики Марий
Эл.
     Копия утвержденного   Положения   о   РЭК  направляется  в  адрес
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации.
     14. РЭК является юридическим лицом и для выполнения своих функций
имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков,  бланки и печать  с
изображением  Государственного герба Республики Марий Эл и с указанием
своего наименования.
     15. Местонахождение   РЭК:   424001,   Республика  Марий  Эл,  г.
Йошкар-Ола, просп. Ленина, д. 25."
   
      
   
   
                            Приложение N 3
                    к постановлению Правительства
                         Республики Марий Эл
                       от 3 июня 2000 г. N 207
                      (в редакции постановления
                  Правительства Республики Марий Эл
                       от 24 мая 2001 г. N 193)
   
                               "ПОРЯДОК
                 ФОРМИРОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УЧЕТА
               СРЕДСТВ ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
                 РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     Настоящий Порядок разработан во исполнение статьи 14 Федерального
закона  "О  государственном  регулировании  тарифов на электрическую и
тепловую энергию"  и  Федерального  закона  "О  внесении  изменений  и
дополнений   в  Федеральный  закон  "О  государственном  регулировании
тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
     1. Настоящий  Порядок  определяет  требования   к   формированию,
использованию и учету средств целевого финансирования расходов РЭК как
органа исполнительной власти Республики Марий Эл.
     2. Целевое   финансирование   расходов   РЭК   осуществляется  на
основании  сметы  расходов  РЭК  на  текущий  год,   согласованной   с
Правительством Республики Марий Эл.
     3. Смета расходов РЭК разрабатывается и утверждается по следующим
основным статьям затрат:
     расходы на оплату труда сотрудников РЭК;
     текущие расходы по обеспечению деятельности РЭК;
     расходы по организации экспертизы материалов по обоснованию цен и
тарифов на регулируемую продукцию и услуги;
     расходы на  разработку  нормативно  -  методического  обеспечения
регулирования цен и тарифов.
     4. Оплата труда сотрудников РЭК осуществляется в  соответствии  с
Законом Республики Марий Эл "О внесении изменений и дополнений в Закон
Республики Марий Эл "О государственной службе в Республике Марий Эл" и
Указом Президента Республики Марий Эл от 31 декабря 1998 года N 338 "О
денежном содержании государственных служащих Республики Марий Эл".
     5. При разработке сметы расходов РЭК  предусматривается,  что  на
РЭК  распространяются  условия  аренды помещений по месту нахождения и
платы за коммунальные услуги, установленные для органов исполнительной
власти Республики Марий Эл.
     6. Финансирование расходов РЭК осуществляется из республиканского
бюджета  Республики  Марий  Эл в объеме,  соответствующем утвержденным
смете расходов и  штатному  расписанию  РЭК,  с  возмещением  расходов
бюджета   за   счет  отчислений,  предусматриваемых  в  структуре  цен
(тарифов) на электрическую и тепловую  энергию  и  на  газ  энерго-  и
газоснабжающих организаций, регулирование тарифов которых осуществляет
РЭК.
     7. Возмещение   расходов   бюджета   осуществляется  в  следующем
порядке:
     средства на   содержание   РЭК   в  пределах  утвержденной  сметы
выделяются энерго- и газоснабжающими организациями  в  соответствии  с
утвержденным нормативом отчислений на текущий календарный год.
     Средства на  содержание  РЭК   включаются   в   цены   и   тарифы
регулируемых  энерго-  и  газоснабжающих  организаций с отчислением на
себестоимость продукции на  период  регулирования  по  статье  "Прочие
затраты".    Указанные    средства    являются   средствами   целевого
финансирования на содержание РЭК без образования прибыли;
     норматив отчислений денежных средств на содержание РЭК в пределах
утвержденной сметы,  включаемых в цены и тарифы на продукцию и  услуги
регулируемых  энерго-  и  газоснабжающих  организаций  на текущий год,
утверждается постановлением Правительства Республики Марий Эл;
     энерго- и газоснабжающие организации, регулирование тарифов (цен)
на  продукцию и услуги которых осуществляет РЭК,  перечисляют средства
на содержание РЭК в начале каждого месяца,  до 5 числа,  на  расчетный
счет по предъявлению счетов РЭК по установленным нормативам;
     расходы республиканского   бюджета   Республики   Марий   Эл   на
содержание  РЭК  возмещаются  с  расчетного  счета  РЭК  из   средств,
перечисленных  энерго- и газоснабжающими организациями,  регулирование
тарифов (цен) которых осуществляет РЭК;
     по истечении   отчетного   периода   РЭК  представляет  отчеты  в
соответствии  с  установленными  формами  и  сроками  бухгалтерской  и
статистической   отчетности   в   инспекцию   Министерства  Российской
Федерации по налогам и сборам по  г.  Йошкар-Оле,  а  также  отчет  по
исполнению  сметы  расходов  на  содержание  РЭК  - до 20 января года,
следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл."