Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20.05.2003 № 151

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 20 мая 2003 г. N 151
   
               ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА
             ОБОРОТОМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     Во исполнение постановления Правительства Республики Марий Эл  от
27  февраля 2003 г.  N 64 "Об утверждении общих требований к порядку и
условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных  складов  и  порядку
изготовления  и приобретения региональных специальных марок" и в целях
усиления государственного контроля за оборотом  алкогольной  продукции
на  территории  Республики  Марий Эл Правительство Республики Марий Эл
постановляет:
     1. Утвердить:
     Положение о специальных защитных мерах  по  контролю  качества  и
безопасности   алкогольной   продукции,   произведенной  в  Российской
Федерации  и  предназначенной  для  розничной  продажи  на  территории
Республики Марий Эл, согласно приложению N 1;
     Порядок выдачи  согласия  на  учреждение   акцизного   склада   в
Республике Марий Эл согласно приложению N 2;
     Порядок и  условия  выдачи  согласия  на  получение   федеральной
лицензии   организациями,   осуществляющими   производство   и  оборот
этилового  спирта,  алкогольной  и   спиртосодержащей   продукции   на
территории Республики Марий Эл, согласно приложению N 3.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Руководителя Администрации Президента, Заместителя Главы Правительства
Республики  Марий  Эл,  председателя   Республиканской   комиссии   по
координации регулирования алкогольного рынка Фролова Д.Е.
   
     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          Л.МАРКЕЛОВ
   
   
   
   
   
                            Приложение N 1
                    к постановлению Правительства
                         Республики Марий Эл
                       от 20 мая 2003 г. N 151
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ МЕРАХ ПО КОНТРОЛЮ КАЧЕСТВА
         И БЕЗОПАСНОСТИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ
        В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ
              ПРОДАЖИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     1. Настоящее  Положение разработано в соответствии с федеральными
законами  "О  государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового   спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции",  "О
качестве   и   безопасности   пищевых    продуктов",    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  1 октября 2002 г.  N 723 "Об
утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на
учреждение  акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных
марок", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля
2003  г.  N  64  "Об утверждении общих требований к порядку и условиям
выдачи  разрешений  на   учреждение   акцизных   складов   и   порядку
изготовления   и   приобретения   региональных  специальных  марок"  и
определяет  порядок  и  условия  осуществления  проверки  качества   и
безопасности  алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового спирта
более 9 процентов объема готовой продукции, произведенной в Российской
Федерации  и  предназначенной  для  розничной  продажи  на  территории
Республики Марий Эл (далее именуется - контроль).  Контроль проводится
на   условиях   договоров,  заключенных  между  организациями  оптовой
торговли,  имеющими  статус  акцизного   склада,   и   уполномоченными
организациями  (ФГУ  "Марийский  центр  стандартизации,  метрологии  и
сертификации",    ФГУ    "Центр    государственного    санитарно     -
эпидемиологического надзора в Республике Марий Эл").
     2. Контроль осуществляется после поступления  на  акцизный  склад
алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов
объема готовой  продукции,  произведенной  в  Российской  Федерации  и
предназначенной  для  розничной продажи на территории Республики Марий
Эл  (далее   именуется   -   алкогольная   продукция),   и   получения
уполномоченной  организацией  от  владельца алкогольной продукции (его
представителя)  комплекта  документов  по  качеству   и   безопасности
алкогольной   продукции,   поступившей   с   каждой  партией,  включая
сертификаты  соответствия,   качественные   удостоверения   и   другие
документы по качеству и безопасности алкогольной продукции.
     При отсутствии указанных документов контроль не проводится.
     Для целей  настоящего Положения под понятием владелец алкогольной
продукции   понимается   юридическое   лицо,   имеющее   лицензию   на
осуществление  одного  из  видов  деятельности,  связанных  с оборотом
алкогольной продукции, за исключением розничной продажи.
     3. Контроль     осуществляется    специалистами    уполномоченной
организации в виде проведения экспертизы документации  по  качеству  и
безопасности  алкогольной  продукции и визуального осмотра алкогольной
продукции в целях обнаружения признаков ее недоброкачественности.
     4. При  наличии  обоснованных  подозрений в недоброкачественности
алкогольной продукции образцы этой алкогольной  продукции,  отобранные
от   партии,   подлежащей   контролю,   направляются  на  лабораторные
исследования в аккредитованную лабораторию.
     5. Решение   о  направлении  образцов  алкогольной  продукции  на
лабораторные   исследования   принимается    совместно    специалистом
уполномоченной  организации и владельцем алкогольной продукции.  После
принятия  решения  владелец   алкогольной   продукции   направляет   в
аккредитованную  лабораторию  заявку  на  отбор  образцов и проведение
лабораторных исследований.
     6. Отбор  образцов алкогольной продукции проводится специалистами
аккредитованной  лаборатории  в  присутствии   владельца   алкогольной
продукции.
     7. Специалисты аккредитованной лаборатории составляют акт  отбора
образцов,  обеспечивают  их  сохранность  и доставку в аккредитованную
лабораторию.
     Доступ к   отобранным   образцам   алкогольной   продукции  и  их
транспортировка  иными  лицами,  помимо  специалистов  аккредитованной
лаборатории, запрещается.
     8. По результатам лабораторных исследований алкогольной продукции
аккредитованная лаборатория выдает соответствующее заключение.
     9. Положительные результаты экспертизы документации,  визуального
осмотра  алкогольной  продукции  или наличие положительного заключения
аккредитованной  лаборатории  (в  случае   направления   образцов   на
лабораторные   исследования)   являются   основанием   для   заверения
специалистом уполномоченной организации сертификатов соответствия  или
их  копий  специальным  штампом,  печатью и подписью специалиста,  что
является, в свою очередь, основанием для маркировки партии алкогольной
продукции специальными региональными марками.
     10. При   наличии   отрицательного   заключения   аккредитованной
лаборатории   владелец   алкогольной   продукции  вправе  направить  в
аккредитованную лабораторию письменную заявку на проведение  повторных
лабораторных исследований.
     11. На   акцизных   складах   организаций    -    производителей,
расположенных  на территории Республики Марий Эл,  имеющих собственные
аттестованные  лаборатории  химического  и  технологического  контроля
производимой алкогольной продукции и осуществляющих розлив алкогольной
продукции,  проверка  осуществляется  без  проведения   дополнительных
лабораторных   исследований  на  основании  сертификата  соответствия,
выданного  органом  по   сертификации,   качественного   удостоверения
предприятия   -   изготовителя   на   конкретный  вид  и  наименование
алкогольной  продукции  и   заключений   лабораторий   организаций   -
производителей.
   
   
   
   
   
                            Приложение N 2
                    к постановлению Правительства
                         Республики Марий Эл
                       от 20 мая 2003 г. N 151
   
                               ПОРЯДОК
            ВЫДАЧИ СОГЛАСИЯ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНОГО СКЛАДА
                        В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
   
     1. Настоящий  Порядок  разработан  во  исполнение   постановления
Правительства  Республики  Марий  Эл  от  27 февраля 2003 г.  N 64 "Об
утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на
учреждение  акцизных  складов  и  порядку  изготовления и приобретения
региональных специальных марок".
     2. Согласие на учреждение акцизного склада выдает Министерство по
развитию  предпринимательства,  торговли   и   потребительских   услуг
Республики Марий Эл (далее именуется - министерство).
     3. Для  получения  согласия  на   учреждение   акцизного   склада
организация оптовой торговли,  имеющая лицензию на закупку, хранение и
поставку  алкогольной  продукции  (далее  именуется  -   организация),
представляет в министерство следующие документы:
     а) заявление о выдаче согласия на учреждение акцизного  склада  с
указанием  полного  и сокращенного наименования организации,  места ее
нахождения,  места нахождения помещения, предназначенного под акцизный
склад  (его площади,  вместимости),  лицензируемого вида деятельности,
срока действия лицензии;
     б) копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
     в) копия  свидетельства  о  постановке  организации  на  учет   в
налоговом  органе по месту ее нахождения,  а также по месту нахождения
ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;
     г) копия    правоустанавливающих    документов    на   помещение,
предназначенное под акцизный склад;
     д) копия  лицензии  на  соответствующий  вид деятельности в сфере
производства и (или) оборота алкогольной продукции;
     е) документ,     подтверждающий     техническую    компетентность
(аккредитацию) лаборатории  химического  и  технологического  контроля
алкогольной продукции,  или договор с такой лабораторией на проведение
указанного контроля;
     ж) копии   положительных   заключений  специально  уполномоченных
государственных органов о соответствии помещения, предназначенного под
акцизный   склад,  санитарно  -  эпидемиологическим,  противопожарным,
экологическим  нормам  и  требованиям,  а  также  требованиям  техники
безопасности;
     з) декларации   об   объемах   оборота   алкогольной   продукции,
подтверждающие  осуществление  организацией  деятельности  в  качестве
участника рынка алкогольной продукции не менее 12  месяцев  до  подачи
заявления   об   утверждении   акцизного  склада  (для  организаций  -
производителей,  планирующих  учредить   акцизный   склад   по   месту
нахождения территориально - обособленного подразделения,  находящегося
по  адресу,  отличному  от  адреса  места   производства   алкогольной
продукции, и для оптовых организаций);
     и) отсутствие в течение 12 месяцев до даты  подачи  заявления  на
учреждение    акцизного    склада    нарушений    законодательства   о
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах;
     к) опись  представленных  документов в двух экземплярах,  один из
которых  возвращается  заявителю   с   отметкой   должностного   лица,
принявшего документы.
     4. Согласие выдается по результатам  рассмотрения  представленных
организацией   документов   при   условии   обеспечения  ими  поставок
алкогольной  продукции  для  розничной   продажи   в   течение   года,
предшествующего дате подачи заявления в объеме:
     не менее 50 тыс.  дал в пересчете на абсолютный алкоголь в случае
реализации  продукции  с  объемной  долей  этилового  спирта  более 25
процентов;
     не менее 30 тыс.  дал в пересчете на абсолютный алкоголь в случае
реализации продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов
и более 25 процентов;
     не менее 10 тыс.  дал в пересчете на абсолютный алкоголь в случае
реализации   продукции   с  объемной  долей  этилового  спирта  до  25
процентов.
     5. Выдача   согласия   или  отказ  о  его  выдаче  осуществляется
министерством в течение 30 дней со дня получения  заявления  со  всеми
необходимыми документами и направляется организации в письменной форме
в 5-дневный срок после принятия решения.  Копия  решения  одновременно
направляется в Управление Министерства Российской Федерации по налогам
и сборам по Республике Марий Эл и  регистрируется  в  сводном  реестре
выдачи согласия на учреждение акцизного склада.
     В случае  необходимости  проведения   дополнительной   экспертизы
представленных  документов указанный срок может быть продлен на период
ее проведения, но не более чем на 10 дней.
     6. В  выдаче  согласия  на учреждение акцизного склада может быть
отказано при выявлении в представленных документах  недостоверной  или
искаженной  информации,  а  также в случае несоблюдения условий выдачи
согласия,  определенных пунктом 4 настоящего Порядка, о чем сообщается
заявителю в письменной форме.
   
   
   
   
   
                            Приложение N 3
                    к постановлению Правительства
                         Республики Марий Эл
                       от 20 мая 2003 г. N 151
   
                          ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
          ВЫДАЧИ СОГЛАСИЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЛИЦЕНЗИИ
         ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРОИЗВОДСТВО И ОБОРОТ
           ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
             ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     1. Настоящие Порядок  и  условия  разработаны  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О  государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта,  алкогольной и  спиртосодержащей  продукции"
(далее  именуются  -  Порядок)  и устанавливают требования к порядку и
условиям выдачи согласия на получение  организациями,  осуществляющими
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории  Республики  Марий  Эл,  федеральной  лицензии
(далее именуется - согласие).
     2. Согласие на получение федеральной лицензии выдает Министерство
по  развитию  предпринимательства,  торговли  и  потребительских услуг
Республики Марий Эл (далее именуется - министерство).
     3. Для    получения    согласия    организация   представляет   в
министерство:
     а) заявление о выдаче согласия с указанием полного и сокращенного
наименования,  организационно - правовой формы юридического лица,  его
юридического адреса, местонахождения склада (нескольких территориально
-  обособленных  объектов),   номера   расчетного   счета   в   банке,
лицензируемого вида деятельности, предполагаемых объемов реализации;
     б) копии  учредительных  документов  и  копию   свидетельства   о
государственной   регистрации   юридического  лица  (с  представлением
оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
     в) справку  налогового  органа  о  постановке на учет в налоговом
органе;
     г) справку   налогового   органа   об   отсутствии   у  заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
     д) положительные    заключения    органов   внутренних   дел   об
оснащенности   организации   и   (или)   структурных    подразделений,
осуществляющих   производство   и  (или)  хранение  этилового  спирта,
алкогольной или  спиртосодержащей  продукции,  средствами  охранной  и
охранно - пожарной сигнализации,  а также специально уполномоченных на
то государственных органов о соответствии производственных и складских
помещений  организации  (заявителя)  санитарно  -  эпидемиологическим,
противопожарным,  экологическим  нормам   и   требованиям,   а   также
требованиям техники безопасности;
     е) общий план территории с указанием помещения,  предназначенного
под склад, его площади.
     4. Документы, представленные организацией для получения согласия,
подлежат регистрации в министерстве.
     5. Министерство для принятия решения  о  выдаче  согласия  вправе
запрашивать  необходимую  информацию в контрольных и надзорных органах
республики в пределах их компетенции.
     6. Решение  о выдаче или об отказе согласия принимается в течение
30 дней  с  момента  получения  заявления  с  приложением  документов,
указанных   в   пункте  2  настоящего  Порядка,  после  проведения  их
экспертизы и анализа ситуации  на  потребительском  рынке  алкогольной
продукции   с   учетом   оценки   его  насыщенности  и  удовлетворения
потребности населения республики в указанной продукции.
     7. Положительное  заключение по результатам проведения экспертизы
документов,  представленных  организацией,  является  основанием   для
выдачи согласия.
     8. Основанием для отказа в выдаче  согласия  является  наличие  в
документах,  представленных организацией, недостоверной или искаженной
информации.
     9. Заключение  об  отказе  в  выдаче  согласия с указанием причин
отказа направляется организации в письменной форме  в  3-дневный  срок
после принятия соответствующего решения.