Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2001 № 97

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 29 марта 2001 г. N 97
   
         ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     На основании Указа Президента Республики Марий Эл  от  19  января
2001  года  N 18 "О структуре органов исполнительной власти Республики
Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о Министерстве образования Республики Марий Эл;
     структуру Министерства образования Республики Марий Эл;
     состав членов  коллегии Министерства образования Республики Марий
Эл.
     2. Министерству  образования  Республики Марий Эл в месячный срок
привести нормативно - правовую базу в  соответствие  с  вышеназванными
документами.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Марийской ССР от 13 февраля 1992 г. N
69 "Вопросы Министерства образования Марийской ССР";
     пункт 1  постановления  Правительства  Республики  Марий  Эл от 9
октября 1999 г.  N 425 "О составе коллегии Министерства образования  и
воспитания Республики Марий Эл".
   
     Глава Правительства
     Республики Марий Эл           Л.МАРКЕЛОВ
   
   
   
   
   
                              Утверждено
                     постановлением Правительства
                         Республики Марий Эл
                       от 29 марта 2001 г. N 97
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                          I. Общие положения
   
     1. Министерство  образования Республики Марий Эл (далее именуется
- Министерство)  является  органом  исполнительной  власти  Республики
Марий  Эл,  обеспечивающим  осуществление  законодательно закрепленных
принципов государственной политики в  области  дошкольного,  общего  и
дополнительного   образования  с  учетом  национально  -  региональных
особенностей.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  Марий  Эл,  законами
Российской  Федерации и Республики Марий Эл,  указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации  и  Президента  Республики  Марий  Эл,
постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации и
Правительства Республики  Марий  Эл,  другими  нормативными  правовыми
актами, а также настоящим Положением.
     3. Министерство    взаимодействует    с   федеральными   органами
управления образованием,  органами государственной  власти  Республики
Марий  Эл,  органами местного самоуправления и муниципальными органами
управления образованием, образовательными и научными учреждениями всех
типов и видов.
     4. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный счет,
иные   счета   в   банковских   учреждениях,   печать  с  изображением
Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, а
также соответствующие печати, штампы и бланки.
   
                   II. Основные задачи Министерства
   
     5. Основными задачами Министерства являются:
     создание организационных и содержательных основ для проведения  в
жизнь  принципов  государственной  политики  в  области  образования и
охраны прав детей;
     определение и   осуществление   комплекса  мер,  направленных  на
стабилизацию и развитие системы  образования  Республики  Марий  Эл  с
учетом   национально   -   региональных   особенностей,  культурных  и
исторических традиций;
     совершенствование нормативно   -   правовой   базы,   структур  и
механизмов развития системы образования Республики Марий Эл в пределах
его компетенции;
     создание условий  для  разработки  и   введения   национально   -
региональных  компонентов  государственных образовательных стандартов,
осуществления мероприятий по регионализации системы образования;
     организация взаимодействия  учреждений  дошкольного,   начального
общего,  основного общего,  среднего (полного) общего, дополнительного
образования детей и взрослых,  учреждений для детей - сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей   (законных  представителей),
специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся,  воспитанников
с   отклонениями  в  развитии  в  целях  обеспечения  непрерывности  и
преемственности процесса образования;
     создание экономических    гарантий   реализации   государственной
политики в области образования,  укрепление и развитие базы ресурсного
обеспечения   развития   образования,   совершенствование  подходов  к
финансовому и материальному обеспечению системы  образования  за  счет
оптимизации расходов бюджетных ассигнований,  привлечения внебюджетных
источников, организации фондов развития образования;
     разработка и    реализация    совместно    с    заинтересованными
структурными  подразделениями органов исполнительной власти Республики
Марий Эл комплекса мер по социальной защите,  обеспечению охраны труда
и здоровья обучающихся, воспитанников и работников сферы образования;
     реализация кадровой     политики     в     сфере     образования,
совершенствование системы  подготовки,  переподготовки  педагогических
кадров, повышение социального статуса работников образования;
     содействие активизации  и  развитию международного сотрудничества
образовательных учреждений Республики Марий Эл в целях обеспечения  их
участия   в   международном   рынке  научно  -  технического  труда  и
образовательных услуг.
   
                      III. Функции Министерства
   
     6.Министерство выполняет следующие функции:
     реализует в пределах своей компетенции государственную политику в
области образования,  в том числе совместно с муниципальными  органами
управления образованием;
     осуществляет комплексный  анализ  и   прогнозирование   тенденций
развития системы образования, обоснование целей и приоритетов развития
отдельных образовательных программ на всей территории Республики Марий
Эл с учетом социокультурных особенностей;
     участвует в    реализации    федеральной    программы    развития
образования, других федеральных целевых программ в сфере образования;
     участвует в  разработке  и  реализации  Государственной программы
развития образования,  других целевых программ Республики Марий  Эл  с
учетом   национальных,   социально   -  экономических,  экологических,
культурных,  демографических и других особенностей республики и других
регионов  с  компактным  проживанием лиц марийской национальности.  По
просьбе   органов   местного   самоуправления   проводит    экспертизу
муниципальных программ развития образования;
     разрабатывает проекты  национально  -  регионального   компонента
государственных   образовательных   стандартов   и   представляет   на
утверждение в Правительство Республики Марий Эл;
     определяет и  реализует  меры по развитию национальных (русских и
нерусских) общеобразовательных школ;
     осуществляет в    пределах   своей   компетенции   лицензирование
образовательных учреждений в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации;
     организует и проводит до создания государственной  аттестационной
службы   аттестацию,   аккредитацию   образовательных  учреждений,  за
исключением учреждений профессионального образования;
     организует с  участием  заинтересованных  органов  исполнительной
власти Республики Марий Эл социальную поддержку и реабилитацию детей -
сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся
под опекой (попечительством),  детей с отклонениями в развитии и детей
- инвалидов,  детей из многодетных и неблагополучных  семей,  детей  с
девиантным поведением;
     осуществляет меры по развитию государственной и негосударственной
сети образовательных учреждений для детей - сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  общеобразовательных  школ  -   интернатов,
специальных  учебно  - воспитательных учреждений открытого и закрытого
типа, а также других образовательных учреждений, оказывающих социально
- педагогическую поддержку и реабилитацию несовершеннолетних;
     осуществляет в    пределах   своей   компетенции   информационное
обеспечение  образовательных  учреждений,  организует   разработку   и
издание  учебников  и  учебно  - методических пособий,  обеспечивающих
реализацию  национально  -  регионального  компонента  государственных
образовательных  стандартов,  разрабатывает  примерные учебные планы и
программы курсов, дисциплин;
     организует подготовку,   переподготовку,  повышение  квалификации
работников образования, формирует региональный заказ на педагогические
кадры   в  соответствии  с  потребностями  образовательных  учреждений
Республики Марий Эл;
     разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и
труда  работников,   обучающихся   и   воспитанников   образовательных
учреждений всех типов и видов;
     проводит аттестацию   руководящих   и    педагогических    кадров
государственных,  муниципальных учреждений и организаций образования в
соответствии  с  Положением  об  аттестации,   утверждаемым   приказом
Министерства образования Российской Федерации;
     вносит предложения  по  представлению  работников  образования  к
государственным наградам Российской Федерации,  Республики Марий Эл  и
другим видам поощрения;
     разрабатывает в  пределах   своей   компетенции   и   вносит   на
утверждение   в   органы   законодательной   и  исполнительной  власти
Республики Марий Эл предложения по нормативно - правовому  обеспечению
новых механизмов финансирования образовательных учреждений;
     организует финансирование      деятельности      подведомственных
образовательных учреждений;
     оказывает содействие     муниципальным     органам     управления
образованием и образовательным учреждениям в части  их  материально  -
технического обеспечения;
     разрабатывает и реализует механизм многоканального финансирования
образовательных    учреждений,    способствующих    увеличению    доли
внебюджетных средств в общем объеме финансирования;
     решает в   пределах   своей   компетенции   вопросы   обеспечения
образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями,  входящими
в перечни учебных изданий,  рекомендованных Минобразованием  России  и
Минобразованием Республики Марий Эл;
     осуществляет в установленном порядке сбор,  обработку,  анализ  и
представление   государственной   статистической  отчетности  в  сфере
образования, обеспечивает ее достоверность;
     участвует в  формировании  бюджета Республики Марий Эл,  бюджетов
муниципальных   образований   в   части   расходов   на   образование,
соответствующих   фондов   стабилизации   и  развития  образования  по
согласованию с органами местного самоуправления;
     содействует созданию   регионально   -   ориентированной  системы
учреждений образования;
     содействует разработке стратегии межрегионального, международного
сотрудничества  образовательных  учреждений   Республики   Марий   Эл,
организует обмен опытом;
     содействует формированию и  развитию  современной  информационной
базы системы образования на основе компьютерных коммуникаций;
     осуществляет контроль за установлением моратория на  приватизацию
государственных и муниципальных образовательных учреждений;
     проводит работу  по  созданию  и  развитию  системы  непрерывного
образования,  содействует  открытию  востребованных  типов   и   видов
образовательных учреждений;
     содействует развитию      негосударственных       образовательных
учреждений;
     осуществляет контроль за исполнением законодательства  Российской
Федерации и Республики Марий Эл в области образования, государственных
образовательных  стандартов,  бюджетной  и  финансовой  дисциплины   в
системе   образования,   за   соблюдением  государственной  дисциплины
должностными лицами;
     рассматривает в  установленном  законодательством порядке письма,
заявления, жалобы граждан;
     ведет прием  граждан по личным вопросам,  обеспечивает выполнение
их законных требований.
   
                        IV. Права Министерства
   
     7. Министерство имеет право:
     издавать в  пределах  своей  компетенции  приказы,  инструктивные
письма, другие документы и контролировать их исполнение;
     осуществлять контроль     за    деятельностью    подведомственных
образовательных учреждений,  в случае нарушения  ими  законодательства
Российской  Федерации  и  Республики  Марий Эл в области образования и
(или) устава учреждения своим  предписанием  приостанавливать  в  этой
части их работу до решения суда;
     создавать в необходимых случаях  различные  комиссии,  экспертные
советы,  временные  научные коллективы,  рабочие группы и т.д.,  в том
числе на договорной контрактной основе;
     выступать учредителем государственных образовательных учреждений;
     в соответствии   с   законодательством  Республики  Марий  Эл  об
образовании  делегировать  часть  своих  прав  муниципальным   органам
образования путем заключения соглашений между Министерством и органами
местного самоуправления о сотрудничестве в сфере образования;
     запрашивать от органов исполнительной власти Республики Марий Эл,
органов    местного    самоуправления,   образовательных   учреждений,
общественных  организаций  установленную   информацию,   документы   и
материалы,  необходимые  для осуществления возложенных на Министерство
задач.
   
               V. Руководство, структура и организация
                      деятельности Министерства
   
     8. Деятельностью  Министерства руководит министр,  назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Марий Эл
по согласованию с Государственным Собранием Республики Марий Эл.
     Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого.
     Заместители министра назначаются на должность и освобождаются  от
занимаемой  должности  распоряжением  Главы  Правительства  Республики
Марий   Эл   по   представлению   министра.   Структура   Министерства
определяется  в соответствии с его задачами,  функциями,  спецификой и
утверждается Правительством Республики Марий Эл.
     9. Министр:
     представляет Министерство   в   исполнительных,   законодательных
органах,  учреждениях и организациях Республики Марий Эл и  Российской
Федерации в пределах своей компетенции;
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
Министерство задач и функций;
     вносит в  установленном  порядке  на   рассмотрение   Президента,
Правительства  Республики  Марий  Эл  проекты  указов,  постановлений,
распоряжений  по  вопросам   функционирования   и   развития   системы
допрофессионального образования в Республике Марий Эл;
     руководит деятельностью     Министерства,     его     структурных
подразделений;
     определяет функциональные обязанности заместителей, начальников и
работников структурных подразделений Министерства;
     издает в пределах своей компетенции приказы,  распоряжения и дает
указания,  подлежащие  обязательному  исполнению  работниками аппарата
Министерства,     подведомственных     образовательных     учреждений,
организаций, контролирует их исполнение;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
Министерства,  руководителей учреждений и организаций, непосредственно
подчиненных Министерству;
     согласовывает назначение и увольнение руководителей муниципальных
органов управления образованием;
     имеет другие     права     в     соответствии    с    действующим
законодательством.
     10. В   Министерстве   создается   коллегия,   которая   является
совещательным органом и рассматривает  на  своих  заседаниях  основные
вопросы  организации  и  развития  системы  образования,  отнесенные к
компетенции Министерства.
     Коллегия образуется  в  составе министра (председатель коллегии),
его заместителей  (входят  в  коллегию  по  должности),  руководителей
подразделений  аппарата  Министерства  и  подведомственных учреждений,
руководителей   муниципальных   органов    управления    образованием,
образовательных  учреждений,  представителей  Правительства Республики
Марий Эл, других министерств, ведомств (по согласованию).
     Члены коллегии,  кроме лиц,  входящих в ее состав  по  должности,
утверждаются Правительством Республики Марий Эл.
     Решения коллегии принимаются большинством голосов  присутствующих
на заседании членов коллегии. В случае разногласий между председателем
и  членами  коллегии  председатель  проводит  в  жизнь  свое  решение,
докладывая   о   возникших  разногласиях  Президенту  и  Правительству
Республики Марий Эл.
     При Министерстве   могут  создаваться  и  утверждаться  приказами
министра   коллегиальные   органы   общественно   -   государственного
управления  сферой  образования и науки:  научно - технические советы,
советы  руководителей  подведомственных  образовательных   учреждений,
учебно - методические советы и др.