Постановление Правительства Республики Марий Эл от 04.06.2001 № 205

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 4 июня 2001 г. N 205
   
          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ
               В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
                 ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
                       И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
   
     В соответствии  с Законом Республики Марий Эл "О защите населения
и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера"  (Собрание  законодательства Республики Марий
Эл,  1996, N 7, ст. 311; 1999, N 10, ст. 308) Правительство Республики
Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о  государственном  надзоре  в
области   защиты   населения  и  территории  Республики  Марий  Эл  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     2. Внести  в постановление Правительства Республики Марий Эл от 6
марта 1999 г.  N 105 "О совершенствовании локальных систем  оповещения
на   химически   опасных   объектах  Республики  Марий  Эл"  следующие
изменения:
     а) в пункте 1:
     в абзаце третьем слова "Комитет  Республики  Марий  Эл  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (далее - КЧС Республики Марий Эл)" заменить словами
"Министерство  Республики  Марий  Эл  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий
(далее именуется - МЧС Республики Марий Эл)";
     в абзаце  четвертом  слова  "КЧС  Республики  Марий  Эл" заменить
словами "МЧС Республики Марий Эл";
     б) в  пункте  6  слова  "Жилина  С.Г."  заменить словами "Куклина
Н.И.";
     в) в  абзаце  восьмом  пункта  1  раздела "Краткая характеристика
рекомендуемой   аппаратуры"   приложения   N   2   к    вышеназванному
постановлению слово "КЧС" заменить словом "МЧС";
     г) в приложении N 1:
     в пунктах   4,   5,  14  слово  "Минжилкомхоз"  заменить  словами
"Минстрой и ЖКХ";
     в пункте 9 слово "Минпромтранс" заменить словом "Минэкономпром";
     д) в  абзаце  одиннадцатом  пункта  3 приложения N 2 и в пункте 5
приложения N 3 слова "ГП  "Проектный  институт  "Марийскгражданпроект"
заменить  словами  "Государственное  унитарное  предприятие Республики
Марий    Эл    базового    территориального    проектного    института
"Марийскгражданпроект".
     3. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 16
декабря  2000 г.  N 409 "О республиканской целевой программе "Снижение
рисков и смягчение  последствий  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  в Республике Марий Эл до 2005 года" следующие
изменения:
     а) в пунктах 2 и 3 слова "Министерству экономики Республики Марий
Эл"  заменить  словами  "Министерству   экономики   и   промышленности
Республики Марий Эл";
     б) в пункте 5 слова  "утвержденную  постановлением  Правительства
Республики  Марий  Эл  от  28  апреля 1997 г.  N 161" заменить словами
"утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл  от  11
апреля 2001 г. N 121";
     в) в пункте 7  слова  "Жилина  С.Г."  заменить  словами  "Куклина
Н.И.";
     г) в  республиканской  целевой  программе  "Снижение   рисков   и
смягчение  последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера  в  Республике  Марий  Эл  до   2005   года",   утвержденной
вышеназванным постановлением:
     в позиции  "Основные  разработчики  Программы"   паспорта   слова
"Министерство   экономики   Республики   Марий  Эл"  заменить  словами
"Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл";
     в абзаце  третьем  раздела  VI слова "утвержденной постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 1997 г. N 161" заменить
словами "утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл
от 11 апреля 2001 г. N 121";
     в графе 3 приложения N 1:
     в пункте 2 раздела I слово "Минстрой" заменить словами  "Минстрой
и ЖКХ";
     в пункте  4  раздела  I,  пунктах   3,   4   раздела   IV   слово
"Минэкономики" заменить словом "Минэкономпром";
     в пункте 5 раздела II,  пункте 9 раздела III,  пунктах 8,  9, 11,
13,  14  раздела IV,  пункте 3 раздела V слово "Минпромтранс" заменить
словом "Минэкономпром";
     в пункте 9 раздела III,  пункте 2 раздела IV слово "Минжилкомхоз"
заменить словом "Минстрой и ЖКХ";
     в пункте   9   раздела   III   слово  "Минторг"  заменить  словом
"Минпредторг";
     абзац двадцать второй приложения N 2 исключить.
   
     Президент
     Республики Марий Эл          Л.МАРКЕЛОВ

   
                              Утверждено
                     постановлением Правительства
                         Республики Марий Эл
                       от 4 июня 2001 г. N 205
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
              НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
                ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
                        ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
   
                          I. Общие положения
   
     1. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок    организации
деятельности  Министерства  Республики  Марий  Эл по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий   (далее   именуется   -   МЧС   Республики   Марий   Эл)  по
государственному надзору  в  области  защиты  населения  и  территории
Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
     2. МЧС  Республики Марий Эл осуществляет на территории республики
государственный надзор в области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  (далее
именуются - чрезвычайные ситуации) в целях проверки полноты выполнения
установленных   требований  по  гражданской  обороне,  мероприятий  по
предупреждению чрезвычайных ситуаций,  готовности органов  управления,
сил  и  средств  территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее именуется - территориальная подсистема РСЧС Республики
Марий Эл) республики к проведению поисково - спасательных,  аварийно -
спасательных и других неотложных работ при их возникновении.
     3. МЧС Республики Марий Эл в своей деятельности при осуществлении
государственного   надзора   руководствуется  Конституцией  Российской
Федерации и Конституцией  Республики  Марий  Эл,  законами  Российской
Федерации  и Республики Марий Эл,  указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства  Российской Федерации и Правительства
Республики  Марий  Эл,  приказами   начальника   гражданской   обороны
Российской   Федерации,   приказами   начальника  гражданской  обороны
Республики  Марий  Эл,  нормативными  правовыми  актами   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  и  настоящим
Положением.
   
                      II. Задачи, функции, права
   
     4. Основными  задачами  по  осуществлению  надзора МЧС Республики
Марий Эл в области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций являются:
     надзор за   соблюдением   федеральных   и   местных    требований
(установленных норм, стандартов и правил);
     участие в разработке предложений  по  реализации  государственной
политики  в  области гражданской обороны,  предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  участие в установленном порядке  в  реализации
принятых по ним решений;
     проверка готовности к действиям органов управления, сил и средств
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     оценка готовности потенциально опасных объектов к  локализации  и
ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  и  достаточности  мер  по  защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с выдачей заключения;
     участие в   оценке   социально   -   экономических    последствий
чрезвычайных ситуаций;
     надзор за осуществлением целевых и научно - технических программ,
направленных  на  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  и  повышение
устойчивости функционирования предприятий,  учреждений и  организаций,
независимо  от  их  организационно - правовой формы (далее именуются -
организации), а также подведомственных им объектов производственного и
социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
     обеспечение защиты   информации,   в  том  числе  и  составляющей
государственную тайну,  в соответствии с  возложенными  задачами  и  в
пределах своей компетенции.
     5. МЧС Республики Марий Эл в соответствии с возложенными на  него
задачами  при  осуществлении  надзора  в  области  защиты  населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций:
     организует и   проводит  в  пределах  своих  полномочий  проверки
структурных подразделений  органов  исполнительной  власти  Республики
Марий   Эл,   выполняющих   задачи   по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  органов местного самоуправления, организаций и
предприятий  независимо  от  организационно  -  правовых  форм  и форм
собственности по выполнению возложенных на них задач в области  защиты
населения   и   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  установленных
нормативных требований по предупреждению чрезвычайных  ситуаций  и  по
гражданской обороне;
     осуществляет надзор за выполнением мероприятий по  предупреждению
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению  готовности  сил  и  средств
территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл к действиям при их
возникновении,   а  также  по  обеспечению  надежной  работы  объектов
повышенного  риска  (потенциально   опасных   объектов)   в   условиях
чрезвычайных ситуаций;
     осуществляет надзор за состоянием готовности органов  управления,
сил и средств к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     организует взаимодействие   надзорных   и   контрольных  органов,
функционирующих на территории Республики Марий  Эл,  по  осуществлению
надзорной  деятельности  в  области  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
     принимает участие  в  организационно  -  техническом  обеспечении
деятельности  Комиссии   по   чрезвычайным   ситуациям   Правительства
Республики   Марий   Эл,   утвержденной  постановлением  Правительства
Республики Марий Эл от 11 апреля 2001 г.  N 121 "Вопросы  Комиссии  по
чрезвычайным ситуациям Правительства Республики Марий Эл";
     анализирует состояние   деятельности   звеньев    территориальной
подсистемы   РСЧС   Республики  Марий  Эл,  комиссий  по  чрезвычайным
ситуациям  органов  местного  самоуправления,   организаций,   готовит
предложения по совершенствованию их работы;
     готовит на основе результатов проверок акты и обзоры (доклады)  о
состоянии  дел в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  представляет их органам  исполнительной  власти  Республики
Марий Эл,  Комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства Республики
Марий  Эл,  инспекции  Приволжского  регионального  центра  по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и доводит  до  органов  местного  самоуправления  и
организаций для рассмотрения и принятия соответствующих решений;
     организует разработку  и внесение на рассмотрение и утверждение в
установленном порядке проектов нормативных правовых  актов  Республики
Марий  Эл по вопросам осуществления государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     разрабатывает на  основе  обобщения   государственной   надзорной
деятельности   предложения   и  рекомендации  по  вопросам  устранения
выявленных недостатков, а также организационно - методические указания
(документы)  по осуществлению государственной надзорной деятельности в
системе МЧС Республики Марий Эл;
     участвует в   работе   комиссий   по   расследованию   причин   и
установлению ущерба от чрезвычайных ситуаций;
     участвует в аттестации аварийно - спасательных подразделений и их
специалистов;
     выполняет иные функции в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, возложенные на шго законом и иными нормативными
правовыми актами.
     6. МЧС Республики Марий Эл при осуществлении  надзора  в  области
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций наделяется
следующими полномочиями:
     запрашивать и получать от органов исполнительной власти,  органов
местного  самоуправления,  организаций  информацию,  необходимую   для
выполнения возложенных на МЧС Республики Марий Эл функций;
     беспрепятственно, при  предъявлении  удостоверений установленного
образца,  посещать  предприятия,  учреждения  и  организации  в  целях
осуществления  надзора в указанной области (допуск на закрытые объекты
к материалам,  составляющим государственную  тайну,  осуществляется  в
установленном законодательством порядке);
     проводить проверки      структурных     подразделений     органов
исполнительной власти  Республики  Марий  Эл,  выполняющих  задачи  по
предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций,  органов местного
самоуправления, организаций по выполнению возложенных на них функций в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
установленных нормативных требований  по  предупреждению  чрезвычайных
ситуаций и по гражданской обороне;
     привлекать по  согласованию  с  органами  исполнительной   власти
Республики Марий Эл специалистов для проведения проверок и экспертиз;
     вносить в  органы  исполнительной  власти  Республики  Марий  Эл,
органы  местного  самоуправления  предложения   по   совершенствованию
деятельности  в  области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
     вносить на   рассмотрение   комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям
Правительства Республики Марий  Эл  и  других  органов  исполнительной
власти  Республики  Марий  Эл  предложения  по  устранению  выявленных
нарушений действующего законодательства,  норм и  правил  по  вопросам
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и установленных
требований по гражданской обороне;
     информировать соответствующие органы,  наделенные разрешительными
функциями, о выявленных, представляющих опасность для здоровья людей и
окружающей среды,  нарушениях условий действия разрешений (лицензий) в
организациях,  осуществляющих  потенциально  опасную  деятельность,  а
также   представлять   предложения   о  приостановлении  действия  или
аннулировании лицензии и получать информацию о принятых мерах;
     в отношении лиц, виновных в нарушениях законодательства в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
     а) представлять  материалы  на   рассмотрение   в   Комиссию   по
чрезвычайным ситуациям Правительства Республики Марий Эл;
     б) представлять в соответствии с законом материалы о  привлечении
виновных   лиц   к   административной,  дисциплинарной  или  уголовной
ответственности;
     вручать, при   необходимости  и  в  пределах  своей  компетенции,
руководителям организаций предписания  по  устранению  выявленных  при
осуществлении    государственного   надзора   нарушений   действующего
законодательства, стандартов, норм и правил по вопросам предупреждения
и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и требовать от них представления
информации о мерах, принятых по устранению выявленных нарушений.
   
               III. Управление государственным надзором
   
     7. МЧС   Республики   Марий  Эл  осуществляет  надзорные  функции
самостоятельно  и  во  взаимодействии  с   инспектирующими   органами,
входящими  в  состав  Совета инспекций по промышленной и экологической
безопасности при МЧС Республики Марий Эл.
     8. Требования МЧС Республики Марий Эл о представлении необходимых
документов и сведений по вопросам защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных    ситуаций    являются    обязательными    для   органов
исполнительной власти,  органов местного самоуправления и  организаций
Республики Марий Эл.
     9. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и
организации  несут  ответственность  за  достоверность  представляемых
документов и сведений в порядке, установленном законом.
     10. Жалобы и претензии на действия  специалистов  МЧС  Республики
Марий  Эл  рассматриваются  в  установленном  порядке.  Подача жалоб и
рассмотрение   спорных   вопросов   не   приостанавливают   выполнения
обжалуемых решений МЧС Республики Марий Эл.