Постановление Правительства Республики Марий Эл от 14.07.2006 № 161

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 14 июля 2006 г. N 161

                                   Утратилo силу с 1 сентября 2008 г.,
                                     кроме пункта 4 - Постановление
                                    Правительства Республики Марий Эл
                                         от 09.09.2008 г. N 236       

            О патронатном воспитании в Республике Марий Эл

     (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
                       от 30.09.2007 г. N 235)

    

     В соответствии   с   Семейным   кодексом   Российской  Федерации,
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской Федерации",  Законом Республики Марий Эл
"Об опеке и попечительстве в Республике Марий Эл" и в  целях  развития
новых  форм  воспитания детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей, Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1.  Принять предложение Министерства образования Республики Марий
Эл   об   организации   патронатного   воспитания   в  государственных
образовательных    учреждениях    Республики    Марий    Эл:    "Центр
психолого-педагогической  реабилитации  и  коррекции, подготовки семей
для принятия детей и их профессионального сопровождения"; "Люльпанский
специальный  (коррекционный)  детский  дом  для  детей-сирот  и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  с  отклонениями  в  развитии";
"Керебелякский  детский  дом";  "Волжская  средняя общеобразовательная
школа-интернат  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей";    "Советская   общеобразовательная   школа-интернат   для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Марий  Эл
от 30.09.2007 г. N 235)
     2. Утвердить   прилагаемое   Временное  положение  о  патронатном
воспитании в Республике Марий Эл до принятия  соответствующего  закона
Республики Марий Эл.
     3. Министерству образования Республики Марий Эл в течение  месяца
со   дня   вступления  настоящего  постановления  в  силу  разработать
рекомендации по организации работы  органов  опеки  и  попечительства,
учреждений, осуществляющих передачу детей на патронатное воспитание.
     4.Признать утратившим силу постановление Правительства Республики
Марий  Эл  от  26  ноября 2002 г.  N 351 "О проведении эксперимента по
организации патронатного воспитания на базе ГОУ  Республики  Марий  Эл
"Йошкар-Олинский   специальный   (коррекционный)   детский   дом   для
детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения  родителей"  (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2002, N 12, ст. 453).
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра образования Республики Марий Эл Швецову Г.Н.


Глава Правительства
Республики Марий Эл           Л.Маркелов


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 14 июля 2006 г. N 161
                 


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
            О ПАТРОНАТНОМ ВОСПИТАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     

     1. Настоящее Временное положение определяет  порядок  организации
патронатного воспитания детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей, и условия устройства их в семьи патронатных воспитателей.
     2. Патронатное воспитание - форма воспитания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  находящихся  в  детских  домах  и
школах-интернатах  для  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей (далее - учреждение).
     3. Патронатный  воспитатель  -  лицо,  осуществляющее  воспитание
переданного для проживания в его  семью  воспитанника  детского  дома,
школы-интерната  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей.
     4. Органы опеки и попечительства,  учреждение в соответствии с их
компетенцией осуществляют контроль за  соблюдением  прав  и  интересов
ребенка   (детей),  переданного  на  патронатное  воспитание  в  семью
патронатного  воспитателя,  проводят  обследование  условий  жизни   и
воспитания  ребенка  (детей),  осуществляют иные функции по защите его
(их) прав и интересов.
        
           II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАТЕЛЯ
     
     5. Патронатными   воспитателями   могут   быть   совершеннолетние
граждане Российской Федерации, за исключением:
     родителей или иных законных представителей ребенка (детей);
     лиц, признанных    судом    недееспособными    или    ограниченно
дееспособными;
     лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), приемного
родителя  за  ненадлежащее  выполнение  возложенных  на  них   законом
обязанностей;
     лиц, лишенных по решению суда родительских прав или  ограниченных
судом в родительских правах;
     лиц, признанных    судом    недееспособными    или    ограниченно
дееспособными;
     лиц, не имеющих постоянного  места  жительства,  а  также  жилого
помещения,   отвечающего   установленным   санитарным   и  техническим
требованиям;
     лиц, имеющих судимость за совершение умышленного преступления;
     лиц, имеющих   ограничения,    связанные    с    профессиональной
деятельностью.
     6. Патронатный воспитатель обязан:
     обеспечивать безопасность,  охрану  жизни и здоровья,  надлежащее
воспитание и образование проживающему в его семье ребенку, уход за ним
с соблюдением санитарно-гигиенических норм;
     обеспечивать материальное   содержание    ребенка    (детей)    в
соответствии с выделенными средствами;
     немедленно ставить  в  известность  учреждение,  орган  опеки   и
попечительства  о  возможной  перемене  своего  места  жительства,  об
изменениях  в  составе  семьи,  о  своем  заболевании,  препятствующем
осуществлению  обязанностей  патронатного  воспитателя,  о самовольном
уходе ребенка из дома;
     заблаговременно согласовывать   с   органом  опеки,  учреждением,
выезды за пределы республики;
     вести журнал прихода и расходования денежных средств,  выделяемых
на содержание ребенка, по форме, утвержденной учреждением;
     проходить медицинское  обследование в порядке,  установленном для
работников учреждений;
     участвовать в   семинарах,  иных  формах  обучения,  организуемых
органом опеки и попечительства, учреждением;
     соблюдать конфиденциальность информации о ребенке;
     не препятствовать     лицам,     наделенным      соответствующими
полномочиями,   осуществлять  контрольные  мероприятия,  в  том  числе
проводить  обследование  условий  воспитания  и  содержания   ребенка,
общаться с ним в установленное время;
     не принуждать  ребенка  к  участию  в  различных  религиозных   и
общественных организациях;
     нести ответственность за образование, воспитание ребенка;
     не препятствовать  ребенку  в  общении  с близкими родственниками
(бабушки, дедушки и т.д.);
     получать информацию от учреждения, в котором обучается ребенок.
     7. Патронатный воспитатель имеет право:
     самостоятельно определять распорядок дня,  решать текущие вопросы
жизни ребенка;
     запрашивать и  получать  от  администрации учреждения необходимые
документы на ребенка, имеющуюся информацию о нем;
     получать от  учреждения денежные средства на содержание ребенка в
соответствии с нормами,  утвержденными Правительством Республики Марий
Эл, вознаграждение за осуществление функций патронатного воспитателя;
     рекомендовать учреждению изменить формы и методы реабилитационной
работы, проводимой с ребенком;
     обжаловать в органах опеки и попечительства либо в суде  действия
учреждения.
                              
               III. ОРГАНИЗАЦИЯ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАНИЯ
     
     8. Лица,   желающие   взять   ребенка   (детей)   на  патронатное
воспитание,  подают в органы опеки и попечительства  по  своему  месту
жительства  заявление  о  подготовке  заключения  о  возможности  быть
патронатным воспитателем.
     К заявлению прилагаются:
     копия документа, удостоверяющего личность;
     копия трудовой книжки;
     справка об отсутствии судимости;
     справка с места жительства о составе семьи;
     копия свидетельства о  браке  (в  случае,  если  лицо  состоит  в
браке);
     письменное согласие  супруга  (супруги)  о  принятии  ребенка  на
патронатное воспитание;
     справка с места работы о заработной плате либо копия декларации о
доходах, заверенная в установленном порядке;
     медицинское заключение (форма N 164/у-96);
     акт обследования жилищно-бытовых условий.
     9. Орган  опеки  и  попечительства  на  основании  представленных
документов  готовит  и  выдает заявителю заключение о возможности быть
кандидатом в патронатные воспитатели.
     В заключении  даются  рекомендации  по количеству детей,  которых
можно передать на  воспитание  данному  лицу,  по  сроку,  на  который
ребенок  передается  в  семью,  характеристики  детей,  которых  можно
передать на воспитание данному лицу (возраст,  пол, состояние здоровья
и  развития).  В семью патронатного воспитателя может быть передано не
более 3-х детей.
     Заключение о    возможности   быть   кандидатом   в   патронатные
воспитатели действительно в течение одного года со дня его подписания.
     10. Лица,  получившие  заключение о возможности быть кандидатом в
патронатные  воспитатели,  обращаются   в   Министерство   образования
Республики  Марий  Эл за направлением в учреждение с целью прохождения
специальной подготовки и выбора ребенка.
     11. Учреждение  проводит  первичное  собеседование с кандидатом в
патронатные воспитатели,  осуществляет его специальную  подготовку  по
учебному плану.
     12. Лицам,  успешно прошедшим специальную  подготовку  и  имеющим
положительное  заключение  органа опеки и попечительства,  учреждением
предоставляется  информация  о   ребенке,   подлежащем   передаче   на
патронатное воспитание.
     13. Передача  ребенка  патронатному  воспитателю   осуществляется
учреждением  на  основании Типового договора о патронатном воспитании,
заключенного между органом опеки и попечительства по месту  жительства
патронатного  воспитателя,  учреждением  и патронатным воспитателем по
форме согласно приложению.
     14. Учреждение   передает   патронатному   воспитателю  следующие
документы на ребенка:
     свидетельство о рождении ребенка;
     медицинские документы на ребенка;
     копия документа об обязательном медицинском страховании;
     единый проездной билет.
     15. Регистрационный   учет   детей,   переданных  на  патронатное
воспитание,  осуществляется как по месту  закрепления  за  ними  жилой
площади,  так  и  по  месту  временного  пребывания  ребенка,  которым
является  место  жительства  патронатного  воспитателя.  Личное   дело
ребенка, переданного на патронатное воспитание, хранится в учреждении.
     16. Прием  детей,  переданных  на   патронатное   воспитание,   в
медицинские   учреждения,   образовательные  организации  дошкольного,
общего  или  дополнительного  образования  осуществляется   по   месту
жительства патронатного воспитателя.

          IV. СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА, ПЕРЕДАННОГО НА ПАТРОНАТНОЕ
        ВОСПИТАНИЕ,  И ВЫПЛАТЫ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
                   ФУНКЦИИ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАТЕЛЯ
     
     17. Учреждение,  передающее  ребенка  на  патронатное воспитание,
ежемесячно выплачивает на  содержание  ребенка  пособие  в  порядке  и
размере, определенном Правительством Республики Марий Эл.
     18. Патронатному  воспитателю,  заключившему  гражданско-правовой
договор   о   патронатном  воспитании,  учреждение  в  соответствии  с
указанным договором выплачивает  вознаграждение  в  размере  ставки  I
разряда   Единой   тарифной   сетки   по   оплате   труда   работников
государственных учреждений,  финансируемых из республиканского бюджета
Республики Марий Эл (далее - ETC), за каждого ребенка.
     Дополнительно за  каждого  ребенка,  не  достигшего   трехлетнего
возраста или имеющего отклонения в умственном или физическом развитии,
учреждение производит выплату вознаграждения патронатному  воспитателю
в размере 0,5 ставки I разряда ETC.
     19. Выплаты   на   содержание   ребенка   и   вознаграждения   за
осуществление  функций патронатного воспитателя исчисляются начиная со
дня передачи ребенка патронатному  воспитателю  и  производятся  путем
перечисления  денежных  средств  на  счет  патронатного  воспитателя в
кредитной организации по месту его жительства.
    
       V. КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ ЗДОРОВЬЯ И РАЗВИТИЕМ РЕБЕНКА,
                ПЕРЕДАННОГО НА ПАТРОНАТНОЕ ВОСПИТАНИЕ
    
     20. Учреждение  совместно  с  органом  опеки  и попечительства по
месту жительства патронатного  воспитателя  осуществляет  контроль  за
состоянием  здоровья,  физическим и психическим развитием ребенка,  за
соблюдением его прав и законных интересов в период пребывания в  семье
патронатного    воспитателя   на   основании   плана   индивидуального
сопровождения ребенка.
     21. Результаты   проверки  оформляются  в  виде  отчета,  который
утверждается руководителем органа  опеки  и  попечительства  по  месту
жительства патронатного воспитателя и руководителем учреждения.
     22. Комплексные проверки проводятся  в  следующие  сроки:  первая
проверка  -  не  позднее месяца со дня передачи ребенка на патронатное
воспитание;
     вторая проверка - не позднее трех месяцев после первой проверки;
     в дальнейшем - один раз в полугодие.
                              
                     VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    
     23. Действие  договора  о  патронатном  воспитании   прекращается
досрочно в случаях:
     смерти патронатного воспитателя;
     возвращения ребенка    в    установленном    порядке   родителям,
усыновления ребенка или установления над ним опеки (попечительства);
     признания патронатного воспитателя недееспособным или ограниченно
дееспособным, выражения недоверия к патронатному воспитателю;
     заболевания патронатного       воспитателя,       препятствующего
осуществлению им своих обязанностей.
     24. Договор   о  патронатном  воспитании  может  быть  расторгнут
досрочно:
     по инициативе учреждения, органа опеки и попечительства в случаях
возникновения в семье патронатного воспитателя неблагоприятных условий
для содержания и воспитания ребенка (с учетом мнения ребенка);
     по инициативе патронатного воспитателя при  наличии  уважительных
причин   (существенного   изменения   семейного   или   имущественного
положения,  отсутствия   взаимопонимания   с   ребенком,   конфликтных
отношений с детьми и других).
     25. В случае реорганизации учреждения его права и обязанности  по
договору   о   патронатном  воспитании  переходят  к  соответствующему
правопреемнику.
     26. В   случае  ликвидации  учреждения  Министерство  образования
Республики Марий  Эл  совместно  с  органами  опеки  и  попечительства
принимает  меры  по  перезаключению  соответствующего  договора с иным
учреждением.


     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Временному положению
     о патронатном воспитании
     в Республике Марий Эл
                              
                              

                           ТИПОВОЙ ДОГОВОР
                       О ПАТРОНАТНОМ ВОСПИТАНИИ
                  

"_____"____________ 200__г.                                    N _____
                              
______________________________________________________________________
    (наименование уполномоченного органа местного самоуправления)
муниципального образования ___________________________________________
_____________________________________________________________________,
              (наименование муниципального образования)
именуемый в дальнейшем "орган опеки и попечительства", в лице ________
_____________________________________________________________________,
           (наименование должности, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании_____________________________________________
_____________________________________________________________________,
                       (наименование документа)
учреждение   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,
_____________________________________________________________________,
                      (наименование учреждения)
именуемое в дальнейшем "учреждение", в лице директора
_____________________________________________________________________,
                       (фамилия, имя, отчество)
действующего на основании устава учреждения, и гражданин (ка)
_____________________________________________________________________,
                       (фамилия, имя, отчество)
проживающий(ая)_______________________________________________________
_____________________________________________________________________,
                       (адрес места жительства)
и именуемый(ая) в дальнейшем "патронатный воспитатель", на основании
______________________________________________________________________
   (наименование и реквизиты решения органа опеки и попечительства)
заключили настоящий договор о нижеследующем.

                         I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
     
     Учреждение передает,   а  патронатный  воспитатель  принимает  на
патронатное воспитание в свою семью следующего (их) ребенка (детей):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
           (фамилия, имя, отчество ребенка; дата рождения;
     серия, номер свидетельства о рождении (кем и когда выдано),
              серия, номер паспорта (кем и когда выдан)
        
           II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАТЕЛЯ
     
     2.1. Патронатный воспитатель обязуется:
     2.1.1. воспитывать  проживающего  в  его  семье ребенка на основе
взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь;
     2.1.2. создавать   необходимые  условия  для  получения  ребенком
образования,  обеспечивать  посещение  ребенком   общеобразовательного
учреждения,   следить  за  его  успеваемостью,  поддерживать  связь  с
педагогами и  воспитателями,  заботиться  о  физическом,  психическом,
нравственном развитии ребенка;
     2.1.3. обеспечивать  безопасность  ребенка,   уход   за   ним   с
соблюдением   санитарно-гигиенических   норм,   систематический  показ
врачам-специалистам  и   лечение   в   соответствии   с   медицинскими
рекомендациями и состоянием здоровья ребенка;
     2.1.4. немедленно информировать  орган  опеки  и  попечительства,
учреждение о перемене своего места жительства, об изменениях в составе
семьи,  о своем заболевании, препятствующем осуществлению обязанностей
патронатного  воспитателя,  о незапланированном уходе ребенка из дома,
происшествиях,  случившихся  с  ребенком,  и  прочих  обстоятельствах,
влияющих на воспитание и развитие ребенка.
     2.2. Патронатный воспитатель имеет право:
     2.2.1. самостоятельно  определять распорядок дня,  решать текущие
вопросы жизни воспитанника;
     2.2.2. запрашивать и получать от учреждения необходимые документы
на ребенка, имеющуюся о нем информацию;
     2.2.3. получать   денежные   средства  на  содержание  ребенка  и
вознаграждение за осуществление функций патронатного воспитателя;
     2.2.4. в  необходимых  случаях  давать  согласие  на  медицинское
вмешательство в отношении ребенка;
     2.2.5. представлять  интересы  ребенка  в  образовательных и иных
организациях.

                 III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
    
     3.1. Учреждение обязуется:
     3.1.1. проводить  специальную подготовку кандидатов в патронатные
воспитатели;
     3.1.2. передать ребенка патронатному воспитателю в 5-дневный срок
со дня заключения настоящего договора,  при  этом  обеспечить  ребенка
одеждой и обувью, соответствующими сезону;
     3.1.3. передать     патронатному      воспитателю      документы,
предусмотренные   пунктом  14  раздела  III,  Временного  положения  о
патронатном воспитании в Республике Марий Эл;
     3.1.4. оказывать патронатному воспитателю консультационную и иную
помощь в преодолении неблагоприятных ситуаций, связанных с воспитанием
и содержанием ребенка;
     3.1.5. ежемесячно,  не позднее 20 числа, выплачивать патронатному
воспитателю   вознаграждение  за  осуществление  функции  патронатного
воспитателя в размере _________ рублей в месяц;
     3.1.6. ежемесячно,   не   позднее  20  числа  следующего  месяца,
выплачивать патронатному воспитателю денежные средства  на  содержание
ребенка в размерах, утвержденных Правительством Республики Марий Эл на
содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     3.1.7. принимать  участие  в осуществлении контрольных функций по
отношению  к  патронатному  воспитателю,  в   том   числе   направлять
специалистов  для  посещения  ребенка,  наблюдения  за  состоянием его
здоровья и развития;
     3.1.8. осуществлять   представление  и  защиту  прав  и  законных
интересов  ребенка  в  период  его  пребывания  в  семье  патронатного
воспитателя, в том числе жилищных и имущественных.
     3.2. Учреждение имеет право:
     3.2.1. вносить  предложения  о  внесении изменений и дополнений в
план по защите ребенка, переданного на патронатное воспитание;
     3.2.2. контролировать  использование  средств,  выплачиваемых  на
содержание ребенка в патронатной семье.
     
        IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
    
     4.1. Орган опеки и попечительства обязуется:
     4.1.1. осуществлять    контрольные   функции   по   отношению   к
патронатному воспитателю,  в  том  числе  совместно  с  представителем
учреждения  посещать  ребенка  с  целью  наблюдения  за состоянием его
здоровья и развитием, реабилитацией и адаптацией;
     4.1.2. оказывать патронатному воспитателю консультационную и иную
помощь в преодолении конфликтных и  других  неблагоприятных  ситуаций,
связанных с воспитанием и содержанием детей.
     4.2. Орган опеки и попечительства имеет право:
     4.2.1. запрашивать  у  патронатного воспитателя любую информацию,
необходимую  для  осуществления  прав  и  обязанностей  по  настоящему
договору;
     4.2.2. обращаться  в  учреждение  с  мотивированным  обоснованием
необходимости  выделения дополнительных средств на содержание ребенка,
переданного на патронатное воспитание.
                
                     V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     5.1. Настоящий договор о патронатном  воспитании  заключается  на
срок и вступает в силу с момента его подписания.
     5.2. Срок действия настоящего  договора  может  быть  продлен  по
взаимному согласию сторон,  выраженному в письменной форме, не позднее
чем за 30 дней до истечения срока его действия.
     5.3. Действие   настоящего  договора  прекращается  досрочно  или
договор может  быть  расторгнут  досрочно  по  письменному  соглашению
сторон  в случаях,  предусмотренных Временным положением о патронатном
воспитании в Республике Марий Эл.
     5.4. Настоящий  договор  составлен в трех экземплярах,  каждый из
которых имеет одинаковую юридическую силу и находится у сторон.

                    VI. ПОДПИСИ И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
     
     Орган опеки и попечительства:
______________________________________________________________________
        (фамилия, имя, отчество, должность руководителя органа
                       опеки и попечительства)
      
      
(подпись) _____________
М.П.
         Учреждение                      Патронатный воспитатель
___________________________________     ______________________________
(расчетный счет, юридический адрес)     (фамилия, имя, отчество)
___________________________________     ______________________________
   (фамилия, имя, отчество,                    (адрес)
   должность руководителя)              ______________________________
                                         (серия, номер паспорта
(подпись)______________________           (кем и когда выдан),
М.П.                                       номер страхового
                                           медицинского полиса
                                        обязательного страхования
                                                граждан)
                                        ______________________________
                                           (номер свидетельства
                                            государственного
                                         пенсионного страхования
                                         Российской Федерации)

                                        подпись _____________________