Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26.03.2001 № 85

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 26 марта 2001 г. N 85
   
               ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ
                        ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
   
     В целях   обучения   населения   мерам  пожарной  безопасности  и
действиям в случае возникновения пожаров,  реализации  статей  25,  35
Федерального закона "О пожарной безопасности" Правительство Республики
Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о порядке обучения населения
Республики Марий Эл мерам пожарной безопасности.
     2. Рекомендовать  главам  администраций городов и районов принять
соответствующие нормативные акты  по  организации  обучения  населения
мерам  пожарной  безопасности на объектах всех форм собственности и по
месту жительства.
     3. В  целях  популяризации  пожарно  -  технических  знаний среди
населения  республики  рекомендовать   федеральному   государственному
унитарному  предприятию "Государственная телерадиовещательная компания
"Марий Эл" выделить бесплатно эфирное время,  не менее  5  минут,  для
еженедельного  радиоканала  "Служба 01 сообщает" и не менее 10 минут в
ежемесячной телевизионной программе "Служба 01".
     4. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Республики Марий  Эл  от  17  июня  1994  года  N  189  "О  пожарно  -
технической подготовке населения в Республике Марий Эл",  кроме пункта
6.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство внутренних дел Республики Марий Эл.
   
     Глава Правительства
     Республики Марий Эл           Л.МАРКЕЛОВ
   
   
   
   
   
                              Утверждено
                     постановлением Правительства
                         Республики Марий Эл
                       от 26 марта 2001 г. N 85
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
                     МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
   
                          I. Общие положения
   
     1. Настоящее   Положение   устанавливает  порядок  организации  и
проведения  обучения  населения   мерам   пожарной   безопасности   на
территории  Республики Марий Эл и распространяется на все предприятия,
учреждения и объединения (далее именуются - организации) независимо от
организационно - правовых форм и форм собственности.
     2. Обучение  мерам  пожарной  безопасности работников предприятий
проводится  администрацией   (собственниками)   этих   предприятий   в
соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
     Обязательное обучение    детей   в   дошкольных   образовательных
учреждениях и лиц,  обучающихся в образовательных  учреждениях,  мерам
пожарной  безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по
специальным    программам,     согласованным     с     Государственной
противопожарной службой (далее именуется - ГПС).
     3. Целью противопожарной  подготовки  является  обучение  граждан
основам   пожаробезопасного   поведения,  соблюдению  противопожарного
режима на работе,  учебе и  в  быту,  умению  пользоваться  первичными
средствами  пожаротушения,  своевременному  вызову  пожарной  охраны и
действиям в случае возникновения пожара.
     4. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
     инструктаж по  пожарной  безопасности  -  ознакомление работников
организаций,  учащихся  и  населения  с   инструкциями   по   пожарной
безопасности под роспись в ведомости или специальном журнале;
     пожарно -   технический   минимум   -   изучение   мер   пожарной
безопасности по специальным программам и с принятием зачетов;
     специализированное образовательное учреждение в области  пожарной
безопасности  -  учебный  центр  и  пожарно  -  технический центр ГПС,
организация, получившая в установленном порядке лицензию на проведение
обучения мерам пожарной безопасности.
     5. Обучение населения мерам пожарной безопасности  проводится  по
следующим направлениям:
     информирование населения с помощью средств массовой информации;
     ведение разъяснительной  работы  среди  населения  и   работников
организаций  в  форме  устных  бесед  и лекций,  на сельских и уличных
сходах  граждан  по  месту  жительства,  при  проведении   пожарно   -
технического обследования объектов;
     изучение мер пожарной безопасности по  специальным  программам  в
рамках пожарно - технического минимума;
     противопожарный инструктаж работников организаций;
     обучение работников непосредственно в организациях;
     обучение работников  организаций  на  курсах   переподготовки   и
повышения квалификации;
     обучение работников организаций в учебном центре и подразделениях
ГПС за плату по договорам;
     обучение работников     организаций     в      специализированном
образовательном учреждении;
     обучение детей в дошкольных  учреждениях  и  лиц,  обучающихся  в
общеобразовательных  и  иных образовательных учреждениях по программам
Министерства образования Республики Марий Эл;
     посещение детьми  дошкольного возраста,  учениками школ и лицами,
обучающимися   в   иных   образовательных   учреждениях,   пожарно   -
технического центра ГПС;
     показ кино-  и  видеофильмов  на   противопожарную   тематику   в
кинотеатрах и других кинозрелищных предприятиях;
     выступления работников ГПС перед началом спектаклей и других
     культурно -   массовых  мероприятий  в  учреждениях  социально  -
культурного назначения;
     включение в  проповеди священнослужителей обращений к гражданам о
соблюдении мер пожарной безопасности в быту.
     6. Обязательное  обучение  в  специализированном  образовательном
учреждении   в   области   пожарной   безопасности   проходят    лица,
ответственные  за проведение противопожарного инструктажа и занятий по
пожарно - техническому минимуму в организациях.
     7. Специальная  подготовка  по  пожарной  безопасности работников
организаций осуществляется в форме:
     обучения в   специализированном   образовательном   учреждении  в
области пожарной безопасности;
     пожарно - технического минимума;
     аттестации лиц, ответственных за пожарную безопасность;
     инструктажа по пожарной безопасности.
     Пожарно -  технический   минимум   и   инструктаж   по   пожарной
безопасности  могут  совмещаться  с  обучением  и  проверкой  знаний в
области охраны труда.
     8. Специализированные   образовательные   учреждения   в  области
пожарной безопасности и лица,  занимающиеся обучением  мерам  пожарной
безопасности, должны в установленном порядке получить лицензию ГПС.
     9. Ответственность  за организацию своевременного и качественного
обучения и  проверку  знаний  по  пожарной  безопасности  в  целом  по
организации  возлагается  на  ее  руководителя,  в подразделениях - на
руководителя подразделения.
     10. Контроль  за  своевременным  проведением  проверки  знаний по
пожарной  безопасности  руководителей   и   специалистов   организаций
осуществляется ГПС.
   
         II. Организация обучения мерам пожарной безопасности
                         в объеме инструктажа
   
     1. Во всех организациях независимо от организационно  -  правовых
форм   и  форм  собственности  приказом  руководителя  устанавливаются
порядок,  сроки и периодичность прохождения  инструктажа  по  пожарной
безопасности.
     2. Инструктаж по пожарной безопасности проводится  по  программе,
разработанной  отделом (инженером) охраны труда организации,  с учетом
требований стандартов,  правил,  норм и инструкций  о  мерах  пожарной
безопасности,   а   также  особенностей  производства  и  утвержденной
руководителем (главным инженером) организации или  учебного  заведения
по  согласованию с руководителем подразделения ГПС.  Продолжительность
инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной  программой.
Инструктаж по пожарной безопасности, как правило, проводится совместно
с инструктажем по технике безопасности и в те же сроки.
     3. По характеру и  времени  проведения  инструктажи  по  пожарной
безопасности подразделяются на:
     вводный;
     первичный на рабочем месте;
     повторный;
     внеплановый;
     целевой.
     4. Инструктаж  по  пожарной  безопасности  проходят все работники
организации независимо от  их  образования,  стажа  работы  по  данной
профессии   или   должности,   временные  работники,  командированные,
учащиеся  и  студенты,  прибывшие  на  производственное  обучение  или
практику.  Повторный  инструктаж по пожарной безопасности проходят все
работники организаций не реже одного раза в полугодие.
     5. Целевой   инструктаж   по   пожарной  безопасности  проводится
непосредственно руководителем работ.
     6. О  проведении  инструктажа  по пожарной безопасности работник,
проводивший инструктаж,  делает запись  в  журнале  (ведомости)  учета
проведения  инструктажей  по  пожарной  безопасности  (приложение 1) с
обязательной  подписью  инструктируемого   и   инструктирующего.   При
регистрации   внепланового   инструктажа   по   пожарной  безопасности
указывают причину его проведения.
     7. Лица,  не  прошедшие  инструктаж  по пожарной безопасности,  к
исполнению обязанностей не допускаются.
     8. Инструктаж  по  пожарной  безопасности неработающего населения
(пенсионеры,  инвалиды,  лица   преклонного   возраста)   осуществляют
ежегодно жилищные организации,  учреждения социальной зашиты,  а также
администрации муниципальных образований.
     9. При   заключении   жилищного   договора  жилищная  организация
проводит  инструктаж  по   пожарной   безопасности   с   ответственным
квартиросъемщиком.      Ответственный      квартиросъемщик      обязан
проинструктировать проживающих с ним жильцов о соблюдении мер пожарной
безопасности.
     10. Инструктаж  по  пожарной  безопасности  лиц,  проживающих   в
общежитии,   ежегодно   осуществляет  комендант  общежития  или  лицо,
назначенное руководителем организации, которой принадлежит здание.
     11. Инструктаж   по   пожарной   безопасности  лиц,  состоящих  в
садоводческих  товариществах,  гаражно-  и  жилищно   -   строительных
кооперативах и т.п., ежегодно проводят председатели их правлений.
   
             III. Организация обучения в объеме пожарно -
                        технического минимума
   
     1. Специальная подготовка в форме пожарно - технического минимума
специалистов  и  работников  организаций проводится непосредственно на
базе этих организаций по программам,  разработанным на основе  типовой
программы пожарно - технического минимума (приложение 2).
     2. Обучение  в  объеме  пожарно  - технического минимума проходят
должностные лица,  работники и служащие организаций  по  категориям  и
срокам (приложение 3).
     3. Работникам,   выполняющим   сварочные,    огневые    и    иные
пожароопасные   работы,   дополнительно  выдается  талон  по  пожарной
безопасности к квалификационному удостоверению (приложение 4), который
является неотъемлемой частью удостоверения.
   
        IV. Обучение мерам пожарной безопасности во всех типах
                      образовательных учреждений
   
     1. Обязательное  обучение  детей  в  дошкольных   образовательных
учреждениях  и лиц,  обучающихся в образовательных учреждениях,  мерам
пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями  по
специальным программам, согласованным с ГПС.
     2. Обучение   учащихся   основам    пожарной    безопасности    в
общеобразовательных учреждениях проводится по следующим направлениям:
     преподавание курса   "Основы   безопасности   жизнедеятельности",
введенного  в  базисный  учебный  план   среднего   (полного)   общего
образования;
     проведение с учащимися 4-11 классов один раз в  учебную  четверть
во  внеурочное время занятий по изучению правил пожарной безопасности,
а с учащимися младших классов и детьми старшего  дошкольного  возраста
бесед по предупреждению пожаров в школе и дома;
     привлечение учащихся к работе в дружинах юных пожарных.
     3. Обучение мерам пожарной безопасности  в  учреждениях  высшего,
среднего  и  начального профессионального образования осуществляется в
соответствии с государственными требованиями к минимуму  содержания  и
уровню  подготовки  выпускников по всем специальностям в части раздела
"Безопасность и защита человека в  чрезвычайных  ситуациях"  с  учетом
пожарной безопасности, а также по методикам производственного обучения
и преподавания основ военной службы.
   
             V. Организация обучения в специализированном
                 образовательном учреждении в области
                        пожарной безопасности
   
     1. Специальная подготовка в форме обучения  в  специализированном
образовательном  учреждении в области пожарной безопасности проводится
по программам, утвержденным Управлением ГПС.
     2. Обучение  работников  в   специализированных   образовательных
учреждениях    в    области    пожарной    безопасности   осуществляют
преподаватели,  имеющие специальное образование или прошедшие обучение
в учебном центре ГПС и аттестованные в установленном порядке.
     3. Руководящий  состав  и  работники ведомственной и добровольной
пожарной охраны проходят обучение в учебном  центре  и  подразделениях
ГПС в соответствии с действующим законодательством.
   
   
   
   
   
                             Приложение 1
                    к Положению о порядке обучения
                    населения Республики Марий Эл
                     мерам пожарной безопасности
   
                               ОБЛОЖКА

     ________________________________________________________
          (наименование организации, учебного заведения)

                    ЖУРНАЛ (ВЕДОМОСТЬ) N ____

      учета проведения инструктажа по пожарной безопасности




                                        Начат   ___________ 200_г.
                                        Окончен ___________ 200_г.



                         ПОСЛЕДУЮЩИЕ СТРАНИЦЫ
-----T-----------T---------T----------T----------T--------------¬
¦Дата¦ Фамилия,  ¦Должность¦  Вид     ¦Фамилия,  ¦   Подпись    ¦
¦    ¦  имя,     ¦(профес- ¦инструкта-¦инициалы, +------T-------+
¦    ¦ отчество  ¦  сия)   ¦жа (N и   ¦должность ¦      ¦       ¦
¦    ¦ инструк-  ¦инструк- ¦ (или)    ¦инструкти-¦инст- ¦ инст- ¦
¦    ¦ тируемого ¦тируемого¦ название ¦рующего   ¦рукти-¦ рук-  ¦
¦    ¦           ¦         ¦ инструк- ¦          ¦руе-  ¦ тирую-¦
¦    ¦           ¦         ¦  ции)    ¦          ¦мого  ¦ щего  ¦
+----+-----------+---------+----------+----------+------+-------+
¦ 1  ¦     2     ¦    3    ¦    4     ¦    5     ¦  6   ¦   7   ¦
L----+-----------+---------+----------+----------+------+--------





                          Приложение 2
                 к Положению о порядке обучения
                 населения Республики Марий Эл
                  мерам пожарной безопасности

                       ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
                ПОЖАРНО - ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА

---T----------------------------------------------------T--------¬
¦  ¦        Наименование изучаемой темы                 ¦Кол - во¦
¦  ¦                                                    ¦часов   ¦
+--+----------------------------------------------------+--------+
¦1.¦ Введение. Пожары и пожарная безопасность.          ¦  2 - 4 ¦
¦  ¦ Законодательство и  нормативные  правовые  акты  в ¦        ¦
¦  ¦ области пожарной безопасности.  Права, обязанности ¦        ¦
¦  ¦ и ответственность руководителей, должностных лиц в ¦        ¦
¦  ¦ области  пожарной  безопасности.  Опасные  факторы ¦        ¦
¦  ¦ пожара. Причины пожаров и их последствия           ¦        ¦
¦  ¦                                                    ¦        ¦
¦2.¦ Пожарная охрана.                                   ¦        ¦
¦  ¦ Порядок  создания  и  деятельность    формирований ¦        ¦
¦  ¦ ведомственной  и  добровольной  пожарной   охраны. ¦  1 - 2 ¦
¦  ¦ Права, обязанности, а также  гарантии  правовой  и ¦        ¦
¦  ¦ социальной защиты добровольных пожарных            ¦        ¦
¦  ¦                                                    ¦        ¦
¦3.¦ Пожарная безопасность объекта.                     ¦        ¦
¦  ¦ Содержание  территории,  противопожарные  разрывы, ¦  5 - 8 ¦
¦  ¦ источники    противопожарного       водоснабжения. ¦        ¦
¦  ¦ Классификация  помещений,  сооружений,    веществ, ¦        ¦
¦  ¦ материалов и строительных конструкций по  пожарной ¦        ¦
¦  ¦ безопасности                                       ¦        ¦
¦  ¦                                                    ¦        ¦
¦4.¦ Противопожарный режим.                             ¦        ¦
¦  ¦ Классификация помещений, сооружений, веществ,      ¦  3 - 6 ¦
¦  ¦ материалов и строительных конструкций по  пожарной ¦        ¦
¦  ¦ безопасности.  Молниезащита зданий  и  сооружений. ¦        ¦
¦  ¦ Знаки пожарной безопасности                        ¦        ¦
¦  ¦                                                    ¦        ¦
¦5.¦ Пожарная техника.                                  ¦        ¦
¦  ¦ Противопожарное оборудование и инвентарь.  Правила ¦  2 - 4 ¦
¦  ¦ пользования. Пожарная автоматика                   ¦        ¦
¦  ¦                                                    ¦        ¦
¦6.¦ Лицензирование и сертификация.                     ¦        ¦
¦  ¦ Работы и услуги в области  пожарной  безопасности. ¦  1 - 2 ¦
¦  ¦ Реестр  организаций,   имеющих    лицензии    ГПС. ¦        ¦
¦  ¦ Сертификация пожароопасной продукции и услуг       ¦        ¦
¦  ¦                                                    ¦        ¦
¦7.¦ Организация проведения сварочных, огневых и других ¦  1 - 2 ¦
¦  ¦ пожароопасных работ                                ¦        ¦
¦  ¦                                                    ¦        ¦
¦8.¦ Действия при пожаре.                               ¦        ¦
¦  ¦ Порядок сообщения о пожаре. Эвакуация людей и      ¦  1 - 2 ¦
¦  ¦ имущества.  Тушение пожара  имеющимися  средствами ¦        ¦
¦  ¦ пожаротушения. Техника безопасности                ¦        ¦
¦  ¦                                                    ¦        ¦
¦9.¦ Специальные темы.                                  ¦        ¦
¦  ¦ Определяются с учетом специализации обучаемых  или ¦  до 16 ¦
¦  ¦ организации.                                       ¦  часов ¦
L--+----------------------------------------------------+---------





                          Приложение 3
                 к Положению о порядке обучения
                 населения Республики Марий Эл
                  мерам пожарной безопасности

                          КАТЕГОРИИ ЛИЦ,
     ОБУЧАЕМЫХ ПО ПРОГРАММАМ ПОЖАРНО - ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА

----T-----------------------------------T----------T-------------¬
¦ N ¦   Категория обучаемых             ¦Количество¦Периодичность¦
¦п/п¦                                   ¦ учебных  ¦ проведения  ¦
¦   ¦                                   ¦  часов   ¦   занятий   ¦
+---+-----------------------------------+----------+-------------+
¦1  ¦Лица, ответственные за обеспечение ¦    7     ¦  один раз   ¦
¦   ¦пожарной безопасности  предприятий,¦          ¦  в три года ¦
¦   ¦организаций, учреждений            ¦          ¦             ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦             ¦
¦2  ¦Руководители                детских¦    7     ¦  ежегодно   ¦
¦   ¦оздоровительных учреждений         ¦          ¦             ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦             ¦
¦3  ¦Начальники  добровольных   пожарных¦    35    ¦  один раз   ¦
¦   ¦дружин  предприятий,   организаций,¦          ¦  в три года ¦
¦   ¦учреждений                         ¦          ¦             ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦             ¦
¦4  ¦Председатели пожарно -  технических¦    14    ¦  один раз   ¦
¦   ¦комиссий предприятий,  организаций,¦          ¦  в три года ¦
¦   ¦учреждений                         ¦          ¦             ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦             ¦
¦5  ¦Общественные    инспектора       по¦    7     ¦  один раз   ¦
¦   ¦пожарному надзору                  ¦          ¦  в три года ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦             ¦
¦6  ¦Председатели   советов    первичных¦    7     ¦  один раз   ¦
¦   ¦организаций добровольного пожарного¦          ¦  в три года ¦
¦   ¦общества                           ¦          ¦             ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦             ¦
¦7  ¦Председатели дачно - строительных и¦    7     ¦  один раз   ¦
¦   ¦гаражно       -        строительных¦          ¦  в три года ¦
¦   ¦кооперативов,         садоводческих¦          ¦             ¦
¦   ¦товариществ    и      кооперативных¦          ¦             ¦
¦   ¦автостоянок                        ¦          ¦             ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦             ¦
¦8  ¦Рабочие,  выполняющие  сварочные  и¦    7     ¦  ежегодно   ¦
¦   ¦другие работы                      ¦          ¦             ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦             ¦
¦9  ¦Мотористы  пожарных   мотопомп    и¦    28 -  ¦  ежегодно   ¦
¦   ¦пожарных    автомобилей     детских¦    35    ¦             ¦
¦   ¦оздоровительных учреждений         ¦          ¦             ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦             ¦
¦10 ¦Члены добровольных пожарных дружин ¦    24    ¦  один раз   ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦  в три года ¦
¦11 ¦Лица,  обучающие  население   мерам¦    6     ¦  ежегодно   ¦
¦   ¦пожарной  безопасности  по    месту¦          ¦             ¦
¦   ¦жительства                         ¦          ¦             ¦
L---+-----------------------------------+----------+--------------





                          Приложение 4
                 к Положению о порядке обучения
                 населения Республики Марий Эл
                  мерам пожарной безопасности

                        (лицевая сторона)

                              ТАЛОН
                     ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
             к квалификационному удостоверению N ____

                 (действителен только при наличии
                 квалификационного удостоверения)

                         (левая сторона)

Гр-н _____________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
Место работы _____________________________________________________
                    (наименование организации)

зачеты по программе  пожарно  -  технического  минимума  и  знанию
пожарной  безопасности  при  проведении   сварочных    и    других
пожароопасных работ СДАЛ(а).
Талон действителен в течение одного года со дня выдачи.

Протокол от " ___ " ______________ 200__ г. N

Председатель комиссии ____________________________________________
                             (подпись, инициалы, фамилия)

Представитель ГПС ________________________________________________
                             (подпись, инициалы, фамилия)

     М.П.



                         (правая сторона)

Талон продлен до " ___ " ______________ 200__ г.

Председатель комиссии ____________________________________________
                             (подпись, инициалы, фамилия)

Представитель ГПС ________________________________________________
                             (подпись, инициалы, фамилия)


Талон продлен до " ___ " ______________ 200__ г.

Председатель комиссии ____________________________________________
                             (подпись, инициалы, фамилия)

Представитель ГПС ________________________________________________
                             (подпись, инициалы, фамилия)



                        (обратная сторона)

Отметка о допущенных нарушениях правил пожарной  безопасности  при
проведении работ:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Подпись лица, проверяющего соблюдение
правил пожарной безопасности _____________________________________