Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2008 № 366

 






                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 31 декабря 2008 г. N 366


       Об утверждении Положения о порядке предоставления права
          пользования объектами животного мира и территории,
            акватории Республики Марий Эл, необходимых для
               осуществления пользования животным миром

     (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
                       от 01.07.2009 г. N 154)


     Правительство Республики Марий Эл  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о порядке предоставления  права  пользования  объектами
животного  мира  и  территории,   акватории   Республики   Марий   Эл,
необходимых для осуществления пользования животным миром;
     состав  конкурсной  комиссии  по  предоставлению  в   пользование
объектов животного мира и территории, акватории Республики  Марий  Эл,
необходимых для осуществления пользования животным миром.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Республики Марий Эл от 27 марта 2008 г. N 73  "О предоставлении  права
пользования объектами  животного  мира  и  территорий  или  акваторий,
необходимых для осуществления пользования  животным  миром"  (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 4 (часть II), ст.  221),
кроме пункта 2.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя Главы Правительства, министра сельского хозяйства,
продовольствия и природопользования Республики Марий Эл Егошина А. Я.


Глава Правительства
Республики Марий Эл          Л.Маркелов



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 31 декабря 2008 г. N 366



                              ПОЛОЖЕНИЕ
    О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО
    МИРА И ТЕРРИТОРИИ, АКВАТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, НЕОБХОДИМЫХ
             ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Положение о порядке предоставления права пользования объектами
животного  мира  и  территории,   акватории   Республики   Марий   Эл,
необходимых для осуществления  пользования  животным  миром  (далее  -
Положение), разработано в соответствии с  Федеральным  законом  от  24
апреля 1995 года  N 52-ФЗ  "О животном  мире",  приказом  Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации  от  26  июня  2000 г.  N 569
"Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий" и  в
целях  установления  порядка  предоставления   юридическим   лицам   и
индивидуальным предпринимателям права пользования объектами  животного
мира и территории, акватории  Республики  Марий  Эл,  необходимых  для
осуществления пользования животным миром.
     2. Территории, акватории Республики  Марий  Эл,  необходимые  для
осуществления   пользования   животным   миром,   предоставляются    в
пользование юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям  в
целях обеспечения рационального использования объектов животного  мира
и  территории,  акватории  Республики  Марий   Эл,   необходимых   для
осуществления пользования животным миром, в комплексе с  системой  мер
по охране, воспроизводству и сохранению среды их обитания.
     3. Конкурс  на   предоставление   права   пользования   объектами
животного  мира  и  территории,   акватории   Республики   Марий   Эл,
необходимых для осуществления пользования животным миром, проводится в
целях  определения  из   числа   участников   победителя,   способного
обеспечить наиболее рациональное использование объектов животного мира
и  территории,  акватории  Республики  Марий   Эл,   необходимых   для
осуществления пользования животным миром, в комплексе с  системой  мер
по охране, воспроизводству и сохранению среды их обитания.
     4. Под конкурсом понимается соревнование между  претендентами  на
получение права пользования объектами животного  мира  и  территорией,
акваторией  Республики  Марий  Эл,  необходимыми   для   осуществления
пользования животным миром. Победителем конкурса  признается  лицо,  у
которого профессиональный опыт  и  программа  работ  по  рациональному
освоению территории, акватории Республики Марий  Эл,  необходимых  для
осуществления пользования животным миром, наилучшим  образом  отвечают
условиям конкурса.
     5. Претендентом признается лицо, изъявившее желание участвовать в
конкурсе на получение права пользования  объектами  животного  мира  и
территорией,  акваторией  Республики  Марий   Эл,   необходимыми   для
осуществления пользования животным миром, и подавшее  в  установленном
настоящим Положением порядке заявку на  участие  в  конкурсе  в  срок,
указанный в извещении о проведении конкурса.
     6. Основанием для проведения конкурса является наличие нескольких
равных  по  приоритету  претендентов  на  одну  и  ту  же  территорию,
акваторию Республики Марий Эл, подавших  заявки  на  предоставление  в
пользование объектов животного мира и территории, акватории Республики
Марий Эл, необходимых для осуществления пользования животным миром.

    II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ, АКВАТОРИИ
          РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                      ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ

     7. Департамент  Республики  Марий  Эл  по  охране,   контролю   и
регулированию  использования  объектов   животного   мира   (далее   -
Департамент) на основании постановления Правительства Республики Марий
Эл от 21 ноября 2008 г. N 311 "О мерах по  обеспечению  предоставления
территории,  акватории   Республики   Марий   Эл   для   осуществления
пользования объектами животного мира" при наличии не предоставленных в
пользование  юридическим  лицам  и   индивидуальным   предпринимателям
территории,   акватории   Республики   Марий   Эл,   необходимых   для
осуществления  пользования  животным   миром,   публикует   в   газете
"Марийская правда" объявление о приеме заявок заинтересованных лиц  на
получение животного мира в пользование на территории Республики  Марий
Эл (далее - объявление).
     8. Объявление должно содержать:
     границы и площадь  территории,  акватории  Республики  Марий  Эл,
предоставляемых для осуществления пользования животным миром;
     даты  начала  и  окончания  приема  заявок;  
     адрес,  по  которому принимаются заявки.
     9. Для получения права пользования  объектами  животного  мира  и
территории,   акватории   Республики   Марий   Эл,   необходимых   для
осуществления   пользования   животным   миром,   юридическое    лицо,
индивидуальный предприниматель (далее - соискатель лицензии) подает  в
Правительство Республики Марий Эл следующие документы:
     заявка на  получение  в  пользование  животного  мира  по  форме,
утвержденной   приказом    Министерства    сельского    хозяйства    и
продовольствия Российской Федерации  и  Государственного  комитета  по
охране окружающей  среды  Российской  Федерации  от  22  июня  1998 г.
N 378/400 (далее - заявка);
     копии  учредительных   документов   и   копия   свидетельства   о
государственной регистрации (с предъявлением оригиналов в случае, если
копии  не  заверены  в  установленном  порядке),  для  индивидуального
предпринимателя - идентификационный номер налогоплательщика;
     справка налогового органа о постановке на учет;
     сведения  о  профессиональной  или  квалификационной   подготовке
специалистов,   обеспечивающих   осуществление   лицензируемого   вида
деятельности;
     данные  о  нормативно-методическом  обеспечении,  организационно-
технических  возможностях  и  материально-техническом  оснащении   для
выполнения пользования охотничьими животными, информацию о  предыдущей
деятельности и опыте работы в данной сфере природопользования;
     экологическое  обоснование  (готовится  соискателем  лицензии   и
включает в себя краткую  характеристику  состояния  среды  обитания  и
объектов животного мира, перспективный план  деятельности  по  охране,
воспроизводству и использованию объектов животного мира на  заявленной
территории, акватории);
     опись представленных документов в двух экземплярах.
     Соискатель лицензии вправе представить дополнительные  документы,
подтверждающие его соответствие лицензионным требованиям и условиям, в
том числе о наличии приоритета  на  заявленную  территорию,  акваторию
Республики  Марий  Эл,  необходимые  для   осуществления   пользования
животным миром.
     10. Департамент  рассматривает   поступившие   из   Правительства
Республики Марий Эл документы, перечисленные  в  пункте  9  настоящего
Положения, в течение 30 дней с даты поступления и  готовит  экспертное
заключение о возможности выдачи долгосрочной лицензии.
     11.  Правительство  Республики  Марий  Эл на основании заключения
Департамента принимает решение о предоставлении заявленной территории,
акватории   Республики   Марий   Эл,   необходимых  для  осуществления
пользования   животным  миром,  согласовав  с  собственниками  земель,
землевладельцами, с уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным  органом исполнительной власти условия предоставления этой
территории,  акватории  Республики  Марий  Эл за плату или бесплатно в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством  Республики Марий Эл либо об отказе в предоставлении
заявленной  территории, акватории Республики Марий Эл, необходимых для
осуществления пользования животным миром. (В   редакции  Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 01.07.2009 г. N 154)
     12. На основании постановления Правительства Республики Марий  Эл
Департамент в установленном порядке заключает договор о предоставлении
в пользование территории, акватории Республики Марий  Эл,  необходимых
для осуществления пользования животным миром,  и  выдает  долгосрочную
лицензию  на  пользование  животным  миром  с  условиями   пользования
животным миром, а также территорией, акваторией Республики  Марий  Эл,
необходимыми для осуществления пользования объектами животного мира.
     13. По истечении  установленного  срока  для  подачи  заявок  при
наличии нескольких равных по  приоритету  претендентов  на  заявленную
территорию,  акваторию   Республики   Марий   Эл   для   осуществления
пользования животным миром Департамент организует и проводит конкурс с
соблюдением  антимонопольных  требований  в  порядке,  предусмотренном
настоящим Положением.

                  III. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСА

     14. Решение о проведении конкурса принимает Департамент в случае,
предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения. Департамент  является
организатором конкурса.
     15. Департамент в течение 3  рабочих  дней  извещает  соискателей
лицензии,  подавших  заявки  в  порядке,   установленном   пунктом   9
настоящего Положения,  о  принятом  решении  и  порядке  представления
документов, необходимых для принятия участия в конкурсе.
     16. Извещение о проведении  конкурса  публикуется  в  официальных
средствах массовой информации не менее чем за  30  дней  до  даты  его
проведения.
     17. Извещение должно содержать следующие сведения:
     наименование,  место   нахождения,   почтовый   адрес   и   адрес
электронной почты, номер телефона организатора конкурса;
     сведения о границах и площади  территории,  акватории  Республики
Марий  Эл,  в  пределах  которых  предоставляется  право   пользования
животным миром;
     даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;
     дата, время, место, форма проведения конкурса;
     порядок проведения конкурса, в том  числе  оформления  участия  в
конкурсе, определения лица, выигравшего конкурс;
     адрес, сроки и порядок  получения  информации  об  организации  и
проведении конкурса, требованиях к участникам конкурса;
     срок заключения договора о предоставлении  территории,  акватории
Республики  Марий  Эл,  необходимых  для   осуществления   пользования
животным миром.
     18. Датой начала конкурса является  дата  начала  приема  заявок,
указанная в извещении о проведении конкурса.
     19. Заинтересованные лица для  участия  в  конкурсе  представляют
следующие документы и сведения:
     заявка на участие  в  конкурсе  на  получение  права  пользования
объектами животного мира и территории, акватории Республики Марий  Эл,
в пределах которых предоставляется право пользования  животным  миром,
по установленной форме (далее - конкурсная заявка);
     копии  учредительных   документов   и   копия   свидетельства   о
государственной регистрации (с предъявлением оригиналов в случае, если
копии  не  заверены  в  установленном  порядке,  для   индивидуального
предпринимателя - идентификационный номер налогоплательщика);
     справка налогового органа о постановке на учет;
     экологическое  обоснование  (готовится  соискателем  лицензии   и
включает в себя краткую  характеристику  состояния  среды  обитания  и
объектов животного мира, перспективный план  деятельности  по  охране,
воспроизводству и использованию объектов животного мира на  заявленной
территории, акватории Республики Марий Эл);
     сведения  о  профессиональной  или  квалификационной   подготовке
специалистов,   обеспечивающих   осуществление   лицензируемого   вида
деятельности;
     данные  о  нормативно-методическом  обеспечении,  организационно-
технических  возможностях  и  материально-техническом  оснащении   для
выполнения  пользования  объектами  животного   мира,   информация   о
предыдущей   деятельности   и   опыте   работы    в    данной    сфере
природопользования;
     опись представленных документов.
     Проверка  представленных  документов  на  их  соответствие  описи
производится на заседании конкурсной комиссии.

           IV. УСЛОВИЯ ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

     20. Конкурсная   заявка   подается   организатору   конкурса    в
запечатанном конверте заказным письмом или сдается под роспись.
     21. Организатор  конкурса  осуществляет  прием,   регистрацию   и
хранение представленных конкурсных заявок.
     22. Претендент вправе изменить или отозвать конкурсную заявку  на
участие в конкурсе до истечения срока подачи конкурсных заявок.
     Уведомление об изменении конкурсной заявки или ее  отзыве  должно
быть  получено  организатором  конкурса  до  истечения  срока   подачи
конкурсных заявок.
     23. Полученные после  даты  окончания  приема  конкурсные  заявки
конкурсной комиссией не рассматриваются и  возвращаются  организатором
конкурса в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

                  V. ПОЛНОМОЧИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

     24. Конкурсная комиссия:
     определяет победителя конкурса или принимает решение о  признании
конкурса несостоявшимся;
     обеспечивает   конфиденциальность   сведений,   содержащихся    в
конкурсных заявках.
     25. Председатель конкурсной комиссии  ведет  заседания  комиссии,
подписывает протокол конкурсной комиссии.
     26. Решение конкурсной комиссии принимается простым  большинством
голосов присутствующих членов комиссии путем открытого  голосования  и
оформляется протоколом. В случае равенства голосов  решающим  является
голос  председателя  комиссии,  а  в  его  отсутствие  -   заместителя
председателя, исполняющего его обязанности.
     Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если  на  заседании
присутствует более половины ее членов.
     27. Протокол конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со  дня
проведения  заседания  направляется  членам  конкурсной  комиссии  для
подписания.
     Выписки   из   протокола   конкурсной    комиссии    направляются
заинтересованным  организациям  в  течение  7  рабочих  дней  со   дня
проведения заседания.

        VI. РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

     28. Вскрытие  конвертов  и  рассмотрение  поступивших  конкурсных
заявок, документов и сведений, предусмотренных пунктом  19  настоящего
Положения,  осуществляются  конкурсной  комиссией  в  день  и   время,
указанные в извещении о проведении конкурса.
     29. Конкурсная  комиссия  проверяет   представленные   конкурсные
заявки, документы и сведения на  соответствие  требованиям  пункта  19
настоящего Положения и принимает решение о допуске  или  об  отказе  в
допуске к участию в конкурсе.
     Основанием для отказа в допуске к  участию  в  конкурсе  является
непредставление в полном объеме или представление ненадлежащим образом
оформленных  документов  и  сведений,   предусмотренных   пунктом   19
настоящего Положения.
     30. За  предоставление  недостоверных  или  искаженных   сведений
участник   конкурса   несет   ответственность   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     31. Лицам, не  допущенным  к  участию  в  конкурсе,  направляются
уведомления о принятом  конкурсной  комиссией  решении  не  позднее  3
рабочих дней со дня принятия решения.
     32. Конкурс считается  несостоявшимся,  если  все  представленные
конкурсные заявки на участие  в  конкурсе  не  допущены  к  участию  в
конкурсе.
     33. Критерии,  определяющие  выбор  победителя   при   проведении
конкурса:
     объем  планируемых  мероприятий  по  охране,  воспроизводству   и
использованию  объектов  животного  мира   и   территории,   акватории
Республики  Марий  Эл,  необходимых  для   осуществления   пользования
животным миром, перспективный план деятельности претендента;
     организационно-технические возможности и  материально-техническое
оснащение   для   осуществления   охранных    и    воспроизводственных
мероприятий;
     профессиональная подготовка специалистов и их количество.
     34. Оценка  и  сопоставление  критериев  осуществляется  балльным
методом. Каждой конкурсной  заявке  по  каждому  из  критериев  каждым
членом конкурсной комиссии присваивается балл  от  0  до  10,  который
проставляется в бюллетень. Победителем конкурса  признается  участник,
набравший максимальное количество баллов.
     35. В случае, если членами конкурсной комиссии по всем допущенным
к участию в конкурсе конкурсным заявкам по каждому критерию  присвоены
баллы от 0 до 5, участники конкурса признаются неспособными обеспечить
рациональное  использование  объектов  животного  мира  и  территории,
акватории  Республики  Марий   Эл,   необходимых   для   осуществления
пользования животным миром, в комплексе  с  системой  мер  по  охране,
воспроизводству  и  сохранению  среды  их  обитания,   а   конкурс   -
несостоявшимся.
     36. Споры  о  признании  результатов  конкурса  недействительными
рассматриваются в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации.

   VII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИИ, АКВАТОРИИ,
              НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ

     37. По результатам конкурса Департамент готовит и представляет на
рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проект постановления  о
предоставлении  победителю  конкурса   права   пользования   объектами
животного  мира  и  территорией,  акваторией  Республики   Марий   Эл,
необходимыми для осуществления пользования животным миром.
     38. На основании постановления Правительства Республики Марий  Эл
Департамент в установленном порядке заключает с  победителем  конкурса
договор  о  предоставлении   в   пользование   территории,   акватории
Республики  Марий  Эл,  необходимых  для   осуществления   пользования
животным миром, и выдает долгосрочную лицензию на пользование животным
миром с условиями пользования животным  миром,  а  также  территорией,
акваторией  Республики  Марий  Эл,  необходимыми   для   осуществления
пользования животным миром.