Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.11.2011 № 360

 



                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 10 ноября 2011 г. N 360


     Об устойчивости функционирования организаций, расположенных
     на территории Республики Марий Эл, в чрезвычайных ситуациях
             межмуниципального и регионального характера

     (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
                        от 26.03.2012 г. N 91)


     В  соответствии  с  Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного характера", Законом Республики Марий Эл от
17 мая 1996 года N 339-III "О защите населения и территории Республики
Марий   Эл   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера",   в   целях   обеспечения   устойчивого   функционирования
организаций,  расположенных  на  территории  Республики  Марий  Эл,  в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и  регионального характера
Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т: (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.03.2012 г. N 91)
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  поддержании устойчивого
функционирования  организаций,  расположенных на территории Республики
Марий  Эл,  в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального
характера (далее - Положение). (В редакции Постановления Правительства
Республики Марий Эл от 26.03.2012 г. N 91)
     2. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл организовать
работу   по   планированию   и   организации  проведения  мероприятий,
направленных  на  содействие устойчивому функционированию организаций,
расположенных  на  территории  Республики  Марий  Эл,  в  чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального характера. (В     редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.03.2012 г. N 91)
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя Председателя Правительства Республики Марий  Эл,  министра
экономического развития торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г.


Председатель Правительства
Республики Марий Эл                 Л.Маркелов




     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 10 ноября 2011 г. N 360



                              ПОЛОЖЕНИЕ
       О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
           РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ,
              В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
                      И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

     (Наименование  в  редакции Постановления Правительства Республики
Марий Эл от 26.03.2012 г. N 91)

     1.   Настоящее  Положение  определяет  цели,  задачи  и  основные
направления  деятельности  по поддержанию устойчивого функционирования
организаций,  расположенных  на  территории  Республики  Марий  Эл,  в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и  регионального характера
(далее - чрезвычайные ситуации). (В       редакции       Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 26.03.2012 г. N 91)
     2. Устойчивость  функционирования  организации   в   чрезвычайных
ситуациях - это ее способность противостоять  негативному  воздействию
опасных техногенных или природных факторов, обеспечивать после  такого
воздействия безопасное возобновление или в минимально  короткие  сроки
восстановление   нарушенного   производственного   процесса,   выпуска
продукции или оказания услуг по обеспечению  жизнедеятельности  людей,
создание условий, обеспечивающих сохранение здоровья и жизни персонала
и проживающего вблизи населения и минимизацию негативного  воздействия
на окружающую среду.
     3. Мероприятия  по   поддержанию   устойчивого   функционирования
организации в чрезвычайных ситуациях включаются в план по  поддержанию
устойчивого функционирования  организации  в  чрезвычайных  ситуациях.
Часть  мероприятий   по   поддержанию   устойчивого   функционирования
организации   в    чрезвычайных    ситуациях    предусматривается    в
соответствующих  планах  действий  по  предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     4. Мероприятия,  которые  по  своему  характеру  не  могут   быть
осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки при
возникновении  чрезвычайной  ситуации   (например,   эвакомероприятия,
изменения технологических  режимов  работы,  производственных  связей,
использование аварийных источников  энергии,  систем  жизнеобеспечения
людей, структуры управления и др.).
     5.  В  соответствии  с Законом Республики Марий Эл от 17 мая 1996
года N 339-III "О защите населения и территории Республики Марий Эл от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера", в целях
содействия  устойчивому  функционированию  организаций  в чрезвычайных
ситуациях   межмуниципального   и   регионального  характера  решением
Председателя    Правительства    Республики    Марий    Эл   создается
соответствующая комиссия. (В   редакции   Постановления  Правительства
Республики Марий Эл от 26.03.2012 г. N 91)
     6. Правительственная комиссия Республики Марий  Эл  по  повышению
устойчивости   функционирования   объектов   экономики    обеспечивает
выполнение задач и осуществление  функций  по  содействию  устойчивому
функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях в соответствии с
Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий
Эл от 11 июля 2008 г. N 178 "О Правительственной  комиссии  Республики
Марий  Эл  по   повышению   устойчивости   функционирования   объектов
экономики".
     7. Мероприятия  по   поддержанию   устойчивого   функционирования
организаций в чрезвычайных ситуациях осуществляются в целях:
     минимизации риска возникновения крупных производственных  аварий,
катастроф и стихийных бедствий;
     обеспечения работы организаций в случае их возникновения;
     предотвращения   появления   вторичных    поражающих    факторов,
чрезвычайной ситуации;
     уменьшения или предотвращения угрозы жизни и здоровью персонала и
проживающего вблизи населения, снижения материального  ущерба,  ущерба
окружающей среде;
     оперативного проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ в зоне  чрезвычайной  ситуации  для  восстановления  нарушенного
производства и систем жизнеобеспечения людей.
     8. Основными задачами по поддержанию устойчивого функционирования
организаций в чрезвычайных ситуациях являются:
     анализ уязвимости организаций от возможных чрезвычайных  ситуаций
и определение факторов, влияющих на устойчивость работы организаций;
     планирование мероприятий по  защите  организаций  от  негативного
воздействия природных и техногенных факторов в  целях  обеспечения  их
функционирования при возникновении чрезвычайных ситуаций;
     подготовка к  работе  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций,
разработка и осуществление мер, направленных на  сохранение  объектов,
существенно необходимых для устойчивого функционирования  экономики  и
обеспечения  жизнедеятельности  населения  в  чрезвычайных  ситуациях,
определение очередности выполнения мероприятий исходя из социального и
экономического значений организаций, наличия финансовых, материальных,
трудовых и других ресурсов;
     подготовка  технических  систем  управления,   создание   запасов
материально-технических ресурсов и обеспечение  жизнедеятельности  при
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     изучение возможности использования местных ресурсов и определение
ориентировочных сроков восстановления производственной деятельности  и
первоочередного   жизнеобеспечения   населения    при    возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     защита работников организаций и проживающего вблизи населения при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
     9. Основными   направлениями    деятельности    по    поддержанию
устойчивого  функционирования  организаций  в  чрезвычайных  ситуациях
являются:
     рациональное размещение объектов  экономики  и  их  элементов  на
территории  Республики  Марий  Эл,  а  также   строительство   опасных
производств за пределами населенных пунктов;
     снижение  объемов  сильнодействующих   ядовитых,   взрывчатых   и
легковоспламеняющихся веществ;
     защита  емкостей  и  коммуникаций   от   разрушения   и   разлива
сильнодействующих   ядовитых,   взрывчатых   и   легковоспламеняющихся
веществ;
     переход на новые технологии,  исключающие  использование  опасных
веществ;
     своевременное обновление основных производственных фондов и вывод
из эксплуатации оборудования, выработавшего установленные ресурсы;
     повышение   надежности   систем    жизнеобеспечения    населения,
подготовка к защите уникального оборудования,  аппаратуры  и  приборов
управления;
     подготовка к безаварийной остановке оборудования и производства в
организациях с непрерывным технологическим процессом;
     подготовка автоматизированной системы управления к решению  задач
при  возникновении  чрезвычайных   ситуаций   и   отработка   способов
управления производством при выходе ее из строя;
     обеспечение объектов экономики электроэнергией от  двух  и  более
независимых  источников   питания,   использование   кабельных   линий
электропередачи;
     обеспечение автономными (резервными) источниками энерго-,  паро-,
тепло- и водоснабжения;
     дублирование  или  кольцевание  инженерных  коммуникаций   (линий
энерго-, паро-, тепло-, водоснабжения и канализации);
     создание системы защиты производственных фондов  и  персонала  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  и   их
вторичных факторов поражения;
     проведение противопожарных мероприятий;
     определение характера, объемов  и  очередности  восстановительных
работ при слабых и средних разрушениях объектов;
     разработка  способов  восстановления   производственных   зданий,
коммуникаций, технологических установок и оборудования;
     подготовка  к  развертыванию  и  оснащению  аварийно-спасательных
формирований организаций;
     создание аварийного резерва  материальных  ресурсов,  необходимых
для восстановления производства и систем жизнеобеспечения;
     разработка и обеспечение надежного хранения  технической  и  иной
документации для восстановления производства;
     повышение устойчивости работы средств связи и оповещения;
     проведение  подготовки  руководящего   и   инженерно-технического
состава   по   вопросам   поддержания   устойчивого   функционирования
организаций в чрезвычайных ситуациях;
     подготовка и  проведение  учений  и  тренировок  по  действиям  в
чрезвычайных ситуациях;
     контроль эффективности  мероприятий  по  поддержанию  устойчивого
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.