Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28.11.2012 № 436

 



                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 28 ноября 2012 г. N 436


      Об утверждении Порядка формирования перечня участков недр
          местного значения, предлагаемых для предоставления
                            в пользование


     В целях определения  единого  подхода  при  формировании  перечня
участков недр местного значения,  предлагаемых  для  предоставления  в
пользование,        Правительство        Республики        Марий    Эл 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок  формирования  перечня  участков
недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя Председателя  Правительства  Республики  Марий  Эл
Куклина Н.И.


Председатель Правительства
Республики Марий Эл                 Л.Маркелов




     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 28 ноября 2012 г. N 436



                               ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ ДЛЯ
                     ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ


     1. Настоящий  Порядок  разработан  в   соответствии   с   Законом
Российской  Федерации  от  21 февраля 1992 г.   N 2395-1   "О недрах",
Положением  о  регулировании  отношений  пользования  участками   недр
местного значения на  территории  Республики  Марий  Эл,  утвержденным
постановлением Правительства Республики  Марий  Эл  от  7 июня 2012 г.
N 194, и определяет единый подход при  формировании  перечня  участков
недр местного значения, планируемых для предоставления в  пользование,
для геологического изучения в целях  поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных полезных ископаемых за счет средств пользователей
недр, а также для  разведки  и  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых  или  для  геологического  изучения,  разведки   и   добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых  на  территории  Республики
Марий Эл (далее - перечень).
     2. Действие Порядка не распространяется на участки недр  местного
значения (далее - участок  недр),  используемые  для  строительства  и
эксплуатации подземных сооружений местного и  регионального  значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых.
     3. Формирование и утверждение  перечня  осуществляет  Департамент
экологической  безопасности,  природопользования  и  защиты  населения
Республики Марий Эл (далее - уполномоченный орган).
     4. Перечень   формируется   уполномоченным   органом   с   учетом
предложений органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов
местного самоуправления в  Республике  Марий  Эл,  а  также  с  учетом
заявок, поступивших от пользователей недр.
     5. При формировании перечня необходимо учитывать:
     инвестиционную  привлекательность  участка  недр  и   потребности
экономики Республики  Марий  Эл  в  данном  виде  общераспространенных
полезных  ископаемых  и  (или)  продуктах  его  переработки  с  учетом
экспортной составляющей на  основе  прогнозов  и  программ  социально-
экономического развития;
     необходимость  обеспечения  воспроизводства   минерально-сырьевой
базы Республики Марий Эл по данному виду общераспространенных полезных
ископаемых;
     возможности обеспечения потребностей экономики  Республики  Марий
Эл в минерально-сырьевых ресурсах за счет распределенного фонда недр;
     социально-экономическое  значение   освоения   конкретных   видов
общераспространенных полезных ископаемых в рамках действующих и  новых
лицензий на пользование недрами;
     возможности  существующей  промышленной  инфраструктуры  в  части
добычи и (или) переработки данного вида общераспространенных  полезных
ископаемых;
     возможности существующей  транспортной  сети  в  части  перевозки
соответствующего минерального  сырья  или  продуктов  его  переработки
потребителям или к местам отгрузки на экспорт;
     состояние  освоения  примыкающих  участков  недр  на  флангах   и
нижележащих горизонтах планируемого  к  предоставлению  в  пользование
участка недр.
     6. Перечень включает сведения о местоположении, координатах, виде
общераспространенного полезного ископаемого, содержащегося в  пределах
соответствующего участка недр, наименовании участка  недр,  информацию
об отсутствии или наличии на указанных участках недр особо  охраняемых
природных территорий (далее - ООПТ) федерального,  республиканского  и
местного значения, вид пользования недрами.
     7. Перечень сопровождается самостоятельной пояснительной запиской
с графическими приложениями.
     Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:
     общее  состояние  ресурсной  базы  общераспространенных  полезных
ископаемых на территории Республики Марий Эл;
     вид пользования недрами;
     наименование участка недр;
     местоположение (район) участка недр;
     вид общераспространенного полезного ископаемого;
     запасы и ресурсы (с  указанием  количества  общераспространенного
полезного ископаемого по каждой категории и виду  с  указанием  единиц
измерения);
     указание  органа,  проводившего  экспертную  оценку  запасов  или
прогнозных ресурсов по участку недр, номер и дату протокола;
     обоснование предоставления участков недр без проведения  аукциона
для геологического изучения с целью  поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных полезных ископаемых за счет средств пользователей
недр с указанием последнего периода и вида  геологоразведочных  работ,
проведенных на участке недр;
     наличие  на  участке  недр  участков   и   земель   ограниченного
землепользования,  ООПТ  (с  приложением  письменных   заключений   об
отсутствии  (наличии)  ООПТ,  выданных  уполномоченными  органами,   в
ведении которых находятся указанные территории (по  ООПТ  федерального
значения -  Министерство  природных  ресурсов  и  экологии  Российской
Федерации, по ООПТ республиканского значения  -  уполномоченный  орган
Республики Марий Эл, по  ООПТ  местного  значения  -  органы  местного
самоуправления муниципальных образований в  Республике  Марий  Эл,  на
территории   которых   расположены   соответствующие   ООПТ   местного
значения).
     8. Графические приложения включают в себя:
     обзорную карту Республики Марий Эл;
     карту-схему участка недр;
     необходимые геологические разрезы по тем участкам  недр,  которые
планируются к предоставлению в пользование с ограничениями по глубинам
(установлением верхней и нижней границ).
     9. Обзорная карта Республики Марий Эл должна содержать:
     границы территории Республики Марий Эл;
     координатную сетку,  подтверждающую  нахождение  участка  недр  в
границах территории Республики Марий Эл;
     крупные населенные пункты,  транспортную  сеть,  гидрографическую
сеть;
     месторождения соответствующего полезного ископаемого;
     ООПТ;
     условные обозначения.
     10. Карта-схема участка недр должна содержать:
     границы  участка   недр,   предлагаемого   к   предоставлению   в
пользование (с указанием координат угловых точек и площади участка);
     действующие лицензионные  участки  недр  (с  указанием  координат
угловых точек);
     ООПТ, участки ограниченного землепользования;
     условные обозначения.
     Масштабы карты-схемы и геологических разрезов выбираются с учетом
читаемости всех элементов, присутствующих на карте-схеме и разрезах.
     11. Не подлежат включению в перечень следующие участки недр:
     участок  недр,   полностью   или   частично   предоставленный   в
пользование;
     участок  недр,  полностью  или  частично  включенный  в  перечень
участков недр, предлагаемых  для  предоставления  в  пользование,  или
государственную программу геологического  изучения  недр,  развития  и
освоения минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл;
     участок недр, полностью или частично расположенный  над  или  под
участком недр федерального значения либо над или  под  месторождением,
не относящимся к общераспространенным полезным ископаемым, а  также  в
случае, если границы участка недр совпадают с границами участка  недр,
являющегося участком недр федерального значения  либо  месторождением,
не относящимся к общераспространенным полезным ископаемым;
     участок недр, полностью или  частично  включенный  в  федеральный
фонд резервных участков недр;
     участок  недр,  полностью  или  частично  расположенный  на  ООПТ
федерального, республиканского или местного значения.
     12. Перечень формируется уполномоченным органом ежегодно, в  срок
до 1 февраля текущего года.
     13. Сформированный уполномоченным органом перечень, пояснительная
записка  и  графические  приложения   предварительно   рассматриваются
комиссией,  состав  которой  утверждается   приказом   уполномоченного
органа.
     Комиссия  состоит  из  председателя,  заместителя   председателя,
секретаря  и  членов  комиссии   и   формируется   из   представителей
уполномоченного органа, представителей органов  исполнительной  власти
Республики Марий Эл,  органов  местного  самоуправления  в  Республике
Марий Эл  (по  согласованию)  и  территориальных  органов  федеральных
органов исполнительной власти  (по  согласованию).  Количество  членов
комиссии составляет не менее 5 человек.
     14. Председатель комиссии  определяет  дату  заседания  комиссии,
утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии.
     В  отсутствие  председателя  комиссии   его   функции   выполняет
заместитель председателя комиссии.
     15. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует более
половины членов от ее  утвержденного  состава.  Заседание  оформляется
протоколом,   который   подписывается   председателем,    заместителем
председателя,  секретарем  и  присутствующими  на  заседании   членами
комиссии.
     16. Решение об итогах  заседания  комиссии  принимается  открытым
голосованием  и  считается  принятым,  если  за   него   проголосовало
большинство из присутствующих на  заседании  членов  комиссии,  но  не
менее половины от утвержденного состава комиссии.
     В   случае   равенства   голосов    решающим    является    голос
председательствующего на заседании комиссии.
     17. Протокол  заседания  комиссии  оформляется  в  течение   двух
рабочих  дней  со  дня  заседания  комиссии  в  одном   экземпляре   и
утверждается руководителем уполномоченного органа в течение 3  рабочих
дней со дня оформления протокола заседания комиссии.
     18. Перечень  в  течение  семи  рабочих  дней  со  дня  заседания
комиссии представляется уполномоченным органом в территориальный орган
Федерального агентства по недропользованию для согласования в порядке,
установленном приказом Федерального агентства по  недропользованию  от
15   июня   2012 г.   N 687   "Об утверждении   Порядка    подготовки,
рассмотрения, согласования перечней участков  недр  местного  значения
или отказа в согласовании таких перечней".
     19. Согласованный перечень утверждается уполномоченным органом  в
течение десяти рабочих дней со дня  получения  письма  о  согласовании
перечня из Федерального агентства по недропользованию.
     20. Внесение  дополнений  и  изменений  в  утвержденный  перечень
осуществляет уполномоченный орган в порядке,  установленном  настоящим
Порядком, не чаще двух раз в год.