|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.06.2011 № 202РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июня 2011 г. N 202 О республиканской программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг на 2011-2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Республики Марий Эл от 05.12.2011 г. N 388; от 05.04.2013 г. N 94) В целях оптимизации и повышения качества предоставления государственных услуг в Республике Марий Эл Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг на 2011-2013 годы". 2. Финансирование республиканской программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг на 2011-2013 годы" (далее - Программа) начиная с 2011 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год. 3. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г. Председатель Правительства Республики Марий Эл Л.Маркелов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июня 2011 г. N 202 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ НА 2011-2013 ГОДЫ" ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ НА 2011-2013 ГОДЫ" Наименование Программы республиканская программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг на 2011-2013 годы" (далее - Программа) Основание для разработки протокол заседания президиума Совета при Программы Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 г. N 4; Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2013 г. N 94) Ответственный Министерство экономического развития и исполнитель Программы торговли Республики Марий Эл Соисполнители органы исполнительной власти Программы Республики Марий Эл Разработчик Программы Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл Система организации управление (общее и текущее), координацию контроля над ходом действий по выполнению Программы реализации Программы обеспечивает Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл; контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Комиссия по реализации административной реформы в Республике Марий Эл Цели Программы снижение административных барьеров; оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг в Республике Марий Эл Задачи Программы проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных услуг; разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно- надзорных и разрешительных функций, формирование реестров государственных услуг (функций); формирование системы мониторинга качества и доступности государственных услуг, проведение регулярного мониторинга Целевые индикаторы на момент завершения реализации Программы: Программы доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг, от общего числа опрошенных заявителей - не менее 70 процентов; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2013 г. N 94) доля представителей малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Республике Марий Эл, - не менее 70 процентов; отсутствие нарушения нормативных сроков предоставления государственных услуг Сроки реализации 2011-2013 годы Программы Объем средств и общий объем финансирования Программы за источник финансирования счет средств республиканского бюджета Программы Республики Марий Эл - 2 607,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 200,0 тыс. рублей 2012 год - 1 357,0 тыс. рублей 2013 год - 1 050,0 тыс. рублей (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2013 г. N 94) Ожидаемые результаты в результате реализации Программы реализации Программы ожидается: оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг (функций), повышение качества и доступности государственных услуг, государственных функций для физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл; снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров; создание системы контроля качества предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций на территории Республики Марий Эл 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, СНИЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ В 2010 году истек срок реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, основным направлением которой являлось повышение эффективности государственного управления путем оптимизации системы органов исполнительной власти, регламентации их деятельности и упорядочения реализуемых полномочий, а также исключения избыточного государственного регулирования. Реализация республиканской программы "Проведение административной реформы в Республике Марий Эл в 2006-2010 годах", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 июля 2006 г. N 151 в целях повышения эффективности государственного управления и с учетом положений Концепции административной реформы в Российской Федерации, позволила сформировать нормативную и методическую базу повышения качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, внедрить механизмы управления и стимулирования административной реформы. Цели административной реформы в Республике Марий Эл были достигнуты, прежде всего, на уровне создания необходимых правовых и организационных оснований для массовой оптимизации государственных услуг и совершенствования государственного регулирования. В целях реализации административной реформы в республике утвержден и реализуется целый ряд документов, направленных на снижение административных барьеров: Указ Президента Республики Марий Эл от 1 апреля 2010 г. N 63 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Марий Эл"; распоряжение Президента Республики Марий Эл от 18 июня 2009 г. N 147-рп "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций"; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2013 г. N 94) постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 марта 2009 г. N 64 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и использования реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 января 2010 г. N 2 "О портале государственных услуг Республики Марий Эл"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 декабря 2010 г. N 335 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Марий Эл и финансового обеспечения выполнения государственного задания"; распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2010 г. N 650-р "Об определении уполномоченной организацией Республики Марий Эл по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт" (в рамках процесса перевода государственных услуг в электронный вид); распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 5 мая 2011 г. N 245-р "О стратегических целях и задачах органов исполнительной власти Республики Марий Эл на период 2011-2013 годов". В целях реализации приоритетных направлений административной реформы по стандартизации и регламентации органами исполнительной власти Республики Марий Эл разрабатываются административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Всего по состоянию на 1 марта 2011 г. органами исполнительной власти Республики Марий Эл разработано 128 проектов административных регламентов, из них утверждено приказами 102 регламента (в 2010 году соответственно 47 и 49). В результате внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг удалось добиться следующих результатов: сократилось время исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, повысилось качество их предоставления, удалось добиться обеспечения более четкого взаимодействия органов исполнительной власти Республики Марий Эл, установить персональную ответственность должностных лиц за соблюдением требований административных регламентов. Реальными становятся планы внедрения таких элементов административной реформы, как оптимизация исполнения функций и использование механизмов управления по результатам непосредственно до уровня каждого государственного служащего. Это реализуется путем достижения целей, утвержденных в должностных регламентах. Продолжается работа по корректировке перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл, с целью перевода процесса предоставления государственных услуг в электронную форму. В рамках мероприятий административной реформы по противодействию коррупции постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 сентября 2008 г. N 254 "Об утверждении программы противодействия коррупции в Республике Марий Эл на 2009-2010 годы" утверждена данная программа. Заявленные в ней мероприятия выполнены в установленные сроки в полном объеме, что привело к достижению намеченных целей - снижению уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Республики Марий Эл, повышению качества и доступности государственных услуг, уменьшению издержек бизнеса на преодоление административных барьеров, укреплению доверия граждан к деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл. В 2010 году продолжалась работа по модернизации системы закупок для государственных нужд Республики Марий Эл. Открытый аукцион в электронной форме как способ размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд имеет большие преимущества перед иными способами в обеспечении конкуренции среди поставщиков. В Республике Марий Эл в 2010 году проведено 165 таких аукционов. В рамках повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества в 2010 году введен в эксплуатацию официальный интернет-портал Республики Марий Эл, что позволяет повысить уровень информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл. В настоящее время Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл совместно с государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл "Информсреда" на постоянной основе проводится работа с органами исполнительной власти Республики Марий Эл по актуализации и размещению недостающей информации на официальном интернет-портале Республики Марий Эл. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2013 г. N 94) Все разделы официальных сайтов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, размещенных на этом портале, получили информационное наполнение. В единую систему электронного документооборота включено 100 процентов органов исполнительной власти Республики Марий Эл (23 органа власти). 20 января 2010 г. открыт общий доступ к порталу государственных услуг Республики Марий Эл. В настоящее время в электронном виде в свободном доступе на портале государственных услуг Республики Марий Эл размещена информация о 131 государственной услуге. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р 31 декабря 2010 г. завершено размещение требуемой информации обо всех государственных услугах, предоставляемых учреждениями Республики Марий Эл. В то же время в целях дальнейшего снижения административных барьеров, повышения эффективности предоставления государственных услуг и выполнения административных функций необходимо решить следующие задачи: внедрение и дальнейшее развитие единой системы электронного документооборота. Процесс внедрения в республике технологий электронного правительства и предоставления услуг населению и бизнесу в электронном виде находится на стадии становления. Существующие сегодня порталы и веб-сайты органов государственной власти выполняют преимущественно информационную функцию и пока имеют небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением и бизнесом; завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных услуг и функций в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; обеспечение за счет использования информационно-коммуникационных технологий оперативного сбора, обработки первичных статистических данных социально-экономического развития, совместимости региональных и муниципальных показателей и их мониторинга. Недостаточное развитие пока получили интеграционные информационные системы и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем. В связи с этим возникает необходимость решения указанных задач программно-целевым методом. Использование данного метода позволит: определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня; увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы; обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой; создать условия для оперативного и результативного управления рисками. В целях дальнейшего снижения административных барьеров необходимо продолжить работу по стандартизации, регламентации и оптимизации функций органов государственной власти, повышению их информационной открытости, эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Республики Марий Эл и общества, реализации мер по антикоррупционной политике. Реализация программных мероприятий, представленных в приложении N 1, позволит решить проблемы, указанные выше, и приведет к снижению административных барьеров. 2. ВЗАИМОСВЯЗЬ ПРОГРАММЫ С ДРУГИМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ РАЗВИТИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ За последние 10 лет тематика совершенствования государственного управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования разбивалась на несколько базовых блоков: административная реформа, реформа государственной службы, электронное правительство, бюджетная реформа. Как показал опыт реализации данных реформ, их содержательное пересечение по составу мероприятий, подходам, идеологии больше не позволяет их разделять на отдельные частные реформы. Объектом реформирования должен стать государственный сектор со всеми его компонентами - государственной службой, финансами, системой управления, информационными ресурсами. Программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 января 2011 г. N 22 "О Программе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011-2014 годы", определила исчерпывающий перечень основных мероприятий, необходимых для: создания платформы электронного правительства с развитыми системами внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти Республики Марий Эл и организаций на основе государственной интегральной сети передачи данных для увеличения эффективности исполнения государственных функций, повышения оперативности и качества предоставления государственных услуг; повышения эффективности системы государственного управления в Республике Марий Эл, повышение доступности и качества государственных услуг для граждан и организаций, а также открытости деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл на основе использования информационно-коммуникационных технологий. Однако цели, задачи и мероприятия Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011-2014 годы не могут быть реализованы без решения предусмотренных в указанной программе нормативных и организационных задач и принципов, установленных в рамках следующих направлений: выбор базовых реестров, разработка нормативных правовых требований и обеспечение доступа к базовым реестрам и иным государственным информационным ресурсам, развитие межведомственного и межуровневого взаимодействия; подготовка нормативных правовых актов для перевода государственных услуг в электронный вид; нормативно-правовое обеспечение и мониторинг открытости, бесплатности и доступности информации информационных ресурсов о деятельности органов исполнительной власти. На основе республиканской целевой программы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2011 г. N 92 "Об утверждении республиканской целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Республики Марий Эл на период до 2013 года", предусматривается создание условий для повышения эффективности выполнения государственных функций и обеспечения потребностей граждан и общества в государственных услугах, увеличения их доступности и качества. Указанной выше Программой предусмотрены мероприятия в рамках следующих направлений: противодействие коррупции и снижение административных барьеров. Правительство Республики Марий Эл рассматривает внедрение принципов открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их реальное обеспечение как одну из форм противодействия коррупции. Решение этой задачи особенно актуально, учитывая, что введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл является одной из первостепенных задач административной реформы; оптимизация деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл; формирование "электронного правительства"; оптимизация межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием информационных технологий, путем раскрытия информации о деятельности органов государственной власти; повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл по оказанию государственных услуг и соблюдению требований к их качеству. Данные направления являются составной частью административной реформы, следовательно, их реализация должна быть взаимоувязана со следующими мероприятиями: оптимизация предоставления государственных услуг и функций; оптимизация деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация настоящей Программы в первую очередь направлена на снижение тех специфических издержек, которые несут получатели услуг в процессе их предоставления. Прежде всего это касается снижения временных, эмоционально-моральных и физических затрат, которые сопровождают получение государственных услуг, а также расширения возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав на получение государственных услуг. В этой связи целями настоящей Программы являются: снижение административных барьеров; оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг в Республике Марий Эл. Программа рассчитана на 2011-2013 годы и предполагает решение следующих задач: формирование и ведение перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл, размещение их на соответствующих сайтах; завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти Республики Марий Эл в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; формирование реестров государственных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 1 марта 2011 г. N 114); утверждение перечня услуг, предоставляемых государственными и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг и предоставлению в электронном виде; определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям органов исполнительной власти; разработка административных регламентов разрешительной и контрольно-надзорной деятельности; формирование порядка межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении контрольно-надзорной и разрешительной деятельности; определение исчерпывающего перечня взаимосвязанных государственных функций (услуг) и иных услуг по каждой из сфер деятельности; мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг; разработка и внедрение методики мониторинга деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл по оптимизации порядка и качества предоставления государственных услуг. 4. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. В Программе предусматривается реализация трех основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, сформулированных в Программе. Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе. Деление Программы на направления и программные мероприятия осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации деятельности по их решению с учетом распределения полномочий государственных заказчиков и ответственных исполнителей. Мероприятия Программы в соответствии с целями Программы сгруппированы по следующим направлениям: 1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг. Мероприятия раздела 1 приложения N 1 к Программе направлены на решение задач повышения эффективности государственного управления в Республике Марий Эл, повышения качества предоставления государственных услуг населению и организациям, организации предоставления государственных услуг по принципу "одного окна". 2. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно- надзорной деятельности. Мероприятия раздела 2 приложения N 1 к Программе направлены на определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, формирование административных регламентов контрольно-надзорной деятельности, разработку порядка межведомственного информационного взаимодействия при лицензировании образовательной деятельности. 3. Мониторинг качества и доступности государственных услуг в Республике Марий Эл. Мероприятия раздела 3 приложения N 1 к Программе направлены на формирование системы мониторинга деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл по оптимизации порядка и качества предоставления государственных услуг. 5. ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ Показателями, характеризующими достижение целей Программы, являются: доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (процентов); доля представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Республике Марий Эл (процентов). Показателями, характеризующими достижение задач Программы, являются: среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в Республике Марий Эл в орган исполнительной власти Республики Марий Эл (минут); превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (процентов); доля регламентированных государственных услуг (в процентах); доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций (процентов); доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных услуг и на Едином портале государственных услуг. Показатели результативности реализации программных мероприятий приводятся в приложении N 2 к Программе. 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Текущее управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляется ответственным исполнителем Программы Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл, которое обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, ответственными за выполнение программных мероприятий, а также общий контроль за реализацией Программы. Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл осуществляет контроль за реализацией Программы посредством ежеквартальной и годовой отчетности исполнителей о выполнении программных мероприятий и достигнутых результатах. При необходимости Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл вносит в Правительство Республики Марий Эл в установленном порядке предложения об изменении или о продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий. Исполнители программных мероприятий ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, до 20 января следующего за отчетным периодом года, до завершения реализации Программы направляют в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о ходе реализации Программы. Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл направляет в Правительство Республики Марий Эл отчет о ходе реализации Программы ежегодно, до 1 марта следующего за отчетным периодом года. 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию проектов и мероприятий оптимизации и повышения качества государственных услуг в Республике Марий Эл. Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет: ---------------------------------------------------------------------- Наименование | Плановый объем бюджетных ассигнований финансовых средств | по годам (тыс. рублей) |---------------------------------------------- | всего | 2011 | 2012 | 2013 ---------------------------------------------------------------------- Республиканский 2 607,0 200,0 1 357,0 1 050,0 бюджет Республики Марий Эл (Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2013 г. N 94) Финансирование программных мероприятий по основным направлениям приведено в приложении N 3 к настоящей Программе. Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий Программы и финансовой ситуации в Республике Марий Эл. 8. ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются: 1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы вследствие невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам. Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как: назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы; принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта. 2. Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур государственными служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур. Для минимизации данного риска планируется реализовать следующие мероприятия: проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных услуг; оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер; изменение системы премирования государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в зависимости от результатов исполнения требований к предоставлению государственных услуг. 3. Недофинансирование мероприятий Программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к республиканской программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг на 2011-2013 годы" ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2013 г. N 94) -----T---------------------T---------------------T----------T--------------T-------T--------------------- ¦ Наименование ¦ Результат ¦ Срок ¦Ответственные ¦ Объем ¦В том числе по годам ¦ программного ¦ ¦реализации¦ исполнители ¦финан- ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ програм- ¦ программного ¦сирова-¦ ¦ ¦ ¦много ме- ¦ мероприятия ¦ния на ¦ ¦ ¦ ¦роприятия,¦ ¦ 2011- ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ 2013 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 -----+---------------------+---------------------+----------+--------------+-------+------+------+------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 -----+---------------------+---------------------+----------+--------------+-------+------+------+------- 1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг Оптимизация предоставления государственных услуг 1.1. Формирование, ведение оптимизация порядка 2012 органы - - - - перечней услуг, пре- предоставления госу- исполнительной доставляемых органами дарственных услуг власти исполнительной власти Республики Республики Марий Эл, Марий Эл размещение их на со- ответствующих сайтах 1.2. Завершение регламен- повышение качества и 2012 органы - - - - тации, приведение ад- доступности государс- исполнительной министративных регла- твенных услуг власти ментов государствен- Республики ных услуг в соответс- Марий Эл твие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организа- ции предоставления государственных и му- ниципальных услуг" 1.3. Предоставление госу- снижение затрат вре- 2011 органы - - - - дарственных услуг в мени, повышение дос- исполнительной электронном виде тупности государс- власти твенных услуг, сниже- Республики ние административного Марий Эл барьера 1.4. Межведомственное вза- сокращение количества 2011 органы - - - - имодействие в рамках обращений (процедур), исполнительной предоставления госу- необходимых для полу- власти дарственных услуг чения конечного резу- Республики льтата услуги, сокра- Марий Эл щение сроков их пре- доставления, снижение востребованности услуг посредников 1.5. Публикация информа- своевременное, опера- постоянно органы - - - - ции о деятельности тивное, всестороннее исполнительной органов исполнитель- информирование граж- власти ной власти Республи- дан и юридических лиц Республики ки Марий Эл на офи- Марий Эл циальном интернет- портале Республики Марий Эл 1.6. Формирование перечня распоряжение Правите- 2011 Департамент - - - - первоочередных госу- льства Республики Ма- информатизации дарственных услуг, в рий Эл о перечне пер- и связи отношении которых воочередных государс- Республики проводятся работы по твенных услуг Марий Эл организации межве- домственного и меж- уровневого взаимо- действия 1.7. Определение предель- отчет с результатами 2011 Департамент - - - - ного срока получения анализа, представлен- информатизации ответа по каждому ный в Правительство и связи виду документа (све- Республики Республики дений, информации), Марий Эл Марий Эл, которые требуются органы органу власти от исполнительной других органов влас- власти ти в рамках межве- Республики домственного (меж- Марий Эл уровневого) взаимо- действия в целях предоставления услуг 1.8. Утверждение перечня постановление об 2011 Минэкономраз- - - - - необходимых и обяза- утверждении перечня вития тельных услуг Ре- необходимых и обяза- Республики спублики Марий Эл тельных услуг Марий Эл 1.9. Определение способа таблица с указанием 2011 Департамент - - - - взаимодействия по способа предоставле- информатизации запрашиваемым доку- ния документов (све- и связи ментам (сведениям): дений) Республики в электронном, в бу- Марий Эл, мажном виде, с испо- органы льзованием факсов исполнительной власти Республики Марий Эл 1.10. Проведение инвента- перечень нормативных 2011 Минэкономраз- - - - - ризации правовой ба- правовых актов, в ко- вития зы Республики Марий торые необходимо вно- Республики Эл с целью выявления сить изменения, с Марий Эл, ограничений для указанием необходимых органы предоставления госу- изменений исполнительной дарственных услуг в власти режиме межведомс- Республики твенного и межуров- Марий Эл невого взаимодейс- твия 1.11. Разработка проекта проект постановления 2011 Минэкономраз- - - - - постановления Прави- Правительства Респуб- вития тельства Республики лики Марий Эл о раз- Республики Марий Эл, регулиру- работке и утвержде- Марий Эл ющего вопросы разра- нии: ботки и утверждения порядка разработки и административных ре- утверждения админи- гламентов стративных регламен- тов исполнения госу- дарственных функций; порядка разработки и утверждения админи- стративных регламен- тов предоставления государственных услуг; порядка прове- дения экспертизы про- ектов административ- ных регламентов пре- доставления государс- твенных услуг 1.12. Подготовка проектов проекты нормативных 2011 Минэкономраз- - - - - нормативных правовых правовых актов вития Респуб- актов, которыми вно- лики Марий Эл, сятся изменения и органы испол- дополнения в норма- нительной тивные правовые акты власти Респуб- Республики Марий Эл лики Марий Эл в части: изменения перечня документов, которые должен пред- ставить заявитель; урегулирования проце- дур оплаты обязатель- ных платежей; установление сроков ответа на запросы из органов власти (организаций), предоставляющих государственные услу- ги 1.13. Подготовка и утвер- нормативные правовые 2011 Минэкономраз- - - - - ждение нормативных акты вития правовых актов, необ- (административные Республики ходимых для предос- регламенты) Марий Эл, тавления государс- органы твенных услуг в соот- исполнительной ветствии с требовани- власти ями законодательства Республики Российской Федерации, Марий Эл в том числе разработ- ка (внесение измене- ний) в административ- ные регламенты предо- ставления соответс- твующих государствен- ных услуг 1.14. Внесение изменений постановление Прави- 2011 Департамент - - - - (дополнений) в поста- тельства Республики информатизации новление Правительс- Марий Эл и связи тва Республики Марий Республики Эл от 14 января 2010 Марий Эл г. "О портале госу- дарственных услуг Ре- спублики Марий Эл" 1.15. Внесение изменений в отчет о внесении из- 2011 Департамент - - - - Реестр государствен- менений в Реестр го- информатизации ных и муниципальных сударственных и муни- и связи услуг Республики Ма- ципальных услуг Ре- Республики рий Эл спублики Марий Эл, Марий Эл представленный в Пра- вительство Республики Марий Эл 1.16. Создание (доработка) отчет о результате 2011 Департамент - - - - системы межведомс- создания (подключе- информатизации твенного электронно- ния), представленный и связи го взаимодействия в в Правительство Ре- Республики целях обмена сведе- спублики Марий Эл Марий Эл ниями, необходимыми для предоставления государственных услуг в режиме меж- ведомственного вза- имодействия 1.17. Проведение необходи- отчет о проведении постоянно Минэкономраз- - - - - мых консультационных совещаний, представ- вития совещаний и встреч с ленный в Правительс- Республики представителями ор- тво Республики Марий Марий Эл, ганов исполнительной Эл Департамент власти Республики информатизации Марий Эл и связи Республики Марий Эл 1.18. Информирование насе- размещение информа- постоянно Департамент - - - - ления о требованиях ции о требованиях информатизации Федерального закона Федерального закона и связи от 27 июля 2010 г. N от 27 июля 2010 г. N Республики 210-ФЗ "Об организа- 210-ФЗ "Об организа- Марий Эл, ции предоставления ции предоставления Минэкономраз- государственных и государственных и вития муниципальных услуг" муниципальных услуг" Республики в средствах массовой Марий Эл, информации органы исполнительной власти Республики Марий Эл 1.19. Создание единой ин- оптимизация и модер- 2011-2013 Минкультуры 150 - 100 50 формационной интер- низация администра- Республики нет-системы управле- тивно-управленческих Марий Эл ния и мониторинга процессов за счет образовательных внедрения методичес- учреждений, реализу- ких стандартов при ющих программы в об- предоставлении госу- ласти культуры и ис- дарственной услуги в кусств электронном виде 1.20. Проведение экспертиз оптимизация и повы- постоянно Минэкономраз- - - - - проектов администра- шение качества пре- вития тивных регламентов доставления госу- Республики дарственных услуг Марий Эл 1.21. Внедрение государс- повышение доступности 2011-2013 Минздрав - - - - твенных услуг Мин- оказания медицинской Республики здравом Республики помощи, повышение Марий Эл Марий Эл и государс- удовлетворенности на- твенными учреждени- селения медицинскими ями услугами здравоохранения Ре- спублики Марий Эл 1.22. Создание информаци- обеспечение эффектив- 2011-2013 Минсоцзащиты 400 - - 400 онных систем предос- ного межведомственно- и труда тавления социальных го информационного Республики услуг, оказываемых взаимодействия, повы- Марий Эл учреждениями соци- шение оперативности и альной защиты насе- качества предоставле- ления Республики Ма- ния государственных рий Эл услуг 1.23. Разработка и утвер- утвержденный админи- 2011 Комархив - - - - ждение администра- стративный регламент Республики тивного регламента Марий Эл по исполнению госу- дарственной функции по осуществлению контроля за соблю- дением законодате- льства Российской Федерации об архив- ном деле на террито- рии Республики Марий Эл 1.24. Организация пунктов рост удовлетвореннос- 2011-2013 Департамент - - - - приема, выдачи и ти населения и орга- информатизации обслуживания низаций и связи универсальных элек- Республики Марий Эл Республики тронных карт качеством получаемых Марий Эл государственных услуг Организация предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" 1.25. Переход к предостав- повышение эффектив- 2011-2013 Минсоцзащиты 1 157 - 957 200 лению государствен- ности функционирова- и труда ных услуг, оказыва- ния систем государс- Республики емых в социальной твенного управления, Марий Эл сфере, в электронной повышение оператив- форме и внедрение ности и качества принципа "одного ок- предоставления госу- на" дарственных услуг Итого по разделу 1 1 707 - 1 257 650 2. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности 2.1. Разработка админи- утвержденные 2011 Минобрнауки - - - - стративных регламен- административные Республики тов контрольно-над- регламенты Марий Эл зорной деятельности в сфере образования 2.2. Разработка порядка утвержденный порядок 2011 Минобрнауки - - - - межведомственного и подписанные согла- Республики информационного вза- шения с организаци- Марий Эл имодействия при ли- ями, участвующими в цензировании образо- процессе предостав- вательной деятельно- ления государствен- сти ной услуги 2.3. Осуществление кон- обеспечение соблюде- 2011- Минстрой - - - - троля за соблюдением ния порядка и сроков 2013 и ЖКХ органами местного при выдаче разрешений Республики самоуправления в Ре- на строительство, Марий Эл спублике Марий Эл разрешений на ввод; законодательства о исключение фактов градостроительной истребования органа- деятельности ми, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, до- кументов и прохожде- ние согласований, не предусмотренных дейс- твующим градостроите- льным законодательс- твом; исключение фак- тов необоснованного отказа в выдаче раз- решений на строите- льство, на ввод; своевременное выявле- ние нормативных пра- вовых актов органов местного самоуправле- ния в Республике Ма- рий Эл, концепции и положения которых противоречат законо- дательству о градо- строительной деятель- ности Российской Фе- дерации Итого по разделу 2 - - - - 3. Мониторинг качества и доступности государственных услуг в Республике Марий Эл 3.1. Мониторинг качества выявление, анализ и ежегодно Минэкономраз- 250 100 150 предоставления госу- оценка нормативно вития дарственных услуг установленных и фак- Республики тических значений ос- Марий Эл, новных параметров, органы характеризующих каче- исполнитель- ство и доступность ной власти предоставления госу- Республики дарственных услуг Марий Эл гражданам 3.2. Проведение обучающих повышение качества и ежегодно Минэкономраз- 650 200 200 250 семинаров с руково- доступности предос- вития дителями органов ис- тавления государс- Республики полнительной власти твенных услуг Марий Эл Республики Марий Эл и местного само- управления в Респуб- лике Марий Эл Итого по разделу 3 900 200 300 400 Всего по Программе 2 607 200 1 357 1050 ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к республиканской программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг на 2011-2013 годы" ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2013 г. N 94) ----------------T------------------------------------------------------T----------T---------------------- Цель Программы ¦ Показатели результативности реализации Программы ¦ Единица ¦ Значение показателя ¦ ¦измерения ¦ по годам ¦ ¦ +-----T-------T-------- ¦ ¦ ¦2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ----------------+------------------------------------------------------+----------+-----+-------+-------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ----------------+------------------------------------------------------+----------+-----+-------+-------- Снижение превышение установленных нормативных сроков предостав- процентов 0 0 0 административ- ления государственной услуги, связанной со сферой ных барьеров предпринимательской деятельности среднее время ожидания в очереди при обращении граждан минут 30 50 30 в Республике Марий Эл в орган исполнительной власти Республики Марий Эл доля регламентированных государственных услуг процентов 100 100 100 доля государственных услуг, информация о которых со- процентов 100 100 100 держится в федеральном реестре государственных услуг и на Едином портале государственных услуг доля регламентированных контрольно-надзорных и разре- процентов 25 50 100 шительных функций доля государственных заказов, размещаемых через откры- процентов 25 40 55 тые аукционы в электронной форме доля органов государственной власти Республики Марий процентов 55 75 100 Эл, имеющих официальные сайты, обеспечивающие их инте- рактивное присутствие в информационно-телекоммуникаци- онной сети "Интернет" и удовлетворяющие требованиям законодательства Российской Федерации о раскрытии ин- формации о деятельности органов государственной власти доля государственных услуг, предоставляемых с помощью процентов 34 55 80 технологий, в том числе с использованием информацион- но-телекоммуникационной сети "Интернет" доля электронного документооборота органов государс- процентов 40 55 70 твенной власти Республики Марий Эл в общем объеме до- кументооборота доля государственных услуг, предоставляемых в Респуб- процентов 100 100 100 лике Марий Эл, по которым регулярно проводится монито- ринг их качества, от общего числа предоставляемых в Республике Марий Эл государственных услуг Повышение доля заявителей, удовлетворенных качеством предостав- процентов 35 70 70 качества и ленных государственных услуг, от общего числа опрошен- доступности ных заявителей предоставления доля представителей малого и среднего бизнеса, удовле- процентов 40 70 70 государственных творенных условиями ведения бизнеса в Республике услуг Марий Эл ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к республиканской программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг на 2011-2013 годы" ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2013 г. N 94) --------------------------------------------------------T---------------------------------------------- Источник и направления расходов ¦Объем бюджетных ассигнований с учетом прогно- ¦ за цен на соответствующие годы, тыс. рублей +-----------T---------------------------------- ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦ +-----------T---------T------------ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 --------------------------------------------------------+-----------+-----------+---------+------------ Всего финансовых затрат 2607,0 200,0 1357,0 1050,0 в том числе из республиканского бюджета Республики 2607,0 200,0 1357,0 1050,0 Марий Эл Научно-исследовательские разработки, НИОКР 900,0 200,0 300,0 400,0 в том числе из республиканского бюджета Республики 900,0 200,0 300,0 400,0 Марий Эл Прочие расходы 1707,0 - 1057,0 650,0 в том числе из республиканского бюджета Республики 1707,0 - 1057,0 650,0 Марий Эл Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
